竞争法案例答案

2005年8月至2006年4月，某医药公司在药品经营活动中，按照当事人经营药品的销售额，先后以返点、会务费促销费、赞助费等名义给予当事人财物共286246.92元。问题：如何看待某医药公司的促销行为？

经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。可以明示给对方折扣，必须如实入帐。

某省于1998年元旦开通有线电视公共频道，该有线电视台为了提高收视率，以吸引更多的广告客户，推出了集娱乐，休闲，广告抽奖为一体的“缤纷时刻”栏目，开展“日日送奖，月月送礼”活动，每天向观众出一道简单的问题，猜对的观众通过抽奖即可获得每日送出的一台VCD或者一部摩托罗拉手机，每月还送出一个超过10万元的大奖即一套公寓。此举引起了强烈的社会反响。另外，该省还拥有多家电视台，电视台之间的竞争非常激烈，而该有线电视台开展的有奖竞猜活动的目的主要是为了招揽广告客户。

分析：该电视台的行为违反了反不正当竞争法哪些规定？

该电视台的行为违反了反不正当竞争法

为了吸引更多广告客户（即赚取更多广告利润），电视台需提高节目收视率。为此，该电视台就运用了答题抽大奖的活动来吸引观众的注意和参与行为，"推销"自己的节目。实质上是有奖销售的一种特殊形式。

作为一项创利手段，这一行为本身是可取的。若符合公认的商业道德可以起到活跃市场促进公平竞争的作用。

但是，作为一种以抽奖决定获奖者的偶然性行为，该电视台设立的周奖项奖额高达10多万元，违反了反不正当竞争法。《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第三款规定：经营者不得从事下列有奖销售：抽奖式的有奖销售，最高额超过5千元。

2006年6月，肇庆某工商分局经调查核实，芳满庭商店自2004年12月起，与肇庆、珠海、深圳等地8家旅行社签订合作协议，承诺对旅行社及其导游带团到其商店消费购物，按“人头费”每人2元和30%-35%的“购物提成”给予奖励。在上述协议里，未出现“回扣”字样。至案发时止，芳满庭商店通过上述销售方式，共获得销售收入95万余元，累计给予旅行社及其导游“人头费”10余万元，“购物提成”35万余元。此外，在上述合作协议书及其他所有材料里均没出现“佣金”字样。至案发时止，芳满庭商店仅设有出纳日记账，记载了当事人的现金收支情况（包括大部分“人头费”和“购物提成”）。

问题：购物回扣是否合法佣金？

根据《经纪人管理办法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》相关条款之规定，本案领取“人头费”和“购物提成”的旅游公司根本不具备中介活动经营资格，且原告与旅游公司并没订立中介合同约定佣金事项。从任何意义上讲，原告付给旅游公司的人头费和购物提成都不是“佣金”。而且，原告付给旅行社及其导游“人头费”和“购物提成”的行为完全符合《反不正当竞争法》第八条和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》贿赂的构成要件。：《反不正当

竞争法》第八条规定的“如实入账”，是指依法设立的反映其生产经营活动的财务账。根据规定，原告应建立完整的复式账。然而，至案发时止，原告仅仅建立了并不完整的出纳日记账。该出纳日记账没有也不可能反映其生产经营状况，根本不符合上述法定账的要求。既然原告连法定意义上的账都没有，又何谈“如实入账”呢？再说，是否“如实入账”并不是商业贿赂的构成要件。《反不正当竞争法》第八条规定的精神实质是，禁止经营者以不正当利益引诱交易。不论经营者给予这种不正当利益是否入账，均构成商业贿赂行为。

2005年8月19日，乌鲁木齐新疆某电器公司在《新疆都市报》和《晨报》发布整版广告称，在8月20日~22日去乌鲁木齐新疆某电器各个店铺购买单件商品，按照不同的购买价格可以返还一定数额的现金，而且是全市最低价格。于是一消费者在促销期间到新疆某电器公司乌鲁木齐铁路局连锁店购买了一款价值2610元的佳能A95数码照相机，在交完货款，按广告承诺内容索要返还款的时候，店铺营业员却告诉消费者数码产品不参加促销活动，消费者感到奇怪，报纸上不是说有返还款吗？于是他拨打某电器公司的的免费电话咨询，某电器公司解释说在店铺里面都张贴有海报来具体说明数码产品不参加促销活动，公司不可能把所有参加促销的商品包罗万象地列出来。可是消费者称，他根本没有看见这些海报，双方协商无果。

于是，消费者向乌鲁木齐市工商局某分局进行投诉，要求依据《反不正当竞争法》相关规定对该公司予以处罚。

乌鲁木齐市工商局某分局经过调查认为，商场确实贴了海报进行了明示（依据是某电器公司自己拍摄的当天张贴在商场的海报照片），但是在对该案件的处理定性上却存在两种不同的意见。

意见一：某电器公司在商场张贴了海报告知消费者，数码照相机不参加促销活动，所以国美电器公司的这种行为不构成欺诈性有奖销售行为。

意见二：某电器公司即使在商场张贴了海报，告知消费者数码照相机不参加促销活动，但是这种行为仍然构成了欺诈性有奖销售行为。

问题：你赞成哪一种？

赞同意见二，原因如下：

一、应该处罚的认定事实清楚、证据确凿。

国美电器在媒体广告中称，“凡在新疆国美电器各门店购单件商品，满一定额度就可获相应额度的返现奖励（特价机、团购不参与）”。在此广告中并没有写对购买商品返奖的限制条件。消费者购买的数码相机不属于特价机，也是单机购买，应属有奖销售的商品无疑。但事实是不能返回现金，构成欺骗性有奖销售的行为，即“谎称有奖销售”。从工商机关行政处罚角度来说，谎称有奖就是欺骗性有奖销售。“欺骗性有奖销售”的构成要件要求有“明知、故意”的条件，“故意”包括了直接故意和间接故意，明知道自己的行为会发生危害结果，而希望或者放任这种结果的发生，就是故意行为。是否有“故意”的主观意图，从国美电器的客观行为中就可以得到证明。

新疆国美电器公司通过店铺里面的海报告知消费者数码产品不参加促销活动，是明知道自己在广告中所宣称的“满一定额度就可获相应额度的返现奖励（特价机、团购不参与）”的奖励内容兑现不了，却以不作为的方式，不向到场的群众作公开的说明，不以相同的广告方式、在相同的范围内，向社会公众做出公开的更正，隐瞒了事实真相，具有主观故意性，其行为表明了返现奖励的欺骗性。

二、《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争的若干规定》中对于“欺骗性有奖销售”的各种形式讲述的十分清楚，国美电器广告称“在新疆国美电器各门店购单件商品，满一定额度就可获相应额度的返现（特价机、团购不参与）”的奖励内容，但实际开奖却没有这个奖励，符合“谎称有奖”的要件。

国美电器在报纸等媒体广告中向公众表示的促销奖励办法，其目的在于采用返现奖励等措施来诱导消费者的市场选择，诱导消费者前来购物，加快销售自己的商品。国家鼓励经营者从质量、服务、价格等方面进行竞争，而对有奖销售这种利用消费者投机心理的竞争方式作了法律上的限制性规定。国美电器采用宣传购买一定物品就可以返还现金，在不向公众公开更正的情况下，进行取消的行为，实际上是利用这种手法吸引更多的消费者前来购买自己的商品，使自己获得更多的交易机会，也使其他经营者丧失了公平交易的机会。因此具有不正当竞争的性质，最终损害的是消费者利益。

综上所述，乌鲁木齐新疆国美电器公司的行为违反了国家法律的禁止性规定，破坏了商品销售市场公平竞争的秩序，欺骗了相关消费者，造成相关消费者误解、投诉的恶果，违反了《反不正当竞争法》及《广告法》的相关规定，违法者理应受到相应的制裁。

某公司自2006年1月1日起至2006年2月15日在全国范围内举办了“三星照相中国情——吉祥如意本命年”春节有奖促销活动，该公司仅通过在产品包装盒上粘贴桔黄色的标签及包装盒内刮刮卡途径进行宣传该项活动。桔黄色的标签上内容显示了有奖销售活动的名称及实施办法，包装盒内刮刮卡上显示了奖品设置、参加方法、兑奖方式，未明示中奖概率。且此次有奖促销活动的最高奖奖品三星Pro815数码照相机对外销售金额为5680元。

你认为该公司有奖销售存在哪些问题？

《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，第六条经营者举办有奖销售，应当向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售，告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。抽奖式的有奖销售，最高奖的金

额超过五千元。出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。