发改委2018年工作总结及2019年工作计划

发改委2018年工作总结及2019年工作计划发改委2018年工作总结及2019年工作安排

2018年，县发改委在县委、县政府的正确领导下，坚决执行县委十四届四次全会和县政府工作报告中明确的工作任务，认真履行经济综合部门职能，各项目标任务完成进展顺利。现将2018工作总结和2019年工作安排汇报如下：

一、2018年工作完成情况

（一）政府目标管理绩效考核指标预计完成情况

1.地区生产总值。上半年，全县地区生产总值完成亿元，增长8%。预计全年地区生产总值增长%。

2.全社会固定资产投资。1—9月份，全县固定资产投资完成亿元，增长%（上报数）。预计全年固定资产投资完成30亿元，增长8%。

3.重点项目建设。1—9月份，我县112个重点项目完成投资亿元，占年度投资计划亿元的%。预计全年完成投资33亿元，占年度投资计划亿元的%。

4.服务业增加值。上半年，全县服务业增加值完成亿元、增长%。预计全年服务业增加值增速%。

5.战略性新兴产业。1-8月份，全县纳入省战略性新兴产业考核企业5家，实现产值同比增长%，预计1-9月份，实现产值同比增长25%左右；预计全年略性

新兴产业实现产值同比增长24%左右。

6. 单位GDP能耗。市政府下达的我县2018年单位地区GDP能耗年度下降%以上约束性节能目标任务。目前我县节能形式严峻,正在加大节能措施力度,力保我县节能目标任务能够顺利完成。

（二）主要工作落实情况

1.细致分析、科学研判，力促经济平稳健康发展。一是全面贯彻落实新发展理念，以实施五大发展行动计划为总抓手，以提高质量和效益为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。二是紧跟省市五大发展工作部署，研究制定《黟县贯彻落实安徽省五大发展行动计划（修订版）实施方案》、18年工作要点和协调发展行动实施方案，形成较完整的政策体系。三是促进经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，制定《黟县深化供给侧结构性改革2018年工作要点》、《中共黟县县委、黟县人民政府关于促进经济高质量发展的实施意见》，确保供给侧结构性改革得到进一步深化，确保经济平稳健康发展。四是全面统筹推进国家重点生态功能区建设，《黟县国家重点生态功能区产业准入负面清单》完成上报印发。（《安徽省第二批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》）。

五是定期开展经济运行监测分析，每月上报经济运行情况并及时提出相关政策和工作建议。

2.完善制度、强化措施，扎实推进重点项目建设。强化项目前期准备工作，实行“旬报告、月调度”制度，力促项目按计划开工；紧抓项目投资进度，实行项目台帐化管理，加快项目施工进度；强力抓实项目督查，坚持县人大、政协主要领导带队督查制度，确保项目建设有序推进。1—9月份，我县112个重点项目完成投资亿元，占年度投资计划亿元的%，超时序进度个百分点。其中，28个市级重点项目完成投资亿元，占年度投资计划15亿元的%，超时序进度个百分点。预计全年112个重点项目完成投资33亿元，占年度投资计划亿元的%。其中，28个市级重点项目完成投资亿元，占年度投资计划15亿元的%。

3.牵头抓总、统筹协调，全面推进现代服务业发展。深入推进省级服务业综合改革试点，以“努力提高黟县服务业便利化、精细化、品质化水平”为目标，扎实开展“服务业发展提升年”活动，预计全年服务业增加值增速%。强化组织保障。成立服务业综合改革试点工作领导小组，建立联席会议制度，研究制定“黟县省级服务业综合改革试点实施意见”等系列文件。推进供给侧结构性改革。以突破乡村旅游瓶颈为重点，

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“旅游+”乡村、体育、摄影、休闲、写生等业态稳步发展，宏村客栈联盟品牌影响力逐步扩大，黟县民宿市场红火，游客接待量和旅游总收入增幅达10%以上。推进多元化发展。做大做强黟县电子商务公共服务中心，推进百匠堂、徽堂建设，做大做精徽州石雕、徽州木雕等工艺品，深入开发黑鸡、黑茶、黑猪、黑木耳等黑色经济。推进集聚发展。发挥资源优势，加速宏村乡村旅游产业园省级服务业示范园区和西递遗产小镇省级服务业集聚区业态打造，推动产业集聚发展，入园企业近百家、营业收入突破10亿元、缴纳税收6000万元。开展指标检测。制定“服务业企业培育和统计数据监测工作机制”，将重点服务业企业数据监测工作按行业性质和属地管理原则分解到责任部门，做到企业数据应统尽统、应报尽报。培育骨干企业。制定奖励办法，安排1000万元支持服务业重点产业、重要平台、重大项目建设，争取到位各类服务业扶持奖励资金近480万元，支持徽黄集团做大做强，集团营业收入突破1亿元，积极开展“四送一服”活动，有望新增各类规上服务业企业4家。

4.高度重视、认真谋划，稳步推进特色小镇建设。全年谋划特色小镇续建项目和新开工项目共29个、总投资亿元，确保首批市级特色小镇顺利通过年度检查

评估。宏村镇艺术小镇核心区基本建成，秀里（宏村）110千伏输变电工程项目完工，采宏谷酒店一期、滑翔伞动力伞基地正式运营，写生基地建筑主体完成。西递镇遗产小镇加快推进景区提升项目建设，石林景区提质升级有序推进、梯田式花海石林、滑道等参与体验性项目正式运营，徽韵西递、“百匠堂”二期试营业，自在谷文旅综合开发项目签订入驻合同。古黟漫居小镇通过国家历史文化名城专家组实地考察，直街路面改造、三小改造已完工，东门桥建成通行，古城区雨污分流、“三线地埋”基本完成，城西路网全面建成，尊师路实现贯通。关麓书香小镇黟县桃花流水度假山庄正式开工建设，武亭山苑住宅区内外墙粉饰基本完成、商业区地下停车场验收，歌璞酒店项目设计方案进一步优化。主动对接省发改等部门，目前已按照《安徽省发展改革委关于开展第二批省级特色小镇申报工作的通知》等文件要求，统筹安排宏村艺术小镇申报文化类特色小镇，并根据省级特色小镇申报程序和申报要求，认真编制小镇创建方案、力争申报成功。择优申报古黟漫居小镇、关麓书香小镇为第二批市级特色小镇，待第二批市级特色小镇名单公布后，按要求开展规划编制。

5.强化研判、把握重点，着力加强对上争取力度。

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通过学习和研究中央、省投资导向，加大项目谋划和申报，强化省、市对接，对上争取资金取得新进展。截至9月份，对上争取项目9个，争取中央预算内资金5314万元。同时，积极抢抓国家最新促投资扩内需，发行万亿元地方政府专项债券的政策机遇，加大学习研究、谋划和对接力度。目前，共梳理和谋划储备投资5000万元的项目47个，总投资250亿元，其中政府投资类36个，社会投资类11个。47个项目中，其中纳入省级首批储备项目7个；纳入第一批省级深度谋划重点争取项目2个。

6.精简程序、优化服务，持续推进行政审批制度改革。牢固树立“主动服务、靠上服务、跟踪服务”的服务意识，积极推进项目立项审批。密切跟踪国家和省政府关于审批制度改革有关政策法规，及时调整审批要件和流程。以“审批环节最少、服务质量最优、办事效率高效”为目标，推进优化程序、并联审批、在线运行、限时办结，打造最优营商环境。1—10月共审批项目78个，总投资亿元。其中立项38个，投资亿元；备案40个，投资亿元。

7.积极协调、多方跟进，稳步推进世行贷款项目。截止目前，我县10个合同包已全部开工（c1、c2、c3、c4、c5、c6、c7、c9、c10、），总合同价格万元，预

计累计完成投资4800万元，占总投资额的%。其中，c1、c2合同包已完成竣工审计；c3合同包已完工，送审计部门待审计；c4、c5、c6、c7合同包已完工；c8合同包已完成设备采购、资产划拨移交。

8.加强领导、强化服务，扎实做好水库移民后扶工作。按时完成2018年度全县大中型水库直补移民人口更新工作，目前我县移民人口为2117人。全县移民直补发放工作已完成。2018年第一批移民扶持项目安排4个，项目资金51万元，第二批项目进展顺利，2018年第二批移民扶持项目安排10个，项目资金140万元，目前项目已报送省移民管理局待批。2018年度申报省生态文明先行示范区项目2个，目前项目均在审查阶段。

9.认真研究、全面推进，完善社会信用体系建设。完成县信用体系建设领导组调整，召开全县信用体系建设推进会，制定下发《黟县诚信宣传教育计划》，不断强化社会信用体系制度建设。积极推进信用平台建设，加强平台信用信息录入工作，督促各单位各部门及时进行信息数据更新，强化信用信息推广应用，连续下发十五期《黟县社会信用体系建设工作通报》，1-9月份，全县共录入“双公示”、红黑榜、基础信用数据共计51545条。

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10. 高度重视、积极配合，确保巡察工作顺利进行。县委第二巡察组于10月11日对我委开展为期半个月的巡察工作。按照巡察组的统一部署要求，我委积极准备，认真收集各项档案资料，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，坚持做到统筹兼顾、注重结合、抓好落实，全力支持配合县委巡察工作，同步推进年度各项发改重点工作，做到两手抓两不误两促进。

11.认真主动、强化学习，全面加快机关效能建设。积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育、基层党组织标准化建设，结合单位实际，制定活动方案，按时完成专题研讨、查摆问题，参观廉政教育基地、革命教育基地等规定动作。积极开展建党97周年、“千堂党课进基层”等系列活动。坚持以鲁炜、程志荣案件为反面教材，紧密联系自身实际，深入查找问题，制定整改措施，认真抓好整改落实，强力推进机关效能建设，确保发改各项工作有序开展。

二、2019年工作打算

1.坚持规划引导，抓好政策落实。一是认真贯彻党的十九大以及中央和省经济工作会议精神，深入实施五大发展行动计划。二是全面落实“三去一降一补”，

研究制定《黟县扎实推进供给侧结构性改革2019年工作要点》，提高供给体系质量和效益，培育新份发展动能。三是坚定不移地实施国家主体功能区制度，严格遵守管制要求，规范产业发展。四是定期开展经济运行监测分析，及时提出相关政策和工作建议。五是在国家相关规划、配套政策等方面加强研究谋划，强化跟踪对接，努力为我县发展争取更多的政策、资金和项目支持。

2.注重项目管理，加快项目推进力度。一是确定年度投资计划，着力抓好重大项目谋划，加大项目储备，时刻了解招商进展，一旦项目签约落地，立即纳入重点项目储备库。二是明确时间节点任务，对项目实行台账化管理，责任单位和项目业主要按照时间节点要求，按时完成立项、土地、环评、规划、施工图设计等前期工作，保证项目如期开工。三是健全项目推进机制，完善考核奖惩机制，明确具体考核内容、工作措施和奖惩细则，切实加强项目建设工作管理；建立职责落实机制，明确项目业主和责任单位职责，及时发现问题，积极对接协调，为项目顺利实施扫除障碍；健全督查督办机制，继续实行重点项目督查机制，督查项目的形象进度，督查问题解决情况。

3.强化调度谋划，助推现代服务业发展。继续推

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进服务业综合改革试点，力争服务业增加值增速高于地区生产总值增速个百分点。一是认真落实《黄山市服务业综合改革提升工程实施方案》，研究制定2019年服务业工作要点。二是巩固省级服务业综合改革试点县成果，围绕服务业综合改革试点县、宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区等进一步谋深谋细谋实，力争园区建设出成效、试点工作出经验。三是修订2019年服务业企业培育考核奖励办法，加大服务业企业培育力度，规范徽黄旅游集团管理经营，做大做强京黟旅游公司，力争培育限上服务业企业一到两家。四是加大古城开发保护力度，通过招商选商积极培育业态，加快产业发展，为申报省级服务业集聚区奠定基础。五是进一步明确服务业增加值支撑指标主管部门目标和责任，完善服务业增加值季调度制度和服务业企业营业额月监测制度。

4.强化培育创建，加快特色小镇建设。继续加大特色小镇重大项目谋划力度，努力争创省级和市级特色小镇。立足小镇定位，积极挖掘生态禀赋和人文底蕴，促进小镇产业功能、旅游功能、文化功能和生态功能深度融合。宏村艺术小镇加快名家导师教学中心、写生作品展览馆等业态入驻；西递遗产小镇加快“自在谷”、石盂高端精品酒店等项目建设；关麓书香小

镇加快民居收储租赁，确保景域帐篷客一期正式营业；古黟漫居小镇加快文化创意园等项目建设。

5.强化监测管理，推进世行项目建设。一是加快推进项目建设，及时提款报账，积极会同项目所在村、镇和监理单位，尽快完成c4、c5、c6、c7合同包尽早完工，进一步加快推进c9、c10两个在建合同包建设，确保2019年5月前完工。同时，根据项目进度及时组织提款报账，确保完成市世行办计划下达的提款报账任务。二是严抓工程管理，进一步加强在建工程质量、进度、安全生产的督查，督促施工、监理单位按照合同约定履行职责，确保零安全事故发生，确保各项程序满足世行和国内的求。

6.注重政策研究，加大向上争取力度。做好特色小镇、服务业专项资金、中央预算内资金项目的谋划，重点对接和申报宏村艺术小镇、西递遗产小镇、服务业集聚区、渔亭学校等项目。加大扩内需政策学习力度，捕捉信息，加大跑省跑部对接力度。围绕六大领域，新增谋划一批重大项目，重点梳理和谋划亿元以上重大项目，充实我县重大项目库，实行滚动储备和管理，同时积极推进亿元以上重大项目进度，落实开工条件，力争做到待报待批。

7.坚持问题导向，全面抓好巡察整改工作。成立

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巡察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会议研究巡察组巡察反馈意见，认真领会整改要求，仔细剖析问题原因，研究制定整改方案，列出具体整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任科室、整改时限、整改措施，确保整改工作紧扣时间节点。委领导班子成员以身作则，率先垂范，带头抓好整改、带头改进作风、带头廉洁自律，同时按照“一岗双责”的要求，指导、督促、监督各科室把问题整改落实到位。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，完善体制机制，确保巡察整改长期有效。

8.巩固学习教育成果，切实抓好机关建设。进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育成果，抓好机关作风建设工作，坚持从严抓党建,从实树党风，促进工作作风进一步转变、工作效率进一步提升，扎实推进机关效能建设新常态。强化机关文明创建工作，严格履行依法行政、综治、安全生产、计划生育等一系列目标管理责任制，促进“学习型、效能型、廉洁型、服务型、团结型、表率型和群众满意”的“六型一满意”机关建设进一步强化。