医院行政管理制度全

前言

科学化、规范化、制度化是现代医院管理的重要特征，严谨、科学、健全的规章制度是现代医院正常运行的基本条件之一。近年来，随着国家依法执业的持续深入，卫生行政部门各专项主题活动陆续展开，相关配套的法律、法规、制度、要求等不断完善。为积极适应新形势和新要求，我院在卫生部《医院工作制度与人员岗位职责》（2010年9月）和09版《成都市第三人民医院工作制度与职责（试行）》的基础上，根据国家相关行政部门最新要求，结合我院实际，组织编写了《成都市第三人民医院工作制度》（2011版）。凡过去与本书重复或相悖的地方，以本书为准。

本书分《行政管理分册》和《医疗管理分册》两册，新增和修订制度644项。本书编辑过程较为仓促，难免有疏漏不足之处，在今后的医疗管理实践中我们将继续不断修订补充，力求更臻完善。

成都市第三人民医院

综合办公室

“三甲”复审办公室

2011年8月

卫生部关于卫生行业纪律八条规定

1. 医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查及其他医学检查等开单提成办法。

2. 医疗机构的一切财务支出应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。

3. 医务人员在医务服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。

4. 医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或代理人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5. 医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等，收取回扣或提成。

6. 医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。

7. 医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。

8. 医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

四川省卫生系统医务人员“五不准”

1. 医务人员不准索要或收受病人及家属的红包；

2. 不准接受以各种名义给予的回扣；

3. 不准开单提成，推销药品、医疗用品；

4. 不准推诿病人，无故拒绝诊治；

5. 不准对法定传染病疫情等突发公共卫生事件隐瞒、缓报、谎报。

医院关于实行行风“六不准”的规定

一、不准索要和收受病人的红包、礼金；

二、不准接受药品、设备、器械购置和工程建设过程中以各种名义给与的回扣；

三、不准在工作时间打麻将和玩电子游戏；

四、不准上班时间进行医疗走穴；

五、不准对病员冷、硬、顶、推或发生争吵；

六、不准违反医疗规定，私自将病员转诊转院。

医院综合办将通过多种明查暗访形式，监督、督促规定执行情况，并每月通报一次行风执行和监控动态情况，对违反规定的人和事，医院党政纪将严格按有关规定进行处理。对索要红包、回扣者，视情节轻重给予立即下岗、取消其处方权、降聘职称、医德医风和年度考核不合格、三年内不得晋职等行政及经济处罚。

医务人员医德规范

1.救死扶伤，实行社会主义的人道主义，时刻为病人着想，千方百计为病人解除疾病。

2.尊重病人的人格与权利，对待病人不分民族，性别、职业、地位、财产状况都应一视同仁。

3.文明礼貌服务，举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。

4.廉洁奉公，自觉遵纪守法不以医谋私。

5.为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。

6.互学互尊，团结协作，正确处理同行同事间的关系。

7.严谨求实，团结进取，钻研医术精益求精，不断更新知识，提高技术水平。

各类人员行为规范

一、医师行为规范

1.对急诊病人认真执行首诊负责制，不推诿病人。对危重病人坚持先抢救，同时办理预交款，不以未交款为由延误抢救。

2.对病人诊断和治疗要认真、及时、准确、精益求精，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗的原则。

3.廉洁行医，自觉抵制和纠正行业不正之风。不以医谋私，不开与疾病无关的处方和检查单，不开“搭车药”，不参与推销药品，不无故拖延手术，谢绝病人宴请及馈赠，拒收“红包”。

4.上级医师对下级医师既要指导业务、传授技术，又要抓医德、抓作风；同级医师要紧密配合，互相帮助，共同提高；下级医师尊重上级医师，虚心学习。

5.坚持实事求是的科学作风，发扬学术民主。教学和科研不应损害病人的健康利益。不抄袭剽窃他人科研成果，不嫉贤妒能。

6.保守医密。严格执行保护性医疗制度，不以任何方式泄露病人隐私，更不允许用隐私要挟病人。

7.认真、及时、准确书写病历，不涂改、伪造、隐匿和销毁病历及各种原始资料。

8.在诊治过程中，严格执行诊疗、技术操作常规，积极预防差错事故，一旦发生要及时挽救，并严格执行报告制度，不隐瞒和私自了结。

二、护理人员行为规范

1．热爱专业，尽心尽责，发扬细心准确、热情体贴的优良作风，切实做好基础护理、心理护理和责任护理。

2．努力钻研业务，对技术精益求精，更新护理知识，掌握新技术，不断提高护理业务水平，更好地为病人服务。

3．医护密切合作，认真执行医嘱，按时巡视病人，细致观察病情，认真准确交接班。

4．遵守各项规章制度和操作常规，严格执行“三查七对”，预防差错事故发生。

5．三查：摆药后查；服药、注射、处置前查；服药、注射、处置后查。

6．七对：对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间和用法。

7．热情向病人及家属宣传医院规章制度和疾病防治、保健方面的知识。保持病房良好秩序和整洁肃静的医疗、休养环境。

8．尊重领导，团结同事，互相支持，密切配合。

三、医技人员行为规范

1．面向临床，为临床诊疗提供科学数据，主动配合临床各科室为病人服务。

2．尊重科学，实事求是，作风严谨，一丝不茍，以准确、及时、安全为原则。不谎报数据，绝不出具假报告。

3．努力钻研业务技术，不断更新知识，积极开发诊断、治疗新项目和新方法。

4．爱护仪器，熟悉性能，精心保养，严格执行各项规章制度及操作规程。

5．互相尊重，团结协作，努力提高服务质量。

四、行政管理工作人员行为规范

1.认真贯彻执行党和政府制定的卫生工作方针、政策，带头遵纪守法和执行各项规章制度。牢固树立为病人、为医疗第一线、为职工服务的思想。

2.熟练掌握本职业务，经常深入实际调查研究，了解和分析各种信息，做到反映准确、决策科学、解决及时、讲究实效。

3.领导干部以身作则，办事公道，作风正派，廉洁奉公。不以权谋私。严禁

个人以各种名目收受“回扣”，自觉抵制和纠正不正之风。

4.发扬民主，虚心听取病人和群众意见，不断改进工作方法。为困难职工排忧解难。

5.热情接待来访人员，语言文明，礼貌待人。

6.刻苦学习管理科学理论，虚心学习兄弟单位好的管理方法和经验，不断提高管理水平。

五、后勤工作人员行为规范

1.热爱后勤工作，树立为临床服务，为职工服务思想。工作勤恳，尽心尽责。

2.刻苦学习，钻研技术，熟练掌握本职业务技能，为医疗第一线提供优质、高效的服务。

3.严格履行岗位职责，认真执行各项具体工作制度和技术操作常规。

4.认真做好设备和物资的计划、审核、采购、验收、入库、保管、发放、报废、清点、回收等工作。当好家，理好财。

5.廉洁奉公，不谋私利，严格执行财务和物资管理制度，做到账物相符，杜绝侵占，贪污公共财物行为。

6.勤俭节约，爱护公物，保持清洁整齐、秩序良好的院容院貌。

【党群管理】

党委工作细则

第一章总则

第一条为了切实加强医院党的建设，充分发挥党组织的政治核心和保证、监督作用，根据《中国共产党章程》、《成都市〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》和《中国共产党党成都市市级医疗卫生单位基层组织工

作细则》的规定，结合医院的实际情况，制定本细则。

第二条医院党委以马列毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的基本路线、方针，结合医院工作任务和特点，加强党的思想、组织、作风建设和先进性建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进各项工作任务的完成，为改革开放、现代化建设和构建和谐社会服务。

第三条医院实行行政领导人负责制，党委发挥政治核心和保证、监督作用。党委支持行政负责人独立负责地开展工作，协助完成医疗、卫生、教学、科研等各项任务。

第二章党组织的设置

第四条根据《中国共产党章程》、《成都市〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》和《中国共产党党成都市市级医疗卫生单位基层组织工作细则》的规定，设立党的基层委员会；基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党委会由7名委员组成，设正、副书记各1人，每届任期4年。

第五条党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；支部委员会一般由3—5人组成，支部委员会，每届任期2年。

第六条党委会、支委会换届选举应事先征得上级党组织的批准；书记、副书记通过选举产生，按干部管理权限报上级党组织批准；在特殊情况下，书记、副书记，也可以由上一级党组织指派。

第七条党委会、支委会的成员应由坚持正确的政治方向，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，热爱党的工作，密切联系群众，党性强，作风正派，熟悉医疗卫生工作，年富力强的正式党员组成。

书记、副书记应当具备一定的理论、政策水平和党务工作经验和较强的组织

能力，富有改革精神，善于做思想政治工作，能够团结同志，还应具有三年以上的党龄。

第八条按照规定建立纪律检查委员会，纪律检查委员会由5名委员组成。纪律检查委员会产生、选举办法和党委产生、选举办法相同。纪委书记设专职。

第九条党委设综合办公室，按照人力资源部门核定编制，配备3名党务干部。支部一般不设办公室，根据医院党建工作实际，设专职或兼职支部书记。

第十条党组织的活动经费的主要来源,除党组织自留党费收入外，行政给予保证。要严格按规定使用党费。党费使用的具体范围是：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员。

第三章党组织的职责

第十一条党委会（支部委员会）的主要职责是：

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成医院所担负的各项任务。

(二)组织党员认真学习马列毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及决议，学习社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和业务知识。

(三)研究决定党委(支部)工作计划及其落实措施；讨论、检查党组织自身建设工作。

(四)按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养考核和监督；研究决定干部的任免（聘任、解聘）调动、奖惩等事项。

(五)讨论决定医院改革和发展以及医疗、教学、科研、行政管理等工作中的重大

问题。

(六)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(七)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败行为作斗争。

(八)加强和改进思想政治工作，推进社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

(九)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作。

(十)领导工会、共青团等群众组织和职工代表大会，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

(十一)根据上级党组织的要求，结合医院的实际，做好统一战线和知识分子工作。

(十二)承担上级党组织交办的其他任务。

第十二条医院党的纪律检查委员会的主要职责是：

(一)维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

(二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

(三)协助党委加强党风廉政建设。

(四)检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

(五)受理党员的控告和申诉。

第四章党员的教育和管理

第十三条加强党员经常性教育。各级党组织应对党员进行马列毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育；构建和谐社会和树立社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政