国家能源局下属核电办公室升级为核电司
国家能源局下属核电办公室升级为核电司
中国核电发展和监管又多一重利好。
媒体报道，国家能源局电力司下属的核电办公室，将升级为核电司。近日，国家能源局一位人士证实，国务院早前已经发文确认设立核电司。
国家能源局2012 年公务员招考公告中，也已经为核电司招人。但据上述能源局人士称，目前核电司尚是个壳，人员还没有到位。
按照中编办的三定方案，国家能源局属于发改委下的副部级机构，下设9 个司，编制112 人。新增核电司后，能源局将增至10 个司，编制也相应地增加了十多个。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，国家能源局设立核电司，表明了国家对核电的重视，是一个政策信号。
日本福岛核事故后，中国开展了全国核电安全大检查，核电建设放慢了脚步。了解到，环保部的《核安全规划》，国家能源局拟定的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》，以及各核电公司安全检查报告早前已经陆续提交给国务院，等待批复。
业内人士称，一方面，中国核电占总发电量的比重不高，需要发展；另一方面中国核电的发展也受到外界大环境的影响，阻力会越来越大。
涉核机构扩编
事实上，国家能源局设立核电司的消息在坊间早有传闻。目前的能源局体制下，电力司下设核电办公室，专门做核电工作的人员较少。
国家能源咨询专家委员会一位专家称，除了人员少，层级也是一个问题，即使新设核电司，人数不会多，也不一定能很好地起到监管作用。
智能电网行业的十大关键词
智能电网行业不得不提的十大“关键词” 智能电网技术已经成为各国综合实力竞争的一个重要方面，在我国，尤其是2014年，智能电网发展用“遍地开花”这个词来形容一点也不夸张，特高压工程纷纷投运、智能电表招标持续火热、智能家居发展如火如荼，就连电力体制改革也进行的风生水起，接着，请跟随OFweek智能电网的脚步，一起探寻一下智能电网行业不得不提的十大“关键词”。 NO.1：特高压争议 特高压争议这个话题已经不止一次地占据着智能电网行业的头条了，在智能电网行业发展中，特高压起着至关重要的作用，而也正是特高压本身的至关重要才让其又具有了无线的争议。关于特高压交直流的争议还在继续。 特高压，上还是不上，这场争议已经持续多年。争论的焦点一个在于技术的安全性和稳定性；另一个在于其经济性和必要性。 在治雾霾的前提下进行特高压电网建设，一方面是对解决雾霾污染的迫切要求，另一方面也是在对交流特高压的一个重要考验。一边是加快特高压建设，另一边又是反对进行交流特高压建设，特高压争论何时才能得到真正画上一个休止符呢？ NO.2：特高压治雾霾 提到特高压再起争议，就不得不从特高压治雾霾这个特性上开始讲了。在雾霾持续加重的前提下，特高压不断被提上重要的发展地位。今年2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，提出的首要措施即加快调整能源结构，实施跨区送电项目是其主要内容之一。
一词激起千成浪，从特高压治雾霾这个说法开始，就不断有业内专家从相对立的两个层面对这个观点进行了解读，一方面认为特高压是治理雾霾的治本之策，另一方则认为，特高压治雾霾只是一个借口，并且在渐行渐远。但不管怎样，国家能源局也已经表示过正在规划建设12条治霾跨区送电通道，包括4条特高压直流线路、4条特高压交流线路和3条500千伏高压线路。 而今，特高压建设加快步伐已成定局，而特高压能不能治雾霾，治理的效果明显不明显，这些都还有待实践的考证。 NO.3：特高压高调上“两会” 在今年的“两会”上，特高压可谓是扬眉吐气了一番。不同于前两年的沉默，今年刘振亚委员在两会召开时的高调与过去形成了鲜明的对比。 业内普遍认为，国网在两会期间展开“特高压”舆论攻势绝非偶然。“特高压”相关消息在两会期间之所以如此密集、高调，可能来自两方面的原因。 一方面，决策层对“特高压”的态度出现了积极的变化。比如，3个月前，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京展览馆中欧城市博览会国家电网公司展区前参观时就表示，中国的水能、风能、太阳能等主要分布在西北部地区，发展“特高压”可以促进这些地区的能源开发，并把它们源源不断地输送到东中部负荷中心，有助于应对雾霾。 另一方面，近来雾霾问题异常突出，特别是北京及其周边地区，持续发生严重雾霾，社会舆论极为关注，大气污染防治变得异常迫切。实施“特高压”主导的跨区送电成为
核电科普知识介绍
核电科普知识介绍 前言 中国能源现状如何？中国未来能源需求状况如何？我国能源科技将如何应对？我国为什么要发展核电？核能发电有哪些优势？核能发电未来发展趋势是什么？核能开发利用的步骤是什么？核电站的安全措施有哪些？ 如何正确认识放射性?核电站会像原子弹一样爆炸吗？为帮助公众了解核电有关知识,本文分能源需求、核能及核电站原理、核电优势、核电发展情况、核安全及事故防护九个方面进行了简明扼要的介绍。 种新能源在短期内都无法满足的,核电与水电、火电一起构成世界电力的三大支柱。
2.什么是核能? 世界上一切物质都是由原子构成的，原子又是由原子核和它周围的电子构成的。轻原子核的融合和重原子核的分裂都能放出能量，分别称为核聚变能和核裂变能，简称核能。 核能实验 3.什么是核电站？工作原理是什么？ 核电站就是利用一座或若干座动力反应堆所产生的热能来发电或发电兼供热的动力设施。反应堆是核电站的关键设备，链式裂变反应就在其中进行。 将原子核裂变释放的核能转换成热能，再转变为电能的系统和设施，通常称为核电站。
核电厂用的燃料是铀。用铀制成的核燃料在“反应堆”的设备内发生裂变而产生大量热能，再用处于高压力下的水把热能带出，在蒸汽发生器内产生蒸汽，蒸汽推动汽轮机带着发电机一起旋转，电就源源不断地产生出来，并通过电网送到四面八方。 ───核电站工作原理图
5.为什么要发展核电？ 核电已日益成为当今世界的主要能源之一，在所有能源所占的比例也越来越大。没有核电，全世界16％的用电设备将无电可用。 核电与水电、火电一起构成世界电力的三大支柱。 迄今为止，世界能源需求的64%来自燃煤、石油、天然气等化石燃料。大量燃烧化石燃烧所产生的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳和颗粒物等，带来令人担忧的环境问题，而这些化石物质消耗的迅速增长，使它们在地球上的储量面临枯竭的境地。 5.中国核电站有多少？ 截止到2011年3月，中国已经有6个投入运营的核电站共11台机组，总核电容量有9百多万千瓦，仅占全国总发电量的2%。 6.核电厂是如何实现安全的? 核电厂的选址、设计、制造、建造、调试、运行直至退役始终都高度重视安全，同时这些过程自始至终都是在国家核安全监督管理部门强有力的监管下进行的。
国家能源局综合司关于深刻汲取事故教训.出题
安全月安全生产知识竞赛题库 国家能源局综合司关于深刻汲取事故教训 切实抓好电力安全生产工作的通知 一、简答题 1.4月6日，国网映西镇安抽水蓄能电站在建工程发生一起触电事故，造成1人死亡;12日，甘肃民勤航天新能源投资有限公司电事故，造成1人死亡;12日，甘肃民動航天新能源投资有限公司周家井风电场发生一起风机倒塌事故，造成4人死亡、2人受伤;16日，大唐河北保定热电厂发生一起溺水事故，造成1人死亡;19日，沈阳华润热电有限公司发生一起高空坠落事故，造成1人死亡。事故暴露出哪些问题？答：企业安全发展理念不牢固、安全管理不到位、法规执行有漏洞、“三违”现象治而不绝。我们应对此高度重视，要认真分析事故原因，深刻汲取事故教训，制定落实针对性措施，杜绝各类事故发生。为进一步加强电力安全生产监督管理，有效遇制事故发生，促进电力安全生产形势稳定向好发展。其中暴露的主要问题有：（一）安全风险辨识不到位。（二）现场应急救援处置不当。（三）对应急管理和安全生产工作不重视。（四）安全教育培训工作不到位。（五）监督管理存在薄弱环节。 2.4月6日，国网映西镇安抽水蓄能电站在建工程发生一起触电事故，造成1人死亡;12日，甘肃民勤航天新能源投资
有限公司电事故，造成1人死亡;12日，甘肃民動航天新能源投资有限公司周家井风电场发生一起风机倒塌事故，造成4人死亡、2人受伤;16日，大唐河北保定热电厂发生一起溺水事故，造成1人死亡;19日，沈阳华润热电有限公司发生一起高空坠落事故，造成1人死亡。针对以上事故提出的重点工作要求有哪些？ 答：一、提高站位，严格落实安全生产责任。 二、汲取教训，加强风险管控和隐患治理。 三、杜绝“三违”，有效落实事故预防措施。 四、加强准备，妥善处置各类突发事件。 五、齐抓共管，加大安全生产监管执法力度各派出能源监管机构要加强电力安全监督管理，加大检查执法力度，严肃查处安全责任不落实、事故隐患突出、问题整改不力的单位，依法追究相关人员责任。 3.如何做到杜绝“三违”，有效落实事故预防措施？ 答：各电力企业要严格落实《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，深入开展反“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”工作。要建立健全工作机制，加强监督考核，确保“两票三制”规定在基层班组得到认真执行;要加强作业现场安全检查，重点检查有限空间作业、高处作业、动火作业、脚手架搭拆等高危作业，及时纠正制止违法违规行为;要科学安排作业定员和工期时限，确保工作班成员结构合理、作业
安全利用核能 照亮美好未来
安全利用核能照亮美好未来 新闻日期:2013-09-30 近日，日本东京电力公司称，在福岛核电站发生泄漏的地上储罐底板接合处发现5个螺栓出现松动，这很可能是造成福岛第一核电站约300吨高放射性核污水泄漏的原因。这个消息又一次引发了公众对核安全的担忧。福岛核泄漏对我国的影响大吗？我国的核能安全利用前景如何？ 福岛泄漏对我国影响很小 虽然到目前为止，福岛核电站已向太平洋排放了约千余吨受污染积水，但我国的核研究专家认为，福岛的核泄漏对我国影响不大，公众不必过于担忧。 “这个问题大家不必担心。福岛的核泄漏当然会对局域范围有影响，肯定是超标排放，但对全球影响不大，因为浩瀚的大海是一个容量巨大的包容体和稀释体，泄漏的放射性物质经过大量海水的稀释以后，那点儿放射性核素活度浓度就不算啥了。此次核泄漏对我国也没多大影响，因为从地图上可以看到，福岛核电站位于日本的东海岸，面对太平洋，污水随海潮和海洋环流往外稀释扩散，与我国近海之间横亘着漫长的日本本土，实际上距离我们较远，当排放的污水扩散抵达我国近海，已经经过足够的稀释，微不足道了。” 中国原子能科学研究院研究员肖雪夫表示：“任何东西都有量和质的概念和变化，当放射性核素的活度量低于限值量以下，大家不用担心。” 肖雪夫建议公众不必谈核色变，因为微量的天然放射性就存在于我们的生活环境中，甚至我们的自身体内，但并不影响人体健康。 作为辐射防护研究工作人员，他自己就随身带着一个测量辐射剂量率的电子直读式个人剂量率仪，测量到北京地区的大多数室外环境的辐射剂量率约为90纳希沃特每小时(nSv/h)，而室内环境的辐射剂量率则大约在120纳希沃特每小时(nSv/h)。 “岩石、土壤、墙壁、食物、饮水等，都有微量放射性存在。 通俗地说，核电站就是将环境岩石中的放射性核素提取出来利用，用完了以后将高放射性的废物进行地质埋藏处置，少量放射性废物排入环境进行稀释。在正常环境下，地球上生活着的人类每人每年平均要接受2.4毫希沃特(mSv)的天然辐射照射；而一毫希沃特相当于一百万纳希沃特，这就是说，不管你愿不愿意，你平均每年都要接受二百四十万纳希沃特的天然辐射照射。而核电站正常运行时，在电站外基本很难测出辐射剂量率的增加。”肖雪夫认为，公众谈核色变说明我们对核能利用的科普不足，应该让更多公众去参观正常运行的核电站，近距离了解核电站的工作原理。 笔者就曾经参观过作为深圳旅游景点之一的大亚湾核电站，近距离了解核电利用原理。 核电是由原子裂变产生的能量。核电站的核反应是链式核裂变反应：第一次裂变，一个铀235核吸收了一个中子后分裂成两个较
能源行业核电标准
能源行业核电标准 NB/T X《核电厂电动机运行及维护导则》 编制说明 标准编制组 2019年9月 核电厂电动机运行及维护导则
一、任务来源及计划要求 本标准编制任务由国家能源局文件（国能综函科技【2018】96号）《国家能源局综合司关于下达2018年能源行业核电标准制（修）订计划及核电英文版翻译出版计划的通知》下达，项目编号为：能源2018087，由苏州热工研究院有限公司主编。 编制时间为2018～2019年，其格式按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编排。苏州热工研究院有限公司接到此项任务后成立项目组,其成员包括杜预、王志武、徐超、冯光明、柳杨、李开宾、谢俊业等。经过广泛调查研究国内外相关的标准和文件资料，总结近30年来我国在运核电机组电动机运行及维护的实践经验，于2020年1月提出了本标准的征求意见稿。 二、编写原则 本标准的编制主要依据了DL/T 1768《旋转电机预防性试验规程》，GB/T 1032 《三相异步电动机试验方法》，GB/T 9651 《单相异步电动机试验方法》，GB/T 1311 《直流电机试验方法》，国外核电行业中压/低压/直流电动机 PMBD（预防性维修模板）数据库等文件。 考虑到核电厂的安全、可靠和经济效益最大化的目标，本标准制定的主要原则是：在充分调研、消化、吸收国内近30年核电厂电动机运行维护经验的基础上，参考以DL/T1768 为代表的国内常规电厂电动机运行维护经验和以电动机预防性维修模板为代表的国外核电厂电动机运行维护经验，制定本标准。本标准的制定主要用于核电厂电动机设备类的运行及维护。通过本标准的制定，进一步明确核电厂电动机日常维护、预防性维修和解体维修时的技术要求，建立一套程序化的、可执行的标准，为核电厂电动机日常运维提供明确的指导思想，从而达到有效地、高水平地指导核电厂电动机日常运行及维护工作。 三、编制过程 3.1 总体过程 本标准的制定过程主要分为前期准备、征求意见稿编写阶段、送审稿编写阶段和报批稿编写阶段。 3.2 前期准备（2017年10月—2018年5月）
国家能源局职责
国家能源局 国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。2013年3月，《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。 现任局长 吴新雄 机构属性 副部级单位发改委直属机构 总部地址 北京 1机构职责 （一）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。 （二）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。 （三）负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。 [1] （四）按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。 （五）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。 （六）负责核电管理，拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。（七）拟订国家石油储备规划、政策并实施管理，监测国内外石油市场供求变化，提出国家石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。 （八）牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，按规定权限核准或审核能源（煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等）境外重大投资项目。 （九）参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。 （十）承担国家能源委员会具体工作。 （十一）承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。[1]
国家能源局禁止买卖项目备案文件 打击风电、光伏项目“路条”买卖
国家能源局禁止买卖项目备案文件打击风电、光伏项目 “路条”买卖 北极星智能电网在线来源:21世纪经济报道作者:王秀强 2014/10/15 8:44:58 我要投稿 关键词: 能源局电源项目光伏电站项目 北极星智能电网在线讯:电源项目投机行为受到能源主管部门的关注，违规操作将受到打击。 近期，国家能源局连发两文件，分别为《坚决制止新建电源项目投产前的投机行为》和《禁止买卖项目备案文件及相关权益》。 所谓电源投机行为，主要集中在风电、光伏项目“路条”买卖上，有关系的企业拿到核准(备案)文件后，转手倒卖，获取高额差价，并推高电源投资成本。 国家能源局在《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》中指出，简政放权后，一些地区和电源项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为。 为规范新建电源项目投资开发秩序，控制电源项目工程造价，国家能源局将开展专项监管，对2013年7月至2014年9月各省电源项目备案、核准和投资开发情况摸底调查，并特别提出重点监管“电源项目投产前的股权变动情况”。 同期，国家能源局在《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》中，也强调“禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。” 国家能源局鼓励各地采取招标、竞争性比选等方式选择技术经济指标先进、市场消纳条件好以及采用新技术新产品的项目，取得备案的项目在规定时限内未开工，省级及以下能源主管部门可用其他等容量的项目替代。 前述两则文件同时指向能源项目前期工作乱象——“买卖项目核准(备案)文件”。国家能源局并成立专项监管工作小组，由局长吴新雄担任组长，副组长由刘琦(副局长)、王禹民(副局长)、谭荣尧(监管总监)担任。“对新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理”。 有业内人士分析认为，监管工作小组规格之高，超过其他专项监管。但国家能源局只有监督权，缺少强有力的执法权，监管乏力的状况可能出现。 业内人士介绍，一些企业或个人通过与地方政府、中介机构合作，优先获得优质电源项目开发资格，在获得核准(备案)文件后，通过股权合作方式转让给外来开发企业获利。
发展核电是满足能源供给与保护环境的需要
发展核电是满足能源供给与保护环境的需要csh 能源是经济社会快速发展、居民物质生活水平提高不可缺少的要素。现代社会是一个能源的社会。国民经济和社会的快速发展，是能源需求不断增长的基本推动力。世界上的大多数国家，和中国一样，面临着共同的能源问题： 一是经济社会的发展对能源的需求量超过能源供给。全球对能源的需求量不断迅速增长，发展中国家和经济转型国家对能源需求量的增长速度超过工业化国家。中国人口多，工业化还没有完成，人均能源消费只有美国（工业化国家）人均能源消费的1/4左右。2002年我国能源消费总量为14.8亿吨标准煤，2009年中国能源消费总量为31亿吨标准煤，专家预测，2020年我国能源需求总量将达到40亿吨以上标准煤。我国已经成为世界最大（第二大？第一大？）能源消费国。
居住在地球上的每一个人每天都以各种不同的形式使用能源。能源的使用正是现代工业社会的核心所在。经济的快速发展必定对能源提出快速增长的要求，能源成为经济快速增长的瓶颈。主要表现在：一是经济社会的发展面临能源供需失衡的问题。能源需求量增长大的出现在发展中国家和经济转型国家，其它国家对能源的需求量同时也在不断增加，而以化石燃料为主的能源供给则是不可再生的，总量有限的。二是共同面临对国际能源的高价位问题。发达国家和发展中国家和经济转型国家都同样关注当今进口能源的高价位、主要是碳氢能源的高价位问题，能源的高价位对发展中国家和经济转型国家的发展带来巨大的压力。三是能源、特别是化石燃料的使用带来的环境问题。目前以化石燃料为主的能源结构形式与日益严重的环境问题密切相关。发达国家的注意力集中在能源使用带来的气候变化问题。科学家们预计，想要防止全球平均气温再上升2℃，到2050年，全球的温室气体减排量需达到1990年水平的80%。2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开的哥本哈根世界气候大会，就是解决能源使用带来的气候变化问题，主要焦点问题是温室气体减排的“责任共担”，被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。这次会议达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。此次会议，主要讨论以下四点问题并达成协议1.工业化国家的温室气体减排额是多少？2.像中国、印度这样的主要发展中国
国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知
国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神 优化电力业务许可管理有关事项的通知 各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司，有关电力企业： 为贯彻落实“放管服”改革精神，充分发挥电力业务许可制度在落实国家产业政策、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面的作用，现就优化电力业务许可管理有关事项通知如下。 一、深入推进简政放权，简化发电类电力业务许可管理 （一）继续实施电力业务许可豁免政策 以下发电项目不纳入电力业务许可管理范围： 1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目； 2.单站装机容量6MW（不含）以下的小水电站； 3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电项目； 4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用项目； 5.并网运行的非燃煤自备电站，以及所发电量全部自用不上网交易的自备电站。 相关企业经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。已取得电力业务许可证的，由国家能源局各派出机构公示注销，公示期不少于30日。公示期满且无异议的，办理注销手续。各派出机构要通过电网企业、调度机构、交易机构等多种渠道积极联系有关发电企业，做好政策宣传工作。 （二）简化部分发电企业许可申请要求 除本通知规定豁免许可的情形外，经营以下发电业务的企业，简化发电类电力业务许可申请要求： 1.总装机容量50MW及以下的小水电； 2.太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电； 3.余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电。 具体简化内容如下： 主要负责人方面，企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任多项职务。
国家发展改革委 国家能源局关于有序放开发用电计划的通知
国家发展改革委 国家能源局关于有序放开发用电计划的通知 发改运行〔2017〕294号 各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、华润集团有限公司： 为贯彻《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）文件精神，落实《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体[2015]2752号）要求，现就有序放开发用电计划工作有关事项通知如下： 一、加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同 ） 。各地要加快推进电力体制改革，逐步扩大市场化交易电量规模，自文件下发之日起，尽快组织发电企业特别是燃煤发电企业与售电企业、用户及电网企业签订三方发购电协议（合同）。签订的发购电协议（合同）由电力交易机构根据相关规定汇总和确认，电力调度机构进行安全校核，燃煤发电企业只要不超过当地省域年度燃煤机组发电小时数最高上限，由电网企业保障执行。各地年度燃煤机组发电小时数的最高上限，综合考虑可再生能源消纳、电网安全、公平竞争和行业健康发展等情况统筹测算，由调度机构商省级政府相关部门确定，并报国家发展改革委和国家能源局备案。 二、逐年减少既有燃煤发电企业计划电量 。2017年，在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环保机组及自行签订发购电协议（合同）超出上年火电计划利用小时数50%的企业，比例可适当上调，但不超过85%。2018年以后计划发电量比例，配合用电量放开进展逐年减小。上年度计划利用小时数不宜作为基数的地区，可由省级政府相关部门根据电力体制改革相关精神适当调整确定基数。可再生能源调峰机组计划电量按照《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》（发改运行[2016]1558号）有关要求安排。除优先发电计划外，其他电量均通过市场化交易实现，如因发用电计划放开不同步产生电费结算盈亏，计入本地输配电价平衡账户，可用于政策性交叉补贴、辅助服务费用等。 三、新核准发电机组积极参与市场交易 。对中发[2015]9号文颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，不再执行政府定价，投产后一律纳入市场化交易和由市场形成价格，但签约交易电量亦不应超过当地年度燃煤机组发电小时数最高上限。新核准的水电、核电等机组除根据相关政策安排一定优先发电计划外，应积极参与电力市场交易，由市场形成价格。 四、规范和完善市场化交易电量价格调整机制 。发电企业与售电企业、用户及电网企业签订市场化发购电协议（合同），鼓励签订中长期合同，并在合同中约定价格调整机制。燃煤发电企业的协议（合同）期限应与电煤中长期合同挂钩，发售电价格建立与电煤价格联动的调整机制，调整周期充分考虑电煤中长期合同的调整周期；有集中竞价的地区鼓励建立价格调整机制，具体调整方法由双方在协议（合同）中明确。煤电以外的市场化电量也应建立价格调整机制，鼓励建立与集中竞价相衔接的调整机制。 五、有序放开跨省跨区送受电计划 。跨省跨区送受电逐步过渡到优先发电计划和有序实现直接交易相结合，根据电源规划、电源类别和核准投运时间，分类推进送受电计划改革。 国家规划内的既有大型水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电，以及网对网送受清洁能源的地方政府协议，通过优先发电计划予以重点保障。优先发电计划电量不低于上年实际水平或多年平均水平，价格按照《国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》（发改价格[2015]962号）有关精神，由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电价格，鼓励通过签订中长期合同的方式予以落实；优先发电计划电量以外部分参加受电地区市场化竞价。
国家能源局综合司关于印发贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化
国家能源局综合司关于印发贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知 【法规类别】能源综合规定119 【发文字号】国能综通法改[2017]64号 【发布部门】国家能源局 【发布日期】2017.08.02 【实施日期】2017.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家能源局综合司关于印发贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话 会议重点任务分工方案的通知 （国能综通法改〔2017〕64号） 各司，各派出能源监管机构，各直属事业单位，中电联： 《国家能源局贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 国家能源局综合司 2017年8月2日
国家能源局贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话 会议重点任务分工方案 为贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务，现制定如下分工方案。 一、任务分工 （一）为促进就业创业进一步降门槛。 1．按照国务院统一部署，适时出台《国家能源局权力和责任清单》。指导督促各派出能源监管机构对权力和责任清单进行规范和完善。（法改司牵头，各相关司、各直属事业单位按职责分工负责） 2．配合有关部门做好市场准入负面清单试点工作，为2018年全面实施市场准入负面清单创造条件。（法改司牵头，各相关司、各直属事业单位按职责分工负责） 3．加大对能源生产消费新业态新模式的支持力度。对于看得准、有发展前景的，量身定制适当的监管模式；一时看不准的，要密切关注，为新兴生产力市场打开更大空间。（各司按职责分工负责） 4．探索创新能源投资项目核准方式。深入调查研究，大胆创新实验，进一步探索实施企业投资项目承诺制，通过市场招投标等竞争性方式来配置能源项目。（科技司、电力司、核电司、煤炭司、油气司、新能源司按职责分工负责） （二）为各类市场主体进一步减轻用能成本负担。 5．取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费，财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理。（综
国家能源局国能核电〔2014〕431号题库
安全月安全生产知识竞赛题库 （国能核电〔2014〕414号） 一、选择题 1、国家能源局核应急工作坚持（）的方针。 A.常备不懈、积极兼容 B.统一指挥、大力协同 C.保护公众、保护环境 D.统一领导、分级负责 参考答案：ABC 2、核应急工作坚持（）的原则。 A.统一指挥、大力协同 B.统一领导、分级负责 C.条块结合、军地协同, D.快速反应、科学处置 参考答案：BCD 3、国家能源局的核应急职责是（）。 A.组织、协调、指导能源系统有关单位做好核应急准各相关工作 B.审批核电厂场内应急计划 C.监督、检查核电厂场内应急准各工作 D.应急情况下,参与协调应急响应行动 参考答案：ABCD 4、同时满足（）条件,可终止国家能源局的应急状态 A.接到国家核应急协调委关于应急状态终止的通知 B.接到事故核电厂营运单位应急状态终止的报告 C.接到核应急领导小组关于应急状态终止的通知 D.接到核应急工作组关于应急状态终止的报告
参考答案：AB 5、国家能源局结合实际需要,配套设置应急指挥中心,包括（）配套设施和设备。 A.应急通信 B.核电厂运行工况数据传输 C.信息管理 D.视频会议 参考答案：ABCD 二、填空题 1、核电厂场区应急及以上应急状态终止后,国家能源局核电司会同电力安全监管司、综合司应在内向应急领导小组提交核应急工作组总结报告。 参考答案：两周 2、国家能源局成立核应急 ,统一领导和组织国家能源局核应急工作。参考答案：领导小组和工作组 3、核电厂核事故应急响应状态分为。参考答案：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急 4、四个级别应急响应的级别分别对应为。参考答案：IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应 三、简答题 1、核应急工作组负责根据核应急协调委统筹安排,组织开展哪些应急响应行动。答：(1)保持与各核电厂沟通,了解掌握电厂实时状态； (2)根据需要,监督核电厂应急响应工作； (3)协调提供电力应急设施、设备,保障外部电源可靠性； (4)根据需要,协调核电厂所在省级能源部门、相关能源企业采取应急保障措施； (5)编写国家能源局应急响应状态简报； (6)参与国家核事故抢险组的工作； (7)根据国家核应急协调委的需要,参与协调其它应急响应行动。
发展核电对中国能源具有战略意义
发展核电对中国能源具有战略意义ＴｈｅｎｕＣＩｅａｒｅｌｅＣｔｒｉＣｉｔ、，ｆｕｔＵｒｅｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇＶａｎｄｄｅｍａｎｄＩｎｅｎＵＣＩｅａｒｅｌｅＣｔｎＣＩＷｆＵｔＵｒｅｌｎｔｎｅｅｎｅｒｇｙＳＵｐｐｌｙａｎａａｅｍａｎａｂａｌａｎＣｅｗｉ¨ｈＯｌｄｔｈｅｉｍｐＯｒｔａｎｔＳｔａｔｕＳｉｎＯＵｒＣＯｕｎｔｒｙ 电装机容量需要从现在的４００Ｇｗｅ提高到２０２０年的９６０Ｇｗｅ左 右，需要新增加５６０Ｇｗｅ。 积极发展核电具有战略意义 我国目前的电力供应中煤电占７４菇，水电占２４篙，核电 仅占１．６％。考虑到我国能源结构的历史与现实状况，２０２０ 年之前我国能源供应仍将无法摆脱以煤炭为主的格局，即 在新增加５６０Ｇｗｅ中将有一半以上仍依赖于煤电，２０２０年水 电装机容量即使新增１６０Ｇｗｅ左右，电力需求仍存在较大缺 口，这个缺口将主要由核电来填补，即２０２０年我国核电装 机容量应达到４０００万ｋｗ左右（届时约占全国总装机容量的我国未来能源供应面临三大挑战４％）ｏ 党的十六大提出了全面建设小康社会和到２０２０年ＧＤＰ国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地认为，产值比２０００年翻两番的战略目标。按照这个目标进行我国解决令中国经济尴尬的能源供需问题，积极发展核电具有未来的能源需求预测，结果表明到２０１０年一次能源需求总战略意义。核电发展速度可以进一步加快，核电市场为核量将达到２０．４亿吨标准煤，２０２０达到３０．４亿吨标准煤。这电发展提供了机会。要两条腿走路，加快核电发展，进一样的预测结果要求在２００卜２０１０年期间年均节能率必须达步开放核电市场。加快核电商业化步伐，沿海地区可以考到２．２％，２０ｌｏ一２０２０年期间必须达到３％。虑以核为主的电力发展路线，要开拓国际能源合作的新途到２０１０年，我国对煤炭的需求达到１５．６６亿吨，２０２０径。国际能源安全架构需求不断改进。 年达到１７．９７亿吨，这个预测结果是建立在我国未来的优质据专家估计，到本世纪中叶，如果我国核能发电比例能源都能以较快速度发展的基础上。如到２０２０年要求石要达到现在的世界平均水平（１６％），总装机容量将为油、天然气的供应量分别达到６．３７亿吨与１２５４亿立方米。１５０。ｏ一２４∞ｏ万ｋｗ。偌大的核电市场需求是我国核能工业经测算，如果优质能源在未来需求总量中每降低１个生存和发展的依据，同时也对我国核能工业的全面、协百分点，增加的煤炭需求为４２５８万吨。调、可持续发展提出了更高的要求。 通过上述分析表明，中国未来能源供应面临三大挑２００５年１２月，国务院总理温家宝近日在人民大会堂接战，首先是能源供需矛盾极为尖锐。再者，以煤炭为主的受法国（（费加罗报》副总编鲁斯兰和该报驻京分社社长米能源结构不合理，大量燃煤造成严重环境污染，能源替代伟文采访时表示，到２０２０年，中国的核电总装机容量将达的任务很重。此外，在替代能源中，核电与可再生能源担到４０００万千瓦，那时在建的还有１８００万千瓦。与此同时，负的任务很重，希望能有一个大的发展。中国的核电技术正在从第二代向第三代升级，为此，中国按照规划，如果满足上述经济翻两番的目标，我国发核电在发展过程中还需要加强对外核电合作。臣殛圈 万方数据
国家能源局综合司关于印发《农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南》的通知-国家规范性文件
国家能源局综合司关于印发《农村电网改造升级项目可行性研究 报告编制和审查指南》的通知 河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局： 为规范农村电网改造升级项目可研报告编制和审查工作，加强农村电网改造升级项目管理，我们组织制定了《农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南》，现印发你们，请根据本指南，做好本省（区、市）农网改造升级项目可研报告编制和审查工作。 联系人： 国家能源局新能源司 方竹 国家能源局综合司 2014年7月30日 附件 农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南 为规范农村电网改造升级项目可研报告编制和审查工作，加强农网项目管理，根据国家发展改革委《农村电网改造升级项目管理办法》（发改能源〔2010〕2520号）规定，结合农网改造升级工程实际，制定本指南。 一、纳入中央预算内年度投资计划的农网改造升级项目要求 纳入农村电网改造升级中央预算内年度投资计划，享受中央预算内资金支持和国家农网改造贷款偿还政策的农网改造升级项目，需满足以下要求： （一）项目须纳入所在省（区、市）的农村电网改造升级工程规划，并经所在省（区、市）发展改革委审批项目可行性研究报告。 （二）项目应为110千伏及以下电压等级，主要为农村供电的新建或改扩建电网项目。其中，10千伏及以下电压等级项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的20%，110千伏、35千伏项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的40%。 （三）项目建设内容主要包括变电站、线路（不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农村电网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。已改造地区的电网智能化升级项目（包括智能变电站、智能电表等）原则上不纳入农网改造升级年度投资计划。 （四）35千伏及以下电压等级配电网项目是农村电网改造升级工程的重点。农网改造升级年度投资计划中，35千伏及以下电压等级配电网项目投资安排比例应超过总投资的70%。 二、农网项目可行性研究报告编制和审查的程序 农网改造升级项目可行性研究报告由承担农网改造升级工程建设管理责任的项目法人组织编制。项目法人应组织所属项目单位根据农网改造升级工程规划，结合农村电力发展需求，在项目申请投资计划前一年做好项目储备工作，商县级发展改革部门拟定项目备选计划，并依据计划组织开展农网项目可行性研究，编制项目可研报告。 拟定项目备选计划及编制项目可研报告过程中，项目法人应征求项目所在地的地市级发展改革部门意
第七批援藏工作有关统计数据
第七批援藏工作有关统计数据 一、经济援藏方面 1.援藏三年累计实施援藏项目3000多个,落实援藏资金706 亿元,其中落实计划内(1‰)资金670 亿元,争取计划外(1‰以外,不含捐赠的款物资金)资金36 亿元。 2.援藏三年赴内地开展招商引资次,引进企业家,协议资金亿元,实际到位资金亿元,每年上缴税收亿元,新增就业岗位个。 3.援藏三年实施产业援藏项目个,投入援藏资金万元。 二、维护稳定方面 1.援藏三年累计实施维稳项目多个,投入援藏资金亿元。 2.援藏三年共有名援藏干部人才参加强基惠民驻村工作。 三、改善民生方面 1.援藏三年累计实施各类民生项目个、投入援藏资金亿元,占援藏总资金的%;实施县及县以下民生项目个、投入援藏资金亿元,占援藏总资金的%。 2.援藏三年累计实施新农村建设项目个、投入援藏资金万元;累计兴建农牧民安居房户、名农牧民群众住上新居。
3.援藏三年在区内外举办各类招活动场(次),解决各类人群就业名,其中帮助名西藏毕业生实现区外就业。 4.援藏三年累计选送名学生到内地学校就读。 5.援藏三年实施扶贫开发项目个,投入援藏资金万元,帮助户、名困难群众脱贫致富。 6.援藏三年共结对帮扶户、名困难群众,资助孤儿、贫困学生名,通过援藏渠道免费救治名先心病、唇腭裂、白内障等患者。 7.援藏三年援藏干部人才捐款捐物3.5 万元，发动内地企业和爱心人士为西藏捐款捐物1300 万元。 8.援藏三年实施教育援藏项目个,投入援藏资金万元。 9.援藏三年实施卫生援藏项目个,投入援藏资金万元。 10.援藏三年新(改)建敬老院个,投入援藏资金万元。 11.各医疗人才组团式援藏工作队结合受援医院创(强)等级医院目标,确定重点建设专科个,建立完善医疗和管理制度项,制定专科发展规划个,结对帮教当地医务人员人,开展专题医疗讲座次,组织受援医院医务人员参加学术会议人(次),诊疗患者人次,开展各类手术台、临床新技术项,会诊次、教学查房次、疑难和死亡病例讨论次。
核工程核电能源核安全考试卷模拟考试题.docx
《核安全》 考试时间：120分钟 考试总分：100分 遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。 1、在快中子反应堆中，无慢化剂，但中子通过与（）非弹性散射能量也会有所降低。（ ） A.钍—232 B.铀—233 C.铀—235 D.铀—238 E.钚—239 2、绝大部分动力堆都采用圆柱形堆芯，其热中子注量率分布，半径方向上为（）（ ） A.正弦分布 B.余弦分布 C.函数分布 D.零阶贝塞尔函数分布 E.正比函数分布 3、核燃料原子核裂变时放出的都是高能中子，其平均能量达2Mev ，最大（）Mev ，（ ） A.8 B.10 C.12 D.14 E.16 4、与介质原子核处于热平衡状态的中子为热中子。在20℃时最可几速度2200m/s ，相应的能量为（）ev （ ） A.0.0253 B.0.0325 C.0.0352 D.0.0235 E.0.325 姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________ --------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线---------------------- ---
5、压水堆反应性控制主要通过改变（）实现（） A.燃料芯块数量 B.中子注量率 C.慢化剂浓度 D.控制棒在堆芯位置 E.控制棒的数量 6、在国际核能史上，（）成为发生频率最高事故。（） A.主给水管道破裂事故 B.主蒸汽管道破裂事故 C.蒸汽发生器传热管破裂事故 D.小破口失水事故 E.大破口失水事故 7、堆芯熔化可分两种不同类型：高压熔化过程，低压溶化过程.高压过程一般以失去（）为先导事件（） A.全厂断电后，未能及时恢复供电 B.蒸汽发生器传热管破裂，减压失败 C.一回路系统与其他系统结合部的失水事故 D.失去一次侧热阱 E.失去二次侧热阱 8、核电厂火灾防护贯彻纵深防御分三个层次目标，其中第二个层次是（）（） A.防止火灾发生 B.防止火灾的蔓延 C.包容火灾和放射性物质扩散 D.及时探测和扑灭火灾，限制火灾的损害扑灭火灾方法的选用及实施 9、核反应堆按中子能谱分，快中子堆，中能中子堆和热中子堆，热中子堆裂变由平均能量（）ev低能中子引起，堆内必须有足够慢化剂。（） A.0.2 B.0.02 C.0.5 D.0.05 E.0.07
国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定
国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2008〕12号），设立国家能源局（副部级），为国家发展和改革委员会管理的国家局。 一、职责调整 （一）将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责划入国家能源局。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。 （二）将原国防科学技术工业委员会的核电管理职责划入国家能源局。 （三）将原国家能源领导小组办公室的职责划入国家能源局。 （四）加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实，提高国家能源安全的保障能力。 二、主要职责 （一）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。 （二）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。 （三）负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。 （四）按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。 （五）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。 （六）负责核电管理，拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。 （七）拟订国家石油储备规划、政策并实施管理，监测国内外石油市场供求变化，提出国家石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。 （八）牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，按规定权限核准或审核能源（煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等）境外重大投资项目。 （九）参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。 （十）承担国家能源委员会具体工作。 （十一）承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，国家能源局设9个内设机构（副司局级）： （一）综合司。 负责机关日常运转和人事、党群、监察、财务、资产管理、离退休干部工作；承担能源行业统计、预测预警工作；承担政务公开、新闻发布等工作。