《中国英语能力等级量表》已公布

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《中国英语能力等级量表》已公布

从教育部考试中心获悉，《中国英语能力等级量表》已由教育部、国家语言文字工作委员会发布，将于6月1日起实施。这是面向我

国英语学习者的首个英语能力测评标准。

《中国英语能力等级量表》以语言运用为导向，将学习者的英语能力从低到高划分为“基础、提高和熟练”三个阶段，共设九个等级，对各等级的能力特征进行了全面、清晰、详实的描述。

量表提供了一把“能力标尺”，旨在提升考试质量、推动国内外考试对接、促进多元评价、反馈教学，实现“量同衡”。

——量表对各级各类英语学习者的英语能力进行系统、连贯的描述

量表是面向我国英语学习者的首个英语能力测评标准，对我国各级各类英语学习者的英语能力从低到高划进行系统、连贯的描述，

覆盖不同层级语言学习者和使用者的英语能力，满足不同用户的需求。

能力总表包括语言能力总表，以及听力理解能力、阅读理解能力、口头表达能力、书面表达能力、组构能力、语用能力、口译能力和

笔译能力等方面的总表。

其中，语言能力总表对“一级”的描述为，“能理解日常生活中十分熟悉的简单语言材料，识别相关活动或身边事物的基本信息，

理解基本词语的含义。能用基本的、简短的话语与他人交流，互致

问候，相互介绍或描述、陈述身边事物的基本信息，以及表明态度等，有时借助重复或手势、表情等非言语手段。”对“九级”的描

述为“能准确、透彻地理解和把握各种语言材料。能自如地运用各

种表达方式就各种话题进行深入沟通和交流，表达精确、自然、纯正，并体现一定的语言风格。”

量表同时构建了语用能力量表，交际策略、学习策略和自我评价量表，笔译和口译能力量表，旨在引导我国英语教学和测试加强对

学生实际语言运用能力、文化意识和跨文化交际能力的培养，引导

外语教学和测试加强对语言使用策略和自主学习能力的培养，同时

为翻译教学和测试的开展提供支撑，促进学习者翻译能力的培养，

填补国内外语言能力量表尚未包含翻译能力的空白。

量表还强调了语言学习过程中认知能力的发展。通过对“理解和表达意义”背后的各种“典型认知行为”进行描述，引导学生在语

言学习过程中思维能力的培养。同时，量表以运用为导向，强调语

言使用。采用“能做”描述，关注语言在交流中的作用，引导语言

学习者运用语言，学以致用。

——改变现有考试不全面、不系统、不衔接的局面

据介绍，当前我国外语教学和考试存在几个突出问题：一是考试之间缺乏统一标准，考试不成体系。现有外语考试项目过多，标准

各异，考试级别概念不清，不同考试之间成绩不可比，不利于促进

科学选才。二是教学与考试之间缺乏共同、连贯的能力标准，大中

小学外语教育教学未能有机衔接，考试对外语教学的积极导向不足。三是我国外语考试的国际认可度不高，不利于提升教育国际化水平。

作为外语能力测评体系建设的核心任务，中国英语能力等级量表的制定，旨在为各类外语考试提供科学的能力指标体系和准确的能

力标尺，使考试设计更加全面、系统，使考试成绩具有可比性，为

中国基尼系数的发展情况

中国基尼系数的发展情况（08级预防医学李琪学号：0855041057）改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。来自国家统计局的数据显示，自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升。1978年我国基尼系数为0.317，2006年则升至0.496。这意味着，中国社会的贫富差距已突破了合理的限度，统计显示，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。这突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。2006年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。长期以来，针对中国的基尼系数，研究者一直持不同观点。一方面，乐观者认为，我国的基尼系数超过0.4的国际警戒线，但因城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，因此不能照搬国际统计口径。而且，我国经济处在发展上升阶段，从总体上看，贫困人口是逐步在下降和减少，人民群众的生活水平逐步提高。同时，由于我国居民分布在城乡分割的二元结构中，再加上城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。而无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。另一方面，也有研究者认为，近几年我国基尼系数连续上升，并都在警戒线以上，贫困地区和贫困群体较之富裕地区和富裕群体差距较大，因此提醒说，若不采取相关措施，我国的贫富差距还有可能继续恶化。 “中国基尼系数最低的地方是浙江，最高的地方是贵州。浙江的老百姓创业多，民营企业多，中等收入人群庞大，而贵州个体私营经济少。贵州、甘肃、青海等地的基尼系数都高。”周天勇对本刊记者表示，中国基尼系数居高的原因有二：一是中小企业发展不充分，中等收入人群太少；二是从产业结构上看，农业领域中很多的人分很少的“蛋糕”，平均收入太少，而第三产业中的服务行业发展也很不充分。“基本思路是加快将农民从农业领域中转移出来，发展中小企业，扩大中等收入人群，让更多人充分就业，这样基尼系数才可能降下来。”周天勇

2010年中国基尼系数

牛刀：2010年~中国中国的基尼系数恩格尔时间:2010-09-23 18:24来源:NBA中文网作者:NBA 中文网中国2010年基尼系数牛刀：2010年神州恩格尔系数从头上升勾当预报：地区范围经济，是将来神州经济新的增加点，将影响很多上市公司，那末，中小投资人将如安在地区范围经济中寻觅最具投资潜在力量的财产以及公司呢？8月1日下战书，牛刀在上海向投资人周全解读神州地区范围经济的成长以及标的目的，评估地区范围经济中的龙头黑马详细情形请见：神州地区范围经济的龙头黑马因为本年食物消费类价格大幅上升，神州恩格尔系数在颠簸式降落了30年后，正在从头上升神州社会形态应该紧密感情好存眷这一数值的变化，想法提凹凸收益群体的收益程度，或成立食物类消费价格的监视机制，以避免社会形态发生大的震动按照结合国粮农社团的规范区分清楚：恩格尔系数在60%以上为贫困，在50%-59%为温饱，在40%-49%为小康，在30%-39%为敷裕，30%以下为最敷裕应该说，神州恩格尔系数群体降落的格式今朝正在转变神州城镇住平易近糊口的恩格尔系数是在1995年底期降落到50%以下的，1999年接续降落到41.9%，2000年降落到40%，2001年城镇住平易近人均采办食物支出2014元，在支出比1993年增加1.90倍的同时，恩格尔系数从1993年的50.13%降到了37.9%，也就是到达了敷裕程度 2002年至2009年7年代里，降落幅度起头削减，2008年为37.11%，基本维持在37摆布目前世界上最强大的国家自1980年以来的恩格尔系数均等为16.45%，日本1990年以来均等为24.12%由此可以瞥见，神州城镇住平易近总体是远远谈不上敷裕的关于专业人士预先推测，2012年神州恩格尔系数冲破40%已不需要想象空间，也就是由敷裕重中国基尼系数2010回小康程度这是汗青的倒退思量到神州的基尼系数2009年已冲破0.49，贫富差距跃居亚洲熬头全世界前25位，现实上神州城镇住平易近贫困群体骤然扩展，敷裕群体越发敷裕这是一种不没事了社会形态的极度形态，极易激发社会形态动荡可是，从经济布局、消费布局以及价格总体程度的变化来讲，这类形态还将进一步加重以是，很多富有的群体不懂患上神州将会发生啥子，起头大肆移平易近

xx社区党务、村务公开和财务管理制度

九龙社区村务公开和财务管理制度一、村务公开制度 1．村委会的各项村务和经济活动实行公开，收支账目按期公布，接受村民监督。 2．应公开的村务和经济活动主要是：村级年度发展规划和完成进度，公益性事业和公共福利的规划方案和办理情况，农业规模经营和多重经营的发展及承包情况，以及其他需要公开监督的事项。 3．应公开的收支账目主要是：村级经济的年度收支，村级公共福利项目收支，一事一议筹资的收支，债券债务情况和救灾、救济款项及税收减免资金的安排明细等。 4．村务公开的主要形式是建立“村务公开栏”定期公布，想村民代表会议报告。 5．村委会在村务公开中，认真听取村民代表和民主理财小组的意见。二、民主管理和财务公开制度 1．按照“有文化、威性高、素质好、原则性强”的要求，在本村范围内由村民代表会议选举产生村级民主理财小组。一般由5－7人组成，群众代表占成员总数的三分之二以上，现任村干部及其直系亲属不得担任理财小组成员。

2．每月25日为村民主理财日，理财活动严格按规定程序进行，每次有不少于三分之二的民主理财小组成员参加。民主理财活动结束以后，由民主理财小组组长在民主理财记录簿上记录理财全过程。 3．村党组织、村委会对民主理财小组提出的存在问题进行解答，并提出解决办法。 4．财务公开程序是：民主理财小组审核原始凭证并签章→农经部门审核原始凭证并签章→代理记帐员记帐→填制村务公开表→农经部门主管村务公开负责人审核村务公开表的真实性并签章→村会计负责张榜公布。 5．财务公开的主要内容有：（1）科目余额表；（2）村管理资金收支公布表；（3）一事一议收支公布表；（4）往来款项公布表；（5）农户欠款情况公布表；（6）专项工程业务收支公布表；（7）其他财务收支公布表；（8）现金支出明细公布表；（9）杂工使用情况公布表。 6．财务公开常规内容每季度公开一次，时间为季末次月10日内；专项工程和群众关心的热点问题及时公开。 7．财务公开一般以公布栏公开为主要形式，公布栏设在户外人群比较集中的地方，便于群众阅览。必要时也可通过广播、会议等形式进行公布。

比较世界各国的基尼系数与中国发展过程中基尼系数的变化及原因

比较世界各国的基尼系数与中国发展过程中基尼系数的变化及原因在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为贫富差距的警戒线，大于这一数值容易出现社会动荡。基尼指数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.45 。中国国家统计局基尼公布基尼系数2013年为0.473，2012年为0.474，2010年为0.481。根据西南财经大学教授甘犁主持，西南财经大学中国家庭金融调研中心发布统计报告称2010年为0.61，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。但这个数据存在争论，被很多业内学者质疑。学者岳希明和李实在《华尔街日报》撰文称甘犁主持的报告称其统计样本过小和住户收入所需信息上存在问题，所以统计值过大。甘犁随后在2013年1月24日在《华尔街日报》撰文回应相应问题。2013年2月5日岳希明和李实再次在《华尔街日报》发表文章，认为甘犁的回应没有很好地回答大部分的质疑，他们对西南财经大学公开的项目数据进行再次计算，进行再质疑。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，西财的基尼系数更像是银行金融资产的基尼系数，而不是收入的基尼系数。北京大学中国家庭动态跟踪调查显示2012年中国基尼系数为0.49。瑞士：0.25–0.29 美国：0.45 中国：0.473

中国基尼系数的估算研究重点

经济评论2009年第3期ECONOMIC REVIEW No.32009 中国基尼系数的估算研究王祖祥张奎孟勇* 摘要:中国的收入不平等受到了国内外的广泛关注。公开出版物上的收入分配数据都是分组形式的,这给收入不平等的测算带来困难。本文采用城乡收入分配统计分布的构造方法,利用中国统计年鉴(1995-2005)的收入分配数据估算了我国的基尼系数。结果表明,我国目前城镇与农村两部门内部的基尼系数都不大,都没有超过0.34,但从 2003年开始,我国的加总基尼系数已经超过了0.44,远远越过了警戒水平0.4。实际上, 基尼系数的分解公式说明,影响我国收入不平等程度的关键因素是目前巨大的城乡收入差距,是这一因素决定了我国的基尼系数必然很大。关键词:收入分配洛伦兹曲线基尼系数密度函数中国的收入不平等程度受到了国内外的广泛关注,出现了各种各样的基尼系数估计值。我国每年在中国统计年鉴中都发布收入分配数据,但一般认为利用该数据难以估算基尼系数(王学力,2000),一是因为这种数据是分组形式的,城镇收入分配数据中只列出了从低到高若干个收入组的平均收入与人口份额,农村收入分配中只给出了各个收入区间及各个区间内的家庭百分数,二是城乡数据分列。实际上,寻求收入分配的统计分布是现代收入分配分析活跃的研究领域,洛伦兹曲线正是从收入分配的密度函数出发而定义的,又按定义,基尼系数是洛伦兹曲线与平等收入线之间面积的2倍,可见基尼系数的估算应建立在收入分配统计分布或洛伦兹曲线的准确测算的基础上。实际工作中,在只有分组数据可用的条件下,可以先估计收入分配的密度函数,从而得到相应的洛伦兹曲线,或直接估算洛伦兹曲线,最后再估计基尼系数。国外经济理论文献中基尼系数的估算一般遵循两种途径,一是利用分户数据直接估计收入分配的密度函数从而估算基尼系数,二是利用分组数据估计洛伦兹曲线,然后再估算基尼系数。我国统计部门的城乡收入分配调查的分户数据不对外公开,因此本文考虑使用统计年鉴中的分组数据。实际上,使用统计年鉴中的数据时,城镇基尼系数的估算可以使用第二种方法,而对于农村收入分配数据,由于缺少各个收入区间内的平均收入信息使得不能利用第二种方法。王祖祥(2006)提出了根据我国收入分配分组数据构造收入分配密度函数的方法,估算了我国中部六省的基尼系数。使用这种方法,只要相关部门提供信息量不高的分组数据,就可以计

村级财务管理制度及落实办法

村级财务管理制度及落实办法近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户）村级财务管理的相关规定一、村级财务公开制度我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行一次督查、考核，2010年每半年进行一次抽查，发现问题及时通报并责成乡村进行整改。考核结果，纳入乡村年终综合考评。遇村民

关注的财务内容，实行点题即时公开。二、民主理财制度我市各村均成立了“村务监督小组”，村务监督小组成员必须经法定民主程序选举产生。任期三年一届，与村委会同时换届。村务监督小组负责村务特别是财务监督，我局统一刻制了“村务监督小组财务审核章”发到各村。村报账员向乡镇会计服务中心报账前，必须先经村务监督小组理财后方可入账，未经村务监督小组审核的发票（包括收入发票和支出发票）不得入账。从2010年5月起，为发挥乡镇会计服务中心审核会计的作用，规定审核会计必须对村报账员上报的收支凭证进行审核，我局也统一刻制了“乡镇会计服务中心财务审核章”，发到各乡镇使用。同时要求村务监督小组长和会计服务中心审核会计必须对民主理财情况在《民主理财登记簿》和《原始凭证审核登记簿》上进行登记，村务监督小组成员和审核会计必须签名，以示负责。三、财务计划管理制度近几年，市村务公开办专门下文，要求每个村都必须实行预、决算制度，即年初有财务收支计划、年终要决算，且预、决算都必需经村民代表大会讨论通过。根据这几年的审计和检查情况来看，各村预算制度都已步入规范，很少不做财务预算的。四、报账制度一月一记账，必然要求一月一报账。我市至2007年9月以来，在全市范围内建立了农村财务计算机网络监管系统。市委组织部、纪

社区党务村务公开和财务管理制度

中国农村、城镇以及全国居民历年来的基尼系数

中国农村、城镇以及全国居民历年来的基尼系数农村居民1981-1999的基尼系数：0.246、0.2417、0.2416、0.2439、0.2267、0.3042、03045、0.3026、0.3099、0.3099、0.3072、0.3072、0.3134、0.3292、0.3210、0.3415、0.3210、0.3415、0.3299、0.3285、0.3369、0.3361 城镇居民1981-1999的基尼系数：0.15、0.15、0.15、0.16、0.19、0.19、0.20、0.23、0.23、0.23、0.24、0.25、0.27、0.30、0.28、0.28、0.29、0.295、中国居民1981-1999的基尼系数:0.288、0.2496、0.2461、0.297、0.2656、0.2968、0.3052、0.382、0.349、0.343、0.324、0.376、0.33592、0.436、0.445、0.458、0.403、0.403、0.397 差异：一，中国居民收入的基尼系数在1981-1999年基本上是呈上升趋势的，基尼系数最大为0.458，表示收入差距较大；最小的为0.2496,表示比较平均，中国居民收入整体上来说相对合理。二，城镇居民收入基尼系数在1981-1999年基本上是呈上升趋势的饿，最小为0.15，最大为0.3，表示比较平均，说明城镇居民收入水平是较高的。三，农村居民收入水平相对于前两者来说是较差的，由以上的数据可以得出。各自反映的问题：一，中国居民收入整体上来说还是很乐观的，但贫富差距在扩大。二，城镇居民收入整体上水平较高，但基尼系数在逐

党务政务村务财务公开制度

党务政务村务财务公开制度一、党务政务公开制度为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。（一）党务政务公开的主要内容。 1、目标任务。包括：年度工作目标和阶段性重点工作及落实情况；重大决策、决定、决议执行情况等。 2、思想建设。包括：党员领导干部学习计划及落实情况；党支部学习计划及落实情况；党建主题活动情况；精神文明建设情况等。 3、组织建设。包括：领导班子成员分工及工作职责；民主生活会及整改情况；发展党员，党费收缴情况；年度民主评议党员情况；党建目标管理考核情况；工作人员年度考核和奖惩情况等。 4、作风建设。包括：落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等； 5、工作动态。包括：年度财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况；其他需要公开的事项。（二）党务政务公开要严格执行保密规定。凡是涉及党的秘密事项，或者有关事项尚处在秘密阶段，不列入党务政务公开内容。

（三）党务政务公开，主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式。（四）党务政务公开，可以区分不同情况，将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来，采用常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开等方式。（五）党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行。如发展党员，党费收缴情况；年度民主评议党员情况；工作人员年度考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天。（六）有关事项公开前，应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准。（七）党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。二、村务、财务公开制度为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。（一）村务财务公开内容。 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村级财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、水、电等费用的收缴情况；

中国官方首次公布2003至2012年基尼系数

中国官方首次公布2003至2012年基尼系数中新网1月18日电国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍2012年国民经济运行情况。马建堂表示，中国全国居民收入的基尼系数，2012年中国的基尼系数为0.474，2008年基尼系数曾达到0.491，此后逐步回落。这说明我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。马建堂表示，全国居民的基尼系数的计算和发布需要城乡住户调查从城乡分开的、城乡收入概念不一致的调查制度，走向全国统一的城乡可比的住户调查制度。也就是说，基尼系数是反映全国居民的收入差异情况，要计算它，就需要全国居民的收入是多少，分等份的收入是多少。过去城乡分开的住户调查，大家也注意到了，只有分城乡的农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，没有全国居民的可支配收入，没有可比的同样指标的城乡居民的收入。经过近两年的准备，统计局对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，从去年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记帐。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，我们对历史的分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出2003年到2011年全国居民基尼系数。马建堂介绍称，中国全国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。据悉，马建堂分析称，第一，这些数据、这个曲线说明了我们国家加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。因为0.47到0.49之间的基尼系数不算低。第二，说明了从2008年金融危机以后，随着我国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步地有所回落。

改革以来全国总体基尼系数的演变及其城乡分解

改革以来全国总体基尼系数的演变及其城乡分解Ξ 程永宏改革以来,全国总体基尼系数、农村和城镇基尼系数基本上都处于持续上升的态势,且表现出明显的阶段性,这一阶段性特征与改革的阶段性高度吻合;全国总体基尼系数自1992年以来一直大于或等于014;城镇基尼系数及其贡献率增长最快,目前是全国总体基尼系数的首要影响因素;城乡差距及其贡献率波动性较大。关键词　中国总体基尼系数　基尼系数城乡分解　主观差距和客观差距作者程永宏,1970年生,经济学博士,中国人民大学公共管理学院社会保障研究所副教授(北京　100872)。一、引言对改革以来全国收入差距的演变趋势、影响因素和现状的判断,一直是学术界争论的热点问题,特别是近几年,受到前所未有的关注,中央政府也一再强调调节收入差距的紧迫性。目前关于中国收入差距的学术争论主要体现在两个方面:一是中国收入差距水平究竟有多大,二是中国目前收入差距水平究竟是否合理。前者是一个实证问题,需要通过对经验数据的研究得出客观结论,后者是一个规范问题,需要在准确的实证研究结果和正确的收入分配理论基础上,给出合乎逻辑的证明。本文拟从实证和规范两个角度探讨这两个问题。要想客观地判断收入差距水平、性质及其影响因素,首先必须对某些关键性收入差距指标进行定量的测度。众所周知,度量收入差距最常用的指标是基尼系数,这是由基尼系数相对于其他不平等指标所具有的一系列优点所决定的①。改革以来,对中国基尼系数的经验研究出现了不少有价值的文献②,但同时也存在重要的缺憾,主要是:第一,目前大部分文献都只关注农村或城镇内部基尼系数,对全国总体基尼系数③的定量研究极为有限;第二,对全国总体基 Ξ　本文获得国家社科基金重大招标项目“调整收入分配格局,缩小收入差距政策研究”部分资助,项目编号05&ZD049。 ①　A.Sen,On Economic I nequalit y.Oxford:Clarendon Press.Oxford,1997,pp.139—148. ②　李实:《中国个人收入分配研究回顾与展望》,《经济学季刊》2003年第2卷第2期。 ③　全国总体基尼系数(overall G ini coefficient)是指,把全国所有居民看作一个整体,按全部国民收入在这一整体中的分配状况所计算的基尼系数,程永宏2006年论文称之为“城乡混合基尼系数”;考虑到基尼系数的分解不仅限于城乡,还有行业、地区等方面的分解,本文称之为“全国总体基尼系数”,这样可能更全面。

村务财务公开制度

“三务”公开制度党务、村务、财务公开的时间：一般每半年公开一次或按公开项目内容需要进行时公开。党务公开制度：一、进一步加强党内监督，发展党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务公开工作机制。二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推进民主政治建设。三、坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容全面真实。四、注重实效，因地制宜，增强党务公开的针对性和可操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。五、党务公开的主要内容包括：关于经济建设和社会发展的重大决策、决议，无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正，为民办实事计划、精神文明建设、两委班子议事规则等，内容必须真实。村务公开制度： 1.凡涉及到村民利益的大事，群众要求公开的事项都要予以公开。其范围包括村务决策、办理过程和办理结果。

2.村务公开的内容包括：财务公开、救灾救济款物的发放情况、农民负担公开、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况、集体经济项目承包公开、计划生育情况公开、新型农村合作医疗情况、征用土地公开、各项项目实施公开等。 3.村务公开形式遵循“实用、方便、明确、节俭”的原则，设立规范的固定公开栏。 4.村务公开的内容必须真实可靠。公布前，必须按照项目责任人拟定，村委主任、党支部书记先后审核，必要的事项须经村民代表会议的程序公布。 5.财务公开时间原则服从乡统一规定，其它项目的公开要做到随时、及时。财务公开制度：为了加强财务的工作管理，增强财务工作的透明度，提高干部群众理财的主人翁意识，使有限的资金发挥最大经济效益，特制定以下财务公开制度： 1.认真贯彻执行国家的经济方针、政策、法律、法规及财务收支制度。 2.年终将各项经济计划和财务收支情况，以报表形式向乡政府汇报，并在村民会议或村民监督委员会议上公开，接受乡政府领导班子、村民代表的监督。 3.严格遵守财务管理制度。实行“收支两条线”和村财“乡管村用、报批、核销”的管理制度；做到日清日结，收

中国基尼指数超过警戒线

中国基尼指数超过警戒线国际上，经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀，反之亦然。按照联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。2007年，中国的基尼系数达到了0.48，已超过了0.4的警戒线。世界银行发表了一份数据，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。援引新华社和中国经济网2010年5月10日的文章：人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实从上世纪80年代起参与了4次大型居民收入调查。他说，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。

村务公开制度

东兴村村务公开制度第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。（一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。（二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。（三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。（四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，村务公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设

计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。第四条公开程序。按照以下五个步骤进行：（一）由村委会提出公开内容；（二）由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开内容进行补充完善；（三）提交村两委联席会议讨论确定；（四）向村民公开；（五）村民委员会应在10日内对村民提出的意见与建议给予解释和答复。第五条认真听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村委会重新公布；也可以直接向村党总支、村委会询问，村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

农村财务制度

村主办会计（报账员）岗位职责 1、安排现金支出，逐笔做好现金收支台账和银行存款收支台账的登记工作。按照村合作经济组织财务制度的规定和村级管理费用限额包干的开支标准及额度，认真把关，定期报账。 2、负责组织村级各项收入，督促和协助做好本村各类租金收入和承包上交收入协议或合同签订，搞好合同管理，认真抓好各项收入的足额到位。 3、积极主动配合村委做好村级财务收支预算的编制工作，并定期做好村级财务收支情况、预决算执行情况、村级管理费用限额包干使用考核情况及集体资产管理情况等财务公开工作。 4、受村民委员会委托，向村民代表会议作好村财务收支预决算报告，在村级财务管理和投资理财活动中充分发挥职能作。 5、负责登记各项往来、材料物资、固定资产等台账，并定期与镇会计服务中心做好对账工作，及时上交对账回单。配合村委做好应收账款的催讨工作。 6、完成镇、村领导交办的其他工作。

财务管理制度一、财务收支预决算制度。坚持量入为出，勤俭节约和取之有度、用之合理的原则，做到全年收支早知道，年初有预算、年内有监督、年终有决算，实行财务公开，接受群众监督。二、集体资产管理。建账核算，并建立资产台账，定期清点，做到账实相符，对添置和报废的财产，必须办理审批手续。对集体出让的资产必须厂把回收关，对集体投资、出租、出借等资产及其收益加强监督管理确保集体资产保值增值。三、资金管理。坚持管钱不管账、管钱不用钱、用钱不存钱，记好现金、存款日记账，做到账款相符。四、财务审批制度。严格执行开支范围和开支标准，坚持一支笔审批，做到凭证三章齐全、手续完备，费用开支合理、合规、合法。五、会计核算制度。账簿设置齐全，会计凭证手续齐全、内容完整，科目应用正确，记账及时，核算规范。做到“账据、账账、账款、账实、账表”五相符。六、财务结报制度。做到日清月结、情况真实、内容完整、数据正确、上报及时。七、财务档案管理。会计凭证、账册、报表、合同和年报等有关资料分门别类装订成册，妥善保管，移交和销毁按规定执行。

中国的基尼系数

中国的基尼系数中国2012年基尼系数为2013年1月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍了2012年国民经济运行情况: 2012全年GDP首次突破50万亿元，比上年增长%，实现经济增长%的目标。此外，马建堂还公布了2003年-2012年的基尼系数，其中，2012年基尼系数为，该系数自2008年起逐年回落。详细数字见后面表1和图1。国家统计局公布的基尼系数西南财经世界银行阿根廷大学巴西俄罗斯墨西哥2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gini 2003年到2011年基尼系数，是按照新标准、新口径、老资料计算出来的，不排除2013年会按照新标准取得的新数据，对这些历史数据进行适当修订。西南财经大学近日公布的一份中国家庭金

融调查结果显示，2010年中国家庭的基尼系数为，大大高于的全球平均水平。报告最后指出，“当前中国的家庭收入差距巨大，世所少见。” 关于两个数据为何存在差异的问题，马建堂解释，无论官方统计还是民间调查，都应该是统计体系的有机组成部分，都需要建立科学的统计制度，规范的抽样方法，适量的、妥当的样本数目，以及严谨的发布态度。规范的民间调查，应该是官方统计的重要的、有益的补充。马建堂列举了几个国家的基尼系数。2009年，阿根廷、巴西、俄罗斯，墨西哥2008年的基尼系数是、印度2005年的基尼系数是。他表示，世界银行测算的中国基尼系数2008年是。马建堂称，世界银行计算的中国居民收入基尼系数与统计局的数据接近，后者数据还略高一些。他指出，经过近两年的准备，我们对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，从去年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比

X镇村务财务监督和公开制度 - 制度大全

X镇村务财务监督和公开制度-制度大全 X镇村务财务监督和公开制度之相关制度和职责，下面是应届毕业生制度职责大全提供的优秀制度文章供您参考:按照有关规定,为进一步加强对村务、财务的管理,提高工作的透明度,形成有效的监督,特制定本制度。一、设立村务监督机构。1、... 下面是应届毕业生制度职责大全提供的优秀制度文章供您参考: 按照有关规定,为进一步加强对村务、财务的管理,提高工作的透明度,形成有效的监督,特制定本制度。一、设立村务监督机构。 1、村委会成立由3~7人组成的村务公开监督小组(民主理财小组),其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务、财务公开监督小组(民主理财小组)的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。 2、村务公开监督小组的职责:监督村务、财务公开制度的执行;审查村务、财务公开的各项内容;征求并反映村民对村务、财务公开意见和建议;参与本村的经济项目及集体资产项目招投标;督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。 3、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责,向村民会议或村民代表会议报告村务财务监督情况。 4、村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护,任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。二、建立村级会计代理制度。村委会设立一名报帐员,负责做好现金日记帐以及村收支单据的填制、审核、财务公开等工作。村所有收入凭证、报销凭证必须由村报帐员填制,交由民主理财小组审核,报镇农村会计服务中心审核记帐,镇农村会计服务中心记帐后出具财务报表,交民主理财小组审核,签名后于每月10日前公布。三、严格执行财务开支审批制度。 1、村委会每年度定出财务收支计划(预算)并经村民代表会议审议通过,由村委会执行。 2、500元以下经费开支须有经办人、证明人签名,由村委会主任和村民主理财小组长“两笔会签”审批;500元以上5000元下的要经村两委干部会议集体讨论决定审批;5000元以上的,则由村民代表会议讨论决定审批。 3、严格财务管理制度,健全会计帐簿,做到往来帐目清楚,应收应支款项一目了然,年度会计档案齐全可查。出纳报帐员按时报帐到镇农村会计服务中心。 4、财务人员严格执行财务制度,严禁公款私存、挪用公款或利用公款进行帐外经营,不得将大额现金存放在办公室或家里。否则,由财务人员承担相关法律责任。四、健全村委会干部任期、离任审计制度。村党支部书记、村委会主任、集体经济组织主要负责人、财务人员在任期内或离任时、由镇农办成对其经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。五、全面规范进行村务财务公开。 1、村务公开的内容时间。(1)每年初公布村经济和社会发展规划、村委会年度工作计划、村建设规划、年度财务计划、村集体经济或经济项目承包经营方案、计划生育指标安排以及需要在年初公布的其他事项。(2)每月10日前公布上月财务收支情况,以及需要在当月公布的

农村集体财务管理制度

农村集体财务管理制度一、农村财务委托代理制度 1、为加强农村财务的规范化管理，控制村级财务收支，强化监督，杜绝财务管理漏洞，密切党群干群关系，促进农村社会稳定，制定本制度。 2、农村财务委托代理坚持村级集体资产的所有权、使用权和收益权不变的原则，任何单位和个人不准侵占挪用村集体资产。 3、办事处结算大厅，主要负责对农村财务的管理和农村经济活动的反映、监督。主要职能： (1)为各村代理会计记账业务； (2)代管各村现金、银行存款等货币资金； (3)为各村管理各种账簿和凭证； (4)指导和帮助各村健全内部财务管理制度； (5)对各村的财务收支情况定期进行审查、接收、公布，实行民主理财和财务公开； (6)发挥参谋助手作用，协助村集体制定增收计划，发展壮大集体经济。 4、代理记账后，结算大厅统一为各村设置总账、现金日记账和各种明细账；村设现金、经营收支、经济往来、固定资产等会计登记簿，民主理财、财务公开、印鉴管理、统一收据、经济合同、土地承包等记录簿。 5、结算大厅的工作实行“会账制”，基本程序是： (1)报账。村庄理财结束后，由村报帐员填制报账单，将审理合格的原始单据报结算大厅。 (2)会账。每月定期分片将村报帐员集中到经管中心会账，由记账员负责指导村报帐员填制记账凭证，登记村庄相关登记簿。 (3)对账。在会账日，由记账员将村庄上月的财务情况反馈到村，并与村报帐员相互核对上月各自的账、簿，核对正确后，相互盖章，做到账簿相符、账账相符，防止脱节。 (4)记账。由记账员按照审核后的记账凭证进行微机录入、输出和备份。记账凭证、月报表等按月打印，会计账簿按年打印，并实行严格的保密和安全制度，操作口令不得随意泄露，每月进行一次备份，防止资料损坏或丢失。 (5)复核。由复核员对原始凭证、记帐凭证、月报表、会计帐簿等进行审核。 (6)公开。记账员每月对原始凭证审核无误后，由村报帐员逐笔填写财务公开牌，在公开栏张榜公布。 6、村级日常开支实行备用金制度，备用金由村报帐员管理，其限额由结算大厅根据各村实际确定。 7、村级资金实行收支双线管理和重大支出项目申报审批制度，禁止以收抵支或瞒报收入，严禁白条顶库。任何人不得随意借支挪用村集体资金。因公务用款应随用随支，并在业务结束后三日内结清，不得无故拖延。 8、对村集体资金，根据不同性质，实行分类管理，结算大厅在代理村财务时，分别设立“土地征占用补偿金”、“村级转移支付资金”两个银行账户，按村设置明细账，实行专户管理，专款专用，对“集体其他资金”另设一个银行账户。各村严禁另设账户或以个人名义转存公款。 9、村报帐员要认真做好村级日常财务收支工作，按有关制度规定把好单

农村村务公开财务公开管理制度_规章制度

农村村务公开财务公开管理制度_规章制度制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们第一范文网提供的制度文章供您参考：村务公开就是村党支部村民委，村合作社，把各项涉及到村民切身利益的事项和村民关心的事情，定期向村民公布，让村民了解实情，进行监督。村务公开的重点是财务公开。一、财务公开的内容：(一)财务预算1、村级经营性财务收支预算(按经济项目公开);2、固定资产购建预算(按购建项目公开);3、农业基本建设预算(按建设项目公开);4、兴办企业及资源开发投资预算(按投资项目公开);5、专项资金预算(按资金项目公开)。(二)各项收入1、村提留、街道统筹费(按上缴单位、户名公开);2、发包及上缴收入(按发包及上缴对象分户公布);3、集体统一经营收入(按统一经营项目公开);4、集资款(按集资对象分户公开);5、农业发展基金收入(按收入对象公开);6、上级部门款(按拨款部门公开);7、土地补偿费(按征用土地单位公开);8、其他收入(按项目公开)。(三)各项支出1、生产性建设支出，包括购建生产性固定资产支出(按建设项目公开);2、公益福利事业支出，包括购建公益性固定资产支出(按支出项目明细公开);3、村组干部工资及奖金(按干部名单公开);4、招待费支出(按接待项目公开);5、集体统一经营支出(按支出项目公开);6、上缴街道统筹费;7、农业发展基金支出(按支出项目公开);8、其他支出(按支出项目明细公开)。(四)各项财产1、现金及银行存款;2、产品物资(按类别或名称公开);3、固定资产(按类别或名称公开);4、对外投资(按投资对象公开);5、其他财产(按类别或名称公开)。(五)债权债务1、农户往来(按户名公开);2、内部单位往来(按单位公开);3、外部单位和个人往来(按单位、户名公开);4、银行、信用社贷款(按借款银行、信用社公开);5、其他债权债务(按单位、户名公开)。(六)收益分

农村财务管理十二项制度之令狐文艳创作

界首镇农村财务管理制度令狐文艳 1、财会人员管理制度村集体经济组织（以下简称村）设主办会计1名，对本村财务管理工作负总责,具体负责各类经济业务的处理，编制报表及统计等项工作。根据工作需要可配备1名辅助会计。村财会人员必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村财会人员有权参与、监督村集体经济组织经济管理活动。村财会人员必须接受上级农经主管部门的管理、培训和考核，领取《会计上岗证》，凭证上岗，接受乡镇经管站和村支部的领导，积极完成财务管理等各项工作任务。协助做好村务管理工作。村主办会计报酬由乡镇农经部门按村主要干部待遇统筹管理，统一考核发放。积极推行村主办会计委派制度。村财会人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换。村财会人员的任免和调换必须经乡镇农经部门考核，乡镇政府批准，主办会计报市主管部门备案，并按规定办理交接手续。村主要干部直系亲属不得任本村财会人员，对财会人员的

工作得失要及时给予奖惩。 2、村级财务收支预决算制度村集体经济组织的财务活动实行预决算管理，每年初在充分发扬民主，兼顾各方利益的基础上，坚持“量入为出、统筹兼顾、留有余地”的原则，编制财务预算方案。村级财务收支预算需经村组织成员大会或成员代表大会讨论通过后执行，报乡镇农经部门备案。乡镇农经部门经常检查村财务收支预算的执行情况，坚持审批使用，村组每年终了应根据实际收支情况编制财务收支决算方案，向村成员张榜公布，接受群众的审查、监督和上级主管部门的审计监督。 3、货币资金管理制度严格执行《现金管理暂行条例》，村主办会计负责办理现金（存款、交乡（村）代管款）的收、支和备用金的保管工作。向农户收取款项使用市统一规定的收款专用凭证，并全额交存乡镇农经部门。一切现金（存款、交乡（村）代管款）收付必须取得合法原始凭证，手续不完备的开支不得付款。不准以白条抵库、不准坐支、不准挪用、不准私存，备用金控制在2000元以内，不得越过规定限额。严格现金开支审批手续，主办会计对不合理的开支有权拒付并向乡镇主管部门反映。农经部门要不定期对村库存现金盘点，村主办会计要定期