中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于进一步加强项目推

中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于进一步加

强项目推进工作的实施意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】绵委办发[2009]11号

【发布部门】绵阳市政府

【发布日期】2009.03.03

【实施日期】2009.03.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于进一步加强项目推进工作的实施意见

（绵委办发[2009]11号）

科技城党工委、管委会，重建委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：

为认真贯彻落实市委五届十次全会精神，充分发挥投资对经济增长的拉动和支撑作用，确保“三年重建任务两年基本完成”目标的实现，现就进一步加强项目推进工作提出如下实施意见：

一、明确指导思想、原则和目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“三年重建任务两年基本完成”目标，牢固树立“抓

投资就是抓项目，抓项目就是抓发展”理念，坚持“以投资为主轴、以项目为载体”，狠抓“四个加快”，把握恢复重建、重大基础设施建设、重大产业项目和民生工程“四大投资重点”，按照“大抓项目、抓大项目”的要求，创新推进机制、搭建投融资平台、健全分级责任制、加大招商引资力度、狠抓对上争取，为推动绵阳加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础，确保我市在全省率先实现止滑提速，加快发展。

（二）工作原则

1、统筹协调原则。各级各部门在项目推进工作中必须整合力量，加强配合，在对上争取、资金筹集、项目建设、项目监管等各个环节形成合力，协调推进。

2、条块结合原则。要完善项目分级责任制，项目推进工作以县市区（园区）、项目行业主管部门为责任主体，按照辖区和行业性质化分责任，明确责任人、工作目标、工作时限，坚持条块结合，充分发挥项目业主、责任单位的主动性和积极性。

3、重大优先原则。要加强重大项目管理，建立项目库，分类排队，结合项目性质、前期深度、对上争取准备情况，分清轻重缓急，有计划、有步骤、重实效地做好项目申报和资金争取工作。

4、考核细化原则。对上争取重在项目量和资金量，要严格按照工作任务、目标、时限、责任“四位一体”原则，进行细化、量化、具体化，做到“任务到领导、责任到部门、目标到项目”。

（三）目标任务

2009 年全市全社会固定资产投资完成1000 亿元，比上年增长182%。分块落实的目标任务为：各县市区（园区）启动项目4963个，完成投资560.38 亿元；完成农房建设44.95 万户，投资304.95亿元；城镇住房重建7.91 万户，完成投资128 亿元，修复加固38.07万户，完成投资27 亿元。分条落实的目标任务为：全市重点行业计划实施项目4853 个，完成投资1091.36 亿元。（具体目标任务附后）

二、构建项目推进机制

（一）前期推进机制

一是各级各部门要充分认识项目前期工作的重要性、紧迫性和过程的长期性，高度重视、密切配合，做实、做细、做深前期工作。对业主明确的，要督促项目推进，对业主尚未明确的，要督促行业主管部门先行开展前期工作；对特别重大的项目，要督促投资主管部门和行业主管部门共同先行推进项目前期工作。

二是向科研院所、高等院校、设计单位借“脑”借“智”，少走弯路，