温州融资性担保公司应急转贷资金服务操作指引(定稿,公开)
附件1
融资性担保公司应急转贷合作框架协议（样本）
甲方：温州市经济和信息化委员会
乙方：（银行）
丙方：（融资性担保公司）
为切实有效解决当前民间资金流动不足问题，缓解企业、个人应急转贷周转困难现状，维护企业和社会稳定，根据温州市人民政府办公室《关于做好融资性担保公司应急转贷服务工作的通知》（温政办〔2011〕187号）和温州市企业服务百日克难行动办公室制定的《温州市融资性担保公司应急转贷资金管理试行办法》的要求，为加强融资性担保公司应急转贷资金管理,规范业务操作,防范和控制风险, 经甲、乙、丙三方协商，签订如下协议：
一、甲方负责应急转贷资金运作的指导和协调工作
1、甲方指导乙方、丙方有效、规范运作应急转贷资金,确保转贷资金用于解决中小企业、公民个人的转贷资金困难。
2、甲方负责协调应急转贷资金运作中出现的问题及争议纠纷，促进各方友好协商解决。
二、乙方的权利与义务
1、帮助丙方在乙方设立应急转贷资金专用账户，并协助管理。
2、有权根据本行信贷政策要求，决定申请人是否有资格申请应急转贷资金和签发《续贷承诺函》，配合丙方做好申请
人调查，以便进入转贷流程。
3、负责监督丙方的应急转贷资金用于归还申请人的贷款资金，不得挪作他用。
4、负责协调本行及上级行相关信贷政策，确保《续贷承诺函》所承诺的应急续贷资金及时到账，并实时划入丙方指定账户，保证应急转贷资金安全。
5、乙方负有不公开政策和客户信息的保密责任。
三、丙方的权利与义务：
1、在乙方开立应急转贷资金专用账户，筹集足额资金，及时为中小企业、公民个人应急转贷提供服务与支持。
2、丙方在收到申请人的应急转贷申请后，及时开展受理、审批，做好与乙方沟通联系，及时帮助申请人应急转贷，保障申请人资金链安全。
3、丙方有权利与申请人协商应急转贷资金服务的收费标准。
4、丙方要确保应急转贷资金用于解决申请人的转贷资金困难，不得挪作他用。
5、丙方负有不公开政策和客户信息的保密责任。
四、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，均具有同等法律效力。本协议经甲乙丙三方签字、盖章生效。
五、本协议未尽事宜，各方协商解决。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：丙方（盖章）：
负责人：负责人：负责人：
或授权代理人：或授权代理人：授权代理人：
日期日期日期
附件2
融资性担保公司应急转贷资金申请表（样本）
企业名称（或个人）
地址
企业法定代表人电话/手机
联系人手机号码
原企业贷款用途 1.购买原材料2.购买固定资产3.其他
原贷款银行申请金额万元
申请转贷资金事由：
申请人与银行（以下简称银行）签订的《合同》（编号），贷款金额万元，该笔贷款期限将于年月日届满。现因申请人资金周转困难，特向融资性担保公司申请应急转贷资金，用于偿还贷款本息，同时向银行申请续贷。
申请人（签字）：
（企业盖章）
年月日
贷款担保人承诺：
本公司（个人）自愿为借款人提供金额为万元（大写）的贷款担保，承担连带责任，并同意该企业申请融资性担保公司应急转贷专项资金进行还贷，承诺在转贷期间同意提供抵押担保、续贷后即归还专项资金。
担保人（公章）：
年月日
融资性担保公司审批意见：
（单位公章）
年月日
注：本申请书一式两份，一份交融资性担保公司，一份交银行。
附件3
融资性担保公司应急转贷资金使用协议书（样本）
甲方：(融资性担保公司)
乙方：（企业或个人）
乙方与银行（以下简称银行）签订的《合同》（编号），贷款金额万元，该笔贷款期限将于年月日届满。现乙方已向银行申请续贷，为确保乙方顺利进入续贷程序，乙方向甲方申请融资性担保公司应急转贷资金，特签订如下协议，明确双方权利义务：
一、乙方向甲方申请转贷资金万元，用于归还银行贷款。甲方将该笔转贷资金从融资性担保公司应急转贷资金专用账户直接转入乙方指定的银行账户。
二、乙方向甲方申请的该笔转贷资金使用期限自年月日至年月日止。
三、在转贷资金使用期限内，乙方应向甲方支付服务费元。若银行未能按《贷款承诺书》确定的时间放款，致使该笔转贷资金的使用期限延长，乙方应再向甲方支付服务费（具体按超出的实际天数计算）元。
四、在银行向乙方发放全部贷款后，该笔贷款应直接转账至甲方指定的银行账户，用于归还甲方的转
贷资金。若银行未能足额向乙方发放贷款或不同意向乙方发放贷款，致使乙方无法通过银行续贷形式，偿还甲方的全部转贷资金，乙方应自行筹资归还甲方未受偿的应急转贷资金，并赔偿由此造成甲方的损失元，直至还清甲方全部转贷资金之日止。
五、甲方协助乙方向银行申请续贷，但乙方续贷申请能否获得银行的批准，应以银行信贷政策及乙方自身因素决定，对于乙方续贷成功与否，甲方不做任何承诺与保证。
七、因履行本协议而发生纠纷的，甲乙双方应协商解决，如协商不成的，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。本协议经甲乙签字或盖章后生效。
八、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，均具有同等法律效力。
甲方（签字）：乙方（签字）：
（公章）（公章）
年月日年月日
附件4
续贷承诺函（样本）
(融资性担保公司)：
企业（个人）在我行的贷款金额人民币（大写）万元，将于年月日到期，并已于年月日开始办理该笔贷款续贷手续。经我行审核，该企业（个人）符合我行的续贷要求，现就相关事宜承诺如下：
一、该企业（个人）的上述贷款经我行及相关上级行的贷款审核，符合我行的续贷条件，我行承诺续贷该企业（个人）此笔贷款，并保证在收到(融资性担保公司)应急转贷资金后5个工作日之内下放续贷资金。
二、此笔贷款归还时使用（融资性担保公司）应急转贷资金万元。
三、我行承诺在续贷资金划转到企业（个人）贷款账户后，实时划转到指定的转贷资金专用账户，用于归还（融资性担保公司）应急转贷资金。
四、如由于我行审批等因素导致该笔续贷资金无法按时、足额续贷给企业（个人），导致应急转贷资金无法及时、足额收回，我行承担融资性担保公司应急转贷资金本金及服务费的赔偿责任。
贷款银行负责人(签字)：
(银行公章)
年月日
安全生产文明施工资金保障制度(1)
安全生产文明施工资金保障制度 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。 （一）安全生产资金来源 根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。 （二）安全生产资金投入方向 1、意外伤害保险 根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 2、劳动防护用品机具（资金）投入 《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和
安全防护服装等。 根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放 安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。3、安全教育培训资金投入 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，没人都参加培训。 4、机械安拆检查、维修的投入 根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。 由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。 在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。 根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。 6、施工现场文明施工投入 加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪
银行过桥方案
银行过桥资金合作方案 概况描述： 针对目前市场上一些中小企业“短贷常用”以及地方多数企业的应急转贷业务需求为切入点，联合地方商业银行，由商业银行提供过桥资金需求的贷款客户，并最终促成过桥业务，且保证企业续贷的成功。应急转贷业务具有积极的社会影响，一是降低企业融资成本，二是降低银行贷款不良率，三是减轻政府就业压力。目前民间转贷成本高、风险高，政府成立的过桥机构转贷门槛高、审批速度慢等特点，本公司的转贷业务致力于较民间转贷阳光化、规范化、价格合理；较政府成立的过桥机构转贷业务更加市场化、更加便捷也更实惠为宗旨。自2015年开始运作银行过桥业务以来，本公司的自有资金已经远远不能满足当地商业银行的过桥业务需求，因此公司才谋求到市场上进行融资，以实现更大的业务规模，争取更大的市场占有率。目前公司已与当地11家银行达成协议，且得到当地政府的充分肯定，受到了银行及企业的大力欢迎。现在年均过桥业务量保守估计在千亿级别以上。 合作模式： 1、委托方式 即将资金委托给本公司全权负责，风险由本公司全部承担。（这种方式需要双方的信任达到一定程度，或者是本公司提供的增信措施足够有说服力） 2、代理合作方式 即资金存在资金方自己的账户上，每操作一笔银行过桥，都由本公司发出指令，然后由资金方公司配合转账等业务。（这种合作方式对双方的约束力不够强。） 3、共管账户合作方式 即资金存放于双方共同管理的账户上，每笔业务透明化运作，资金方保证资金的充足率，本公司保证资金的安全和资金的使用效率。（这种合作模式风险需要共担） 实际利润 现在过桥业务在地方上实际收取的利率为千分之二到千分之三每天，如果在会计年度或者是资金紧张的月份估计可以达到日息千分之三点五以上。根据目前合作银行的实际需求，每个月的过桥资金需求量在5亿元以上，而且每个月资金的使用率可以达到20天。因此每月的实际利息收入应该在百分之四以上。 优势分析 1、本公司的集团公司是邯郸市一家经营了近二十年的房地产企业，有较强的资源优势且公司实力雄厚。 2、我们和银行建立了长期的互信的合作机制，我们来负责与银行的对接以及整个链条里面的风险管理。 3、本公司可以为提供资金的资金方提供相应的担保措施。 4、目前过桥市场业务尚未全面打开，还有很大的运作空间。
银行转贷应急互助资金拆借协议
银行转贷应急互助资拆借协议 甲方：小微企业互助联合会 乙方: 根据《中小企业应急互助基金章程》、《中小企业应急互助基金管理办法》，为切实帮助会员企业减轻在在生产经营中资金周转困难和压力，降低财务成本，充分发挥应急互助基金的应用作用，促进中小企业持续健康发展，确保会员企业依法维护自身权益，履行约定的义务，双方在平等自愿、充分协商的基础上，订立本协议。 一、乙方原计划归还_______银行___年___月___日到期的贷款资金，因特殊情况出现调度困难而暂时不能全额偿还，在提前与贷款行协商、贷款行同意继续转贷的基础上，向甲方申请拆借企业应急互助资金。 二、甲方同意给予乙方上述用途短期拆借资金（大写）_____万元，专项用于归还上述银行的到期融资。期限自___年___月___日止。 三、资金占用费按日___计算（含头尾两日），乙方须在本协议签订后一次性先行支付占用费。 四、甲方将按照本协议约定的起始时间，将上述资金转入银行指定的乙方还贷款专门账户，账号____________。 五、甲方同意乙方提前归还资金，以提高本基金资金的使用率，更好地服务会员企业。如乙方提前还款，甲方按照比例予以返还多余部分的占用费；如乙方逾期归还，按所欠资金余额一次性支付罚款，并自逾期日起所欠资金余额按日___加收逾期使用费。 六、乙方同意接受甲方和转贷银行对其账户的监督和管理，并同意转贷银行出具的《确认书》条款。 七、在办理银行转贷手续时，必须向银行出具以上拆借额度的转贷应急互助资金还款转账支票；银行将转贷资金转入使用周转金企业账户的同时，凭乙方提供的还款转账支票，即时将款项转入应急互助基金账户。 八、违约责任： 1、乙方未能按期归还借款的，通报各有关部门和各金融机构。
安全生产资金投入保障制度
安全生产资金投入保障制度（1） 1.目的 为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产投入费用财务管理，维护企业、员工及社会公共利益，根据国家财政部、安监总局《企业安全生产投入费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号文）的规定，结合本公司安全生产投入费用实际需要，制定安全生产投入保障制度。 2.适用范围 适用于XXXXXXX公司适用安全生产投入费用设立、提取、使用和管理。 3.术语定义 3.1 安全生产投入费用：企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。 4.组织及职能 4.1 主要负责人：保证本单位安全生产投入费用的有效实施。 4.2 财务：负责安全费用的提取、结余及日常台账管理。 4.3 EHS:监督安全生产投入费用的提取、使用。 5.作业内容 5.1 安全费用管理原则： 安全生产投入是保障公司具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是公司管理的重要组成部分。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 5.2 安全生产投入费用管理流程： 5.3 安全生产投入费用设立 财务对安全生产投入费用实行单独管理，专款专用。 5.4 安全生产投入费用的提取
财务于每年年末参考年度安全费用使用情况及公司实际制定下一年度的投入计划，录入《安全生产投入费用使用统计及投入计划》，并上报主要负责人审批。 财务按国家有关规定及计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。 安全费用提取按照《企业安全生产投入费用提取和使用管理办法》第十一条：“机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退的方式按照以下标准平均逐月提取”： （一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取； （二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取； （三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取； （四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取； （五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。 5.5 安全生产投入费用的使用 5.5.1 财务依据年度安全生产投入费用使用情况及公司需求，制定下一年度的《安全生产投入费用使用计划》。 5.5.2 安全生产投入费用专款专用，不得挪作他用。 5.5.3 安全生产投入费用使用范围： （1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出； （2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； （5）安全生产宣传、教育、培训支出； （6）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用； （8）安全设施及特种设备检测检验支出； （9）其他与安全生产直接相关的支出。 注：公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、环保相关费用，不在安全费用中列支。
山东省省级企业应急转贷服务体系市县平台备案管理暂行办法
山东省省级企业应急转贷服务体系市县平台备案管理暂行 办法 第一条依据《关于建立企业应急转贷基金的指导意见》（鲁金监字〔2019〕15号）和《山东省省级企业应急转贷引导基金管理暂行办法》（鲁工信发〔2019〕3号）等文件和相关法律法规，为积极构建全省企业应急转贷服务体系，加强省市县企业应急转贷平台协作，不断提高政策服务企业转贷的效能，特制定本办法。 第二条山东省新动能普惠金融服务有限公司作为省级企业应急转贷基金的管理运营平台（以下简称省级转贷运营平台)，负责牵头建立全省企业应急转贷服务体系，引导企业应急转贷业务规范化管理和运营，筹措和调动资金支持市县应急转贷平台开展业务，承办组织市县应急转贷机构备案，并组织工作调度和指导检查。 第三条市县企业应急转贷机构提出备案纳入省转贷服务体系，应认可省级企业应急转贷管理运营方式，接受资金匹配使用规定和管理要求，维护省级转贷运营平台权益。 第四条市县政府和相关部门要积极推动企业应急转贷机构和体系建设，科学制定发展规划和工作目标，安排财政引导资金和奖补资金给予支持。对政府主导、财政出资和部门指导管理的应急转贷机构给予优先备案纳入转贷服务体系和降低资金使用费率。 第五条市县转贷运营机构可由市县政府和民营经济（中小企业）工作部门、财政部门、地方金融监管部门、银保监部门、人民银行各市中心支行、政策性银行及与转贷运营机构合作国有、股份制银行推荐申请备案。
第六条市县转贷运营机构备案基本条件： 一、在当地注册成立，符合法律法规具有法人资格的实体企业、从事过相关业务的类金融机构、受职能部门指导管理的服务机构。 二、有规范的管理体系和风险管理制度，配有专业运作团队。 三、以自有资金合法经营，有可靠的信用能力，债权、债务关系明晰，无对外担保和不良信用记录，没有社会吸储等违法违规行为。 四、具有一定资金规模、实力和风险化解能力，县级转贷运营机构注册实缴资本或实有资金原则不少于3000万，市级转贷运营机构不少于5000万。由财政出资和政府及相关职能部门推荐的可协商约定，签定责任承担、损失分担和风险补偿协议。备案市县转贷运营机构坚持以实力强、信誉好的企业和投资主体参股为主。 第七条备案的市县运营机构需提供的材料（加盖公章）： 一、备案申请报告书（附件）。 二、营业执照（副本）、章程、验资报告或入资证明复印件。 三、股东会或董事会向省级转贷运营平台申请备案的决议。 四、人民银行出具的有效征信报告。 五、内部控制及风险管理制度文件。 六、最近六个月的银行流水。 七、上年度的财务审计报告和当期财务报表及附注（不含新设立机构）。 八、政府财政出资或认定的转贷运营机构需提供相关证明文件。 第八条申报材料报送省级转贷运营平台，经专家委员会评审，省级转贷运营平台审核后进行公示，提报省工业和信息化厅备案。
抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市中小微企业应急转贷资金管理
抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市中小微企业应急转贷 资金管理暂行办法的通知 【法规类别】专项资金管理119 【发文字号】抚政办发[2017]49号 【发布部门】抚顺市政府 【发布日期】2017.08.31 【实施日期】2017.08.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市中小微企业应急转贷资金管理暂行办法的通知 （抚政办发〔2017〕49号） 各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位： 经市政府同意，现将《抚顺市中小微企业应急转贷资金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。 抚顺市人民政府办公厅 2017年8月31日
抚顺市中小微企业应急转贷资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范抚顺市中小微企业应急转贷资金（以下简称应急转贷资金）的使用和管理，切实发挥资金支持中小微企业发展的作用，特制定本办法。 第二条本办法所称的中小微企业，是指在本市依法设立，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型和微型企业。 第三条本办法所称的应急转贷资金，是指对符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业，按期还贷、续贷提供的短期资金。应急转贷资金仅限用于支持中小微企业流动资金贷款的转贷，项目贷款、表外业务融资等不适用于本办法。本办法仅适用于政府出资设立的应急转贷资金。 第二章设立和管理 第四条成立抚顺市中小微企业应急转贷资金管理领导小组（以下简称领导小组），负责研究制订资金使用的办法、原则，落实资金来源和组成，提出和批准组建方案；负责与相关合作银行签订年度合作协议；负责定期听取应急转贷资金运行情况报告，决定重大事项，协调解决运行中的重大问题。
转贷引导资金合作协议书
转贷引导资金合作协议书 甲方：XX银行股份有限公司分行 乙方：有限公司 鉴于： 1、甲方是经批准服务于经济的金融机构，欲为在本行的借款企业解决资金周转困难。 2、乙方是合法的自有资金在市经营转贷引导资金业务的企业，为降低企业融资成本欲为甲方授信客户提供转贷服务。 现为充分发挥转贷引导资金作用，规范操作，防范和控制风险，经甲、乙双方协商达成如下协议： 一、甲方的权利与义务 1、协助乙方在甲方设立转贷引导资金账户，并保障乙方账户资金的调拨。该账户信息如下： 开户行： 户名： 账号： 2、为乙方转贷引导资金操作团队提供工作便利，配合乙方做好尽职调查。 3、向乙方推荐有转贷引导资金使用需求的甲方授信客户。 4、甲方授信客户使用转贷引导资金转贷时，甲方应在授信
客户贷款到期日前3日完成贷款审批流程和落实全部转贷放款条件并书面通知乙方（具体转贷资金数额以《资金确认函》为准），并对转贷引导资金实行封闭运作。甲方不再针对书面推荐的授信客户单独出具《续贷承诺函》，但甲方推荐授信客户使用乙方应急转贷资金时，若发生应急转贷资金无法按时、足额收回的情况，甲方应承担乙方相应资金本金及费用的赔偿责任（具体金额以甲方推荐授信客户实际使用数额和与乙方签订的协议为准）。 5、甲方应对各分支机构加强政策传导，推进业务顺利开展。 二、乙方的权利和义务 1、在甲方开立资金账户，并根据甲方推荐业务的需求筹集相应资金存入在甲方开立的账户作为转贷引导资金，及时为中小企业、公民个人续贷提供服务与支持。 2、乙方在收到借款人的转贷申请后，应及时做好受理、尽职调查；并对符合乙方要求的借款人，及时办理审批流程及款项支付。 3、乙方有权与借款人协商转贷服务的收费标准，该收费标准不得违背法律规定。 4、乙方有权要求银行综合授信方案涉及的保证人作为转贷资金使用担保方签署相关法律文书或要求其出具《担保承诺函》。 5、乙方严格按照《资金确认函》（附件1）、《授权委托书》（附件2）操作转贷业务，对每一笔转贷业务项下的《资金确认函》乙方均视为甲方已知悉并认可。
安全生产资金投入保障制度
安全生产资金投入保障制度 第一条为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。 第二条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 第六条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
保证安全生产投入的管理制度 一、总则 为提高施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求，决定对在建项目试行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费 为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用主要包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
应急物资储备保障制度(新版)
应急物资储备保障制度(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0781
应急物资储备保障制度(新版) 为了全面提高应对各种突发事故的能力，保障生产安全稳定，促进经济持续快速协调健康发展，根据国家有关法律、法规和《公司总体应急预案》（以下简称《应急预案》），制定本制度。 第一章总则 1、本制度所称应急物资是指应对突发事故时，需要使用的消防器材、气防器材、设备堵漏、生产备品备件、急救药品等物资。应急技术装备是指应对突发事故时，需要动用的交通运输工具、通用工程机械、通信设备、医疗卫生设备。应急资金是指应对突发事故时，确保应急工作开展的应急救援资金。 2、本制度适用于我公司突发的安全事故、自然灾害、及其他各种类型的重大突发事故。
3、各责任单位、责任人要在公司应急总指挥部的领导下，加强协调，各负其责，确保应急物资、技术装备、资金落实到位，保障有力。 第二章平时准备 1、按照《应急预案》和本制度，在总指挥部的统一部署下，各责任单位做好应急物资、技术装备储备。 2、建立应急物资技术装备信息库。 3、各责任单位加强对储备物资、技术装备的管理，按期检查，以使应急物资质量可靠，库存充足，技术装备定期保养、性能良好。防止储备物资、技术装备被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。 第三章应急实施 产生突发事故时，各责任单位在应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事故性质、规模和危害程度，及时采购调拔应急物资和技术装备。在突发事件发生初期，技术装备责任单位必须率先保证物资到位。
温州融资性担保公司应急转贷资金服务操作指引(定稿-公开)电子教案
附件1 融资性担保公司应急转贷合作框架协议（样本） 甲方：温州市经济和信息化委员会 乙方：（银行） 丙方：（融资性担保公司） 为切实有效解决当前民间资金流动不足问题，缓解企业、个人应急转贷周转困难现状，维护企业和社会稳定，根据温州市人民政府办公室《关于做好融资性担保公司应急转贷服务工作的通知》（温政办〔2011〕187号）和温州市企业服务百日克难行动办公室制定的《温州市融资性担保公司应急转贷资金管理试行办法》的要求，为加强融资性担保公司应急转贷资金管理,规范业务操作,防范和控制风险, 经甲、乙、丙三方协商，签订如下协议： 一、甲方负责应急转贷资金运作的指导和协调工作 1、甲方指导乙方、丙方有效、规范运作应急转贷资金,确保转贷资金用于解决中小企业、公民个人的转贷资金困难。 2、甲方负责协调应急转贷资金运作中出现的问题及争议纠纷，促进各方友好协商解决。 二、乙方的权利与义务 1、帮助丙方在乙方设立应急转贷资金专用账户，并协助管理。 2、有权根据本行信贷政策要求，决定申请人是否有资格申请应急转贷资金和签发《续贷承诺函》，配合丙方做好申请
人调查，以便进入转贷流程。 3、负责监督丙方的应急转贷资金用于归还申请人的贷款资金，不得挪作他用。 4、负责协调本行及上级行相关信贷政策，确保《续贷承诺函》所承诺的应急续贷资金及时到账，并实时划入丙方指定账户，保证应急转贷资金安全。 5、乙方负有不公开政策和客户信息的保密责任。 三、丙方的权利与义务： 1、在乙方开立应急转贷资金专用账户，筹集足额资金，及时为中小企业、公民个人应急转贷提供服务与支持。 2、丙方在收到申请人的应急转贷申请后，及时开展受理、审批，做好与乙方沟通联系，及时帮助申请人应急转贷，保障申请人资金链安全。 3、丙方有权利与申请人协商应急转贷资金服务的收费标准。 4、丙方要确保应急转贷资金用于解决申请人的转贷资金困难，不得挪作他用。 5、丙方负有不公开政策和客户信息的保密责任。 四、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，均具有同等法律效力。本协议经甲乙丙三方签字、盖章生效。 五、本协议未尽事宜，各方协商解决。 甲方（盖章）：乙方（盖章）：丙方（盖章）： 负责人：负责人：负责人： 或授权代理人：或授权代理人：授权代理人：日期日期日期
临汾市企业资金链应急周转保障资金合作协议
临汾市企业资金链应急周转保障资金 合作协议书 甲方：临汾市人民政府金融工作办公室 乙方：中国建设银行股份有限公司临汾分行 根据山西省《企业资金链应急周转保障资金管理办法》（晋金组发[2015]2号）精神，临汾市人民政府决定设立企业资金链应急周转保障资金（以下简称资金）。为了合理、安全、有效地使用资金，经甲、乙双方协商一致签订如下协议： 第一条合作及使用期限 本协议期限为24个月，自2015 年 6 月17 日至2017 年 6 月16 日。每笔资金使用期限一般为5个工作日，最长为15个工作日。 第二条资金使用用途 （一）该项资金是为临汾市符合国家产业政策和银行信贷条件，生产经营正常，贷款即将到期但足额还贷出现暂时困难的企业提供临时周转服务的短期资金。 （二）该项资金只能用于依法设立在临汾市域的企业，其用途为支持企业流动资金贷款的转贷续贷。 项目贷款、表外业务融资等不适用该项资金。
第三条资金使用费用 使用资金在5个工作日以内，利率按人民银行公布的同期基准利率执行；使用资金6至15个工作日期间，利率按人民银行公布的同期基准利率的1.5倍执行。（计息日按自然日计算） 第四条资金使用流程 （一）申请。乙方在需要借用该项资金时，须在原贷款到期日前10个工作日内向甲方提出书面申请。 乙方申请应提供以下资料： （1）《企业资金链应急周转保障资金申请表》； （2）续贷承诺书（保证还贷后发放不低于还款额的新贷款金额并明确使用资金归还时间）； （3）即将到期的银行贷款合同原件及加盖乙方银行公章的复印件，正在办理续贷的相关证明材料原件及加盖乙方银行公章的复印件； （4）贷款最终审批机构同意授信的证明文件； （5）企业及法人征信系统记录证明； （6）借款企业的工商、税务登记等复印件； （7）上年度纳税额在30万元以上的相关证明资料。 （二）批准。甲方根据乙方提供的申请材料，在3个工作日之内决定该笔资金是否发放。 甲方同意发放该笔款项后，由临汾市金融指导中心（承
企业应急救援投入保障制度
企业应急救援投入保障制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧张情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧张情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应。 4、科学实用 5、分级响应 三、应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导 成员：安全环保科、生产科、通风科、机电科、调度监控科及各科室及矿各中队负责人。 四、应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训部门（安全环保科）要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。 2、XXX公司财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 3、XXX供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧张配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一旦发生紧张情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。 5、交通运输保障，要保证紧张情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全通畅；要建立紧张情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧张疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧张情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 五、监督管理 1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。 2、培训教育 由培训中心牵头，安全环保科负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩
应急经费保障措施17835
应急救援经费保障方案 xxxx煤矿
应急救援经费保障方案 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障方案 一、建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。
(二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财
遂宁市推进供给侧结构性改革工作方案(2018年)
遂宁市推进供给侧结构性改革工作方案（2018年） 一、年度目标 （一）破除无效供给方面。 加快实施川中建材钢铁产能置换项目，推进全市钢铁行业转型升级取得实质进展。稳步做好僵尸企业处置工作，切实减少无效低端供给，加快盘活存量资产。 （二）培育新动能方面。 全面创新改革试验工作取得新突破，在推进国际产业合作园区建设、营造鼓励创新的市场环境、完善知识产权保护制度等方面取得阶段性成果。军民融合企业达到10户以上。新增国家高新技术企业10家以上，全市认定高新技术企业100家以上，高新技术产业产值达到500亿元，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到20%。民营经济增加值占全市地区生产总值比重达到60%，服务业增加值占全市地区生产总值的比重达到38.5%，电商交易额同比增长25%以上。 （三）提升发展质量方面。 推进结构优化升级，先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重进一步提升，高耗能行业占比继续下降。全社会研发经费支出达到15.05亿元，占地区生产总值比例达到1.25%。企业技术开发费占主营业务收入比重达到1%。科技型中小企业国家体系评价认定100家以上。全市专利申请量突破2500件，发明专利申请量增长12%以上，万人发明专利拥有量达到1.5件。新增科技服务机构3家以上，科技服务业增加值占现代服务业增加值比重达到10%。培育1家企业
争创天府质量奖，新申报省级知名品牌创建示范区2个，培育70家企业的80个产品争创第十三届四川名牌。每千户市场主体新增注册商标4件。 （四）降低成本方面。 切实降低制度交易性成本，不断优化政务服务环境、加快信用体系建设、规范公共资源交易。进一步减税降费，严格落实各类税收优惠政策、高新技术政策、基金优惠政策，清理规范涉企收费、实行严格保证金制度。进一步降低企业生产相关的融资、用地、水电油气、用工、物流等要素成本。争取全年为企业降低成本20亿元以上。 （五）防范化解风险方面。 加强地方金融风险监测和防控，依法处置金融犯罪和涉诉金融风险案件。建立债权人委员会，加快重点企业化解债务风险。持续深入开展“打非治赖”专项行动，加快推进民间融资风险分类处置。防范化解地方政府债务风险，守住政府债务风险底线。 （六）补齐发展短板方面。 高质量完成90个贫困村退出、2.5万贫困人口脱贫和18401个建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。改造城镇危旧房棚户区18894户，实施农村危旧房第一批次改造4434户，完成土坯房及土坯混合房整治4.3万户。加快推进54个重大基础设施项目建设，完成基础设施投资510亿元。基本公共服务均等化水平进一步提高。完成营造林15万亩，新建林业产业基地5万亩（其中贫困村1万亩）。空气质量优良率达到77.5%，国考断面地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比
安全投入资金保障制度
安全生产投入保障制度 第一条为保证安全生产资金的有效投入，满足法律、法规、规章、标准规定的安全生产条件的需要，根据《安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条单位主要负责人对本单位安全生产资金的有效投入负责，各单位应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门不得擅自挪用。 第三条总的安全生产投入保障资金不低于国家要求标准，各单位在编制项目预算时应编制项目安全生产资金计划，上报财务、安全生产部门及分管领导审批。 专项资金根据不同阶段对安全生产的要求，实行分段使用，项目部安全员提出申请，项目经理报所在单位领导批准后实施。 第四条安全生产专项资金使用范围： 1.安全设备、设施的购置、维护、检测费用； 2.安全生产管理工作经费； 3.安全生产宣传教育和培训经费； 4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用； 5.安全技术措施和隐患整治费用； 6.配备应急救援器材、设备和劳动保护用品费用； 7.事故救援和处理费用； 8.工伤保险费用 第五条各单位在编制安全生产资金使用计划时，在充分考虑安全
生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入要与工程进度同步，避免安全生产资金与生产脱节。 第六条安全生产专项资金的使用与报销，按财务规定，经项目经理核实并经所在单位领导签字审核后，方可向财务部门报销。财务部门根据项目使用情况每季度予以汇总，并同各个项目部对账，发现差错，及时纠正。 第七条财务部门与项目部每季度出安全生产专项资金投入与使用的报表： 1.财务部门出《安全生产资金投入与使用汇总表》； 2.项目部出《项目安全生产资金投入与使用明细表》 第八条公司安全生产委员会负责监督管理公司安全生产投入，并指导、监督、检查各单位安全生产投入的实施工作。 第九条各单位编制的安全生产专项资金不足时，应及时追加投入，新增的计划仍按上述审批要求执行；项目部在项目实施完毕后，其专项资金尚有结余的，上交所在单位。 第十条本制度由安全委会负责解释。 第十一条本制度自印发之日起施行。 南通四建集团有限公司 邳州市新港地块安置房（一期）北区项目部 2017年9月15日
最新中小企业风险缓释基金管理办法
附件： 中小企业风险缓释基金管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为改善中小企业融资环境，加大企业扶持力度，有效缓解我市部分中小微企业到期贷款转贷难题，积极防范和化解企业资金链断裂风险，促进工业和信息化经济稳定增长；加强银企之间协作和互信，确保风险缓释资金的规范、安全运作，特制定本办法。 第二章风险缓释基金的设立和资金来源第二条中小企业风险缓释基金（以下简称风险缓释基金）按照“服务企业、微利经营、规范运作、严控风险”原则，为辖区内正常经营的中小微企业在合作银行范围内提供到 期贷款转贷服务的专项资金。 第三条风险缓释引导基金来源于政府专项资金，用于引导合作机构资本参与共同组建风险缓释基金。 （一）风险缓释引导基金首期出资4亿元，视发展需求逐步扩大。 （二）风险缓释引导基金和合作机构资本按照一定比例设立风险缓释基金。 （三）合作机构是指有意愿为中小微企业提供转贷服务和转贷资金的法人组织。 第三章风险缓释基金的使用对象
第四条风险缓释基金使用对象：在辖区内合作银行贷款且正常经营的中小微企业和经营客户。资金使用对象符合以下条件： （一）在[含区、县（市）]国税局、地税局登记和纳税的工业和信息化企业和经营客户，且具有独立的法人资格，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全。 （二）企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的中小微型企业标准。 （三）已取得合作银行“银行贷款转贷承诺函或银行贷款放款通知书”，且单笔金额原则上不超过5000万元。银行不能因企业使用中小企业风险缓释资金服务而降低该企 业在银行的风险分类级态。 （四）对支持的企业原则上不包括下列情况：有银行贷款逾期、有银行欠息未还的，企业或法定代表人、实际控制人有不良信用记录和法院未审结经济纠纷被执行案件的。 （五）市政府及相关部门协调会议确定需要帮助转贷的企业。 （六）风险缓释基金供不应求时，遵循“公开、公平和公正”的原则，按照市场化优先顺序安排。 第四章风险缓释基金的实施 第五条政府出资的风险缓释基金作为资本金注入金融控股集团有限公司，委托其具体负责风险缓释基金的实施并履行下列职责：
青岛市关于进一步支持中小微企业发展的意见(2015年)
青岛市关于进一步支持中小微企业发展的意见 （2015年） 一、加大融资支持力度 （一）多种方式保障企业资金接续。市级财政设立转贷引导基金，总规模2亿元，引导投融资机构按照1∶4比例放大成立转贷基金，帮助小微企业解决资金接续难题。继续实施中小企业转贷周转金财政扶持政策，积极引导各区、市设立多种形式的应急周转金或转贷基金。建立银行、转贷资金服务机构和企业多方协调机制，提高银行续贷履约率，降低资金周转风险。 （二）鼓励银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。对在青岛市行政区域内设立，取得金融许可证，且经营1年以上的各银行青岛分行、独立法人银行、驻青省行分行、新型农村金融机构等每年度对10个实体行业小微企业贷款额较上一年度增量部分，分类按照不超过5‰的比例核算风险补偿金，用于处置小微企业不良贷款。 （三）搭建小微企业政府采购贷信用融资平台。建立采购人、中标人、贷款银行、政府采购融资平台和财政支付的对接确认机制。推动银行开发适合政府采购中标企业的融资产品和贷款方式，为企业提供流动资金贷款支持，化解政府采购中标企业的融资难问题。 （四）完善工业企业土地房产确权登记手续。研究制定专项工作方案，协助部分重点工业中小企业解决因历史遗留用地手续不完善导致的土地证、房产证办理不到位问题，通过盘活资产缓解抵押难。完善历史遗留的工业项目用地手续。对利用国有土地，符合土地利用总
体规划、城市规划和环境保护相关法律法规，已建成投产、生产经营正常,经省、市政府批准农转用征收，但未办理供地手续的工业项目用地，进行全面普查登记，建立具体工作程序，依法协助企业办理项目用地手续。完善工业企业房屋产权确权登记手续。对因审批手续不全，已取得土地使用证、建设工程规划许可证但未办理房屋产权登记手续的重点工业中小企业，按照简化手续、方便企业的原则，明确登记受理范围和办理程序，支持企业从简补办手续，按照登记收费标准下限缴纳费用。 （五）支持企业利用资本市场加快发展。对中小微企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌后实现直接股权融资的，按实际到位资金3‰的比例给予一次性补助，每家最高不超过30万元。 二、推动创新转型升级发展 （六）支持中小微企业创新发展。引导中小微企业加快专业化、精细化、特色化、创新化发展，每年认定培育一批“专精特新”示范企业。重点帮扶培育一批“专精特新”中小微企业发展壮大，对企业在转型升级、创新发展中需要的管理咨询、股份制改造、工业设计、技术服务、教育培训等专业化服务，政府通过购买服务方式依法予以优先支持。 （七）鼓励小微企业加强技术改造。支持优势传统产业小微企业通过技术改造向高端化发展，运用智能化、信息化、网络化等先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造传统产业，提升智能制造
周转资金使用协议(过桥资金)
XX市企业应急保障周转资金使用协议 应急保障周转资金管理单位：（甲方） 借款企业：（乙方） 承贷银行：（丙方） 乙方因资金周转需要，向甲方申请应急保障周转金，用于归还丙方到期债务性融资。为明确责任，恪守信用，各方在平等自愿、协商一致基础上签订本协议。 一、借款种类：； 二、借款金额：（大写）； 三、借款期限：借款时间自 2015 年月日起,至 2015 年月 日止，共___日； 四、借款用途：用于归还单笔债务性融资到期过桥，该笔贷款融资方式：，贷款金额为人民币（大写）：元整，贷款期限：自年月日起，至年月日止，共日。 五、放款方式： （一）乙方向甲方提交借用企业应急保障周转金的书面申请和借款收据后，甲方经审核无误后，一次性支付借款给乙方，借款必须汇入下列丙方（乙方承贷的开户银行）所指定的过渡性账户，由丙方暂时托管该笔借款，托管期间不计存款利息。 帐户全称 开户行： 账号： （二）丙方应妥善保管好甲方的应急保障周转资金，在乙方贷款到期日，将甲方所汇入过渡性账户的借款资金扣划至乙方的贷款账户，为乙方偿还到期债务并办理完还贷手续。若丙方按银行内部会计核算要求先于乙方贷款到期日之前将甲方的借款划入乙方账户，或者已经将借款划入乙方账户后因故未能顺利偿还债务和办结还贷手续时，应先暂时冻结该笔借款，确保该笔借款的安全。 六、资金偿还：丙方在为乙方办结还贷手续后，应恪守续贷承诺，并按规定程序协助乙方办理续贷相关手续，于5个工作日内完成对企业续贷，并在乙方续贷资金发放日，立即将放款资金如数直接划扣回下列XX市企业应急保障周转金
专用账户，或经丙方内部过渡账户划扣回XX市企业应急保障周转金专用账户。 帐户全称： 开户行： 账号： 七、违约责任： （一）丙方应按本协议约定妥善管理和有效使用应急保障周转资金，若存在以下几种情况，致使应急周转金发生挪用或损失的，（甲方有权责令丙方立即归还应急保障周转资金，）包含应急保障周转资金本金以及为实现债权而支付的律师费、诉讼费、保全费等相关费用，取消丙方享受的相关政策。 1、丙方承诺续贷后，期间因故无法续贷或超过5个工作日不续借的； 2、丙方不按本协议约定存放管理和有效使用应急保障周转资金，或出现将资金划至乙方贷款账户后，未能及时冻结或未能及时为乙方归还债务性融资款，导致甲方应急保障周转资金发生损失；但丙方将资金通过乙方账户办理还款手续时，因乙方账户被国家有权机关采取强制执行措施而导致的资金损失，丙方将无需承担责任。 3、乙方申请甲方的应急保障周转资金若用于票据到期承兑的敞口过桥，鉴于票据具有承兑期限未来不确定性的特点，在应急周转资金注入之前，丙方必须将票据变更为流动资金贷款，并办理好转贷相关手续。 4、丙方于签订本协议之前应先行落实乙方授信担保所需相关内部流程手续完整，具备续贷条件。在签订协议后至企业续贷完成之前，不得再行变更担保条件及更换授信要求。 （二）乙方不按本协议约定使用应急保障周转资金，或将丙方所划入的周转金挪用，或因自身原因未能取得新贷款，无法按时足额归还应急资金导致应急周转金损失的，丙方有权直接责令乙方立即归还应急保障周转资金，包括启动抵质物拍卖或者行使代位追偿权，清偿金包含应急保障周转资金本金以及为实现债权而支付的律师费、诉讼费、保全费等相关费用。甲方应积极协助丙方通过法律手段进行维权。 八、丙方有权检查乙方贷款使用情况，了解乙方的生产经营、财务活动等情况。乙方应及时提供有关统计、会计、财务等方面信息资料，并保证其真实完整。