2018——2019关于国资国企改革突破报告
关于国资国企改革突破报告
省国资委先后6次召开重点改革任务推进会，负责人深入40余户企业调研督导，持续推进“一企一策”改革方案落地，按季度通过视频方式逐户逐项检查。国资国企的改革有利于国家发展，下面是小编带来的关于国资国企改革突破报告，有兴趣的可以看一看。
上半年，省国资委先后6次召开重点改革任务推进会，负责人深入40余户企业调研督导，持续推进“一企一策”改革方案落地，按季度通过视频方式逐户逐项检查。
省属企业“六项改革”试点有序推进。上半年，12家企业混合所有制改革及员工持股试点工作任务基本完成，**新型能源公司、**化工集团员工持股试点形成典型经验；省属企业对规范董事会建设、董事会选聘经理层成员、薪酬分配差异化改革三项试点进行了有益探索。
剥离企业办社会职能加快推进。5月，省政府与各市（区）、省国资委与各相关企业签订目标责任书。上半年省属企业分离移交协议签订率达%。各市（区）企业分离移交协议签订率达%，完成移交%；**、**、**等7市（区）全面完成正式协议签订，杨凌全部完成移交。金堆城独立工矿区综合改革试点经验得到国务院国资委的充分肯定。
企业上市积极推进。省国资委计划在2018年至
2020年重点培育拟上市企业31户。目前，“北元化工”已进入上市辅导环节，年底前向证监会上报材料。**市“西凤股份”进入上市冲刺阶段。
“压减”工作持续推进。年初，省国资委对**集团等2017年“压减”工作成绩突出的15户企业予以表彰，与14户“压减”重点企业签订2018年目标责任书。截至6月底，全省共“压减”法人单位74户，完成年度目标的84%，其中陕西有色、陕旅、西部机场等8户企业提前完成年度任务。
“僵尸企业”处置进展顺利。省国资委与省高院建立依法处置“僵尸企业”协调机制；就处置“僵尸企业”税务减免、简化销户程序等，与省地税局、省工商局达成共识。上半年已完成17户“僵尸企业”处置，另有16户已经法院裁定破产终结。
国资国企改革政策解读体会
国资国企改革政策解读体会 通过认真聆听今天的国企改革讲座，我对事关公司长远发展的重大问题有了更加深刻、清醒的认识。从外部环境看，上海市正全面贯彻落实习总书记考察上海重要讲话精神，以三项新的重大任务和进博会为“四大战略支撑”，以“提升城市能级和核心竞争力”为核心任务，在更高起点、更高质量、更高层次上推进改革开放。从上级要求看，国网公司新一届领导班子守正创新、担当作为，创造性提出“三型两网、世界一流”战略目标要求和“一个引领、三个变革”战略路径。市电力公司以抓深“三式”谋划把握发展机遇，提出按照“立足上海、支撑国网、辐射区域、带动行业”十六字导向和“平等、开放、共享、互动、去中心化”的互联网特征，用网式思维改造企业传统业务、商业模式和价值创新，谋划城市能源互联网的规划、建设和运营。不论从中央政策、上级公司部署，还是公司发展要求来看，都对今年改革工作提出了新的更高要求。 市区公司地处全国改革开放和创新发展最前沿，继承和发扬了老一辈电力人开拓创新、精益管理、争先率先的光荣传统和文化基因，拥有良好的管理发展基础和试点条件。年初市区公司立足“高看”“细想”“巧干”，在“两会”报告里提出了五项重大任务，其中有一项就是改革创新“再突
破”。应该说，无论是从市区公司的历史底蕴、区位优势、人才优势、技术优势来看，还是从贯彻国网公司战略、服务上海经济社会发展大局来看，市区公司都有条件、有责任在更多领域发挥示范引领和带动作用，按照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”世界一流示范企业建设标准，大力推进管理转型升级。 瞬息万变是当前的时代特征，政策密集出台、市场风云变化、技术推陈出新的大环境下，作为办公室(党办)秘书，我深深感受到，要新时代战略实施中实现新作为，必须要有不忘初心、牢记使命和旗帜鲜明、对党忠诚的政治担当，满怀激情地投入到新时代的伟大实践中;必须要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当精神，不断锐意进取、攻坚克难，满腔热情地献身到改革开放和创新发展中;必须要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，时刻勇于担当、善于作为，进一步强化敢为人先、勇于创新的使命感;必须要跳出局域概念、传统理念、本位观念，用互联网思维谋划工作，作出无愧于组织的优秀业绩。 改革是一次扬帆远航，也是一次破冰前行。过去一年的奋斗历程和取得的辉煌成就，是新一年风雨兼程再出发的奋斗序曲。团结奋进、山海可蹈，勠力同心，未来可期。愿所有市区电力人能乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，顽强拼搏，奋斗前行。
国有企业改革工作汇报
国有企业改革工作汇报 国有企业改革工作汇报20xx年，省、**市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有 企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组 下设办公室。为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国 企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自20xx年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止20xx年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产， 将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业 资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划” 的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止20xx年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制 任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性，经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。七、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作，是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工
关于国资国企改革突破报告
关于国资国企改革突破报告 省国资委先后6次召开重点改革任务推进会，负责人深入40余户企业调研督导，持续推进“一企一策”改革方案落地，按季度通过视频方式逐户逐项检查。国资国企的改革有利于国家发展，下面是小编带来的关于国资国企改革突破报告，有兴趣的可以看一看。 上半年，省国资委先后6次召开重点改革任务推进会，负责人深入40余户企业调研督导，持续推进“一企一策”改革方案落地，按季度通过视频方式逐户逐项检查。 省属企业“六项改革”试点有序推进。上半年，12家企业混合所有制改革及员工持股试点工作任务基本完成，**新型能源公司、**化工集团员工持股试点形成典型经验；省属企业对规范董事会建设、董事会选聘经理层成员、薪酬分配差异化改革三项试点进行了有益探索。 剥离企业办社会职能加快推进。5月，省政府与各市（区）、省国资委与各相关企业签订目标责任书。上半年省属企业分离移交协议签订率达99.36%。各市（区）企业分离移交协议签订率达99.29%，完成移交74.9%；**、**、**等7市（区）全面完成正式协议签订，杨凌全部完成移交。金堆城独立工矿区综合改革试点经验得到国务院国资委的充分肯定。 企业上市积极推进。省国资委计划在2018年至2020年重点培育拟上市企业31户。目前，“北元化工”已进入上市辅导环节，年底前向证监会上报材料。**市“西凤股份”进入上市
冲刺阶段。 “压减”工作持续推进。年初，省国资委对**集团等2017年“压减”工作成绩突出的15户企业予以表彰，与14户“压减”重点企业签订2018年目标责任书。截至6月底，全省共“压减”法人单位74户，完成年度目标的84%，其中陕西有色、陕旅、西部机场等8户企业提前完成年度任务。 “僵尸企业”处置进展顺利。省国资委与省高院建立依法处置“僵尸企业”协调机制；就处置“僵尸企业”税务减免、简化销户程序等，与省地税局、省工商局达成共识。上半年已完成17户“僵尸企业”处置，另有16户已经法院裁定破产终结。
最新整理国资办关于国资国企改革工作情况的自查报告.docx
最新整理国资办关于国资国企改革工作情况的自查 报告 国资办关于国资国企改革工作情况的自查报告 为客观总结我区国资国企改革工作成效，找准突出问题，厘清工作思路，增添工作措施，确保全面完成年度各项工作目标任务，根据区人民政府督查室《关于报送国务院开展第三次大督查重点内容自查报告的紧急通知》文件，我办对照责任分工进行了认真自查自测。现将自查情况报告如下： 一、政策措施落实情况 （一）政策的执行和改革任务制定 xxx区区委、区政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，着力推进国资国企改革发展；并按照中央的决策，根据省委、省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》（x委发〔20xx〕11号）文件及市委、市政府关于深化国资国企改革发展的要求，结合xxx区实际，制定了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》（达x委发〔20xx〕21号）作为指导xxx区国资国企改革的纲要文件。着力加强对深化国资国企改革的组织领导，区委、政府主要领导多次主持深化改革领导小组工作会议，研究部署深化国资国企改革，要求相关部门全力配合。深化改革领导小组及国资监管部门对深化国资国企改革提出了分类实施的具体意见，并对各专项改革提出了时限要求。明确了到2020年实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断完善、竞争类企业逐步进行改制、彻底化解企业遗留问题、国资监管体制进一步健全的总体改革目标任务。 （二）主要工作成效
1、分类推进区属国有企业改革。一是按照推进国有企业改革，对国有企业实施瘦身健体的要求，我区对竞争类企业逐步进行改制。20xx年，区委、区政府决定对我区食品公司改制破产以来，我办迅速抓好落实各项要求，扎实有效的推进食品公司改制各项工作。我办牵头做好了食品公司及全区11个食品站改制前期统筹工作。认真做好了企业改制调查摸底、清产核资、确认职工身份等基础工作，全面摸清了食品公司及片区基本情况；通过财务审计工作掌握了食品公司及食品站资产负债的具体状况；加大政策宣传力度。20xx年12月，食品公司经区人民法院依法宣告破产，企业改制已顺利进入破产程序。目前正在清产核资、核定职工身份。二是明确区属国有企业分类改革任务。20xx年，我办制定了区属国有企业分类改革五年计划。按照成熟一家、改制一家的要求，对竞争类企业又无市场前景且负债率高的企业实行破产改制，对公益类和政策类的企业进行合理布局、资产整合；如对粮食企业实行资产重组，拟确定现有6家整合为1－2家。积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与区属国有企业重组，力争五年内完成区属国有企业改革。 2、深化平台公司改革。按照深化国资国企改革的要求，拟定了《关于深化平台公司改革建立完善现代法人治理结构的实施意见》。一是推动区平台公司转制改革。通过实施平台公司转制改革，推进政资政企分开，转变平台公司事业性质，职工和管理层全部与事业脱钩，建立现代企业制度。将各平台公司纳入国资监管体系统一监管，国资监管机构履行出资人职责。进一步发挥企业自主经营、自负盈亏的市场主体作用。同时，完善落实与现代法人治理结构相关的公司董事会制度和运行机制，健全完善监事会监督制度、企业分类分层考核机制等配套制度，合理确定企业管理层年薪。二是推进完善投融资体系建设。以现有区属七大平台为基础，按照“一产业一平台”的思路，明确发展定位，构建区级投融资平台运行体系。建立“政府引导、市场主导、社会参与”的市场化投融资机制；形成“功能明确、分工合理、产融结合、机制健全”的投融资格局；加强投融资平台监管，规范企业市场化运作，健全“责、权、利”相统一、“借、用、管、还”一体化的体制机制，促进我区经济建设和社会发展全面提速。三是推进管
调研报告：关于深化全市国资国企改革的调查和研究
调研报告：关于深化全市国资国企改革的调查和研究 为了深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，做好我市深化国资国企改革工作，根据市委办《关于印发市委常委2018年重点调研计划的通知》精神，我深入有关市属企业，采取生产一线了解情况、听取汇报、座谈讨论等形式，就企业生产经营情况、存在的问题、深化改革的思路措施等情况进行了全面调研，并形成如下调研报告： 一、基本情况 截止目前，全市国有企业共有48家，按隶属关系分：市属国有企业35家，县属国有企业13家；按行业分：工业企业16家、金融业1家、批发零售业10家、其他服务业21家。2017年，全市国有企业资产总额103亿元，从业人员6590人；实现营业收入58.37亿元、利税总额2.21亿元，分别占地方规模以上企业的52%、 60.7%。 二、改革进展情况 近年来，我市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全省深化国资国企改革“23条”意见精神，积极推进国资国企改革各项工作，通过不断深化产权制度改革，转换经营体制机制，加强国资监管和企业内部管理，全市国有企业发展活力和市场竞争力明显提升。 （一）国资监管体系进一步优化。将国资监管职能划入财政局，由财政局统一负责国有资产监管和处置等工作。市国资委直接监管的金泥、金化、金铁等企业初步建
立了国资监管、考核评价、国有资本经营预算管理等制度体系。全面落实国有资产监管责任和经营责任，确保国有资产保值增值，2011年至2017年，市属国有企业累计上缴国有资本收益2939.72万元，支出主要用于企业改革发展和重大项目建设。 （二）产权制度改革稳步推进。在省属国有企业层面，八冶公司发展混合所有制和推行员工持股试点改革工作顺利推进。在市属国有企业层面，积极引进战略性合作伙伴，通过产权合并、股权收购、资产置换、债务重组等形式，加快推动国有企业由单一投资主体逐步向投资主体多元化转变，如金泥集团由单一的生产建材产品，向生产电石、乙炔等化工行业扩展延伸，合资建设的40万吨电石项目已经建成，16万吨干法乙炔项目正在建设；金化集团公司与雅布赖盐业公司、德金物流公司共同出资组建了丰盛环保科技股份公司和金雅德化工公司，正在积极与贵州瓮福集团、大洋公司（私营企业）等企业协商合作和股权转让事宜；金铁集团正在与台海集团洽谈合作建设高端装备特种合金材料项目。全市48家国有企业中，国有独资企业9家，国有控股和参股企业39户，混合所有制企业占81.3%。2017年，市属国有企业总资本金14.07亿元，其中市级财政投入4.68亿元、国有企业持股9.19亿元、民营企业持股0.2亿元，分别占总资本金的33.26%、65.3%、1.4%。 （三）现代企业制度逐步建立。金泥、金化、金铁集团完成了公司制改革，建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，初步建立了现代企业制度，企业法人治理结构进一步规范。市城投公司、金悦演艺公司也建立了董事会、经理层和监事会等机构。其他市属国有企业和县国有企业，也根据《公司法》建立了与企业相适应的公司法人治理结构。
国有企业工作报告(精选多篇)
国有企业工作汇报(精选多篇) 第一篇：国有企业改革工作汇报 国有企业改革工作汇报2014年，省、**市国有企业改革会议后，a市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务 副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自2014年年初以来，a市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止2014年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与
民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止2014年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500
关于金昌市深化国资国企改革的调研报告
关于金昌市深化国资国企改革的调研报告 为了深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，做好我市深化国资国企改革工作，根据市委办《关于印发市委常委2015年重点调研计划的通知》（市委办发[2015]10号）精神，我深入有关市属企业，采取生产一线了解情况、听取汇报、座谈讨论等形式，就企业生产经营情况、存在的问题、深化改革的思路措施等情况进行了全面调研，并形成如下调研报告： 一、基本情况 截止目前，全市国有企业共有48家，按隶属关系分：市属国有企业35家，县属国有企业13家（金川区无国有企业）；按行业分：工业企业16家、金融业1家、批发零售业10家、其他服务业21家。2014年，全市国有企业资产总额103亿元，从业人员6590人；实现营业收入58.37亿元、利税总额2.21亿元，分别占地方规模以上企业的52%、60.7%。 二、改革进展情况 近年来，我市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全省深化国资国企改革“23条”意见精神，积极推进国资国企改革各项工作，通过不断深化产权制度改革，转换经营体制机制，加强国资监管和企业内部管理，全市国有企业发展活力和市场竞争力明显提升。
（一）国资监管体系进一步优化。永昌县、金川区将国资监管职能划入财政局，由财政局统一负责国有资产监管和处置等工作。市国资委直接监管的金泥、金化、金铁等企业初步建立了国资监管、考核评价、国有资本经营预算管理等制度体系。全面落实国有资产监管责任和经营责任，确保国有资产保值增值，2011年至2014年，市属国有企业累计上缴国有资本收益2939.72万元，支出主要用于企业改革发展和重大项目建设。 （二）产权制度改革稳步推进。在省属国有企业层面，八冶公司发展混合所有制和推行员工持股试点改革工作顺利推进。在市属国有企业层面，积极引进战略性合作伙伴，通过产权合并、股权收购、资产置换、债务重组等形式，加快推动国有企业由单一投资主体逐步向投资主体多元化转变，如金泥集团由单一的生产建材产品，向生产电石、乙炔等化工行业扩展延伸，与金川公司合资建设的40万吨电石项目已经建成，16万吨干法乙炔项目正在建设；金化集团公司与内蒙古雅布赖盐业公司、金昌德金物流公司共同出资组建了甘肃丰盛环保科技股份公司和金昌金雅德化工公司，正在积极与贵州瓮福集团、大洋公司（私营企业）等企业协商合作和股权转让事宜；金铁集团正在与台海集团洽谈合作建设高端装备特种合金材料项目。全市48家国有企业中，国有独资企业9家，国有控股和参股企业39户，混合所有制
面向“市场化”的国资国企改革——国资国企新改革投资策略报告(PPT)
?新一轮国资国企改革大幕即将打开！新一轮国资国企改革是三中全会重要议题，改 革有望进一步释放制度红利、提升经济效率、缓解地方财政压力，对资本市场来说将有助于提升相关行业与公司业绩与估值，带来新的投资机会。 ?从“国有资产管理”到“国有资本管理”。新一轮国资国企改革紧紧围绕“市场化” 这一核心展开，更加注重“国有资本”运营和管理，特别提出要建立国资运营公司与国资投资公司，更加适应“市场化”的经济环境，未来国资流动和整合有望加速。 新加坡“淡马锡”模式采取相对独立的运营模式与先进的公司治理结构，通过“市场化”的跨国配置和多行业配置实现了国资有效保值增值，成立以来股东年回报率高达16%，为优化国资运营提供了有效参考。 ?国资分类有效管理，国资运营有抓有放。新一轮改革强调国有资本运营和配置的优 化。国资运营是一盘大棋，分类管理是前提，其中竞争型行业国资“市场化改革” 有望先行。在竞争型行业更加鼓励发展混合所有制，鼓励股权多元化，国有资本可以有序流动，甚至逐步退出；对于部分国有垄断领域，放开竞争型业务，鼓励引入民营资本；把更多的国有资本投向国家安全、国民经济命脉的重要行业和战略性新兴领域。 ?股权多元化与股权激励助力国企效率提升。新一轮改革注重以“市场化”的方式提 升国有企业内部经营效率：通过鼓励发展混合所有制，促进国有企业股权多元化，改善股权结构，进一步改善国企治理结构；通过“股权激励”、“员工持股”等方式建立长效激励约束机制，改善企业治理机制。经验表明，股权多元化和实行股权激励等措施将有效提升国有企业经验效率，从而带来业绩释放与估值提升。 详解新一轮国资国企改革淘金线路。受益于新一轮“国资国企改革”的投资思路主要有四条：第一，实力较强、资源丰富的国企有望向“淡马锡模式”转变，成为国资流动与整合的平台；第二，部分国企有望通过改革改善经营效率，释放业绩，提升市场估值；第三，伴随国资有序流动，部分行业“国退民进”，部分民营企业有望在更加“市场化”的环境中胜出；第四，进入原先国有垄断领域的民营企业将扩大投资，上游行业有望受益。重点关注的标的包括：上海机场、格力电器、青岛海尔、华域汽车、上海医药、物产中大、安徽合力、中国铝业等。
2017年国企改革专题研究报告(pdf版本)
2017年国企改革专题研究报告2017年2月出版
正文目录 一、国企改革历史回顾 (3) 二、经济降速与证券化率提升，破题新一轮国企改革路径 (3) 三、中央引领，“混合所有制”是重要突破口 (4) 四、地方实践，沪深“国改”亮点多 (5) 1、先行者——上海 (6) 2、排头兵——深圳 (6) 五、关注“国改”概念地产主要企业 (7) 1、天健集团 (8) 2、外高桥 (8) 3、陆家嘴 (8) 4、嘉宝集团 (9) 5、*ST中企 (9) 6、市北高新 (9) 7、张江高科 (10) 8、浦东金桥 (10) 9、光明地产 (10) 10、上实发展 (11) 11、中粮地产 (11) 12、招商蛇口 (11) 13、华侨城A (12) 14、保利地产 (12)
一、国企改革历史回顾 回顾改革开放三十年的历史，我国的国资、国企改革是一个持续的过程，也是一个根据不同时期不同环境不断改变以更好地激活经济活力的过程。表1对“十一届三中全会”至“邓小平南巡”期间有较大突破的三轮国企改革进行了回顾和梳理。 当前中国，经济总量（GDP）已逾越为世界第二，在要素红利衰减的趋势下，“铁公基”及“世界工厂”对中国经济的驱动力大不如前，向改革要红利、向改革要发展，启动新一轮国资、国企改革，已势在必行。 表1：国企改革历史回顾 二、经济降速与证券化率提升，破题新一轮国企改革路径 九O年代的国资国企改革，是在经济高速增长的大环境下进行的，以下岗分流、再就业工程为手段达到减员增效的目的。在当时的时代背景下，一方面，其他经济实体部门处于不饱和状态，吸纳就业的能力较强，国企员工的分流有承载；另一方面，由于市场经济起步带来的发展机遇，“下岗”在某种意义上讲反而是好事——职工因下岗而“下海”，变成了个体户和创业者。这轮改革，尽管有瑕疵，但资源的流动和重新配臵仍极大地助推了经济的活力。 与前两轮国资、国企改革相比，新一轮国企改革所处的环境已大不同，相应地，实现路径也将发生显著变化： 中国经济已从高速发展进入中低速发展阶段、各经济领域趋于饱和，简单的下岗分流已不能解决问题，改革既要兼顾效率，更要兼顾公平； 伴随着经济发展，我国的证券化水平已大幅提高，已具备条件为国资改革提供了新的思路：即将低效配臵的资源证券化，由市场进行盘活、实现价值。
国有企业改革工作汇报
20xx年，省、**市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自20xx年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止20xx年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止20xx年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性，经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。七、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作，是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工作组深入到企业进行改制验收，总结企业改制工作。对国企改制完成的企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。回顾一年来的国企改革工作，自20xx年年初以来，工业总公司（企业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。由于这些工作具有容量大，工作质量要求高，工作时限性特别强的特点，工业总公司（企业改制办）全体工作人员抱着为历史负责、为政府负责、为职工负责的认真态度，面对繁杂的工作，全体人员静下心来，审慎研究和周密布置，自20xx 年正月十一上班后，在历经数月的改制工作中所有人员起早贪晚不分昼夜努力工作，改制期
学习贯彻国企改革推动会汇报
利和集团学习贯彻“天津市深化国资国企改革推动会”精神情况汇报 3月21日，我市召开了深化国资国企改革推动会，围绕如何进一步深化国有企业改革，加强国有资产监管进行了全面部署，并提出了《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，按照国资党委的部署要求，现将集团党委深入落实推动会议精神和《实施意见》的情况汇报如下： 一、认真学习贯彻会议精神，统一思想认识 市召开深化国资国企改革推动会议后，集团党委高度重视，及时召开党委会传达学习贯彻会议精神和《实施意见》。领导班子成员统一思想，提高认识，结合实际，对系统深化改革提出部署要求。一是组织召开系统所属企业党政领导会议，就推动会议精神进行学习贯彻落实，同时要求所属各单位采取中心组学习、党支部活动日等多种形式广泛传达学习贯彻推动会议精神，充分利用利和网站、电视橱窗、文化长廊广泛进行宣传，努力营造进一步深化企业改革的良好氛围。二是加强组织领导，高度重视国资改革工作。集团成立了由
集团董事长、总经理为组长的企业改革领导小组，成员为集团副总经理及各职能部门主要负责人，下设专题办公室，负责日常组织、联络及协调，全力推动企业改革，解决改革中存在的各种问题，对所属企业深化改革工作进展情况定期分析、评价和考核。集团所属企业成立以主要负责人为组长的领导小组，切实落实好本企业的改革工作。三是提高对深化国企改革的重要性、紧迫性的认识。领会中央关于企业改革的精神，落实市委、市政府进一步深化国企改革的总体部署及“一年有重大突破，三年有重大进展，五年全部完成”的任务要求。针对企业自身需要，充分发挥党组织的作用，加强宣传引导，耐心细致地做好思想工作和稳定工作，为改革发展创造良好的氛围。 二、结合实际，推动落实企业改革的思路和工作举措 集团党委围绕学习贯彻会议精神，结合企业实际，认真研究制定《利和集团深化企业改革总体方案》，积极推进深化企业改革的各项工作。 （一）深化改革的总体思路 深化国企改革，提升国企发展质量，是当前和今后国企的一项重要工作，也是保证国有资产保值增值的重要措施之一，为此集团按照市国资委的总体安排，落实发展壮大一批，放开搞活一批，清理退出一批的要求，结合企业实际，优化提升所属企业的资本结构、产权结构，完善集团涉及改革发
在国资国企改革工作会议上的发言
在**市国有企业党的建设暨国资国企 改革工作会议上的发言 尊敬的各位领导： 按照会议安排，我就**市国有平台公司建设情况作简要发言。 近年来，我市以国有资产资本化为导向，按照“产权清晰、政企分开；权责明确、科学管理；专业分工、规模经营”的原则，整合改组了市属平台公司——**集团公司，最大限度整合利用资源，提高国资国企运营管理能力和投融资能力，为把**建成“成都*****”提供了有力的资本支撑。 一、加强党的领导，确保国企改革根强魂固 坚持把党的领导与企业改组同步部署、把党的组织与企业架构同步设置、把党的建设与企业治理同步实施、把党的工作与企业运营同步推进，初步形成了与企业发展相适应的党建工作机制。按照党管干部的原则，董事长、总经理由市委组织部提名。公司董事长兼任党委书记，专设1名抓党建的副书记、1名纪委书记，班子内党员人数占60%以上，确保党委把方向、管大局、保落实的政治责任在章程上明确、制度上体现、程序上履行。 二、健全治理体系，做好国企改革的加减乘除 突出“增”字做好加法，优化资源配置。采取“1+X”模式，通过划转、变更、合并等方式，设立产业发展、融资担保、
砂石建材、工程建设等11家全资子公司，形成以集团公司为主体、子公司为支撑的集团化运作框架。全面开展国有资产清理，分步有序注入**集团公司及其子公司。2016年底，**公司资产总规模达到39亿元，国有资产的保值增值能力和平台公司的融资能力得到增强。 突出“分”字做好减法，理顺政企关系。明确界定政府和平台公司的权责定位，实现国有资产所有权与经营权分离。市政府作为**公司出资人，不直接参与公司具体经营，不直接支配公司法人财产，市国资局和其他政府部门只依法履行监管服务职能；**公司作为独立的法人实体，与政府部门不再有行政隶属关系，拥有自主经营权和法人财产权。 突出“改”字做好乘法，完善治理结构。严格按照相关法律规定设置公司董事会、监事会和经营管理层，公司职工实行聘任制。公司薪酬管理以年薪制为主，实行与市场化要求相适应的薪酬激励机制，职工的收益与公司效益挂钩，使责权利三者充分结合。 突出“放”字做好除法，充分赋予权限。赋予**公司国有资产经营管理、政府投融资平台、土地一级开发、政府性工程代建等职权，使之有能力实现向自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体转变。同时，作为政府平台公司，**公司还承担了一定的公共职能，在实施公益性项目时，市财政予以5%-8%的合理投资回报。 三、发挥平台优势，形成驱动发展的强劲动力
国有企业改革工作汇报
国有企业改革工作汇报 XX年，省、**市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。 为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法： (1)掌握准确数据，扎实推进改革 为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自XX 年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止XX年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档
汇总、补偿测算等工作。 (2)拓宽资金的筹集渠道 千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。 (3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金 鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。 (4)国有资产管理局全部接收企业资产 为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。