【社区】创建全国综合减灾示范社区申报材料共6页word资料

创建全国综合减灾示范社区申报材料

XX社区成立于2004年10月29日，地处沈阳市铁西区的东北角，铁西、和平、皇姑三区交汇处，辖区面积60万平方米。现有居民2275户，7520人，全部建成后，可入住5000户居民。目前共有62栋楼，205个单元（主园区34栋楼，133个单元；东区4栋楼，12个单元；南区6栋楼，27个单元;四期18栋楼，33个单元）。辖区内经营单位及商业网点148个，社区还建有现代化的会所及全市最大的社区图书馆，内藏书2万余册，其中包含大量的防灾、避险、自救图书，供居民学习。

2008年，XX社区在霁虹街道党工委及办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大报告提出的“强化防灾减灾工作”精神，围绕街道制定的应对突发事件预案，充分发挥社区职能作用和区位优势，大力普及防灾、减灾和公共安全知识，进一步增强居民减灾、防灾意识，增强社区的公共安全意识，提高社区群众防灾、避险、自救、互救的基本技能，强化了社区预防和处理突发公共安全事件的能力，提高了社区灾害防御整体管理水平，减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。通过创建减灾示范社区，创造了良好的社区环境和人文环境，促进了社区和谐社会建设，促进了经济和社会的健康协调发展。

一、健全组织领导机制，推进减灾示范社区创建工作

一是建立组织机构。XX社区筹建之初，就吸纳了“百步亭”社区经验，结合本地实际，创立了“三位一体”的组织形式，即由街道党工委选派人员任社区党组织书记、房产开发企业负责人、物业管理公司负责人、居民党员任委员。管理上实行社区与物业合署办公的体制。实践证明，这种新型管理模式，实现了社区功能与社会资源的有机整合和最大化利用，为创建“减灾示范社区”奠定了坚实的基础。社区成立了以党委书记为组长、社区主任为副组长，治安主任、社区民警、物业公司、房屋开发公司及其他相关生产经营单位负责人为成员的减灾工作领导小组，全面负责“减灾示范社区”创建工作。为保障日常工作正常进行，社区一方面派专人具体负责“社区减

灾”的日常指导和协调管理工作，做到组织协调到位、指导检查到位和督促落实到位。另一方面充分发挥辖区老党员和在职党员的先锋模范作用，调动居民及相关单位参与的积极性，成立了XX社区防灾减灾志愿者服务队，协助社区做好防灾减灾宣传及灾害事故上报、应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作。由于全员参与，信息畅通，居民对社区防灾、减灾工作满意率达到了98%。

二是制定规章制度。社区根据减灾工作管理需要，制定了减灾宣传教育培训、减灾工作监督检查、事故与伤害报告处理、减灾工作档案管理、社区内公共设施管理、安全事故与伤害记录管理等六项减灾管理工作制度，除此之外，还明确了减灾工作领导小组及各单位的工作职责，提高减灾社区创建工作效率，保障社区各项减灾促进项目的落实。

三是确定工作目标。根据掌握的2275户居民信息，通过健康体检的方式，对社区445名（0－14岁）的儿童和450名（60岁以上）老年人的健康状况、9名残疾人基本状况进行了摸底。通过入户走访、座谈会等多种形式，对社区生产、公共场所、治安、交通、消防、学校、家居、老年人、儿童等方面的防灾、减灾情况进行了调查。制定了防灾、减灾工作目标并建立了社区减灾工作档案，对家庭成员、住宅、环境的具体情况做到底数清、情况明，在发生突发灾害时，能够第一时间赶到事发现场，在全社区形成人人有责、共同参与、积极互助的良好氛围。

二、立足实际突出重点，促进防灾减灾活动广泛开展

XX社区根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及《霁虹街道突发公共事件应急预案》，结合我社区的环境及居民特点，制定了《XX 社区防灾减灾应急预案》，明确了应急工作程序、管理职责和与驻街企事业单位协调联动机制等内容，对应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面做了详细规定。并组织社区居民和辖区驻街企事业单位，定期开展了形式多样的自然灾害演练，使公众了解预案的启动、响应等基本程序，并能读懂和理解预案。2008年7月15日，社

区组织居民、防灾减灾志愿者、铁西消防队及社区卫生服务站人员，在XX社区居住的苑春香家开展了一次火灾应急演练。随着演练总指挥XX社区书记的哨声发出，志愿者及时拔打火警并立即进入楼内各自指定位置，组织、指导居民疏散，火势小时可用湿毛巾包裹手臂，将自家水、电、气阀门关闭，并用湿毛巾捂住嘴，低身从步梯逃生到楼外，志愿者迅速带居民到应急避难场所，消防队及时赶到现场，将火扑灭。火灾应急演练是对应急预案的一次探索和检验，使社区居民掌握了必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等逃生常识和技能。

在制定紧急防灾、减灾预案和防灾演练的础上，社区协同志愿者、物业实行全日值班制度，要求工作人员手机保持24小时开机状态，时刻保持与社区、楼长的通讯联络，并制成“减灾救灾联系卡”发放到楼长手中，形成有效的“防灾绿色通道”。灾情发生时，确保楼长可以第一时间与工作人员联络并报告有关情况。建立了《XX 社区灾害信息报告、告知奖励制度》，将灾害性天气预报和预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息及时报告办事处党工委，并告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。对全年防灾减灾工作进行认真疏理，实行工作档案化管理。

三、部门联动社区运作，不断提高居民防灾减灾意识

一是加大防灾减灾宣传力度。注重提高居民在灾害发生时自我保护的意识，开展了“XX社区减灾平安行”活动。将防灾减灾教育引入课堂，在中小学开设了防灾减灾辅导课程；将减灾教育引入社区，在社区设立了由企事业单位及商业网点赞助的减灾公益广告牌、减灾宣传栏、宣传橱窗；将减灾教育引入家庭，把防灾减灾知识印制成册，发放到千家万户，通过积极的宣传，提高了居民防范灾害的意识。XX社区把每年的“世界减灾日”作为“社区减灾宣传日”，使广大社区居民的防灾减灾意识得到了普遍提高。

二是强化防灾救灾技能培训。注重培养社区居民的安全行为规范以及自救互救和应急逃生技能。定期对社区救灾志愿者队伍和居民进行灭火、逃生、抢险和自救互