工程承发包管理办法

工程承发包管理办法

为规范企业经营管理，执行国家法律、法规及行业法规、制度的要求，制定工程承发包管理办法。

总公司成立工程承发包管理委员会

组长：段长、党委书记；

付组长：各副段长、副书记、工会主席、纪委书记、总经理；

成员：党总支书记、付总经理、财务部、办公室、技术部、施工部、综合部负责人。

一、工程管理委员会的主要职责：

1、确定工程项目及费用概算，制定投标原则。

2、审核工程队伍的资质、实力，确定施工队伍。

3、审查承发包的工程合同。

4、建立、修改公司内部工程发包单价。

5、对工程进行承发包。

6、监督工程质量、进度和计价情况。

二、工程发包

1、工程费用在五万元以上、十万元及以内的工程承发包由公司向主管副段长汇报，公司业务部门及公司领导会同主管副段长和段长商定，确定施工单位。费用超过10万元以上的工程，由公司向段多元经济管委会申报召开承发包会议，公开招投标。

2、工程发包会议由公司主管业务部门召集，由段多元经济管理委员会成员和业务部门参加。段多元经济管理委员会成员到会，应达

到三分之二及以上方为有效。

3、召开工程承发包会议前，总公司主管技术业务部门编制设计文件；制定发包单价，计算工程费用，并根据工程性质事先约定多个施工队伍。工程承发包会议对参与承包的施工队伍资质进行评议，无论是工程费用还是施工队伍，有半数以上人员同意方视为确定。

4、所有工程项目和施工队伍一经确定，公司业务主管部门必须同施工队伍签订施工合同后，方可组织开工；施工合同订立时应同时填写、会签经济合同审核表。

5、签订工程施工合同必须明确具体。合同要明确项目名称、施工地点、分项工程数量和造价以及开、竣工日期、安全质量标准等，必须明确双方的权利、义务以及违约责任，决不允许签订含糊不清的合同。

6、合同由公司技术业务主管填写，部门负责人、主管副段长、主管合同副段长、段长审查签认并加盖合同专用章后方为生效。合同填写一式五份，分别由总公司技术业务主管、施工队、组织施工的车间、财务及合同管理部门持有。

三、工程承包

1、对以往承包工程中发生过违法、违纪、违反合同者，视情节取消一年及以上的承包资格。

2、较大工程或者结构复杂的工程，可以由多个施工队共同承包，共同承包的各方对承包合同承担连带责任。

3、禁止承包单位将其承包的全部和分项工程转包他人。

四、施工队伍的条件

1、施工队伍必须具备企业法人资格，具有相应数量设备、人力、技术、资金，能够承担和处理合同规定的各种风险。

2、施工队伍必须有营业执照、税务登记证。企业法人还应有企业代码证。施工队伍的营业执照必须经过发证机关年审和有效。

3、有企业法人资格的施工队伍，应按营业执照规定的经营范围进行承揽工程及施工。

4、承担与铁路运输安全相关的施工队伍必须有承担类似工程的经验或有相关专业的工程技术人员、具有相应的施工技术资质。

5、承包总公司工程的施工队伍，每年执照送审完毕后，将营业执照、资质证书、代码证等复印件送主管业务部门登记备案。总公司主管部门组织召集段多元经济管理委员会成员召开资格审查会。只有通过年初资格审查的施工队伍才能承担年内的施工项目。特殊工程项目需要临时组织施工队伍时，必须经工程管理委员会同意。