苏州盘扣式脚手架项目实施方案

苏州盘扣式脚手架项目

实施方案

规划设计/投资分析/产业运营

苏州盘扣式脚手架项目实施方案

据不完全统计，目前上海、北京、广州、深圳、湖北、重庆、江苏、苏州、温州、嘉兴等多个省市出台了推广使用盘扣式脚手架的文件，获各地政策加持，对盘扣式脚手架在全国范围的推广大有作用。

该盘扣式脚手架项目计划总投资11544.47万元，其中：固定资产投资8248.01万元，占项目总投资的71.45%；流动资金3296.46万元，占项目总投资的28.55%。

达产年营业收入27019.00万元，总成本费用21293.10万元，税金及附加212.11万元，利润总额5725.90万元，利税总额6727.79万元，税后净利润4294.42万元，达产年纳税总额2433.36万元；达产年投资利润率49.60%，投资利税率58.28%，投资回报率37.20%，全部投资回收期4.19年，提供就业职位411个。

报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。

......

随着房屋建筑业、铁路、公路、机场等领域投资规模的扩大，对于建筑脚手架的需求不断增长。尤其是近年来铁路投资规模的大幅增长，更是

将建筑脚手架的需求重心从房屋建筑业转移到铁路行业。然而，我国建筑脚手架市场整体竞争混乱，行业发展有待进一步规范和整合。

苏州盘扣式脚手架项目实施方案目录

第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表1：主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx（集团）有限公司

（二）法定代表人

孟xx

（三）项目单位简介

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以

技术领先求发展的方针。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经

营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外

客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。顺应

经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司

要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的

发展理念。

公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障

了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原

材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以

及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，

并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰

富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，

形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢

得主动权。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级

人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。

（四）项目单位经营情况

上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入29416.08万元，同比增长23.62%（5620.67万元）。其中，主营业业务盘扣式脚手架生产及销售收入为27379.04万元，占营业总收入的93.08%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额5876.99万元，较去年同期相

比增长555.15万元，增长率10.43%；实现净利润4407.74万元，较去年同期相比增长644.11万元，增长率17.11%。

上年度营收情况一览表

上年度主要经济指标

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：苏州盘扣式脚手架项目

2、承办单位：xxx（集团）有限公司

（二）项目建设地点

某经开区

苏州，简称苏，古称姑苏、平江，是江苏省地级市，国务院批复确定

的中国长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地和风景旅

游城市。截至2018年，全市下辖5个区、代管4个县级市，总面积

8657.32平方千米，建成区面积461.65平方千米，常住人口1072.17万人，城镇人口815.39万人，城镇化率76.05%。苏州地处中国华东地区、江苏东南部、长三角中部，是扬子江城市群重要组成部分，东临上海、南接嘉兴、西抱太湖、北依长江，地处东经119°55′～121°20′，北纬30°47′～32°02′之间。全市地势低平，平原占总面积的54.8%，海拔4米左右，丘陵占总面积的 2.7%。苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，雨量充沛，

种植水稻、小麦、油菜，出产棉花、蚕桑、林果，特产有碧螺春茶叶、长

江刀鱼、太湖银鱼、阳澄湖大闸蟹等。苏州是首批国家历史文化名城之一，有近2500年历史，是吴文化的发祥地之一、清代天下四聚之一，有人间天

堂的美誉。中国私家园林的代表——苏州古典园林和中国大运河苏州段被

联合国教科文组织列为世界文化遗产。

（三）项目提出的理由

脚手架是指为保证施工过程顺利进行而搭设的工作平台，主要应用于

建筑工地外墙、内部装修或层高较高无法直接施工的领域，是建筑工程必

用的周转材料之一。随着我国基础设施建设与房地产行业快速发展，建筑

工程项目数量不断增多，带动了我国脚手架行业不断扩大。

2020年上半年全国盘扣脚手架市场保有量达到1380万吨，脚手架生产、租赁、承包、销售整体收入超过275亿元。虽受疫情影响，但盘扣架市场

保有量相较于2019年的1200万吨，呈现明显的增长趋势。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为盘扣式脚手架，根据市场情况，预计年产值27019.00

万元。

据不完全统计，目前上海、北京、广州、深圳、湖北、重庆、江苏、

苏州、温州、嘉兴等多个省市出台了推广使用盘扣式脚手架的文件，获各

地政策加持，对盘扣式脚手架在全国范围的推广大有作用。

盘扣式脚手

架作为一种新型钢管脚手架，具有结构简单、安装拆卸容易、外观形象美、

安全系数高等特点，在建筑工地上，盘扣架工程单位用钢量更少，承载力更强，使得工人在作业时施工成本降低，使得经济效益更好。

因而，近几年盘扣架被广泛应用于公路桥梁建设、管道、地铁、大型厂房、大型舞台、市政等公建项目上，并且由其承载力高、可进行大跨度支撑作业，也被应用于高支模等危险性较大的模架支撑领域，并得到施工单位的一致认可。

随着经济的不断发展，施工单位对建筑模架行业专业化施工要求越来越高，许多盘扣脚手架业务也由传统的租赁模式转变为总包思维，不在单单将材料直接转租给甲方，而是在进行产品的功能设计上，就站在甲方的角度思考，从产品便捷功能、产品质量安全、施工安全、进度、成本等进行客户思维，真正的为客户解决痛点，并提供一揽子解决方案及配套的产品服务体系。

在许多大型建筑项目上，脚手架施工一体化正在逐渐被总包方认可和大力推广应用，并结合项目实际不断优化设计方案，充分发挥了盘扣式脚手架的高承载力、便捷搭建、降低成本、提高效率等综合优势，并通过专业、规范化的项目管理，在过程中严格把控安全、质量、进度，解决总包方多年的产品和施工脱节等问题。

项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速

度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项

目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产

量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需

求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以

项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜

在市场。

（五）项目投资估算

项目预计总投资11544.47万元，其中：固定资产投资8248.01万元，

占项目总投资的71.45%；流动资金3296.46万元，占项目总投资的28.55%。

（六）工艺技术

投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据

所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。项目建成投产后，项

目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原

材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合

理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。

在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据

有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产

品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显

现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。在项目建设

和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期12个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资10771.91万元，占计划投资的93.31%。其中：完成固定资产投资6493.48万元，占总投资的60.28%；完成流动资金投资4278.43，占总投资的39.72%。

项目建设进度一览表

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积29334.66平方米（折合约43.98亩），其中：净用地面积29334.66平方米（红线范围折合约43.98亩）。项目规划总建筑面

积36374.98平方米，其中：规划建设主体工程24688.33平方米，计容建筑面积36374.98平方米；预计建筑工程投资3207.98万元。

项目计划购置设备共计119台（套），设备购置费2242.92万元。

（九）设备方案

投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计119台（套），设备购置费2242.92万元。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

随着房屋建筑业、铁路、公路、机场等领域投资规模的扩大，对于建

筑脚手架的需求不断增长。尤其是近年来铁路投资规模的大幅增长，更是

将建筑脚手架的需求重心从房屋建筑业转移到铁路行业。然而，我国建筑

脚手架市场整体竞争混乱，行业发展有待进一步规范和整合。

从建筑脚

手架区域需求来看，主要集中在东部沿海省市以及广东、四川等地。以建

筑脚手架各省市百度搜索指数为例，2014年11月，全国各省市建筑脚手架百度搜索指数排名前十的省市分别为江苏省、广东省、浙江省、北京市、

山东省、河北省、上海市、四川省辽宁省和福建省。

从行业企业规模格

局来看，截止到2008年底全国的模板脚手架租赁企业有1300家，到2013

年有超过2万家，其中较大型的企业占20%，中小企业占80%，专营租赁公

司占75%以上，生产销售为主的企业占到20%，施工生产销售一体化的企业

占5%左右，与国外相比我们有着较大差距。中国是当今世界上建筑业最繁重、施工量最大的国家，却没有一家规模像国外龙头企业的大企业。

从

企业性质格局来看，30年来模板脚手架行业的发展，取得的成就毋庸置疑，但我们不能不看到阻碍行业发展存在的问题。就我国模板脚手架行业产业

队伍而言，从计划经济中一路走来，经历了企业改制的坎坷，现在的企业

95％以上以民营的企业为主，粗放型发展，使企业数量过多，集中度差，

产能过剩，技术装备、产品质量、人员素质、组织管理等方面整体水平仍

较低，产业结构不合理的结果造成市场竞争无序。

从整个行业的竞争格

局可以看出，目前我国建筑脚手架行业市场集中度很低，主要以民营的中

小企业为主，缺乏龙头企业；涉足全产业链的企业较少，同质化严重，企

业缺乏核心竞争力。未来，延长产业链、开拓中西部地区、向铁路等热门

需求领域扩张等将会是我国建筑脚手架行业发展的趋势。

（二）行业分析

脚手架是指为保证施工过程顺利进行而搭设的工作平台，主要应用于

建筑工地外墙、内部装修或层高较高无法直接施工的领域，是建筑工程必

用的周转材料之一。随着我国基础设施建设与房地产行业快速发展，建筑

工程项目数量不断增多，带动了我国脚手架行业不断扩大。

我国于20

世纪80年代先后从国外引进门式脚手架、碗扣式脚手架等多种形式脚手架

产品；90年代以来，脚手架行业开始引进国外先进技术，经消化吸收之后，自主研发生产出多种类新型脚手架产品，我国脚手架市场自给能力不断增强。随着技术逐渐成熟、需求逐步扩大，我国脚手架市场规模不断增大。2009-2018年，我国脚手架市场销售收入年均复合增长率为14.5%，2013年以来增速明显放缓；2009-2018年，我国脚手架市场需求量年均复合增长率为13.6%，保持持续增长态势。2013年以来，我国脚手架市场销售收入增

速明显低于市场需求量增速，表明我国脚手架市场需求态势良好，但产品

单价逐渐下滑。

随着行业技术逐渐成熟，在巨大市场的刺激下，我国脚

手架生产企业数量不断增多。相较于发达国家，我国脚手架行业发展时间

较短，在人才、资金、品牌、技术等方面积累较少，因此国内脚手架企业

主要以中小型企业为主。随着企业数量的不断增多，我国脚手架市场逐渐

呈现出供大于求的发展状态，行业竞争日益激烈。较多企业降低产品价格，以量取胜，导致产品质量被压缩，使得行业陷入恶性竞争局面。

随着我

国经济持续发展，建筑档次不断提高，市场对建筑施工安全的要求越来越高，对脚手架等设施设备的品质、品牌、可靠性、专业化需求不断增长，

我国脚手架行业面临转型升级、由注重“量”转变为注重“质”的发展阶段。现阶段，我国脚手架行业巨头尚未诞生，转型升级过程中，行业面临

挑战，但同时也拥有做大做强、成为龙头企业的机遇。

我国基础设施建

设项目不断增多，房地产行业增速放缓，但仍有较大市场需求，整体来看，我国脚手架行业未来仍有较大发展空间。随着建筑质量上升、安全意识提高，市场对脚手架的种类、安全性要求不断提升，脚手架行业急需优化产

业结构，淘汰落后产能，提升产品质量，向标准化、装配化、多功能方向

发展，提高行业整体竞争能力。

（三）市场分析预测

2020年上半年全国盘扣脚手架市场保有量达到1380万吨，脚手架生产、租赁、承包、销售整体收入超过275亿元。虽受疫情影响，但盘扣架市场

保有量相较于2019年的1200万吨，呈现明显的增长趋势。

上半年全国

盘扣脚手架行业PMI指数为57.0%，对比2019年7—12月份整体回落7个

百分点，大部分原因是受疫情影响而导致全国经济出现短时间的停滞，伴

随着疫情防控措施得当，使得经济快速恢复，虽行业发展增速有所放缓，

但是稳中向好趋势保持不变，行业发展依旧保持在景气区间。

全国盘扣

脚手架纯生产企业占比20.2%、纯租赁企业占比29.1%、生产租赁企业占比2.2%、一体化企业占比29.1%；从企业产品应用类型来看，Φ48体系占比73.1%，Φ60体系比占26.9%；在地域上，华东地区盘扣脚手架市场活跃度

最高，其次是华中地区和华北地区，西北地区、西南地区和华南地区稍滞

后于其它地区，东北地区数量则相对较少。

目前脚手架行业发展存在几

个问题，第一是市面上大多数企业还是采用单纯的租赁模式，产品类型也

比较单一，同质化问题持续，企业经营模式缺乏多样性；第二是区域发展

不均衡，华南、西南地区市场潜力有待开发。但是，纵观全局数据，盘扣

脚手架行业呈现利好趋势的，有望在下半年迎来爆发式增长。

二、产业政策分析

实现高质量发展，是经济现代化的根本要求。十九大提出了“两个一

百年”的宏伟目标，只有高质量发展，才能实现国家治理体系和治理能力

现代化，才能实现“两个一百年”的宏伟目标，才能实现综合国力和经济

实力领先的中国梦，才能实现全体人民共同富裕。高质量发展是强国之本、筑梦之基。唯有不断增强经济创新力、竞争力等质量优势，才能化解发展

中的矛盾，实现现代化的目标。如果说，以前经济工作主要解决“有没