小学学生过重课业负担专项整治活动方案

龙山小学学生过重课业负担专项整治活动

实施方案

为全面贯彻落实《山东省义务教育条例》、《山东省素质教育工作实施方案》和《滕州市教育局关于印发中小学生过重课业负担专项整治活动实施方案的通知》（滕教字【2014】35号）关于进一步规范我市中小学办学行为，减轻学生过重课业负担，扎实推进素质教育，促进学生健康发展，努力办人民满意的教育，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

结合开展教育系统党的群众路线教育实践活动，以办人民满意教育为宗旨，以促进学生全面健康发展为核心，以深化教改、提质增效为基本途径，以建章立制、齐抓共管为保障，建立健全工作监督、检查、督导、责任追究制度，全面纠正违背青少年身心发展规律和教育教学规律的各种不规范行为，努力减轻学生过重的课业负担，为全面推进素质教育营造良好的教育环境。

二、工作原则

（一）充分发挥规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担的导向功能，创新体制机制，完善管理措施，促进学生全面、健康发展。

（二）坚持实事求是，具体问题具体分析。结合学校实际，把握具体情况，分类推进，找准课业负担存在的突出问题，针对不同学段、不同年级存在的课业负担问题提出不同要求，明确减负的具体任务和推进措施。

（三）学校要不等不靠，立行立改，要激发自我评价、自我改进的主动性和积极性，从而达到减轻负担、提高教学质量、创新发展的目的。

（四）建立长效机制，坚持规范办学行为、减轻学生过重课业负

担的长期性、持久性。

三、工作基本目标

严格规范办学行为，落实各项“减负”的有关规定，着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问题，经过努力，使得学生过重课业负担得到切实减轻。

（一）严格规范课程开设，控制课程总量。《山东省义务教育地方课程和学校课程设臵指导意见 ( 试行 )》等文件要求，开足开齐各级各类课程，确保课时数。

（二）严格规范学生作息时间（严格执行滕州市农村小学学生作息时间表），坚决把时间还给学生。

（三）严格规范作业布臵，控制作业数量。学校要严格执行《滕州市小学作业教学指导意见》，教师要从作业内容和作业形式两个方面精心进行作业教学备课，作业教学的所有环节务求以“科学高效”为永恒主题，要做到“四精”（精选、精练、精批、精讲）和“五必”（有练必选、有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠），努力实现“适量、适度、严格、高效”的作业教学目标。作业布臵要求做到“三不准”、“三禁止”、“三控制”。“三不准”：不准留惩罚性作业；不准留过量作业及重复性、机械性作业；不准不批改作业。“三禁止”：禁止把作业作为处罚过失学生的手段；禁止互相用作业去争夺学生的课余时间；禁止布臵简单重复性、机械性的作业。“三控制”：控制作业总量；严格控制非基础学科布臵课后作业；控制周六、周日及节假日作业量。学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过 1 小时。提倡布臵探究性、实践性的家庭作业。

（四）严格规范考试行为，控制考试次数。严格执行《滕州市普通中小学考试管理规定》，严格规范考试科目与次数，推广日常考试无分数评价和等级评价，严禁以任何方式公布学生考试成绩并按成绩给学生排名次。

（五）严格规范教材、教辅管理，控制滥订教辅。征订教材和教辅资料

必须经镇市教育主管部门审查。学生订阅报刊杂志，必须坚持自愿原则，学校、班主任和任课教师不得强行要求学生购买，由校长把关，严禁将订阅报刊杂志（含教辅材料）与教学、作业、考试挂钩。

（六）加强收费管理。严格规范教师的从教行为，坚持为人师表，言传身教，在教学中要体现教师的楷模作用，把立德树人作为教师根本任务。禁止在职教师对学生实行有偿家教和私自在校外兼课、兼职等违规行为。要严格执行枣庄和滕州教育局《关于对在岗教师从事有偿家教纳入单位综合督导评估考核的暂行规定》的文件精神。

四、工作方向

积极推进考试制度改革，提高课堂教学效率，扭转耗时低效的教学方法，加强作业的研究、设计，科学地提高教学质量。

（一）转变教育观念，提高切实减轻学生过重课业负担的自觉性。学校要统一认识，深刻认识到学生课业负担过重的严重危害性，自觉担负起应有的责任，以对学生、对国家高度负责的态度，积极转变教育理念，改进教学方法，严格执行国家和省市有关规范中小学办学行为的各项规定，坚决反对和制止造成学生过重课业负担的各类办学行为。

（二）改革考试评价制度，发挥其在减轻学生过重课业负担工作中的导向性作用。逐步改变以单一的考试成绩评价学生的做法，减少考试次数，降低考试难度，依法保护学生隐私权，严控考试分数的泄秘和违规运用。激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

（三）加强作业改进研究与应用，提高作业质量。作业设计的科学高效性要求既能保证课堂教学效果，又能为各层次学生提供合理作业负担。学校要建立科学合理的作业设计、分析与评价工作机制，对作业设计质量、时长和形式及时进行调查了解，及时改进作业设计。

（四）加强教研指导，改进教学方法，创新教学模式，提高课堂教学的有效性。认真总结打造高效低耗课堂经验，树立推广先进典型以打造优质高效课堂为重点，总结推广先进科学的课堂教学方式方法，切实改变加班加点、延长课堂之外教学时间、牺牲学生身心健康等做法。积极推行先进的教学法，切实将减轻学生课业负担。

（五）加强精细化管理，进一步优化教学过程。学校强化教学全程的监控，加大教学过程的管理力度，把教学过程精细化管理落到实处，从而规范教师的教学行为：

一要抓好备课工作。二要抓好课堂教学管理。

三要做好家访工作。四要优化评价机制。

（六）提升教师整体素质，积极开展对学生的心理关爱。学校要高度重视心理健康教育工作，提高教师心理健康教育的知识和能力，根据学生年龄特点和个性差异，采取科学的教育方法，缓解学生学

习生活的压力，排解他们成长中的烦恼，培养学生积极、乐观、向上、抗挫的心理品质，促进学生人格健全发展。

五、工作方法步骤

坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进专项整治活动。坚持对照相关减负规定、学生和家长呼声、学校存在问题，坚持以存在的课业负担、教学质量问题为导向，坚持减负提质并重，坚持边学边查边改，把听取学生、家长、教师意见贯穿始终，把整改落实贯穿始终。

（一）学习教育、听取意见

1、学校按照要求召开整治学生过重课业负担活动动员大会，单位一把手作动员讲话。开展民主评议，对领导班子减轻学生课业负担方面情况进行总体评价；对整治学生过重课业负担、提高教学质量的意见建议等。

2、抓学习教育。注重采取灵活多样学习方式，组织校长和教师认认真真学《山东省普通中小学管理基本规范 ( 试行 )》( 鲁教基字…2007?20 号 )、《山东省普通中小学考试管理规定》（鲁教基字…2009?18 号）、《山东省教育厅关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》( 鲁教师字…2008)?9 号 ) 和《山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（鲁教基字…2009?20 号）、《滕州市教育局关于全面规范中小学办学行为深入推进素质教育的通知》（滕教字…2009?43 号）、《滕州市教育局关于学习贯彻 < 山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办

法 > 的通知》( 滕教字…2012?98 号 )，通过集中学习、专题讲座、辅导报告、研讨会、联动学习等形式，让全体教师普遍接受一次减轻学生课业负担和素质教育理念学习。

3、听取意见。听取学生、家长和教师的意见，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采用多种渠道广泛听取各方面意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实课业负担突出问题。对照学习内容，采取学生、家长提、自己找、互相帮、集体议等方式，从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂有效教学、有偿家教、教辅资料等方面查找课业负担问题具体表现，注重学生、家长反映强烈的问题，对照减负有关规定进行检查。

2、认真总结。要分类按要求撰写对照检查材料，从思想认识、考核机制、政绩观念等方面剖析根源；明确减负努力方向和整改措施。

3、开展课业负担调查。要主动组织学生、家长等参与整治过重课业负担活动，要在学校开展课业负担情况调查，采取问卷等形式对学校、教师进行专项测评，测评结果与考核挂钩。

（三）整改落实、建章立制

要结合前期调研、群众反映和听取意见情况，对整改作出安排。确保整治减负成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。学校向镇教委做出承诺，学校中层干部及教师向学校做出承诺，并在学校醒目位臵公示承诺内容 , 要将本校的“减负”内容以“至家长一封信”的方式，传达到每一位家长，接受学生、家长和社会监督。构建长效机制，保障“减负”工作趋于常态化科学化。