2016年综治维稳考评细则
2016年综治维稳工作考评办法
（征求意见稿）
为进一步做好综治维稳工作，完成年初确定的各项目标管理责任任务，特制定如下考评办法。
一、考评对象
各村（居）民委员会
二、考评细则（总分100分，每一项分数扣完为止，另有额外加分项，加分不设上限）
（一）发生以下严重影响社会和谐稳定的重特大案事件实行“一票否决”，考评分数记零分，取消全年度各项评优评先资格，并与年终绩效工资和各项奖励工资挂钩。
1、重大不稳定因素排查不力，化解、稳控措施不到位，导致出现大规模群体性上访事件。
2、矛盾纠纷排查化解不力，包保责任落实不到位，玩忽职守，导致发生进京非访1次以上或赴省非访2次以上。
3、对严重易肇事肇祸精神病障碍患者排查、监管、包保不到位，送治不及时，造成精神病障碍患者发生极
端恶性事件。
4、在重大会议、活动和重点敏感时期，因排查不力，防范不到位，发生重大政治事件、重大治安灾害事件、重特大安全事故，导致我镇被通报批评或被上级组织约谈。
（二）综治维稳工作领导责任制。（6分）
1、村（居）两委主要领导切实履行综治维稳第一责任，亲自抓综治维稳工作，工作有研究、有安排部署，层层签定《责任状》。查每月的会议记录，每缺一项扣1分。（2分）
2、有治调会、综治维稳工作站、治安巡防队等综治维稳组织，专班人员配备齐全。查资料和相关台账，每缺一项扣1分。（2分）
3、有“优秀平安村（居)”、“无案村（居）”“无邪教村（居）”创建领导小组和农村网格化建设领导小组。查资料，每缺一项扣1分。（2分）
（三）矛盾纠纷排查调处及维护社会稳定。（25分）
1、建立稳定风险评估机制，对重大事项有风险评估报告和台账资料，做到应评尽评。（1分）
2、建立矛盾纠纷排查制度，开展矛盾纠纷排查工作，建立排查工作台账，每月定期上报排查情况，排查记录齐全，每缺1月排查记录和上报表扣0.2分。（2分）
3、建立矛盾纠纷调处制度，落实领导包案责任制，矛盾纠纷均落实包保责任并做好调处工作，案结事了。查包保责任表和调处记录，每存在1起矛盾纠纷未化解扣1分。（5分）
4、扎实做好重点人员的包保稳控工作，重点人员管控到位，不发生进京、赴省、到市和区上访事件，发生进京非访1次以上（含1次）或赴省非访2次以上（含2次）实行“一票否决”，赴省上访1次一次扣10分，到市、区上访1次分别扣2分、1分。（10分）
5、建立重点人群资料库，落实管控领导和责任人。做好涉日涉疆涉藏稳定工作，各责任区无“法轮功”等邪教组织。（1分）
6、建立接访、劝访工作制度，并严格执行。（5分）
7、村（居）两委每月召开一次综治维稳工作会议，会议记录每缺1次扣0.2分。（1分）
（四）平安（法治）创建及群防群治。（25分）
1、开展平安创建宣传，有平安创建宣传专栏，电子显示屏上有平安创建宣传标语，农户家里有宣传资料并张贴一封信；启动“村村响”工程，利用大喇叭宣传平安建设知识，宣传及宣传资料入户率、群众参与率和知晓率达100%，每1项不达标扣1分。（6分）
2、开展平安细胞创建，有活动方案、会议部署，
广泛开展平安村（居）、平安边界、平安家庭等创建活动，平安家庭每10户评选1户。（3分）
3、治安防控体系健全，每村（居）有一支15到20人的治安巡防队，巡防有活动、有记录；重要场所和主要路口有视频监控，并能正常运行，发挥作用；每个网格或湾户要有一定比例的治安中心户。查巡防队名册、中心户名册、活动记录、监控运行，无活动记录扣2分、其余每缺一项扣1分。（5分）
4、积极配合公安部门开展的严打整治和重点问题整治活动，做好防盗、防骗、防火、防溺水、防交通事故等相关工作。查资料记录。（2分）
5、建立法治建设组织机构，有推进法治建设工作计划，活动开展扎实，“六五”普法专栏和资料齐全。（9分）
（五）网格化管理。（22分）
1、平台建设。示范村按“七个一”标准建设，非示范村按照“六个一”标准建设，每缺一项扣1分。（3分）
2、多种形式开展宣传。有农村网格化宣传资料、宣传专栏和宣传标语，每缺1项扣1分。（3分）
3、基础数据的采集、录入更新。网格员及时采集更新本网格人、地、物、情、事、组织等基础信息；信
息管理员及时录入、更新网格员收集上报的各类信息，各项数据全面准确。更新不及时、数据不准确的每发现1处扣0.5 分。（8分）
4、案（事）件上报。每月上报案（事）件数量达到完成基数，即：人口数2%；规范案（事）件上报质量。未完成上报任务以及上报案（事）件无批转意见或批转意见过于简单、描述不清、缺少图片资料、批转流程错误的，按比例扣分。（8分）
（六）特殊人群服务管理。（5分）
1、建立流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、社会闲杂人员、吸毒人员、艾滋病人基础台账，每缺一项扣0.5分。（2分）
2、分类管理、分阶段教育、分层次管控，责任明确，对口衔接措施落实，查资料。（1分）
3、完成“阳光家园”建设任务。（1分）
4、完成留守儿童服务站建设任务，达到“五有”标准（有场地，有牌子，有硬件设施，有专人负责，有规章制度）。（1分）
（七）严重精神病障碍患者救治救助（6分）
1、建立易肇事祸精神障碍患者登记台账，统计数据准确并与公安、卫生部门全面对接，做到底数清、情况明。台账资料和底数情况每缺1项扣1分。（2分）
2、落实易肇事肇祸精神障碍患者“六包一”（监护人、镇干部、村干部、民警、卫生人员、网格人员）稳控责任，掌握患者病情、生活等方面信息，加强精神病障碍患者的看护监管。查资料。（2分）
3、帮扶救助易肇事祸精神障碍患者，使其得到及时有效治疗。一旦发病要及时上报并送二院精神病医院救治，未上报或未送医治一次扣1分。（2分）
（八）综治保险工作及平安摩托创建。（7分）
1、按时完成每村（居）综治保险任务，每缺1000元扣1分（不到1000按1000计），每超过1000元加1分（不到1000按比例计分）。（5分）
2、加强摩托车牌证管理、保险征缴、司机平安教育工作，完成摩托车办牌办证办保险任务，摩托车引发交通事故和摩托车死亡人数同比持续下降，摩托车肇事引起群体性事件、非访案件为零。（2分）
（九）宣传报道。（4分）
每月上报一篇政法综治维稳宣传稿件，每缺少一篇扣0.4 分。宣传稿件被区级采用一篇，奖励0.5分；市级采用一篇，奖励1分；被省级和中央及新闻媒体采用，每一篇另外奖励 2 分（采用最高层级，不重复计奖）。（4分）