依法行政发言稿
依法行政发言稿
【篇一：依法行政讲话稿.】
明确任务强化落实
认真做好镇坪地税依法行政工作
－ⅩⅩⅩ同志在全县地税工作会议上的讲话
同志们：
这次依法行政工作会议的主要任务是：贯彻落实市局依法行政工作
会议精神，总结我局依法行政工作，安排部署当前依法行政工作任务。下面，我讲两个方面的意见。
一、现阶段依法行政工作取得新成效
2004年，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，总结了推进
依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，这是进一步推
进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。地税系统在县委、
政府和市局的正确领导下，深入贯彻《纲要》精神，坚持把依法行
政作为基本准则贯穿于各项税收工作之中，大力推进依法治税，取
得了显著的成效。
（一）依法行政理念全面提升。全系统把推进依法行政放在重要位置，思想上高度重视，工作中贯穿始终。加强依法行政工作组织领导，成立了依法行政工作领导机构，牢牢把握方向，明确工作思路，细化任务措施，加强目标责任考核，形成了党组统一领导、职能部
门协作、税务干部共同参与的依法行政工作新局面，牢固树立法律
至上观念，紧抓学习不放松。相继开展或参加全员法律知识培训，
以《税收征管法》为基础，深入学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关涉税法律法规，提高了地税系统依法
决策、依法管理、依法监督的依法行政能力，真正树立起了“有权必
有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法治意识。通过加
大税收宣传力度，深入推行政务公开，加强和创新纳税服务，促进
了纳税人税法遵从度、执法满意度的进一步提高。
（二）税收法制建设不断完善。在全面贯彻落实上级各项制度的同时，我们不断加强税收制度建设，在规范征管流程、推进税源管理、强化税务稽查、优化纳税服务、加强执法监督、完善法律救济等方面，制定了一系列的制度办法。切
实增强了税收规范性文件的合法性、协调性和可操作性。
（三）税收执法行为不断规范。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，坚持依照法定职能、
权限、程序行使权力、履行职责。建立了减免税、重大税务案件、
重大行政审批事项集体审议制度，在规范执法中发挥了显著成效，
近五年来未发生一起税务听证、复议及赔偿案件。
（四）税收执法责任制全面推行。市局于2006年就开始了税收执
法责任制的推行工作，先后制定出台了相关的岗位职责和工作规程，建立健全评议考核、过错追究等制度办法。随着税收执法责任制考
核系统全面上线，实现了对执法岗位、执法人员和具体执法行为的
监督制约，坚持按月通报执法考核结果，使税收执法工作进一步提
升和优化，执法质量显著提高，执法过错率明显下降，基本实现了“零过错”目标。
（五）执法监督力度不断加大。一是强化税收执法检查。连年开展
了税收执法检查与执法监察，取得了明显成效。二是认真开展重大
税务案件审理、执法案卷评查工作，纠正违规行为，维护纳税人合
法权益。三是认真办理人大代表建议、政协委员提案。虚心听取人
大代表、政协委员的意见，增强办理工作的针对性，确保人大代表
建议和政协委员提案件件有落实。四是广泛征求和听取纳税人意见，及时改进执法工作，每年邀请廉政监督员对地税工作进行全方位、
多角度、全过程的监督。
(六)税收法治环境明显改善。一是坚持把人才培养、能力提升作为推进依法行政的基础和保障，制订了“32222”干部教育培训计划，重点
加强了师资培训，使广大税务干部依法行政的观念和能力大幅提升。二是认真开展“五五”普法工作，按照《ⅩⅩ县法制宣传教育第五个
五年规划》及《ⅩⅩ市地方税务局“五五”普法活动方案》的具体要
求扎实推进，我局被县委、县政府表彰为全县“五五普法”工作先进
集体。三是积极开展形式多样的税收政策宣传辅导活动。适时举办
以新税收政策为主的辅导培训班，开展了“税收在我身边”为主题的
有奖征文、绘画活动与“税法进校园”税收法制宣传活动，深受纳税
人好评。四是主动接受
人大、政协、审计等部门监督，加强与财政、工商、国税等部门的
协作配合，着力构建强有力的社会化协税护税网络。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到在依法行政工作中存在
薄弱环节：一是税务干部的税收执法风险意识、运用法律思维和法
律手段解决实际问题的能力有待进一步提高。二是受地方政府收入
计划的影响，组织收入原则没有得到全方位的贯彻执行。三是部分
税务干部的服务意识不强，权力本位观念依然存在，处理问题方式
简单，不利于构建和谐征纳关系。这些问题必须我们将在今后的工
作中采取得力措施，切实加以解决。
二、当前依法行政工作的主要任务
依法行政是税收工作的生命线，要在贯彻依法行政工作总体要求时，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，把为民收税作为税
务部门依法行政的根本出发点和落脚点，把税务部门带头遵从税法
作为提高税法遵从度的有效途径，把营造公平竞争的税收法治环境
作为税务部门依法行政工作的重要目标。在依法行政工作实践中，
要把握规律，统筹兼顾，做到“五个结合”，即坚持权力制约与权益
保护相结合，既要加强对权力运行的全程制约，确保纳税人合法权
益不受侵害，又要通过纳税服务、行政复议等措施保护纳税人合法
权益；坚持行政执法与行政管理相结合，既要确保行政执法行为的
合法规范，又要确保行政管理行为的合规高效；坚持决策、执行、
监督相结合，既要做到科学民主依法决策，又要保证行政决策得到
有效执行，并将决策和执行置于监督之下；坚持合法行政与合理行
政相结合，既要确保职权法定且权力的行使符合法治要求，又要做
到行政裁量权行使公平、公正、公开；坚持法律效果与社会效果相合，既要有利于维护法律的尊严和权威，又要有利于保障社会的和
谐稳定。
（一）推进税收制度建设
做好税收政策调研。按照上级安排，积极开展税收政策调查研究工作，结合实际，加强有关税种课题研究，提出科学的意见建议，为
推进地方税制改革，建立科学、完善的地方税制体系提供第一手资料。
加强对税收政策执行情况的监督检查和评估分析。积极开展税收政
策执行情况监督检查和调研评估，及时发现和解决执行管理过程中
存在的问题，为有效执行税收法规政策创造有利条件。
（二）创新税收管理方式
一是创新税收管理模式。以不断加强税收管理、提高纳税服务质量
为重点，促进机构职能、管理方式和管理流程的全面优化和创新。
进一步细化工作流程，明确执法环节和步骤，不断促进税收管理工
作的科学化、规范化。
二是构建服务型税务机关。坚持加强管理与优化服务并重，进一步
深化我局“一窗通”纳税服务工作机制。结合开展“六五”普法和税法
宣传月等活动，加大税收法规政策的宣传力度，及时宣传最新的税
收法规和税收政策。准确把握纳税人的个性诉求，及时、快速、有
效解决纳税人遇到的问题和困难，增强纳税服务的针对性和实效性。三是大力推进政务公开。要坚持以“公开为原则、不公开为例外”的
工作要求，进一步拓宽税务信息公开的领域和事项，及时公开税收
规范性文件、减免税审批、办税程序、税收服务规范等与纳税人切
身利益密切相关的事项以及税收动态，不断满足社会对涉税政务信
息的需求。充分利用地税网站、ⅩⅩ地税微博、短信平台、办税服
务厅等多种方式和平台，多渠道、多方式地为纳税人提供信息公开
服务。
（三）规范税收管理行为
全面落实税收法律法规和政策。认真执行和落实国家各项税收政策
法规，充分发挥税收筹集财政收入和对经济宏观调控的职能作用。
今年重点要做好《行政
强制法》、《个人所得税法》、《车船税法》等法律法规的学习宣传，特别是要切实做好《行政强制法》与《征管法》的衔接，确保
新出台法律法规的顺利实施和正确执行。
完善税收执法监督制约机制。深入推进税收执法责任制，对出现执
法过错的，不能一味的以申辩的方式降低过错率，而是要通过加强
日常监控，分析查找原因，及时纠正过错等途径，真正地实现低过错、零过错。不断完善减免税集体审批、重大税务案件集体审理工
作机制，加强对重点税收执法环节的监督。注重创新税收执法督察、征管质量检查的方式和手段，进一步加强内控机制建设，充分发挥
纪检监察、干部监督、内审监督等综合监督作用。
（四）加强依法行政的组织领导
一是成立由党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、
征管部门组织协调、相关部门各尽其职的依法行政工作领导小组，
定期召开专题会议，审议确定依法行政工作安排和工作进展，及时
解决依法行政工作中遇到的困难和问题。及时反映依法行政工作中
的主要成绩、突出问题和意见建议。
二是以税收执法责任考核为抓手，探索建立内部与外部结合、定量
与定性结合、人工与信息化结合的依法行政考核评价指标体系。以
“三位一体”综合考核为依托，逐步形成统一的依法行政综合绩效考
核机制，并重视运用考核结果，进一步完善依法行政考评激励机制。三是积极参与省、市局和各级政府组织的创建活动，以创建依法行
政示范单位为契机，切实提高依法行政工作能力和水平。
同志们，推进税务机关依法行政是一项长期、复杂、系统的工程，
任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实政府和市局
依法行政工作安排部署，进一步解放思想、坚定信心、锐意进取、
扎实工作，全力推进我局依法行政工作。
【篇二：依法行政工作会讲话稿】
在全州依法行政工作会议上的讲话
州长杨天然
（2009年4月10日）
同志们：
为认真贯彻落实全国全省依法行政工作会议精神，州政府决定召开
这次全州依法行政工作会议。刚才建始、利川等县市政府及州地税、劳动等部门的负责同志分别介绍了近年来推进依法行政工作的做法
和经验，讲得很实在，很客观，值得借鉴。刘剑同志作了工作报告，传达了全省依法行政工作会议精神，总结了近年来我州依法行政工
作取得的成效和经验，分析了现阶段我州依法行政工作存在的问题，提出了下一步推进依法行政的主要工作任务，讲得很具体，我都同意。下面，我再强调三点意见。
一、正确把握我州依法行政工作的现状，充分认识全面推进依法行
政的重要性
党的十七大提出了“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进
一步增强，法治政府建设取得新成效”的要求，各级政府在法制建设
中应当承担更多责任。这充分说明，进入新时期新
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阶段，中国的社会是正在走向政治文明、物质文明、精神文明协调
发展的社会，法制文明已成为政治文明的重要组成部分。2007年以来，国务院和省政府先后召开了推进市县政府依法行政工作会议，
制定出台了一系列文件，对推进政府依法行政工作作了全面战略部署。全州各级政府一定要从执政为民的高度，深刻认识推进依法行
政的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
第一，推进依法行政是全面贯彻落实科学发展观的重要保障。只有
大力推进政府依法行政，把体现科学发展要求的法律制度真正落实
到基层，建立健全科学民主的决策机制，正确处理好当前发展与长
远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系，依法
决策，依法管理，才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的
各个环节，促进经济社会又好又快发展。
第二，推进依法行政是构建和谐社会的重要基础。和谐社会首先应
该是稳定社会、有序社会、法治社会。和谐社会不是没有矛盾纠纷，而是能够从制度上较好地防范矛盾纠纷的发生和激化，有了矛盾纠
纷又能够得到及时、公正、圆满的解决。而解决矛盾纠纷最根本、
最有效的办法就是法制手段，现在我们社会生活中出现的大量问题，原因就是不依法办事。实践中，大量直接涉及人民群众切身利益的
行政行为，是由州、县、乡行政机关作出的，各种社会矛盾纠纷也
往往发生在基层。只有切实推进政府依法行
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政，平衡好各种利益关系，规范和约束行政权利，才能从源头上预
防和减少各种矛盾纠纷的发生，并通过法定途径及时有效地予以化解，维护社会稳定，实现社会和谐。
第三，推进政府依法行政是维护人民群众根本利益的必然要求。我
们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本出发点和
归宿。各级政府特别是基层政府能否严格依法行政，直接关系法律
法规的实施效果和能否真正维护好最广大人民群众的根本利益。只
有大力推进政府依法行政，从制度上规范行政权力与公民权利的关系，才能保障人民群众有序参与政府管理，监督行政机关依法办事;
才能保证来自人民的权力真正为人民服务，确保各项制度得到良好
施行;才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
第四，推进依法行政是提高行政效能的根本途径。近几年来，全州
各级政府致力于加强自身建设，积极推进政府公信力、执行力建设，在政府序列深入开展文明执法活动。总的来看，提高政府公信力、
执行力和开展文明执法教育活取得了一定成效，得到了社会各方面
的肯定。实践证明，只有把政府各项工作臵于法制化的基础上，把
基本的行政手段、经济手段纳入法制化的轨道，依据统一的法定活
动规范、行为准则处理各种利益关系，才有可能从根本上提高行政
效能，保障政府贯彻执行党的路线、方针、
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政策的连续性和稳定性。
近几年来，全州各级政府认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持推进依法行政，取得了一定成效，但与建设法治政府的
总体要求、与经济社会发展的总体要求相比，仍有明显差距，依法
行政形势依然严峻。一是少数行政机关依法行政意识淡薄，依法履
行职权的能力和水平不高。“不作为”、“乱作为”现象时有发生，不
同程度制约着依法行政工作的开展。二是行政诉讼败诉率、行政复
议案件撤销率高。近三年我州行政诉讼案件败诉率分别为17.9%、16.8%、17.5%。2001年至2008年，我州行政复议案件撤销率平均
为16%。行政诉讼败诉率和行政复议案件撤销率偏高充分说明行政
机关在履行职权过程中不依法行政的问题仍然比较突出。三是行政
执法责任制没有得到全面有效实施，行政执法体制没有完全理顺。
一些地方和领域重复执法、多头执法、交叉执法的现象仍然比较突出，执法权限不清，责任不明。有法不依、执法不严、违法不纠、
侵害人民群众合法权益的行为时有发生。四是规范性文件管理工作
有待于进一步加强。对这些问题，各级政府务必要高度重视，切实
采取有效措施加以解决。
二、紧扣实际，突出重点，扎实推进依法行政的各项工作当前，我
州推进依法行政的重点是要做好各项基础工作，各级政府及相关部
门必须站在全州经济社会发展全局的高度，针对
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依法行政工作中存在的主要问题，采取切实有效的工作措施，稳步
推进依法行政。
第一，要着力营造良好的法制环境。加快发展需要良好的环境，环
境包括政务环境、市场环境、人文环境和法制环境等，核心是法制
环境，关键是依法行政。只有把政府工作纳入法制化、制度化的轨道，才能实现政府职能转变，进一步优化政务环境，改善法制环境，为营造良好的市场环境和社会发展环境提供强有力的保障，这是确
保经济社会能够又好又快发展的一个基本要求。一是要强化对行政“乱作为”的监督检查。各级各部门要继续深入开展以依法行政、执
法为民为主要内容的文明执法教育活动，建立和完善文明执法的长
效机制。要通过对行政执法人员的不断教育，摒弃具体行政行为中
落后的、不合时宜的思维定式和行为方式。要改进、完善行政执法
方式方法，在执法过程中说透法理、说明事理、说通情理，依法行政，有情操作，逐步在适当的领域和事项中推行行政合同、行政指
导等柔性方式行政。二是要强化对行政“不作为”的监督检查。行政“不作为”直接导致的“缺位”与行政乱作为导致的“越位”同样需要纠正。各级政府和政府各部门必须在坚持文明执法的同时，认真履行
法定职责，加强对社会的监管力度。要敢于碰硬，勇于承担责任，
严肃查处各种违法行为。行政执法机关要切实加强对事关人民群众
生命安全、
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【篇三：全市依法行政会议上的讲话】
依法行政优化环境
助推全市经济社会科学发展跨越发展
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一、充分认识全面推进依法行政的重要性
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻国家和省依法
行政工作会议精神、落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》
要求的关键之年。做好全年依法行政各项工作，对于进一步转变政
府职能、增强政府的公信力和执行力，提高行政效能、优化发展环境，助推全市经济社会科学发展、跨越发展，加快建设繁华舒适、
现代一流省会城市具有十争重要的意义。一是，依法行政是优化发
展环境的重要基石。发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一
个地方经济社会发展的“命门之穴”；没有良好的发展环境，实现我
市经济社会科学发展、跨越发展就没有保障。市场经济就是法治经济，无论是外商还是国内客商，到石家庄来投资办企业，都离不开
与政府以及政府部门打交道，政府的行政行为是否透明、高效、诚信、便民，直接关系到客商投资的利益，是客商投资选择的第一思
考因素。栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。可以说，依法行政是
优化发展环境的重中之重。只有坚持依法行政，规范政府行为，建
立良好的政务环境，才能正确处理政府、企业、市场、社会之间的
关系，维
护好市场经济秩序，发展环境才能得到优化，经济社会才能又好又
快发展。
二是，依法行政是提高政府执行力的根本保障。执行力是政府的生
命力。政府的基本职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监
督支持，认真履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的
职能，把党委和人大确定的发展思路、目标和蓝图，坚决地、不折
不扣地变成现实。法律法规是党的路线、方针、政策和人民根本利
益的高度统一与集中表现。政府工作千头万绪，唯有依法行政、依
法办事，把政府各项工作，把政府工作人员的所有职务行为纳入法
制的轨道，置于法制的基础之上，用法定职责、法定程序予以规范，
才能建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，才能保
证政令畅通、提高政府工作效率、履行好政府职责，真正实现好、
维护好、发展好人民群众的根本利益。
三是，依法行政是化解矛盾纠纷的有效途径。当前，我市正处于深
化改革开放、加快经济发展方式转变、推动产业转型升级和城市建
设上水平的关键时期，由于旧城改造、土地征收、房屋拆迁、企业
改制等原因，也是各种社会矛盾纠纷的凸显期。造成这些矛盾纠纷
的根本原因还是我们没有能够依法办事,或者是老百姓对法律法规不
理解，我们没做好工作造成的。面对矛盾纠纷、群众上访，一味围
追堵截，并不能解决根本问题。如何有效预防和化解矛盾纠纷，维
护社会和谐稳定，成为了基层政府面临的重
大挑战。法律是各社会主体利益协调的基础和最好的调节器，只有
统一在法治原则之下，特别是各级政府坚持依法行政，通过法定程序、运用法律手段予以解决，才能有效预防和妥善化解社会矛盾纠纷，保障经济社会又好又快发展。
二、切实把依法行政各项工作任务落到实处
近年来，我市认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和
《关于加强市县政府依法行政的决定》，领导干部依法行政的意识
和能力不断增强、制度建设质量不断提高、行政决策机制不断完善、行政执法行为不断规范、行政争议得到了有效化解，法治政府建设
不断取得新成效。在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到存在的问
题和不足，主要有：一是部分行政机关工作人员依法行政的意识还
有待提高，还不善于运用法治的手段去思考问题、解决问题；二是
行政决策机制和程序还不够健全和完善，尤其是重大行政决策的听
取意见、合法性审查和听证等相关制度没有得到很好的落实；三是
行政复议、行政调解工作体制机制需进一步健全和完善，防范和化
解行政纠纷的能力需进一步提高；四是县（市）、区政府法制机构
力量还比较薄弱，与当前推进依法行政的工作任务还不相适应。对此，我们必须提高认识，切实把依法行政各项工作任务落到实处。
一是，能力要提高。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治
思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问
题的能力。要完善领导干部学法制度，通过会前学法、法制讲座等
形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律
知识。公务员培训机构要适时举办依法行政专题培训班，把依法行
政知识纳入各类公务员培训的教学内容。要定期组织行政执法人员
参加法律知识培训，切实提高依法行政的意识和能力。
二是，决策要合法。加强行政决策程序建设，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，切实贯彻执行。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的
重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行
性和可控性评估。完善重大决策听证制度，加强重大决策跟踪反馈
和责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
三是，制度要科学。紧紧围绕全市中心和重点工作，科学安排立法
项目，重点加强有关深化改革、促进发展、社会管理、城市建设、
保障和改善民生、推动产业转型升级和结构调整等方面的立法。要
扩大公众参与立法程度，所有立法草案要通过网络等媒体面向社会
征求意见；要发挥政府法制机构在法规规章起草和审查修改过程中
的主导协调作用，坚决克服部门利益保护倾向。要严格对规范性文
件进行备案审查，对违法的规范性文件，要及时报请有关机关依法
予以撤销。
四是，职能要转变。进一步精简行政审批事项，凡是国家和
省已经取消的，一项也不得保留；凡是不适应我市经济社会发展需
要的，要坚决取消；凡是没有要求地市一级必须审批的，要坚决下
放到县（市）区；全面清理规范各类收费项目，努力实现在全省“审
批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。
要进一步规范和完善机关内部工作流程、对外办事工作流程和部门
并联审批流程，更好地为企业服务，为群众办实事、干好事、解难题。
五是，执法要规范。严格落实行政执法人员资格制度，所有行政执
法人员必须经过培训，并取得行政执法资格证书后，方可上岗执法。要严格控制各类涉企检查、评比和达标活动，全面实行涉企收费公示、涉企检查报批、企业一般性违规首次不罚、严重违规及较大数
额罚款备案回执等四项制度。坚决杜绝下达罚款指标，严格执行重
大行政处罚备案规定，进一步完善行政处罚自由裁量基准制度，加
强对行政执法行为的监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。
六是，矛盾要化解。要创新行政复议体制机制，探索相对集中行政
复议审理权，启动行政复议委员会试点工作。加强行政调解工作，
建立由政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善“三位一体”大调解工作机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力，有效化解矛盾纠纷。积极做好行政应诉工作，自觉履行人民法院作出的生效
浅谈中国的依法行政
浅谈中国的依法行政 学院 专业 班级 学号 姓名 指导教师 完成时间
目录 提纲…………………………………………………………………2页摘要、关键词………………………………………………………3页Abstract、key word………………………………………………4页正文…………………………………………………………………5页参考文献……………………………………………………………18页
提纲 1.依法行政的必要性 1.1依法行政是中国历史发展的必然。 1.2依法行政是依法治国的关键 2.依法行政的基本内容 2.1依法行政的概念 2.3依法行政的基本原则 2.2依法行政的目标 2.4依法行政的基本要求 3.我国依法行政的现状 4.解决对策
浅谈中国的依法行政 摘要：依法行政是“依法治国”的重要内容。宪法理论、市场经济和市民社会构成了政府依法行政三位一体的理论前提分别提供了依法行政的自身追求、动力源泉和压力机制。从总体上来说，中国的依法行政正逐步向良性方向发展，但与法制政府的要求相比还存在着不少差距。只有实现行政主体内在规则的主动拘束和外在规则的客观拘束来相结合，才能使依法行政得带落实。 关键词：依法行政；现状；对策
Discuss ion on China’s administrative law Abstract: Administrative law is the "rule of law" an important content. Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms. Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps. Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law. Keywords: administration according to law; Status; countermeasures.
创建全国文明城市工作推进会发言稿
创建全国文明城市工作推进会讲话稿 今天，在这里召开创建工作推进会，目的是贯彻落实11月16日xx市文明委全体会议暨市创建指挥部政委指挥长第五次办公会会议精神，对我局下一步创建工作进行再动员、再安排、再部署。刚才饶xx同志就当前创建工作中存在的问题和重点工作作了很好的发言，讲得很好，也很全面，我很赞成，在此基础上，我再强调几点。 一、认清形势，切实扛起文明城市创建主力军职责 前期，为做好各项创建工作，大家做出了很大努力，取得了一定成效，乔书记在讲话中对我们的成绩也给予了充分肯定，这些成绩我们以后再总结，今天我主要谈一下我们局面临的形势。当前我们面临的形势有“四个”方面：从时间来看，时不等人。国家文明委测评工作，预计12月5日来我市，满打满算距今天只有15天，时间紧迫，我们没有任何退路，也没有任何弹性，必须在有效的时间内，采取有力的措施，坚决打好创建工作这场硬仗，确保首战告捷。从友邻单位看，形势催人。市直各单位已经呈现出你追我赶，争先恐后的竞争局面，尤其是我们建设口的其他局委，他们憋着一股劲儿，真抓实干，采取了非凡的措施，在各自创建工作方面取得了骄人的成绩。现在我们是，前有标兵，后有追兵，唯一能做的就是拼劲努力，迎头赶上。从我们担负的创建任务来看，任务压人。昨天，我与饶局长、韩局长和机关有关科室负责人、二级单位担负创建任务重的负责人，对市创建办指定我局的14个考察点进行了实地查看，发现了很多问题，有些问题就是不睡觉，不吃饭，半个月内也难以解决。作为城管局，我们的职责就是城市管理，如果在这次测评中，不该失的分失了，不该丢的分丢了，我们无法向市委交代，也无法对得起“城管局”这个称呼。所以我们必须从今天开始，采取超常规举措，赶进度、提效率、保质量，查漏补缺，背水一战。从测评标准来看，变化逼人。今年的测评标准与去年相比有很大的变化，在实地查看方面，群众评议的权重加大，难度进一步提升，如果我们的工作没做到家，责任没尽到位，就有可能成为群众不满意的借口，影响测评成绩。以上四个方面的形势，逼迫着我们要绷紧思想之弦，进入临战状态，做最后的冲刺；裹挟着大家要把创建的标准和任务书拿出来对一对，把路线图、施工图拿出来校一校，倒排工期，与时间赛跑，充分增强紧迫感、压力感，务必创建工作首战告捷。 二、坚持问题导向，着力克难攻坚 距中央文明办测评只有15天的时间，全局上下要立即行动起来，我局现在创建工作的“难”与“坚”在哪里，就在于实地查看和网上申报两项工作。我们要对照标准，紧盯这14个考察点、紧盯网上申报要求，以临战的状态，迎接测评工作。 实地查看方面。今年市创建办明确给我局的实地考察点有xx个，其中主次干道xx条、公园xx个、公共广场xx个、窗口单位营业厅xx个。从昨天我们查看的情况来看，这些考察点还存在着以下问题：主次干道破损较多，雨水井下沉现象普遍，涵洞两侧立体墙面破损、灰尘多，绿化带养护标准不高，绿化带内有白色垃圾，广场盆栽花卉大面积枯死，广场公厕管理不到位、有异味，广场的标志性建筑物有脱漆现象，公园茶摊摆放混乱，没有统一设置标准等等，这些问题，点多线长面广，情况复杂，是国家文明委检查必看的点，也是我们创建工作的难点、重点,要求我们必须把这xx个考察点的整改工作作为下一步工作的重中之重，迅速行动，抓紧整改。市政管理处要对照测评标准，对13条市管道路从头到尾走一遍，查清存在的问题，建立台账，一件件落实、一个个销账；园林局要统筹考虑广场、公园的硬件及软件建设，按照测评标准，按照市创建办指出的问题，认真整改，尽快落实；执法支队、环卫处要充分发挥指导、督查、考核作用，借助全市“三大整治”活动的开展，对重点部位，重点路段实施全时段、全覆盖督查，消除卫生死角；百花园、车站办、东站办、供水、燃气服务窗口单位要按照文明服务标准，把硬件、软件建全，要经得起查。
依法行政工作会议讲话
依法行政工作会议讲话 同志们： 这次全县依法行政工作会议，主要是贯彻落实省、市依法行政工作会议精神，认真总结分析我县依法行政的现状和面临的形势，安排部署进一步推进全县依法行政的任务。方才，县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。总的说，近几年来，我县的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的乡镇和部门的执法人员，特别是领导干部依法行政意识还很薄弱，行政违法、违规问题还时有发生，推进依法行政还有很长的路要走。我们必须高度认识依法行政的重要性，切实纠正行政违法、违规问题，加强政府法制建设，为全县经济和社会发展创造良好的法制环境。下面，我讲几点意见： 一、要高度认识依法行政的重要性和紧迫性 依法行政，是依法治国的应有之义和核心内容，是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看，还是从发展社会主义市场经济的现实需要看，依法行政都是建设廉洁、勤政、务实、高效政府，促进社会文明进步，确保国家长治久安的重要保证和根本要求。因此，我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性，切实做好依法行政工作。 第一，依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。《国务院关于全面推进依法行政的决定》指出：“依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义”。据统计，目前全国人大及其常委会颁布法律四百余件，国务院法规七百余件，地该性法规八千余件，其中有
百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法规、百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。由此可见，加强法制建设，实施依法治国方略，迫切需要大力推进依法行政。 第二，依法行政是适应入世的最基本要求。按照世贸组织规则和我国入世承诺要求，需要我们进一步树立法律在政府行政中的权威，严格按照法律及规则办事。入世的23个文件中，有21个是规范政府行为的。因此，适应入世，首先是政府要适应。而政府适应入世，最根本也是最迫切的就是要坚持依法行政。目前，我们的管理理念、管理方式和行政行为，有很多是不适应入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世贸规则的要求还有很大差距，行政行为违法、违规现象屡见不鲜。这些问题不解决，我们就难以成功应对入世的挑战，甚至可能被起诉、被制裁，就会丧失很多发展的机遇，影响和损害改革开放和现代化建设。现在，我国已经成为世贸组织的成员，推进依法行政，适应入世需要，是政府工作和自身建设非常紧迫的任务，我们必须高度重视起来，切实做好依法行政工作。 第三，依法行政是转变政府职能的关键措施。大家知道，计划经济时期的政府，是全能政府，享有无限权力。但市场经济条件下的政府，权力是有限的。在市场经济体制下，凡是市场能够配置的资源和社会可以自行调节的事物，都应由市场和社会去解决。但是，由于现在政府职能转变还不到位，许多不该管、管不了、实际上也管不好的事情政府还没有放手；而一些应该管的事却没有管住管好。如乱收费、乱罚款现象屡禁不止等。这固然有改革推进力度不大、部门和个人利益至上等深层次原因。但也和法制建设的进程及推进的力度有着直接的关系。因此，当前的一
依法行政的必要性
依法行政的必要性 [内容摘要]随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着社会主义经济体制的逐步建立和完善，随着我国加入世贸组织时间的推移和各项制度、社会事务游戏规划逐渐与国际接轨，建立社会主义经济民主法制国家的要求越来越迫切。同时，改革开放以来，制定出台了一系列与《宪法》相配套的法律法规，如《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等，这些法律法规为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。 依法行政是依法治国的重要组成部分，也是实现依法治国方略重要实现形式。 所谓依法行政，就是政府及政府部门依照或依据《宪法》及各项法律法规正确行使权力，科学决策实现社会进步、经济发展、人民幸福的行为。 对于依法行政的认识，不可避免的要产生误区，误区的原因，是各方面的，随着依法治国方略的实施和社会主义市场经济以及法制建设的健全，人民的法律的意识得以提高，但是也存在着不理解依法行政概念和特性的人们对依法行政的认识，就定格在对一些政府和政府部门领导或负责人的具体行为理解上。而造成对依法行政认识误区的原因，主要有习惯性、思想性、政绩观、素质性等方面的原因。对此，我们必须在思想基础、理论基础、法制基础和道德基础等方面加以保障。 [关键词]依法行政执法必严违法必究认识误区 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着社会主义经济体制的逐步建立和完善，随着我国加入世贸组织时间的推移和各项制度、社会事务的游戏规则逐渐与国际的接轨，建立社会主义经济民主法制国家的要求越来越迫切。所以，党的十五大提出了依法治国的战略决策，党的十六届四中全会又做了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。该《决定》中明确提出了“依法执政”的要求。同时，改革开放以来，我们国家相继制定出台了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》和不同行业的专业法律法规和规章，这些都与我国的根本大法《宪法》相配套，为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。 而依法行政是依法治国的重要组成部分，也是实现依法治国方略重要实现形式，换句话说没有完全意义上的依法行政就不可能实现依法治国。因为我们的各级政府和政府各部门在实施依法治国方略中既是组织者、领导者，又是执行者、
项目推进会领导讲话稿
项目推进会领导讲话稿 本文是关于项目推进会领导讲话稿，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 项目推进会领导讲话稿(一)： 今年以来，我镇依托现有的钢铁冶炼、机械制造、水泥建材、耐火材料等工业体系，积极寻求新的经济增长点，进一步加大招商引资力度，着力引进关联度较高的大项目，改造提升传统产业，扩大产业规模，完善产业链条，形成集群效应。截止7月底，共引进域外资金3.5亿元，占年目标的77.8%，其中省外资金2亿元，省内域外资金1.5亿元;新上了4个投资在500万元以上的工业项目。其中，在我镇钢铁园区投资建厂的超强实业有限责任公司, 总投资1.5亿元，占地110亩，新上年产80万吨水渣超微细粉生产线，基础工程已于5月份动工筹建，现主体工程立磨基础已建成，正在进行机械设备安装;投资300万元的3000吨超微细粉成品仓两个正在建设中，预计11月底可投产。投资200万元的办公大楼已建好，现正在进行粉刷。 超强实业有限责任公司是第一个入驻我镇钢铁园区的大型公司。镇党委、政府十分重视和关心该公司的入驻、建设和发展，成立了招商协调工作领导小组，对客商实行“保姆式”服务，切实做好投资者的综合协调和跟踪服务工作，保证了前期企业立项和土地审批手续的顺利办理，并专门召开了税务、工商、财政等职能部门协调会，解决实际工作中的困难，但因钢铁园区内基础设施建设有待完善，给该企业的建设和发展带来了一定的影响和困难，主要有以下三个方面：一是道路方面：目前，孟蒋线道路正在进行拓宽，集聚区内道路建设进度缓慢，致使该企业进料困难，土建工程受到影响，希望协调交通、公路等有关部门，加快道路施工进度，在方便该企业土建工程车辆运输和大型设备运送安装的同时，为将要落地集聚区的其他企业和项目做好铺垫。 二是用电方面：现在集聚区未能通电，给企业基础设施建设带来很大不便，经镇政府与张贾店村协调，现临时以张贾店村接线供电，但因村内变压器为50千伏安，供电能力有限，而企业正常施工和设备安装等需变压器为150千伏安，投
推进依法行政_建设法治政府[_演讲稿]
推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。
1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法
依法行政建设法治政府讲课稿
在中国共产党的领导之下，我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。1996年，八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针；1997年，中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院又以国发（2004）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。第一、全球化的现实影响。随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入WTo之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTo规则为路标而转向。同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。“善治”的核心其实就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。第二、改革开放深入展开和我国社会主义现代化建设事业的发展。自中国共产党十一届三中全会以来，我们党和政府坚定不移地不断把改革开放向更加深入的层面引领，以此推动我国社会主义现代化建设事业的全面发展。正是在这一过程中，我们的党和政府逐渐意识到了法律和法治在我国社会主义现代化建设事业中的举足轻重的作用，也从对西方发达国家社会、经济、政治、文化发展的历史与现实的经验总结之中印证了法律和法治在社会发展之中不可或缺的地位。这构成我国实行依法行政、建设法治政府的国内社会背景。第三、依法治国方略的实施。从1996年第八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针算起，十年过去了，我们的党和政府领导全国人民进行社会主义法制与法治建设的实践既有了很多成功的经验又确实得到了不少的教训，依法行政、建设法治政府实际上就是我们党和政府在对我国法制与法治建设的经验教训的理性总结与思想概括的基础上，把社会主义法治建设实践进一步推向深入、进一步具体化的表现；当然，更是我们党和政府在领导执政和具体执政过程中执政方式转变的体现，从历史事实来看，新中国的政府行政管理是首先依靠中国共产党的主要领导人的个人的意志来进行日常行政事务的管理的，而后是依靠中国共产党的政策来进行管理的，在如今的当代我国政府的行政管理主要依靠政策和法律来进行管理。我国依法治国、建设法治政府的治国方略的实施，也必然要求我国政府在日常行政管理中改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。（二）依法行政、建设法治
我的律师我的梦演讲稿
;;我的律师我的梦;;演讲稿 “我的律师我的梦”演讲稿 原创：石头 尊敬的领导、评委，亲爱的对手兼伙伴们： 大家好。 我是……君。很开心，能和大家一起重温大学时光；也很荣幸，能站在这里分享我粗浅的入行感悟。 我演讲的主体内容分三个部分：一、人活着要有梦想；二、我的梦想在律师；三、办法总比困难多。 人活着要有梦想。没有梦想的日子充满了煎熬，它会煎干一个人的精气神，把鲜活饱满的生命熬成行尸走肉。大学二年级的时候，我失去过梦想。那时，放学后我经常一个人去菜市场，什么都不买，就是裹夹在人流中，茫茫然地从北走到南，再茫茫然地从南走到北。后来，又到第三食堂义务帮厨。之所以这样做，只是因为想从那些热火朝天的场景中感受到别人活着的热力。 我觉得，和那段没有梦想、虚无幻灭的暗黑期相比，后来我备战司考的枯燥、没有案源的冷清、理不顺代理词的惭愧等等等，都算不得什么。一个人，有自己的梦想，不仅能为这个梦想拼搏，还能一点一点地实现自己的梦想，这是多么幸运、多么幸福的事，再辛苦都有希望，再辛苦都有甜蜜藏在里面。
人不是单靠吃米活着的。当我已经超越了基本的温饱，当我的生活已经彻底变成了一碗白开水，我该怎样才算不白活一回？当孩子和朋友的水平越来越高，我该怎样才能继续和她们在精神上谈笑风生并肩前行？ 自由、平等、公平、正义……每一个字眼都闪耀着钻石的光芒，召唤着我深埋内心羞于谈论的信仰，召唤着我来到了法律门前。当然，召唤我的还有”收入”这个关键词。 位卑未敢忘忧国，天下兴亡，我也有责。虽然只是个小人物，哪怕很艰难，也要在艰难中焕发出小人物的光辉。一直以来，这些话都是我对自己的要求。我爱信仰，我也爱金钱。我乐意奉献，但我不乐意做清贫的悲情的奉献者，我喜欢的是”取之有道，君子多金。”而律师这份职业，既契合我对理智、文明、公平、正义这些美好字眼的追求，又可以安放我低到尘埃里的金钱观；所以，对律师，我是越做越喜欢，因为，我的梦想在律师。 拥有梦想是一种智力，践行梦想才是能力。是的，律师梦践行起来确实困难重重。律师们这样描述自己的职业：”看起来很美，说起来很酷，辩起来很烦，做起来很难。”可哪一个行业没有自己的烦和难呢？教师们这样说自己：”起得比公鸡还早，睡得比小姐还晚；拿的是卖白菜的钱，操的是卖白粉的心。”靓丽的演员、风光的记者、IT编程员……他们的苦水也成河成海吧。
初中政治知识点归纳之依法行政的重要性
初中政治知识点归纳之依法行政的重要性 1、依法治国 （1）含义：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定管理国家事务。 （2）意义：①依法治国是党和人民治理国家的基本方略。 ②依法治国是建设社会主义现代化国家，实现国家长治久安的根本要求。 ③依法治国是社会进步的重要体现，是现代社会的重要标志。 ④依法治国是社会主义现代化建设的重要目标，是人民当家作主的基本保证，是发展社会主义市场经济的客观需要； （3）核心和主体、依据：①核心是依宪治国。宪法是实行依法治国的根本依据； ②主体是人民。 ③依据是宪法和法律。 2、依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 （1）有法可依是（指立法）依法治国的前提。 （2）有法必依要求任何组织和个人都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。 （3）执法必严要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚决维护法律的权威和尊严。这是依法治国的关键。 （4）违法必究要求对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。这是依法治国的重要保证。 3、、依法行政的重要性： （1）依法行政是依法治国的重要环节。 （2）政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威； （3）直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家目标能否实现。 4、我国在实施依法治国中存在的问题 （1）法制不健全；（2）行政执法效力有待提高；（3）司法公正有待提高； （4）公民的法律意识有待增强。 5、：如何实施依法治国的基本方略： （1）国家：①要坚持依法行政，这是依法治国的重要环节。政府必须严格遵守宪法和法律，依法办事。政府只有依法行政，才能切实维护公民的合法权益。 ②要坚持依法治国的基本方略，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 ③实施依法治国，要完善执法监督’机制，发挥群众监督作用； （2）公民：①要提高法律意识和法制观念，自觉地遵守和维护法律。 ②正确行使权利、自觉履行义务，养成依法办事的观念和习惯。 ③掌握法律武器，同违反法律和破坏社会主义法制的行为作斗争。 ④要自觉学法、守法、用法、护法、依法维护国家利益，依法规范自身行为。
依法行政领导讲话稿
依法行政领导讲话稿 依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。依法行政就是行政机关行使权利、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。下面是给大家整理的依法行政领导讲话稿，仅供参考。 依法行政领导讲话稿（一）： 同志们：召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市廉政建设和依法行政工作会议精神，安排部署今年政府廉政建设和依法行政工作，宣讲“廉政党课”。在之前相关同志发言的基础上，我结合三个方面的内容，讲两方面意见。 一、突出重点、明确任务，扎实抓好廉政建设和依法行政工作廉政建设和依法行政是保障政府正常运行的基础性工作，两者之间为辨证统一关系，抓好廉政建设，可以更好地促进政府依法行政; 严格依法行政，又能更好地推动政府廉政建设。今天把这两项工作放在一起开会，也是基于这两项工作的特殊关系来考虑的。 （一）牢记廉洁从政，树立干事创业、公正廉洁的政府形象。第一，狠抓廉政教育，落实廉政措施。廉政的反义词就是腐败，抓廉政，就要反腐败。一是要把廉洁从政教育贯穿于政府系统廉政建设和反腐败工作的全过程，扎实抓好干部理想信念、党纪法规和作风教育，进一步增强干部党性修养和廉洁从政意识。这里特别要指出的是，我们的领导干部要率先垂是严格规补”政策，绝不允许一边免费、一边乱收费。二是继续关注医药购销环节和医疗服务中反映出的
突出问题，进一步完善药品集中招标采购等制度，大力推进医德医风建设，严格规是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，在加强制度建设的基础上，更加注重教育和预防，从源头上铲除腐败土壤，努力使干部不犯或少犯错误，积极构建反腐倡廉工作的长效机制。中国有句古话“能吏寻常见，公廉第一难” 。为政之人，既具备能力，又能公正廉洁，这才是最难能可贵的。近期部分科级干部因涉嫌违法已在接受调查，希望各位以此为戒，真正做到廉洁从政。二是进一步加大案件查办和惩治力度，并通过对案件剖析，查找原因、规律和特点，弥补工作中存在的漏洞。三是迅速组织开展“三项清理” 工作，对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探矿权采矿权出让制度执行情况进行专项清理。四是监察、审计部门要进一步加强对国家专项资金、重大建设项目资金、社保基金、教育及贫困寄宿生生活费使用、廉租房租售、涉农资金、扶贫资金管理使用情况的审计、检查和监管; 把查办案件开展专项执法检查工作、专项审计工作作为推动政风建设的有力手段，务求做到实名举报必查，查则必清，清则必果。 第四，认真落实廉政建设责任制。要认真贯彻落实新修订的《党风廉政建设责任制》，把廉政建设放在更加突出的位置，坚持常规工作和廉政建设工作两手抓、两手都要硬。要把廉政建设纳入总体工作之中，统一部署、统一实施、统一落实。单位负责同志要带头执行廉洁从政规定，管好班子、带好队伍。按照廉政建设责任制的要求，我是县人民政府廉政建设的第一责任人，对政府系统廉政建设负总责; 各
律师演讲稿-从每一件不起眼的小事做起
律师演讲稿:从每一件不起眼的小事做起 亲爱的同事们，接到这个演讲题目的时候，我们大多数人也许都会去思考那些我们曾做过的或是未曾做过却希望去做的轰轰烈烈、惊天动地的伟大的事。因为先锋和表率本身就带着英雄主义的色彩，自带光环。敢为天下先的开拓精神和无限勇气仿佛应该在一瞬间爆发和升华。也只有做了那些伟大的事，我们才称的上是先锋，才配得上成为表率。但仔细想来，先锋和表率却不是遥不可及的理想信念，也不是党员干部的专属代名词。勇当先锋，做好表率的实质内容其实朴素而简单，有着平凡却伟大的力量。 当律师事务所的支部书记已经有些年头了，这些年，我们律所的党建工作成绩突出，得到了一些社会的认可，也常常成为被学习和被效仿的对象。今年七一表彰，还让我作为支部书记的代表介绍经验交流心得。我常常会谈我们做过些什么。这些听起来值得纪念、值得传颂、值得借鉴的大事其实是每一个如切如搓如琢如磨的动作集合，是每一件不值得提起的小事重复去做，用心去做，量变到质变的人生阅历。 所以，我认为，勇当先锋，做好表率，应当从每一件小事做起。 为什么这么说呢？
首先，要说的是，我们每个人的职业选择其实很大程度上影响着你的生活。你所选择的职业也许是你喜欢的，一直向往从事的。也可能是你不那么喜欢，但因为父母的期望，社会的导向甚至可能是因为虚荣、无奈被动接受的。但无论职业多么令你心动，多么令你不安焦虑，它都真真切切的每天和你见面，占用你生命中那最重要、最宝贵的一天八小时。所以，我们的成绩，我们的榜样效应、我们的人生价值，常常也是在工作中展现和被发现的。所以我们谈谈在我们的平凡的工作中如何去理解勇当先锋做好表率这个事情。 从我们自己的职业说起。我们在法学院积累法律常识，培养法律思维，通过司法考试叩响执业大门，又经过一年或更长时间的实习、学习才成长为一名合格的律师。合格的律师要经过无数的历练方能成为优秀的律师。而这一过程，少则几年，多则要用尽一生。从实习到执业，再到成为合格的律师，到最后成为优秀的律师，这一路历程付出的努力没有不同，不分高低。记得我在做实习律师的时候，我非常崇拜一位年轻的法官。我之所以崇拜他，是因为他当时用一种我认为是超乎他职业的专注、努力去审判一宗看似不起眼的小案。也是在那时候，我学会了全身心投入，学会了在实习的时候就竭尽全力把力所能及的事做到最好，把别人交给我的事当做自己的事全力以赴去完成。我可以不那么伟
行政法的意义
依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管理的依据是法律。宪法、法规、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。 三）依法行政的作用与意义 依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。 1. 依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证 国家民主或是行政管理民主，其实质都在于要使公共权力的运行能真正体现人民的共同利益与意志。在现代国家，人民利益与意志的直接与集中体现形式就是各种法律规范。而依法行政的核心就是要保持行政法律规范的规范性与约束力，确保行政管理活动在法律规范限定的范围内合法合理地进行。这就从根本上确保了行政管理活动民主化的实现。与此同时，现代行政法律规范还规定了公民和社会组织直接参与行政管理过程的途径、方式与权利保障手段，这也构成行政管理民主化的一种重要形式与推动力量。 2. 依法行政是市场经济发展的客观要求与保证 市场经济是一种法制经济，也是一种强调权利与义务对等的经济形态。它要求政府作为公正的裁判，制定与维护社会普遍遵从的、以法律规范形式体现出来的各种“游戏规则”，如公平竞争、等价交换、第三者权威仲裁等。同时，它也要求在所有游戏规则的运行过程中实现“在法律面前人人平等”这一更为基本的法制规则。①正因为如此，市场经济的发展就离不开“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离”的国家政府，要求政府作为市场法律秩序的建立者与维护者，确保市场经济有序发展。但是，为确保“在法律面前人人平等”这一市场经济发展的基本要求与原则能得以实现，又要求政府行为具有公正性。对于作为政府的一部分，并且地位日渐突出的行政系统而言，实现依法行政、公平行政，也就成为市场经济顺利发展的客观要求和保障。 3. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择 权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是，由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上，作为执法机关的行政系统因而也就拥有了自由裁量的巨大空间，也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此，第二次世界大战以来，如何控制迅速扩张的公共行政权力，就成为各国政府与社会面临的一个基本宪政问题。迄今为止，实行行政权力法制化，促成依法行政，仍然是解决这一问题的最佳选择，至少是必不可少的途径选择。 4. 依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
依法治县工作推进会发言稿
依法治县工作推进会发言稿 经县依法治县领导小组研究同意，今天我们召开全县依法县工作推进会议。主要任务是贯彻落实省委副书记柯尊平在依法治省工作川东北片区推进会议上的讲话精神以及市委副书记何平在全市依法治市干部培训班上的讲话精神，总结依法治县半年工作，安排部署下步工作，同时也是对依法治县工作进行再动员、再部署。 一、客观总结，依法治县工作仅仅实现了开局起步 上半年，全县上下紧紧围绕省、市统一安排部署，牢牢把握法治理念和法治方向，全面推进依法治县各项工作，取得了初步成效。 一是建立了依法治县组织领导机构。县委高度重视依法治县工作，2月28日县委召开了依法治县工作动员大会，县上成立了依法治县领导小组，县委根生书记任组长，开XX县长以及相关县级领导任副组长，领导小组办公室设在县委办公室，由县委办公室副主任兼任办公室主任，抽调专门工作人员集中办公，完善了相关阵地建设。同时，省、市委要求，县委副书记必须任依法治县领导小组常务副组长，主抓依法治理工作，政法委书记具体抓依法治县工作，县委也及时按要求明确了依法治县工作分管领导责任。 二是明确了依法治县思路框架。依法治县工作具
体怎么抓，省委、市委专门召开会议进行了总体部署，省委出台了《依法治省纲要》和《依法治省20XX年工作要点》，市委出台了《关于推进法治巴中建设的意见》和《依法治市20XX年工作要点》。县委、县政府也及时研究出台了《依法治县实施意见》和《依法治县20XX年工作要点》，依法治县的各项工作任务分解落实到具体责任部门和时间节点。5月27日，县委书记张根生主持召开了依法治县座谈会，结合省市要求和平昌实际，提出了“五个三”的工作任务和要求，由此基本确定了我县抓依法治县工作的思路框架和基本遵循。 三是推进了6项重点工作。①开展法治宣传月活动。举办了“依法治县”万人签名活动，发放普法宣传资料10万份；印发《农民法律知识读本》5000册。开办了《法治平昌》电视专题栏目，县政务网站上设立了“法治平昌”专题网页。在县城各大广场、主要街道的led电子显示屏上投放依法治县宣传标语，初步营造了法治氛围。②开展干部法治教育培训。开展了为期2天的行政执法人员业务培训，全县320名行政执法人员参训；开展了依法治县干部培训，邀请西南政法大学教授、硕士生导师邹东升作专题讲座。③建立法律顾问制度。全县各级各部门（单位）和村（居）都建立了法律顾问制度，签订了法律顾问合同。④建立了“一目录、一大厅、两平台”的行政权力公开运行系统。即是行
在全省依法行政工作会议上的总结讲话稿
在全省依法行政工作会议上的总结讲话稿 推进依法行政，加强法治政府建设，可以用四句话把它全部涵盖：第一，把好源头；第二，规范行为；第三，强化监督；第四，恪守程序。 第一，把好源头。依法行政，建设法治政府，最主要的源头有三个。一是政府立法，二是行政决策，三是规范性文件的制定。从广义上讲这三个源头都可以叫决策，所以源头就是决策。 先说立法。政府立法是一种高级的决策，规范的决策，带有法律性质的决策。我省只有省政府和西安市政府，还有省人大、西安市人大有这个权。人大是最后把关的。政府是政府立法的主要操作者，搞好政府立法，就是要科学、要民主、要依法。我们这些年来创造了很多的经验，比如说选题上怎么选，要突出重点。什么是重点？科学发展、富民强省就是重点；加强社会管理，加强公共服务就是重点。立法的方式要改进，怎么改进？总体上就是公开，要让公民广泛参与。咱们有各种公开立法形式，如听证会、论证会、网上征求意见等等。现在还有一些形式，比如说立法前的成本效益分析，立法后的评估，目的都是要提升制度建设的质量，特
别是政府立法的质量。省政府和西安市政府有立法权，其他市政府没有，那是不是就可以说其他市政府就不要把好这个源头了？不是的，实际上还是要以多种形式直接或间接地参与政府立法。比如说我们省政府要搞一个立法，规章也好、地方性法规也好，都要到市县去征求意见，因为是面向全省的，市县政府虽然没有具体的立法权，但是这个法规或规章一旦立了以后要贯彻实施，就要涉及到你那个地方和领域，要提建议。我们虽不是立法的责任主体，但至少也是协同主体。 第二个源头，行政决策。行政决策的面比立法更宽一些，广义的行政决策包括政府立法，也包括规范性文件制定。规范性文件可以说是行政决策的一种载体，当然行政决策不一定只限于规范性文件，有的以政府规章的形式出现，如省长令，西安市市长令，有的可能是会议纪要，它也是一种决策的载体。甚至有时候首长的一个批示，一个电话记录，在某种程度上讲，都是决策的一种载体。因为行政决策范围更宽，使用的领域更多，出的问题也更大。问题在哪儿？第一位的是决策权限，就是在我们单一制的中央集权的行政管理体制下，往往同一件事情几级政府都在决策，难免有重复的。而且在我们现在的体制下，用很多老百姓的话讲，往往是小事开大会，大事开小会，最重要的事不开会。就是哪些东西必须是经过政府的常务会、全体会讨论的，哪些可以不讨论，
发言稿是演讲稿吗 2019第二届十佳青年律师演讲稿张敏 精品
发言稿是演讲稿吗2019第二届十佳青年律师演讲稿张敏 第二届十佳青年律师演讲稿各位评委:大家好,我是来自四川科大律师事务所的张敏,我今天要和大家分享的是我在律师执业道路上的小幸运.上月20日下午,市律协古秘书长把我们这次被提名的 第二届十佳律师叫在一起,说了演讲的各项要求,其中一条就是不限范围、不定题目. 我就在想:该从哪个角度入手？开车回家的路上,碰巧广播在放一首名为《小幸运》的歌曲,这首歌莫名地触动了我.因为在从业13年来,我其实知道自己遇到过无数的小幸运,才成就了现在的我. 只是,这么多年来从没有认真回顾过,现在借着这次机会,我想把这些小幸运和大家分享一下,同时感谢帮助、指导过我的老师和前辈.在律师执业道路上, 第一个帮助我的人是我的父亲. 大学毕业后的04年,我去到四川平治律师事务所实习,主要做辅助性工作.由于自己司法考试考试未通过,经验欠缺也不能独立办案,收入很低. 自己动摇过、困惑过,是父亲鼓励我、帮助我.作为一名注册会计师他把会计专业知识传授给我. 我一边实习律师业务,一边学习会计知识,同时准备国家司法考试,最忙碌的时候还兼职做了6家单位的会计.2019年我考取了会计从业资格证,2019年通过了司法考试并成为了一名执业律师. 我幸运在踏上工作岗位的初期,有父亲的指导、有律师前辈的宽容和帮助,为我独立执业奠定了良好的基础.在我正式申请实习后,我又有幸遇到了一位严格的老师,他教会了我做事要认真、细致. 记得那是一个电信合同纠纷,被告使用原告电信服务,却没有按时交纳服务费这样一个简单的案件.我草拟好了诉状,自信满满的交给老师,他却硬邦邦的说还是个科班生,这么简单的诉状管辖法院都要写错,平时怎样学习的哦. 其实,受批评的当下心里还是挺难受的,毕竟之前从没有人这样指责过我.但是,当我静下心来认真审阅相关证据材料后,才发现自己确实没有按照双方当事人约定的管辖法院拟写诉状. 当我修改诉状交当事人递交法院顺利立案后,我才体会到失之毫厘谬以千里
政府为什么要做到依法行政
★政府为什么要做到依法行政？ ①必要性：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须 依据宪法和法律政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ②意义：1、有利于保障人民群众的权利和自由；2、有利于加强廉政 建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；3、有利于防止行政权力的缺失和滥用；4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义民主法制建设。 ★政府及其工作人员怎样做到依法行政？ 1、具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实 守信、权责统一。 2、基本要求：①加强立法工作，提高立法质量，规范行政行为； ②加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；③深化行政 管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 3、政府必须依法行使权力，坚持科学决策、民主决策。 4、政府必须依法行使权力还需要在民主和法律的监督之下。 我国政府的宗旨是：为人民服务。 ★我国政府工作的基本原则：对人民负责。
坚持这一原则的要求： 第一：坚持为人民服务的工作态度。 第二：树立求真务实的工作作风 第三：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 政府为什么会是便民利民的政府？为什么服务于人民？ 我是人民民主专政的社会主义国家，因此，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作基本原则。 我国政府的性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨在执行者和人民利益的捍卫者。 ★我国政府的基本职能是： 第一：保障人民民主和维护国家长治久安的职能 第二：组织社会主义经济建议的职能：包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 第三：组织社会主义文化建设的职能 第四：提供社会公共服务的职能。包括市场就业、医疗、社会保障、人口、生态环境等。 有序与无序的政治参与的政治参与区别是：31页