桥梁施工安全事故应急预案

三明永宁高速公路A8标

桥梁施工安全事故应急救援预案

中铁十七局集团三明永宁高速公路A8项目部

二〇〇九年五月

中铁十七局三明永宁高速A8项目部

桥梁施工安全事故应急救援预案

编制人：

审核人：

批准人：

编制日期：年月日

桥梁施工安全事故应急救援预案

一、工程概况：

永宁高速公路是“泉南线”的组成路段，往西横贯福建省中、西部山区，出省横穿江西省、湖南省东部、沿广西自治区纵轴至南宁市；福建境内往东经三明市大田县、泉州市永春县、德化县、南安市至泉州市。本项目的建设可促进我国海峡西岸经济区、华东、华南地区之间的经济协作和经济发展。

A8合同段位于三明市清流境内，桩号范围K62+900～K71+708.69，路线起于嵩口互通终点附近K62+900，经莲花上特长隧道、大路口村，终于清流县雷公铺附近K71+708.69，途经嵩口镇高赖村、龙津镇大路口村，路线全长8.80869公里，设计双向4车道，设计行车速度100Km/h。

A8合同段内主要结构物有莲花山隧道（左洞长3613m，右洞长3576m）、曾家顶隧道（左洞长190m，右洞长183m）、大路口大桥（7×25m预制T梁）、曾家顶1号桥（3×40m预制T梁）、曾家顶2号桥（7×25m预制T梁）、机耕通道涵6道、盖板涵13道。路基开挖土石方125万立方，填方137万立方。全线大部分工点分布在204和307省道旁边，远离居民居住区，距县城医院8公里左右，交通较便利。

二、编制目的与依据

为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设

工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合永宁高速A8标段建设工程实际，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于永宁高速A8标段桥梁施工。

四、应急指挥机构及职责

指挥机构：

组长：邹青辉 (项目经理)

副组长：张生灿（项目书记）、赵保聚（副经理）

徐建阳（项目总工）

成员：寇先文、张金财、周忠海、周玉明、李志斌、聂红雨、杨先林、许朝玉。

应急职责：

1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。

3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统

一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。

4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。

5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。

五、基本原则和任务

1、基本原则

1）预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；

2）统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会

支援资源满足救援需要；

3）包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；

4）保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；

5）分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

2、任务

1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

2）编制本合同段桥梁施工事故专项应急预案，报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。

3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备；并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。

4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法

向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

六、突发事件分级

Ⅰ级：符合下列条件之一的为Ⅰ级

一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

Ⅱ级：符合下列条件之一的为Ⅱ级

一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

Ⅲ级：符合下列条件之一的为Ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

Ⅳ级：符合下列条件之一的为Ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。

当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

七、应急报告

1.报告程序

⑴.当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告；

⑵.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告；

⑶.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生；

⑷.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援；

⑸.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

2.报告内容

⑴.发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告；

⑵.报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程

度；

⑶.事件发生的简要情况；

⑷.事件已采取人员疏散和现场警戒情况；

⑸.伤员施救情况及初步统计的伤亡数据；

⑹.控制事态发展采取措施情况；

⑺.需要支持、支援的要求和应急救援情况；

3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。

八、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测

1、桥梁基础施工存在的隐患

（1）明挖基础开挖时存在的基坑边坡失稳坍塌、积水、坡顶重压坍塌和放坡坡度不当引发的塌方等事故；

（2）混凝土灌注桩施工存在的机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电和桩孔坍塌等各种事故；

（3）桥梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒气体中毒、落物打击伤害、机械伤害、坠落伤害、涌水、孔壁坍塌及触电等事故；

（4）混凝土施工中的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落和眼睛、皮肤被水泥造成的化学烧伤等事故；

（5）施工现场安全防护不到位引发的非作业人员误人现场，造成的意外伤害事故；

（6）施工现场安全用电不规范引起的漏电、触电事故；

（7）钻孔桩泥浆排放引起的环境污染事故。

2、桥梁墩、柱、盖梁施工存在的隐患

（1）支架垮塌、模板失稳的倒塌等事故；

（2）起重伤害、车辆伤害、机械伤害、物体打击、落物伤害、触电和高处坠落及水上施工的涉水事故等人身事故；

（3）机械、设备意外事故;

（4）起重机械失稳造成的吊机翻车、损毁事故；

（5）模板设计缺陷造成混凝土灌注后的胀力破坏；

（6）台风、洪水、地质灾害等自然灾害造成的破坏；

（7）施工现场安全防护不力，造成的外来干扰和破坏及非作业人员伤害事故。

3、混凝土预应力梁制梁施工存在的隐患

（1）机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害和触电等人身伤害事故；

（2）模板支撑失稳造成的倾翻及倾翻引发的次生事故；

（3）梁体支撑不稳，受外力作用造成的梁体倾翻及倾翻引发生产安全事故和财产损失；

（4）张拉施工施加应力及锚固失效引发的飞索，油顶、油泵和油管失控事故；

（5）水泥压浆时由于操作不当，使水泥浆进入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥浆造成化学烧伤；

（6）拆摸板时使用千斤顶、倒链时，模板的约束力突然释放，产生的贯性引发的各类意外事故；

（7）梁体吊离台座、吊机吊抬梁纵移时，两台吊机动作不同步造

成吊机倾翻的恶性事故；

（8）存梁时抄垫不牢靠、支撑不牢固，甚至存梁、摞梁控制、检查不力，造成的梁体翻倒事故；

（9）由于使用的吊具、索具应力满足不了受力要求，或吊具、索具已受损伤，在吊重时吊具、索具断裂引发的重大事故。

4、混凝土预制梁梁体安装、架设施工存在的隐患

（1）架梁施工大部分都是高处作业、临边作业，因此，高处坠落事故是常见事故；

（2）架梁施工使用的机械很多，因此，机械伤害事故也是常见事故之一；

（3）架梁施工还存在着车辆伤害、物体打击、起重伤害及触电事故等人身伤害事故；

（4）由于对吊机的起重机构检查不及时，卷扬机、滑轮组、钢丝绳、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤绳出现疲劳损伤，存在的缺陷没有被发现，造成架粱施工中的重大失误，引发十分严重的事故；

（5）架梁吊梁使用的架桥机在跨孔时失控，造成架桥机颠覆、翻车的重大机械事故，甚至重大人员伤亡事故；

（6）架桥机架设边跨梁时，架桥机操作失控造成的机械侧翻、梁体翻落及人员伤亡的重大事故；

（7）在作业架桥机移动时，供电电缆无人看护，造成电缆拉断及引发触电的人身伤害事故；

（8）架桥机械作业后停机防护不当，在大风、暴雨等外力因素作

用下造成机械滑移、溜车等导至的机械损毁事故；

（9）架桥机械吊梁起吊高度不够，引发刮碰，撞击等财产损失事故。

5、跨公路桥梁施存在的隐患

（1)跨公路(以下简称跨线桥)桥梁施工经常与汽车接触,施工会影响车辆正常通行,因此很容易发生车辆伤害事故;

（2）跨线桥施工在跨越路线时坠落的物体会影响车辆通行，有时还会造成坠落物击毁车辆事故和人员伤亡事故；

（3）跨线桥施工直接与社会各界接触，并且会影响社会某些人的利益，很容易引发各种矛盾，处理不好会造成难以想象后果和不良影响；

（4）跨线桥公路施工有时需要疏导交通，指挥车辆通行，指挥人员很容易被车辆伤害，有时还会造成人员伤亡的事故；

（5）跨线桥在施工中停工过夜，灯光、标志不明显，夜间防护措施不到位，造成行人、车辆的意外事故；

（6）跨线桥施工应该对施工现场进行隔离围护，防止无关人员进入施工现场，有些人觉得好奇闯入工地，造成被误伤的事故；

（7）从行驶中的车辆上掉落的物体伤害到施工人员，造成的物体打击事故；

（8）因跨线桥施工造成道路损坏，致使车辆行驶困难，造成车辆陷阻或倾翻的事故；

6、拼装式龙门吊机拼装、使用、拆除存在的隐患