《现今学校精细化管理的思考及学校管理存在的问题及对策》

论文

作者：AAA

单位地址：巧家县茂租镇九年一贯制学校

《学校精细化管理的思考及学校管理存在的问题及对策》

在农村，由于近几年初中进入入学高峰期，小学生源急剧减少。在教育主管部门的统一规划下，大力进行学校布局调整，撤去部分村小办学点，合并成联办小学，或与初中合并成九年一贯制学校，实行“一块牌子，一套班子，一支笔批钱”人、财、物统一管理。这样做具有学校资源共享，师资合理调配，学校经费及学校建设统筹安排等有利因素。但在办学条件和教育教学管理方面也存在不少问题和困难。笔者结合从事九年制学校管理的多年实践，谈谈目前九年制学校管理存在的问题及处理对策。

一、硬件设施严重不足，制约着教育教学活动的开展。

笔者所在学校是一所农村九年一贯制学校，是在2001年由初中和中心小学合并成的。现有在校学生1200多人，其中初中19个班，小学7个班，教职工70人。由于在合并前学生人数较少，教室和住房基本满足教育教学的需要，但从2002年下学期始进入初中学生入学高峰期，教师住房、教室、学生寝室以及实验用房已严重不足。又由于到2006年后在校学生人数急剧减少，政府投入又有很大困难。现在学校有一半以上的房子都是在上世纪六十年代初建的干打垒房子，已基本成了危房，多年来不断修修补补，还能勉强使用。学生食堂几经修改，大部分已改成了学生寝室，学生只能露天开餐或坐在床上吃饭。活动场所逐渐减少，体育设施严重不足，全校只有一个篮球场，而其它的活动设施几乎是没有，使学生课余时间只能在走廊里站

一站，有的干脆跑到校外去玩皮、打架、赌博等造成极坏影响。

对此，学校经过反复调查研究，在乡政府以及教育局的共同努力下，采用了两个途径减轻因硬件条件不足的压力。一是与该乡一所条件较好的村校联办初中，即在该校放部分初一班，由九年制学校派出教师去教学，学生管理及经费管理也由该校自主进行，只在业务方面受九年制学校指导。二是对原来全乡大多数小学五、六年级学生集中到中心校就读的现状进行调整，对多数具备条件的村小都办五、六年级。刚开始很多家长不理解，担心教学质量会受到影响，但通过大量的宣传、解释工作之后，特别是通过一年的教学实践，家长和学生都认可了，原来的担心也消除了，大大减轻了九年制学校的压力。

二、学生年龄相差大，思想工作更难做好，大大增加了学生管理的难度。

一所学校的学生，小的才六、七岁，大的有十五、六岁，很容易出现以大欺小、敲窄勒索的现象，平时教学也会相互影响。又如作息时间的不统一问题。学生就餐问题，经常出现小学生的饭被挤倒，或被初中学生吃掉。还有就寝问题，以及财产保护问题等都是学校的难以抓好的。

针对学生管理难度大的现状，学校通过多次召开班主任会、学校行政会，广泛听取教职工的建议，做出的相应的一些对策，取得了较好的效果。

第一、学校原则上分两部管理，即中学部和小学部。行政管理人员设置是，校长主管学校全面工作。分设两名副校长，其中一名是主管教学的副校长，另一名是后勤副校长。办公室主任、总务主任、教导主任各一人。教导副主任三人，其中一人主管初中学生纪律，另一

人主管寝室及卫生，还有一人主管小学部学生生活纪律。两部的教室、寝室及活动范围大体分开，尽量避开相互影响。学生食堂也分开，小学生单独一个食堂。

第二、统一作息时间，步调一致。中小学都是每节课40分钟。中小学生统一做同一套广播体操，统一佩戴校标，统一校服等。

第三、制订《班务管理考评办法》，学校把思想教育与目标管理结合起来，使各班级之间、学生之间形成竞争求上进的良好氛围，增强学生的集体荣誉感和责任心。结合学校实际开展多形式多渠道的教育活动，如国旗下讲话、召开校会、团员会、学生干部会、主题班会等，提出问题，说出想法，探讨分析，求得解决。通过不同方式教育，提高学生思想和心理素质，激励他们努力学好知识，积极进取，将来才能立足于社会，服务于人民。

第四、建立学校、家庭、社会三位一体的交叉教育网络，确保学生身心健康成长。成立家长委员会，定期召开家长委员会及班级家长会，定期邀请学校法制副校长(当地派出所长)到校讲课，把思想教育同家庭教育、社会教育结合起来，同时也使学校的教育教学管理不断得到完善。由于九年制学校既有初中生，又有小学生，他们的知识水平和思想素质以及社会观念差异较大，必须抓好学生的遵纪守法教育，让其学会做人，学好文化知识。抓好学生的劳动教育，培养学生艰苦奋斗、团结协作的精神和勤俭节约的思想意识，如充分发挥学校的学农基地的作用，每期组织两次较大的劳动。同时对不同类型学生采用不同的教育方法、因人施教、经常组织开展有益的文体活动，如演讲赛、征文赛、电脑作品制作比赛、书画作品竞赛、校园十佳歌手赛、广播体操比赛、运动会、元旦文艺汇演等，这样寓思想教育于活

动之中，既增长了知识，活跃了校园文化氛围，又充分展示了学生特长，提高了学生的思想认识能力和实践能力。

第五、组织成立了多种课外活动小组，丰富了学生课余生活。成立了以小学生为主的校园号鼓队、腰鼓队。建立了校园广操站。组建了学校长年体训队，“穿心莲”美术协会。近两年来为高一级学校输送了十多名体育美术特长生，先后有八名学生的美术作品获市、省级奖。

三、教职工的管理难以尽人意。

中小学存在很多不可比因素，教师工作难以量化。如困中小学班级人数相差大，同是一节课，其备课、上课、改卷的难易也相差甚远；同是一个班主任，中学班主任与小学班主任的学生管理难度也不同。其次是教学常规管理标准，教学质量评价，效益报酬等的量化标准难以统一。

对此，学校多次召开教代会，广泛征集教职工的意见和建议制订《结构工资实施方案》，此方案在教师管理方面起到了较好的制约和激励作用，充分体现了多劳多得，优劳优酬。《方案》分为六部分，一是学校根据实际需要划分到每名教职工的工作量基本相等，打破了原来中学教师只上中学的课，小学教师只上小学的课的局面，特别是音、体、美以及信息课教师施行专职任教形式，更有利于特长生的培养；二是安全责任奖；三是教学常规奖；四是考勤奖；五是班务工作目标考核奖。结合《方案》，制订出了各种人员相应的职责及奖惩措施。

总之，学校管理工作，是一项长期而复杂的工作。其间不断有新问题产生，需要管理者不断地探索。管理过程中，既要有严格的制度，

又要给全校师生创设一个宽松的工作、学习环境，充分调动师生的积极性。九年制学校的管理有其自身的特点，更需要我们管理者共同研究和探讨。

精细化管理就是管理工作做到精密、细致，每个环节，尤其是重要环节，要做到精致的程度，使管理变一人职责为大家职责，将管理责任条理化、层次化、具体化、明确化。精细化管理在教育中是“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其重要性是把大家平时看似简单、很容易做的事情用心、尽心地做好，认真履行各自的岗位职责。充分体现人人都管理，处处有管理，事事见管理的局面。

朱熹曰：“言治骨角者，既切之而复磋之；治玉石者，既琢之而复磨之。治之已精，而益求其精也。”可见精细化自古有之，并非新生事物。农业上讲“精耕细作”，生活上讲“精打细算”，军事上讲“精兵简政”，企业管理讲究“精益求精”。“学校无小事，事事皆教育”的管理理念的提出，将精细化管理理念引入教育领域，学校推行精细化管理是必然趋势。学校应怎样精细化管理呢?在此粗浅地谈谈自己对学校精细化管理的几点思考。

一、建立客观、合理、科学的学校发展目标计划体系，渗透精细化管理理念。

学校要实施精细化管理，关键是要结合学校实际建立客观、合理、科学的学校发展目标计划体系。从大处着眼小处入手，细化目标，健全组织，实行目标管理责任制，把学校办学先进理念细化为可操作的管理行为，将学校远期发展规划细化为各阶段的具体目标任务，分解成学校各学年的目标任务，延伸到具体岗位与个人，实行岗位及个人管理责任制，把握管理的细化，使管理做到把小事做细，把细事做透，做到“精、细、实、严”。全面渗透、落实和执行精细化管理理念。

二、层块管理，权力下放，明确职责，责任到人。

精细化管理要求层层完善、系统健康，权力层层有，任务个个担，责任人人负。学校就如一部大机器，这部“机器”的运行全靠各部门、各年级、各教职员工这些“零件”作用的充分发挥。学校实施精细化管理，必须实行细化分层管理，分块管理，以期获得学校管理的更高效率。同时，校长必须授权于中层管理者，乃至每个教职员工，激发每一个管理者、每一位教职工参与管理的积极性，让每一名成员都成为管理的一份子，都能找到属于自己的管理位置，使全体教职工各

负其责，人人知道自己该干什么，不该干什么，放手让他们管理好自己所管的工作。与此同时，明确职责，责任到人，实行“谁分管谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的宿舍谁负责”等的岗位责任制，激发其工作积极主动性和责任心，提高工作效率，增强管理的透明度与可信度，使学校与教职工融为一个整体。惟有这样，才能确保各项管理工作落到实处，才能提高学校整体工作的效率，才能获得学校精细化管理的最佳效率。

三、学校精细化管理推行，建章立制建设是前提。

俗话说“没有规矩不成方圆”。规章制度建设是精细化管理实施的有力保障。以规章制度为准绳，事事皆有章可循，使之管理程序化、条理化、细致化、规范化。规章制度的建设必须以教育法律、法规为依据，结合学校实际，客观、科学、合理制定可操作性各项岗位职责和规章制度，涵盖学校各项工作的方方面面，细化到师生行为的点点滴滴。在规章制度运行过程中，必须是动态运转，要边总结、边修改、边充实、边完善，充分体现规章制度的客观性、科学性、合理性、可操作性、实用性、动态性。突出制度“细”、“全”、“实”、“动”的特点，做到时时有规可依，事事有章可循，建立学校“精细化”管理的制度格局。

四、精细化管理的执行和落实，关键在于规章制度的执行。

学校精细化规章制度建设是前提，严格执行是关键，是精细化管理执行和落实的有力保障，没有严格的动态过程管理，学校整体工作效率，就无法取得高质量的效果。而精细化规章制度的落实关键是领导班子成员带头，要自觉遵守规章制度，认真执行和落实规章制度。榜样的力量是无穷的，如果领导不能起带头作用和表率作用，不遵守规章制度，不认真履行职责，不认真执行和落实规章制度，都把自己凌驾于规章制度之上，各项规章制度将成为一纸空文，何谈精细化管理。因此，实施精细化管理必须从领导班子成员抓起，实行领导和党员表率工程，确立“一位领导，一面旗帜，一名党员，一个榜样，带动一片”的思想，树立以“真诚待人，踏实办事，心系学校，情注师生，淡泊名利，公而忘私，民主治校，勤俭持校”的榜样，“以务实的作风带动人，以民主的管理调动人，以真挚的感情温暖人，以严明的纪律规范人”的管理理念，自觉做到自己工作到位，相互工作补位，时时严格自律，处处以身作则，提升规章制度的执行力。为精细化管理实施保驾护航。

五、深入精细化管理调研，提升管理水平。

管理的过程是发现问题，研究问题，解决问题的过程，是优化管理工作，提

高管理效率的过程。在精细化管理过程中要注重问题的研究，领导班子成员要深入教学一线带课、听课、评课，参加教研活动、班级思想动态会、学情分析会、学困生转化会及学优生座谈会、家长会、职工座谈会等，多听师生、家长内心深处的呼声，将教育教学规范管理、制度建设、问题研究作为中心议题，从问题抓起，哪里有问题，就研究到哪里，就解决到哪里，集思广益，聚合智慧，讨论研究，及时发现问题、研究问题、解决问题，做到把握问题有精度，解决问题有效度，执行决策有力度，细致精到的调研，这样就不至于使管理的路径堵塞，造成细不小去，深不小去。使精细化管理不断优化，管理水平不断提升。

六、“凡事预则立，不预则废”。

学校各项工作规律性很强，要使学校各项工作有序开展，做细、做精、做强，落实和执行各项规章制度，实施精细化管理，各部门必须制定切实可行的工作计划，在做计划的过程中，要依据上级指示、决议、政策，结合学校实际，制定科学、合理、可操作性的工作计划，计划做得越细越明确越具体，分工越明确，责任到人越具体，越有利于操作，更利于把事情到位做细做精，也便于督查、考评，有据可依，忙而不乱，将学校各项工作有序开展和执行落实，因此抓好计划的“健全、实际、落实”，是精细化管理的首要任务。

七、检查是量化考评的依据，也是精细化管理具体落实到实处很重要的环节。

学校各项工作任务有了不同岗位的分工、有了不同工种任务的布置、有了不同工作要求、有了不同岗位责任之外，就是工作具体执行落实。经常性检查是对具体工作落实起监督作用，是精细化管理全面健康推行的重要环节之一。加强经常性的检查，必须成立检查考评小组，明确检查考核成员分工和职责，精细“督查”，逐级检查考核，严格检查各类人员上岗到位情况，解决“岗位到位”的问题；严肃检查各类人员在工作中的具体表现，解决“工作落实”的问题。做到以规为据，纠差矫正，“谁家的房屋谁清扫，谁的责任谁承担”，并将每个人完成工作任务、履行岗位职责的优劣纳入量化考核，激发每个人工作的主动性、积极性，增强其责任心，实现“事事皆人管，时时有人管，人人责任担”，变一人操心为大家操心的管理格局。

八、建立健全考评机制是推行精细化管理实施的保障。

各项工作没有考评，就是一潭死水，没有压力、动力、活力，教职工必然缺乏工作主动性、积极性和责任心，工作的开展与创新不能很好推动。为了做好各项工作，调动教职员工的积极性，必须制订具体细致、科学全面、操作性和实用

性强的考核制度，特别要重视抓好“定量”与“定性”的考核。在考核上，既要考核过程，又要考核结果，还要体现多元性与发展性的导向，确保考核结果的客观、公正、合理，形成“多劳多得，少劳少得，不劳不得；优质多酬，劣质少酬，无质不酬”的利益导向考评机制，促使教职员工在公平、公正、公开的阳光操作的考核制度中主动、积极、创造性地开展工作，促进学校各项工作运转形成良性循环，达到预期的精细化管理效能。

“聚沙成塔，攒木成舟，天下大事必作于细。”“小事成就大事，细节成就完美。”要打造品牌学校，办人民满意的教育，提升办学质量，走精细化管理之路是我们每一所学校必然选择。全面实施精细化管理，必须实行全员参与，全程监控的管理措施，规范、细致、扎实的工作，使学校管理工作程序化、条理化、精细化、规范化、制度化，每一项工作要做到事前有计划、有准备，做事有要求，过程有检查，中间有反馈，做中有整改，事后有总结，结果有考评，体现精细管理出效益的管理特色，形成良好的校风、教风、学风、考风，成为学生向往、家长放心、教师安心、社会满意的学校。