煤炭企业全面安全管理体系
安全管理编号：LX-FS-A10992 煤炭企业全面安全管理体系
In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or
activity reaches the specified standard
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煤炭企业全面安全管理体系
使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高。论文根据我国煤炭企业安全工作需要，探讨煤炭企业建设全面安全管理体系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多，任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标，都会给企业的整体运行带来消极影响，导致局部问题，贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规
范，必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序，使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来，而要达到这种良性运转，必须使各个部分的工作有标准可依，并达到规范要求，从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作，避免原来安全工作由各部门分管，缺乏协调、各自为政的局面，从而为企业长期安全发展奠定基础。
1.2搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好，除自然条件恶劣外，很大程度上是工作上不讲标准，质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化，为安全工作增加了难度，再加上员工的遵章意识差，违章作业现
象严重，导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标准化管理，增强员工的标准化意识，提高工作标准，增强遵章守纪行为的自觉性，是煤矿控制风险防范事故，提高安全管理水平的最根本途径。
1.3提高企业经济效益的有力保证煤炭企业面临的危险生产环境虽然是由很多因素导致的，但很重要的一点就是工作标准低，造成人力、物力、财力的投入多、产出少，即成本高、效益差。由于上一环节的工作质量差，使下一环节的工作质量得不到保证或难度加大。材料、设备、工程质量低劣，则导致生产事故增多，重复投入加大。实行全面安全质量标准化管理，层层、环环、岗岗均做到工作有责任，质量有标准，将会最有效地降低事故、提高效率、减少浪费，从而提高企业的整体经济效益。
1.4有效提高企业职工整体素质企业如果光有先
进的设备，而没有高素质的人员来管理，即使设备再先进，也难以发挥其应有的效能。所以，一个好的企业，必须有一支高素质的职工队伍。高素质的职工队伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培养和严格训练。因此，企业不但要有计划地引进高素质的的专业人才，还要注重分层次的抓好在职人员素质的提高。实行全面安全质量标准化管理就是对各层次、各岗位职工提出严格标准、严格要求，培养遵章作业、讲求工作标准意识，使人人做到自觉讲质量、讲标准，自觉把工作做到精益求精。2全面安全管理的核心特征
全面安全管理具有如下四方面的特征：
2.1上至上层领导，下至普通一员，全体人员齐抓共管讲安全。在全面安全管理体系中，安全不再只是安全员和安全部门的事。
2.2全过程的安全管理。安全管理不能只是生产过程的事，而应在设计、施工、储运和服务等各个环节都要讲安全、抓安全。
2.3全方位的安全管理，采用一切可行的方法和手段，全方位开展安全管理。安全工作要从工作上、人员上、制度上、宣传上、教育上，各部门重视，不能只限于开会讲讲、墙上贴贴。
2.4全天候（1年365天，1天24小时）的安全管理，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。
3全面安全管理的观念
3.1以人为本的观念安全管理必须依靠人、针对人和为了人，因此安全管理必须以人为本。安全管理包括设施安全、运行安全和人身安全等，中心是人身安全。在现代社会里，随着生产力的发展，人们越来
越追求高度的福利和舒适安全的工作环境。过去那种有钱买棺材没钱买药，舍不得在安全设施、环境改造上投资；发生事故后，要职工不怕死往上冲，重物不重人的观念，是不能适应新时代的要求的，必须彻底改变，在安全生产与管理上要舍得投资；在人与物、效益与安全的冲突中，真正体现出以人为本，安全优先的思想观念；否则企业是留不住人才，也是很难发展的。
3.2预防为主的观念传统的安全管理只是解决事故发生后或即将发生的事情。发生了事故从上到下又是检查、又是整改，兴师动众；而风平浪静时则把安全问题置之一边，安全第一，只是喊喊口号而已。预防为主就是要把安全问题贯穿于整个生产和工作中，常抓不懈，发现问题及时解决，将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。
3.3安全就是效益的观念计划经济转向市场经济，企业家们喊得最多的词莫过于“效益”，诸如效益就是企业的生命，没有效益企业就无法生存等。为了企业的高“效益”，不惜设备带病运转；为了“效益”，让职工在脏、乱、差、有毒有害的环境下工作等，举不胜举，岂不知这种表面“效益”隐藏着巨大的安全隐患。一个企业可能艰苦奋斗了几年甚至几十年，但由于安全意识淡薄、安全设施缺乏，追求所谓的高“效益”，万贯家产瞬间消失、企毁人亡的案例屡见不鲜。
4结论
论文对煤炭企业开展全面安全管理工作展开研究，得出如下结论：①全面安全管理对于煤炭企业提高安全水平和效益水平是必须的；②全面安全管理是全员、全过程、全方位和全天候的安全管理；③全面
安全管理必须树立以人为本、预防为主和安全就是效益的理念。
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煤矿安全管理体系
超大型煤矿本质安全管理体系 管理制度汇编 （中册）
前言........................................................... 错误！未定义书签。第一部分管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 一、安全管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 1.安全目标管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 2.本安办公会议制度...................................................... 错误！未定义书签。 3.安全生产责任制度...................................................... 错误！未定义书签。 4.安全质量标准化管理制度................................................ 错误！未定义书签。 5.安全投入保障制度...................................................... 错误！未定义书签。 6.安全管理奖罚制度...................................................... 错误！未定义书签。 7.安全隐患排查与整改制度................................................ 错误！未定义书签。 8.安全管理公开制度...................................................... 错误！未定义书签。 9.安全监督检查制度...................................................... 错误！未定义书签。 10.事故应急救援制度..................................................... 错误！未定义书签。 11.安全生产举报制度..................................................... 错误！未定义书签。 12.入井人员管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 13.管理人员下井带班管理制度（增加矿领导、中层干部）..................... 错误！未定义书签。 14.外委施工队伍安全管理制度............................................. 错误！未定义书签。 15.安全操作管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 16.安全教育与培训制度................................................... 错误！未定义书签。 17.职业卫生健康管理制度................................................. 错误！未定义书签。 18.环境保护管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 19.员工不安全行为管理制度............................................... 错误！未定义书签。 20.风险管理制度......................................................... 错误！未定义书签。 21.风险抵押金管理办法................................................... 错误！未定义书签。 22.安全评审制度......................................................... 错误！未定义书签。 23.矿井主要灾害预防管理制度............................................. 错误！未定义书签。 24.安全检查与监测制度................................................... 错误！未定义书签。 25.矿建施工队伍安全管理制度............................................. 错误！未定义书签。 26.“三违”及未遂事故管理............................................... 错误！未定义书签。 27.本质安全监督检查制度................................................. 错误！未定义书签。 28.员工互相监督制度..................................................... 错误！未定义书签。 二、生产技术管理制度.................................................... 错误！未定义书签。 1.安全技术审批制度...................................................... 错误！未定义书签。 三、采掘管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 1.顶板管理制度.......................................................... 错误！未定义书签。 2.井下放炮管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 四、机电运输管理制度.................................................... 错误！未定义书签。 1.矿井电气设备定期试验制度.............................................. 错误！未定义书签。 2.小绞车管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 3.配件管理制度.......................................................... 错误！未定义书签。 4.井下设备停电检修制度.................................................. 错误！未定义书签。 5.要害场所管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 6.停送电制度............................................................ 错误！未定义书签。 7.斜坡道安全运输管理制度................................................ 错误！未定义书签。 8.人车乘车安全管理制度.................................................. 错误！未定义书签。
井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法(修订)
神华集团公司井工煤矿 本质安全管理体系考核评级及奖惩办法（修订） 第一条为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。 第二条本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。 第三条各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。 第四条集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。 第五条本安企业建设等级分为四级，等级标准如下： （一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。 （二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。 （三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。 （四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。 第六条考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或
被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。 第七条综合得分计算方法 （一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。 （二）综合考核分实行百分制，计算公式如下： S＝S1×X1＋K×S2×X2 S1—集团公司年终对矿井考核分 S2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分 X1—集团公司年终对矿井考核分所占百分比 X2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为： 注：1、2010年X1为60%， X2为40%，以后视执行情况调整。 2、系数K取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。 第八条出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）： 1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。 2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍
某煤矿安全技术管理体系
大通煤业 安全技术管理体系为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全 生产白勺支撑和保障作用，健全以总工程师为核心白勺技术管理体系，特制定我矿安全生产技术管理体系。 一、技术管理范围 （一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及年度计划。 （二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案白勺设计管理。 （三）地质勘探及储量管理。 （四）矿井生产水平及采区接替工程管理。 （五）采掘工作面作业规程白勺管理。 （六）工程质量管理。 （七）机电设备管理。 （八）科研及技术开发管理。 （九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害白勺安全技术管理。 二、组织机构组长：刘绍林 （总工程师） 副组长：刘来旺（副总工程师）
成员：掘进技术负责人：李三刚，赵国亮
通风技术负责人：梁新华，牛香国 机电运输技术负责人：时晋军，刘杰 设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理 机构，配齐技术管理和工作人员。 三、安全技术管理职责 （一）总工程师（副总工程师）职责 1、认真贯彻党和国家白勺技术方针、政策、法规以及政 府部门和矿白勺有关决定和规定。 2、组织制定本矿白勺长远规划和年度计划，提出实现技 术经济指标白勺技术措施。 3、贯彻执行《煤矿安全规程》，对本矿安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。 4、主持编制本矿科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员白勺知识学习和技术培训工作。 5、负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告 以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配 套工程及多种经营等重大技术方案和设计。 6、负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘
关于进一步加强煤矿主体企业及煤矿企业安全管理的意见
关于进一步加强煤矿主体企业及 煤矿企业安全管理的意见 为了切实加强兼并重组整合后煤矿主体企业的监督管理，进一步强化主体企业安全管理责任，有效遏制重特大事故，实现安全生产形势持续稳定好转，根据国家、省市加强煤矿安全监督管理的有关规定，经市政府研究，制定本意见。 一、严格落实安全例会制度 董事长、总经理要定期召开安全例会，每月至少组织召开一次，会议必须由董事长或总经理亲自主持，会议内容要紧密结合国家、省市各阶段的工作重点，研究解决涉及安全生产方面的问题。同时，要督促煤矿企业落实好安全例会制度。煤矿企业每周至少要组织一次由煤矿主要负责人亲自主持，矿级领导及煤矿企业相关部门负责人等参加的安全例会，同时要邀请主体企业的分管领导参加，专门研究解决影响现场安全生产的问题。每次安全例会，要做好记录，会后要形成会议纪要并存档备查，主体企业的会议纪要要及时上报县（市、区）煤炭管理部门备案，煤矿企业的会议纪要要报主体企业备案，离柳焦煤集团公司上报市煤炭局备案。 二、切实规范安全费用提取和使用 要按照企业自缴、专户储存、自主安排使用的原则对安全费用的提取和使用实行统一管理。煤矿企业要按照标准按月提取安全费用：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井安全费用按35元/吨提取，其他瓦斯矿井按15元/吨提取。煤矿企业
要按照管理权限在市、县两级财政部门设立专户存储安全费用，专款专用。使用安全费用由主体企业提出申请，离柳焦煤集团公司由市煤炭部门核准，持核准凭证由市财政部门按专户储存处拨付；其他煤矿企业使用安全费用由主体企业提出申请，县（市、区）煤炭部门核准并报市煤炭部门备案，主体企业持凭证由县（市、区）财政部门专户储存处拨付。每年1月10日前，主体企业要将各煤矿当年安全费用提取、使用规划按照管理权限报煤炭部门并在市煤炭部门备案，12月20日前要将年度安全费用使用情况写出书面总结并附使用情况报表上报市及各县（市、区）煤炭部门。 三、认真落实企业主体责任 主体企业和煤矿企业要认真贯彻国发[2010]23文件精神，全面落实企业主体责任。要继续强化主体企业安全生产第一责任人的责任。主体企业董事长(或总经理)、煤矿企业矿长作为安全生产第一责任人，要健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员；建立企业内部安全指标考核体系，落实各级安全管理人员的安全生产责任；建立主体企业领导包矿制度，落实矿级领导带班制度，逐级落实监管责任；建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要依据；要在企业内部层层签订责任状。主体企业要与矿长、矿长要与副矿长、副矿长要与分管科室负责人逐级签订责任状，直至现场作业人员。同时，主体企业要建立责任追究制度，对不履行职责或履行职责不到位的必须从严追究。
煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)
煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)
煤矿本质安全管理体系 培训教材 神华集团公司 二00七年九月七日
目录 第一章：煤矿本质安全管理体系概述------------------1 第二章：煤矿本质安全风险管理----------------------8 第三章：本质安全管理标准与管理措施的制定----------44 第四章：人员不安全行为的控制与管理----------------68 第五章：煤矿本质安全管理保障体系------------------95 第六章：煤矿本质安全文化--------------------------115
第七章：煤矿本质安全管理体系运行评价--------------139 第八章：煤矿本质安全管理信息系统------------------166 第九章：煤矿企业本质安全管理实施方案--------------183
第一章煤矿本质安全管理体系概述 1.1 适用范围 煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。 1.2 引用标准 (1)《煤矿安全规程》 (2)《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》 (3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (4)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 (5)《煤炭工业污染物排放标准》 (6)《污水综合排放标准》 (7)《化学危险物品安全管理条例》 (8)《工业企业照明设计标准》 (9)《工业企业设计卫生标准》 (10)《劳动法》 (11)《煤矿救护规程》 (12)《建筑设计防火规范》 (13)《建筑灭火器配置设计规范》 (14)《建筑物防雷设计规范》 (15)《建筑施工场界环境噪声标准》 (16)《工作场所有害因素职业接触限值》 (17)《煤矿地质测量工作暂行规定》 (18)《煤矿防治水工作条例》 (19)国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求 (20)《人因工程学》中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求 (21)中有关废弃危险化学品处置规定 (22)井工矿井的十三种矿图 (23)国家有关放射装置的定期检验规定 (24)中危险化学品的储运要求 (25)中地质说明书的有关规定 (26)国家有关事故调查组成员的规定 (27)国家有关事故调查中对员工的处罚规定 (28)中危险废物处置规定
煤矿安全技术管理体系
煤矿安全技术管理体系
公司安全技术管理体系
本溪市广顺矿业有限责任公司 2014年3月10日 煤矿安全技术管理体系 为加强我公司技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定我公司安全生产技术管理体系。 一、技术管理范围 1、制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及年度计划。 2、基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案的设计管理。 3、地质勘探及储量管理。 4、矿井生产水平及采区接替工程管理。 5、采掘工作面作业规程的管理。 6、工程质量管理。 7、机电设备管理。 8、科研及技术开发管理。 9、防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安
全技术管理。 二、组织机构 组长：王金生（技术负责人） 副组长：刘汉周（总工程师、通风班班长） 成员：姜宝海（安全矿长、地测技术员）、 赵宝生（地质高级工程师） 糜自然（机电矿长、大专学历）、 刘国民（采矿工程技术员） 三、安全技术管理职责 1、总工程师（技术负责人）职责 1）认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府部门和公司的有关决定和规定。 2）组织制定本公司的长远规划和年度计划，提出实现技术经济指标的技术措施。 3）贯彻执行《煤矿安全规程》，对本公司安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。 4）主持编制本公司科技进步规划和年度计划，并组织实 施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培训工作。 5）负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套工程及多种经营等重大技术方案和设计。 6）负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘平衡、合理
煤矿企业安全监督管理工作之我见(标准版)
Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿企业安全监督管理工作之我 见(标准版)
煤矿企业安全监督管理工作之我见(标准版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。 摘要：煤矿企业实施安全发展、可持续发展战略关键在于搞好安全生产的监督管理，实现矿井长治久安。笔者认为，煤矿企业安全生产监督管理必须做好以下几方面工作: 关键词：安全生产强化监督安全管理 前言 安全管理是一项长期而艰巨的工作，只有把各项基础工作认真进行模块化的管理，固化做事的方法和程序，并在基层单位进行引导式的推广，上下一体，同步推进，才能形成企业安全管理的综合实力。 1.落实安全责任，强化自主管理 搞好安全生产监督管理工作关键在于落实安全责任。为此，煤矿企业必须强化“两个主体责任”的落实.推行“主体自我约束的安全管理模式”，将安全生产管理的重点放在井下现场，放在员工身上，将安全管理重心下移，挖掘基层区队班组管理潜能，增强安全管理自控能力，努力构建起“个人保班组，班组保区队，区队保企业”的安全
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文本
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和 健康发展，健全和完善安全生产激励机制，进一步强化安 全管理的过程控制，切实把安全生产与员工切身利益紧密 联系起来，调动全体员工做好安全工作的积极性，实现我 矿本质安全型矿井建设目标，现制定“白芨沟矿本质安全 管理体系考核实施办法”（以下简称“本办法”）。 第二条我矿本质安全管理体系建设目标是：实现神华 集团公司本质安全管理三级矿井；消灭轻伤以上人身事 故；消灭各类重大及以上非伤亡事故；消灭A类“三 违”，B类C类“三违”逐年下降；最终实现安全管理零 缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故
障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。 第三条本办法适用于矿属各单位、科室。 第四条本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》（以下简称“神华标准”）和神宁集团公司相关文件。 第五条矿成立本质安全管理体系工作领导小组 组长： 副组长： 成员：各副总，机关各科室科长，基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队（科、厂）长。 领导小组下设考核办公室，负责日常管理工作。 主任： 成员： 领导小组下设以下工作小组
六个支撑实现矿井本质安全参考文本
六个支撑实现矿井本质安 全参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
六个支撑实现矿井本质安全参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一是针对职工对安全工作的思想隐患，解决理念对安 全的支撑问题。我矿是一中型国有重点煤矿，地质条件复 杂，投产以来发生几起较大事故，而且轻重伤事故得不到 有效控制，这在相当程度上挫伤了一批干部职工做好安全 工作的自信心，认为矿安全生产的事故难以掌控，存在 “闯大运”思想。这种消极的思想，使一些人安全思想意 识淡薄，安全管理责任缺位，安全措施落实不力，隐患排 查不到位，给事故埋下了极大隐患。一些事故，虽然在安 全管理上暴露很大问题，但也与事故受害人本人自主保安 意识差，及所在单位及机关职能科室管理干部安全管理责 任心不强、现场隐患排查不力有很大关系，教训十分深 刻。因此，做好安全工作，必须坚持抓安全首先解决思想
煤矿安全生产七个保障体系(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿安全生产七个保障体系(标 准版)
煤矿安全生产七个保障体系(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 保障安全生产是煤矿企业提高经济效益，实现改革脱困目标和可持续发展的基础，没有安全，一切都无从谈起。在新形势下，确保煤矿安全生产的顺利进行，需要不断研究探索新方法、新途径。本人根据天湖山能源公司历来开展安全生产工作情况，结合本人几十年来煤矿安全生产管理实践，就煤矿安全生产保障体系建设谈些看法。 1、职工队伍稳定的保障 自煤矿取消内招顶替的用工制度以来，一批批农村青年涌入矿山，并逐步成为煤矿生产一线主力军。但他们打工短、年龄大、顾家活、不想学技术，带有做一天和尚撞一天钟的思想，不顾安全，只要产量，要进尺的短期行为无处不在，这些不利因素直接影响煤矿企业的正常安全生产。为此如何有效的把职工思想引到正道上，培养一种“团结互助，同感互助，荣辱与共”的企业精神，真正做到事事系企业，人人数形象，一要加强招工条件审核把关制度，通过严格的审核、体验等层层把关，再经过各种技能培训考试合格后，方可签订劳动合同。
煤矿安全生产标准化管理体系
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1 部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安 全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制， 不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防 为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相 适应的安全生产理念；
3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。 2.发挥领导作用
《安全管理》之正确处理安全监察与安全管理的关系
正确处理安全监察与安全管理的关系 煤炭行业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国社会主义市场经济体制下，其管理机制也迫切需要改革。一方面国有煤矿下放到地方，实现了政企分开，为国家强化行政执法创造了条件。另一方面，煤炭企业也在客观上需要政府依法保证其快速、稳定、健康地发展。由于煤炭生产的特殊性，长期以来，我国煤矿伤亡事故多，职业病危害严重，煤矿安全成为困扰我国煤炭经济发展的重要因素。在这种形势下，国家对煤矿安全监察体制进行改革，设立煤矿安全检察机构，将安全监察与安全管理分开，实行垂直管理，既适应了我国社会主义市场经济体制的客观要求，又使煤矿安全工作步入法制化管理轨道。改革后，煤矿安全监察机构成为煤矿安全监察的主体，煤炭企业成为煤矿安全管理的主体。如何搞好煤矿安全管理和安全监察工作，并将二者有机结合，是摆在我们面前的一道新课题。 1 新形势下煤矿安全管理工作的特点 市场经济体制下的煤炭企业是一个商品生产和经营实体，企业的管理形式也将由生产型转向经营型，企业管理的根本目的就是通过一系列手段和方法实现效益最大化。 由于煤矿生产作业条件差、工艺复杂、生产过程中还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害，事故发生率高。一旦发生事故，煤炭企业不但投入大量资金进行抢救处理，还会造成生产停止，直接经济损失是十分巨大的。同时，煤矿事故还会损害企业的形象，造成间接损失。可见，安全是煤矿经济效益的重要组成部分。 但同时还应清醒地看到，安全所带来的经济效益是潜在的，是不能直观地看到的，是需要长期投入的。一个煤矿一定时期内不发生事故，就会给企业决策者甚至于企业职工思想上造成一种错觉，认为安全投入是企业的负担，是一种浪费。
煤矿本质安全文化建设制度(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿本质安全文化建设制度(新 编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿本质安全文化建设制度(新编版) 一、组织机构 1.构成 本质安全管理委员会下设本质安全文化建设管理小组，小组构成： 组长：党委书记矿长 副组长：党委副书记、生产副矿长（总工程师）、工会主席、经营副矿长、安监副处长 领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传科，宣传科长任主任，负责本质安全文化建设日常工作。 2.职责 1)制定矿本质安全文化建设长期目标、年度目标及实施计划。 2)审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。 3)负责保证计划持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。
4)解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题。 5)接受本质安全文化建设的相关培训。 6)按照年度目标实施计划的要求，将目标分解到具体的部门和个人。 二、资金保障 设立本质安全文化建设专项资金，来源： 1.本质安全宣传费用 2.安技措费用 三、本质安全文化建设内容、程序 成立本质安全文化建设管理小组 本质安全文化建设机构成员接受培训 制定本质安全文化建设长期目标和年度目标 确定本质安全文化建设内容和模式 确定本质安全文化的详尽的建设步骤和方法 具体落实本质安全文化建设 年末分析总结并提出改进措施
煤矿安全生产标准化管理体系评分标准
附件 煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 （征求意见稿） 1.总则 煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件： （一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。 （二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。 （四）煤矿建立健全安全生产责任制。 （五）不存在重大生产安全事故隐患。 二、基本原则 （一）发挥领导作用 领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。 （二）突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。 （三）强化风险意识 深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。 （四）注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制度，强化内部考核，实施安全生产各环节的过程控制，定期开展标准化管理体系达标检查结果的总结分析。
煤矿企业安全管理工作的保障实施(正式版)
文件编号：TP-AR-L5794 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿企业安全管理工作 的保障实施(正式版)
煤矿企业安全管理工作的保障实施 (正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 安全是人类生存和进步的需要，也是社会文明与 发展的体现。安全责任重于泰山，安全是人类永恒的 主题，随着改革的深入和经济的发展，对安全提出了 更高、更新的要求，强化安全管理必须有职工安全工 作作支柱，职工安全素质低是事故灾害的“天敌”， 提高职工安全素质，树立正确的安全价值观，人生观 和安全行为准则，遵循安全与生产经营一体化运行的 客观规律，企业作为安全生产经营活动的实践主体， 必须致力于建立一套安全生产经营的长效机制。 企业的安全工作，关键是全方位落实各项安全管
理的保障实施，追求平安的最大化，力争安全事故的最小化，实现企业持续、稳定、健康、和谐的发展。可以从以下几个方面来实现： 一、安全目标的建立 安全工作控制目标的下达，使安全生产经营工作真正成了硬指标和任务。也使各级安全生产经营责任更加明确和具体。煤矿企业要确保安全控制目标的实现，必须建立企业行政负责人为安全第一责任人，分管领导为安全第二责任人，部门领导为安全主要责任人的责任管理体系，基层领导为安全目标的落实者和执行者，广大职工为安全的参与者和受益者。 二、安全教育实施 中国有“居安思危”的古训，居安思危是搞好企业安全工作的基本方略，也是安全生产经营的重要价值观念。安全教育的实质是把煤矿生产经营的管理活
基于煤矿本质安全管理体系的安全事故致因分析正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.基于煤矿本质安全管理体系的安全事故致因分析正 式版
基于煤矿本质安全管理体系的安全事 故致因分析正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 摘要：本文分析了目前我国煤矿安全的现状，解释了我国煤矿企业安全事故产生的原因，基于煤矿本质安全管理体系，结合事故致因理论，并根据我国煤矿事故发生的规律，提出符合我国实际的煤矿事故致因理论模型。 关键词：煤矿安全本质安全管理体系事故致因模型 1.我国煤矿安全的现状分析 我国是一个矿产资源大国，采矿业在国民经济中占很大比重，但安全工作却相对落后，致使各类事故接连发生，造成严
重的人员伤亡和财产损失。据资料显示，20xx年在全世界产煤大国中，美国的百万吨死亡率己下降到0.035左右，德国为0.04，南非为0.3，印度为0.27，澳大利亚为0，而中国20xx年的这一指标值为2.81，远远高于世界平均水平。根据国家安全监察局统计，每年我国煤矿发生一次死亡10人以上的事故均40起以上。目前经过积极采取各类措施，我国煤矿安全生产状况得到了很大的改善，20xx年我国共发生煤矿安全事故1687起，死亡2535人，百万吨死亡率第一次降到1以下，约为0.892，但据中国安监总局透露，20xx 年中国煤矿事故起数仍为1403起，死亡人数高达2433人。可见，我国煤矿企业的安
2021版煤矿企业安全生产管理的重要原则
2021版煤矿企业安全生产管理 的重要原则 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0043
2021版煤矿企业安全生产管理的重要原则 一、安全与生产的关系 在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产管理相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。 在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产管理的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不
见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。 二、安全与效益的关系 就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产管理有特殊要求，煤矿的效益对安全生产管理有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产管理的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。 此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产管理
煤矿本质安全管理体系建设研究(正式版)
文件编号：TP-AR-L3738 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿本质安全管理体系 建设研究(正式版)
煤矿本质安全管理体系建设研究(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 机电队负责着我矿供电系统、排/供水系统、压 风系统、绞车提升系统，机修车间的管理和使用，机 电设备的维护维修、小型零部件的自制加工等，其分 布面广，范围大。至此，我队在本质安全方面也是稳 步推进。 在本安提升过程中，机电队从加强危险源管控、 推进安全质量标准化建设、调动员工积极性、加快安 全文化建设、加大宣传力度等方面切入煤矿本质安全 管理体系的建设问题。根据本队实际情况制定了安全 生产管理制度，推行了安全培训、岗位责任制、安全
目标管理、事故隐患排查处理、安全奖罚等制度和措施、积累了比较丰富的经验。 一、我队在本质安全体系建设方面存在的问题有： 1.员工教育培训还是不到位、不全面、针对性不强。 2.危险源辨识不清。 3.员工在本质安全培训学习中仍然有敷衍了事的思想。 4.职责不明确，宣传教育力度不大。 5.执行不到位，没有将本质安全管理彻底落实到个人，落实的现场中。 6.观念转变不到位，还是传统的重生产轻安全。 7.本质安全体系建设要从内业本质安全向生产本质安全全面过度。