浅谈小型企业代理记账中存在的问题

目录

一、代理记账的概述................. (2)

二、我市小企业代理记账中存在的问题.......... . . . ..2

（一）影响代理记账发展的外部因素 ............ . 3 （二）影响代理记账发展的内部因素 . . . . . . . . . . 3 三、促进代理记账行业发展的建议 . . . . . . . . . . ..4 （一）对于小企业代理记账中外在因素的相关对策 . . . . . . .4 （二）加强对代理记账人员的管理. . . . . . . . . . . . . . . .4 （三）对于小企业代理记账中自身存在的问题对策. . . . . . .5

浅谈小型企业代理记账中存在的问题【摘要】代理记账是小企业的重要组成部分，是反映企业生产经营和资金运作的晴雨表，因此，构建科学、合理的代理记账控制管理制度具有十分重要的现实意义。本文分析了当前我市小型企业代理记账控制的一般做法及其存在的问题，并提出了完善代理记账制度的对策。

【关键词】代理记账会计发展问题对策

在我市的经济高速发展下，我市的代理记账行业也慢慢的发展起来，我市代理记账的发展和特点一是发展极为迅速。据相关资料显示，许多公司尤其是小公司，代理记账这种新型便捷的会计核算解决方案正在逐渐流行，会计代理记账行业专职从业人员逐渐庞大。二是代理记账涉及的业务范罔进一步扩大。部分具备一定规模的代理记账机构已经开始从纯的代理记账，延伸到与代理记账相关的财务咨询、税收筹划、纳税申报、T商税务注册等相关的服务项目。三是服务对象更令面。现在代理记账几乎被各行业所接受，从最初的实行村级财务代理试点，到全面推行，以及小企业的简单代理记账，至跨国公司的财务外包．无不体现着这一趋势。四是代理记账会计从业人员的素质大幅提高。以前大部分都是离退休的老会计或者是兼职的会计，老会计知识的更新往往赶不上会计制度、会计政策

的变更，因而易于导致判断失误；而兼职会计则由于精力有限，有时难以顾全本职的工作和兼职的T作，也不利于服务质量的提高。现在专门的会计代理记账机构，从业人员都具备从业资质，具有助理会计师和会计师职称的人员占总人数50％以上，从而使代理记账的质量有了很大程度的提高。现在我就我市的代理记账做一个简要阐释：

代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现。

代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的中介机构。

代理记账的对象是不具备设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等。

代理记账的服务内容包括：审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表、定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表、定期向税务机关提供税务资料、承办委托人委托的其他会计业务等。

一、小企业采用代理记账方式的优势

（一）为小企业能够节约费用成本。

由于小企业业务量少，代理记账机构的专业会计人员一人可完成多个小企业的会计核算业务，可以凭借规模效益降低收费。

（二）能为小企业提供专业化的服务。

会计核算分多个不同的岗位，而小企业受企业规模和效益的影响，往往只聘一个会计人员，受其知识结构和工作经验的限制，遇到财税方面的疑难问题不知如何处理。而代理记账机构，除了配备经验丰富的会计外，还配备各方面的专家，如成本核算、税务筹划、资金管理等。小企业如采用代理记账，则能够享受代理记账机构专业的公共资源，会计工作将更加专业、规范。

（三）能够更公正的对待每一位出资人。

对于股份制或合伙性质的小企业，单个股东或合伙人如果控制财务，也就控制了整个公司。为避免股东或合伙人之间不必要的纠纷，企业可以聘请专业代

理记账机构管理会计事务，解决出资人之间对财务问题猜疑的矛盾，并且他们可以用自己丰富的经验为客户解决临时出现的财务难题。聘请专业会计代理记账机构将更为专业、公正、中立。

（四）能够为小企业规避财务风险。

小企业如自行聘用一名专职或兼职会计人员会计的监督职能难以实施，更谈不上会计内部控制，无法对会计人员的工作进行有效监督，如出现账务上的错账风险或涉及税务而造成的处罚，则由企业自己承担责任；而聘用专业代理记账机构与企业签有合同，若出现上述问题，将由代理记账机构负责，从而能够为小企业规避财务上的风险。

可见，在新时期企业发展的过程中，专业的代理记账公司有它强劲的生命力和吸引力，它可以在一定期间内发挥较大的作用，并且有迅速发展和壮大的趋势，因而充分认识了解代理记账，并且发展代理记账行业是十分必要的。但目前我国代理记账行业存在诸多问题，严重影响小企业代理记账的发展。

二、我市小企业代理记账中存在的问题

（一）影响代理记账发展的外部因素

1．相应的法律法规不健全

由于在我国代理记账的发展还不如国外那般健全，政府部门对代理记账业还不够重视，缺乏立法监督和政策引导，出台的相应的法律法规比较少而且也不够的健全。代理记账对于我国来说，算是比较新的一种事业，因此，在认识不全面的情况下政府部门对于扶持代理记账行业的相关优惠和政策还是比较少的，所以小企业代理记账制度的发展也相应的受到一些制约。

2．宣传不到位，认识不足

由于对《会计法》特别是《代理记账管理办法》的宣传力度不够大，使人们对《会计法》及代理记账的认知不够，造成目前许多小型经济组织，包括工商业、建筑业等特别是广大的个体工商户对“代理记账”知之甚少，认识不足，理解不透。许多规模较小的公司常常是经朋友介绍聘请兼职的会计人员，或素质较低的专职兼打杂的会计人员，甚至把是否会做假账作为聘用会计人员的首要条件。这类会计人员处于无序管理的状态，其业务水平、诚信状况无法规范，聘用单位也不能保证以较低的成本得到应有的服务。但是由于对代理记账制度认识不足，因此不知道如何委托代理记账中介机构进行代理记账，从而严重影响了小企业的发展壮大。

3．对代理记账机构监管不到位

代理记账机构的审批部门是财政部门，每年财政部门都会对代理记账机构例行年检，但由于有些地方的财政部门对代理记账机构的管理仅仅停留在批准代理记账许可证年检时的审核上，对代理记账机构的工作程序、业务质量尚没有进行必要的督导，对代理记账机构的经营情况、内部管理、制度建设等也不能实施有效指导，导致代理记账机构监管不力，产生诸多问题。

（二）影响代理记账发展的内部因素

影响小企业代理记账的内在因素包括了代理记账人员的自身问题以及代理记账行业本身存在的问题。

1．代理记账人员自身的问题

第一，会计人员整体素质不高。一方面，会计人员的聘用受利益的驱动、人情关系的困扰，致使会计人员的素质参差不齐，甚至无证上岗的现象时有发生。另一方面由于采取“代理记账”的许可措施不是很得力，现在的代理记账业务小部分由会计师事务所承担，而大部分则由其他人兼任，许多“受托代理记账人”不具备合法资格，这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易滋生出许多其他问题。因此会计人员的用人状况确实不容乐观。

第二，会计人员原则性及职业道德不强。由于代理记账人员是服务于企业而从企业得到相应报酬的，有些企业会提出为自身企业做一些不符实际的帐目等不

合法的要求，而代理记账人员往往原则性、职业道德不强，而答应了企业的要求。这就容易导致代理记账委托过程中，代理记账对象提供的会计原始单据的真实性得不到验证，导致了财务报表的失真，给信息使用者造成一定的判断失误，给国家造成巨大损失。还有些个别企业提供的成本费用等票不实，有票而无实物，填开数量、金额不实的票，有销售原材料而不票；伪造银行单据。轻则造成报表使用者的数据不准确，监督不到位；重则帮助了企业偷税漏税给国家税收造成重大损失。

2．代理记账行业自身存在的问题

首先，行业发展不健全。代理记账行业本身发展的时间不长，而且这个行业是随着经济的发展，公司的需要而存在的，因此本身这种行业的健全度就不够，许多记账公司的记账服务水平不一致，良莠不齐。而小企业对于选择的代理记账公司不了解，可能就选择了服务水平不佳的记账公司，导致了记账过程中存在着记账的不规范、不真实。其次，代理记账机构业务质量不高。代理记账业务规模的扩大与从业人员业务水平质量不相适应，大多数代理记账机构仅限于为委托单位记账、编制财务会计报表、向税务机关提供税务资料(或从事税务代理)等，未真正履行会计监督职能。而实施会计监督，许多代理记账机构只注重代理记账业务的承担，忽视对代理记账业务具体操作程序及内部质量控制制度的研究和制定工作，在业务操作中存在随意性。

三、促进代理记账行业发展的对策及建议

（一）对于小企业代理记账中外在因素的相关对策

1．完善相关法律法规

相关部门应积极制定小企业代理记账相关法规及其实施细则，健全小企业代理记账的法律规范。使其有法可依，能够明确法律责任，严格遵从法律办事。明确委托代理双方各自的权利和义务，帮助双方以合同形式明确各自的法律责任。并进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。严格代理记账人员的资格审查，清理代理记账队伍中的不良人员。

2．继续大力宣传代理记账

新的《代理记账管理办法》已经实施多年了，代理记账行业也不断在发展。但还有很多群体对代理记账认识不足，影响代理记账的发展。在新的企业会计制度施行的背景下，运用多种媒介手段大力宣传代理记账能进一步突出代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，明确代理记账的实施规范，能够合理利用代理记账制度达到一定的经济效益，从而促进代理记账制度的普及推广，日益完善。

3．强化监督，加强政府的扶持力度

财政部门要加强对代理记账机构的监督管理，对所有从事代理记账的个人和机构进行全面清理，建立代理记账机构档案库；建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的代理记账机构进行整顿；规范代理记账机构和人员的执业行为。同时，应该积极研究扶持代理记账行业发展的措施和方法，适时出台一些财税优惠政策。采取针对性措施，积极推动代理记账的实施。尤其是税务部门，要利用同小规模经营组织联系紧密的优势，帮助推广代理记账。

（二)加强对代理记账人员的管理

1．加强高层次、多元化、后续教育

高等会计教育的水平决定着会计人员的素质和工作质量，并将在一定程度上影响社会经济的发展。会计教育既要重视加强高层次学历教育，同时也应该开展多元化教育，使会计人员的学历水平及知识素养得到全面的提高。而后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系，通过后续教育可以提高会计从业人员的业务能力和职业道德水平，使之更好地适应经济发展要求。通过大规模的培训，提高会计队伍的道德、业务和整体素质，以定期的继续教育学习更新知识，才能扭转会计队伍的不利局面，培养出高素质的会计人员。