行政诉讼的特殊制度与规则测试题及答案1

行政诉讼的特殊制度与规则测试题及答案

单项选择题

1. 人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？( )

A: 由受理该案的人民法院送请上级人民法院裁决

B: 由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

C: 由受理该案的上级人民法院送请同级权力机关裁决

D: 由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决

2. 下列选项中哪一个不属于行政诉讼的法定证据？( )

A: 书证与物证

B: 具体行政行为所依据的规范性文件

C: 现场笔录

D: 勘验笔录

3. 行政诉讼举证责任分担的基本原则是：( )

A: 被告负举证责任

B: 原告负举证责任

C: 被告对具体行政行为的合法性负举证责任

D: 原告对具体行政行为的违法性负举证责任

4. 在行政诉讼中，原告或第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据材料。那么下列选项中，哪项是不能调取的？( )

A: 由国家有关部门保存而必须由人民法院调取的证据材料

B: 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料

C: 确因客观原阅不能自行收集的证据材料

D: 为证明被诉具体行政行为的合法性而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据

5. 港商李先生不服税务机关认定其有偷税行为并予以处罚的决定申请行政复议，因行政复议机关维持了原处罚决定，于是李先生向法院提起行政诉讼。下列能作为人民法院维持税务机关原具体行政行为根据的是：( )

A: 人民法院立案受理后，税务机关说服知情人作证，并在一审人民法院规定的举证期限届满前向人民法院提供的相关证人笔录

B: 行政复议过程中，行政复议机关发现知情人的存在，对其进行了详细调查，证实李先生确有偷税行为

C: 复议机关通过线人提供的线索在某处查获的能够证实偷税行为的秘密帐簿

D: 作出原具体行政行为的税务机关在作出处罚决定前对相关知情人进行调查，证实李先生有偷税行为

6. 人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定的规章不一致，应当如何处理：( )

A: 地方各级人民法院应当逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送清国务院作出解释或者裁决

B: 应当送请省人大常委会作出决定

C: 应当送请省人民政府作出裁决

D: 应当参照适用省人民政府制定的规章

7. 对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是：( )

A: 人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能调取

B: 人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权利

C: 被告申请人民法院向原告调取证据的，人民法院不予准许

D: 被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取

8. 甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明，银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？( )

A: 上述证据均系直接证据

B: 银行取款凭单复印件应加盖银行的印章

C: 房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件

D: 上述证据在开庭审理前提交法院才有效

9. 下列关于证据采信的说法中哪一个是错误的？( )

A: 被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据

B: 被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据

C: 行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证

D: 复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据

10. 关于行政诉讼的特有证据现场笔录的说法，错误的是：( )

A: 现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效

B: 当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效

C: 制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名

D: 现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充

11. 下列关于参照规章的含义理解错误的是：( )

A: 参照不是无条件的适用，而是有条件的适用

B: 对于合法有效的规章人民法院应当适用

C: 对于不符合或不完全符合法律、法规精神的规章，人民法院有灵活处理的权力D: 参照就是参考并引用，对于合法有效的规章人民法院不能拒绝适用

12. 下列关于行政诉讼法律适用规则的说法错误的是：( )

A: 人民法院审理行政案件以法律为依据

B: 行政法规也是人民法院审理行政案件的依据，人民法院不能拒绝适用

C: 对于规章人民法院有审查并决定是否适用的权力

D: 对于规章以下的规范性文件人民法院一律不得引用作为判案的根据

13. 有关行政诉讼被告举证期限的说法，正确的是：( )

A: 被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供被诉行为的全部证据和依据，否则视为没有证据

B: 被告若有正当事由可以延期提供，但必须书面告知人民法院

C: 被告若有正当事由可以延期提供，但必须经人民法院准许

D: 被告即使有正当事由，也必须在收到起诉状后10日后提供

14. 行政诉讼中，对原告或第三人提供证据的要求，正确的说法是：( )

A: 原告不能提供被诉具体行政行为违法的证据

B: 原告或第三人应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供证据，逾期提供的，视为放弃举证权利

C: 原告或第三人在一审程序中未提供而在二审程序中提供的证据，法院不予采纳

D: 原告或第三人因正当事由申请延期提供证据的，经法院准许，可在法庭调查中提供

15. 王某是普通的市民，该县民政局要求拆迁其房屋，以规划街道，王某拒不履行。民政局对其实行强制拆迁，王某不服，向法院提出诉讼。诉讼过程中，民政局出具了民政部颁发的相关规章制度和该局的有关规范性文件，法院审查后认为是合法的，并且法院也找到了相关的最高人民法院的司法解释，来支持民政局的行政行为。该案如何处理？( ) A: 法院可以作出维持判决，但在判决书中不应引用民政部的规章，也不应引用司法解释

B: 法院可以作出维持判决，在判决书中可以引用民政部的规章，也可以引用司法解释，但不可以引用该局的规范性文件

C: 法院可以作出维持判决，在判决书中可以引用民政部的规章，可以引用司法解释，也可以引用该局的规范性文件

D: 法院可以作出维持判决，在判决书中应当引用司法解释，可以引用民政部的规章，也可以引用该局的规范性文件

16. 下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：( )

A: 行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理

B: 当事人申请撤诉必须经人民法院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼

C: 上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理

D: 第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理

17. 下列关于被告改变具体行政行为的说法正确的是：( )

A: 被告只能在一审期间改变具体行政行为，而不能在二审期间改变具体行政行为

B: 被告在一审期间改变具体行政行为必须经原告同意申请撤诉并经人民法院准许

C: 被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的应予撤销

D: 原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为的，人民法院应裁定终止审理

18. 下列不属于中止审理的情形是：( )

A: 原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的

B: 一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的

C: 案件证据不足，须传新的证人到庭或继续调查、取证的

D: 案件涉及法律适用问题须送请有权机关作出解释的

19. 下列属于终结审理的情形有：( )

A: 案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的

B: 原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满90天仍未确定法定代理人的

C: 原告在诉讼过程中死亡的

D: 作为一方当事人的行政机关终止的

20. 下列不屈于起诉停止执行的条件的是：( )

A: 被告认为需要停止执行的

B: 必须是由行政机关申请人民法院强制执行的具体行政行为

C: 法律规定应当停止执行的

D: 行政法规规定应当停止执行的

21. 原告是一股份公司，被告为工商局，原告在一审中提起诉讼，认为工商局吊销其营业执照没有法律依据，被告当时没有出具相关证明，法院判其败诉。之后，被告提出上诉，在二审中出具了一份红头文件，该文件在被告处罚原告之前就生效了。请问，法院滇如何处理本案？( )

A: 法院不应把这份文件作为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据证明被告的行为合法，应作出维持一审的判决

B: 法院应该采纳这份文件的证据效力，作出撤销一审的判决

C: 法院应该对这份文件进行质证，若当事人无异议，应作出撤销一审的判决

D: 法院仅依据该文件就应该作出撤销一审的判决

多项选择题

22. 下列关于行政诉讼中证据的说法正确的是：( )

A: 某个体旅馆老板多次容留妇女卖淫遭到群众书面举报，公安局接到举报后将李某带到公安局进行讯问，李某不服起诉到法院，但公安机关在整理卷宗时不慎将该举报信销毁，则公安机关可以自行补充相关证据

B: 个体户李某因拖延纳税被税务机关予以2000元罚款，李某不服，起诉到法院，并找出从前未出示过的纳税收据，经法院批准税务机关于是自行补充相关证据C: 个体户李某在卖肉时囚争抢顾客与另一个体户陈某发生争执，大打出手，公安局对李某作出拘留10天的行政处罚。李某不服，向人民法院提起行政诉讼。后民警段某找到陈某，让他作证李某确实打架斗殴并给陈某造成了身体上的伤害，陈某在法庭上陈述自己的遭遇后，法庭依据证人证言判决维持原具体行政行为

D: 某水产贸易公司的进口龙虾被海关扣押，以其毒素过多会导致人体病变而予以销毁，该公司向法院提出：我们的龙虾是经过严格检测才进口的，海关已经检验过了也存了档，但是我们的货物被销毁时海关并没有出示检验结果，现在海关不肯把检验结果给我们看。法院于是派人到海关自行调取证据

23. 下列关于现场笔录与勘验笔录区别的说法正确的是：( )

A: 制作主体不同，勘验笔录的制作主体很广泛，而现场笔录只能由行政机关的执法人员制作

B: 制作程序不同，现场笔录是执法人员对现场情况的自身感受，应当由当事人签名或盖章；勘验笔录的制作程序较为复杂

C: 制作内容不同，勘验笔录所反映的多是静态的客观情况；而现场笔录所反映的多是动态的事实，而且具有即时性

D: 证据效力不同，勘验笔录都是间接证据，与待证事实之间只有间接关系，而现场笔录是直接证据，可以直接证明案件事实．

24. 按照有关法律法规的规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但下列哪些情形除外？( )

A: 公民甲某认为被告的不作为侵害其财产权，该行为属于被告应当依职权主动履行法定职责的

B: 公民乙和丙申请办理结婚登记，民政机关提出今年结婚指标已经没有了，要求他们明年再结婚，乙和丙都提起诉讼的

C: 公民丁因生活困难向有关行政部门申请生活补助，有关部门拒不发生活补助，丁不服提起诉讼的

D: 某企业向有关部门申请核发某资质证书，该部门逾期未作任何答复，但由于被告受理申请的登记制度不完备不能提供相关证据材料，但原告能够作出合理说明的

25. 审理行政赔偿诉讼案件所适用的规则与行政诉讼不同的是：( )

A: 可以调解为审理方式和结案方式

B: 以事实为根据，以法律为准绳

C: 诉讼当事人法律地位平等

D: 原告对自己的主张承担举证责任

26. 根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，以下有关原告在行政诉讼中的举证行为理解正确的有：( )

A: 在一般情况下，对于行政诉讼中的原告来说，举证只是一种权利，因而是可以放弃的，并不会因此而导致败诉的法律后果

B: 原告在提起行政诉讼时，有义务提供相应的证据材料以证明其起诉行为符合法定的条件

C: 在起诉被告不作为的行政案件中，原告有义务提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料

D: 在行政赔偿诉讼中，原告对被诉具体行政行为造成损害的事实承担举证责任

27. 人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，下列哪些处理方式是不正确的？( )

A: 适用国务院部、委制定、发布的规章

B: 适用地方人民政府制定、发布的规章

C: 由最高人民法院作出解释或裁决

D: 由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

28. 下列关于行政诉讼法律冲突适用规则表述正确的是：( )

A: 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据是人际冲突规则的体现

B: 人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院报请国务院作出解释或裁决是解决同级法律冲突的适用规则C: 不同效力等级的行政法律规范发生冲突实际上是一种违法性冲突，应选择适用效力等级高的行政法律规范

D: 新的行政法律规范与旧的行政法律规范发生冲突时并不一定适用新的法律规范

29. 行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤诉处理？( )

A: 原告经合法传唤无正当理由拒不到庭的

B: 上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的

C: 原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的

D: 被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的

30. 行政诉讼中缺席判决的情形有：( )

A: 被告无正当理由拒不到庭的

B: 原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的

C: 被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无正当理由拒不到庭的D: 第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的

31. 行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有：( )

A: 申请人不同

B: 申请财产保全的原因不同

C: 前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施

D: 前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保

32. 某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是：( )

A: 华某的证言的证明效力优于叶某的证言

B: 某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出

C: 若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定

D: 若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审

33. 下列关于“起诉不停止执行”原则表述正确的是：( )

A: 在我国“起诉不停止执行”原则只适用于行政机关有强制执行权并能够自行强制执行的情形下

B: 在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院原则上不予准许

C: 行政诉讼中原告申请停止执行的，人民法院应当停止执行

D: 人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，可以依职权裁定停止执行

34. 下列可以合并审理的情形有：( )

A: 甲在路边摆摊卖煎饼，卫生局以其无卫生许可证对甲进行处罚，交通管理局以其在路边摆摊妨碍交通也对甲进行处罚，甲不服，分别向两个法院起诉

B: 甲和乙共同殴伤丙，公安机关对甲作出拘留15天的处理决定，对乙作出罚款的处理决定，对此甲和乙均不服，向同一人民法院起诉

C: 甲因打人而被公安机关处以拘留15天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关发现甲在此之前还有盗窃行为，又针对此对其实施200元的罚款，对此甲也向同一人民法院起诉

D: 甲因盗窃行为而被公安机关处以拘留15天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关改变了对甲的行政处罚，改为罚款200元，甲既不申请撤诉，同时又对改变后的具体行政行为不服向同一人民法院提起诉讼

35. 下列情形中不适用行政诉讼附带民事诉讼的有：( )

A: 被告行政机关对甲和乙之间的土地权属争议作出的裁决经法院审理认为合法，但甲要求法院重新解决该民事争议

B: 被告行政机关对殴打乙的公民甲处以200元罚款，乙认为处罚较轻，向人民法院起诉，并要求人民法院一并解决甲对其的侵权赔偿问题

C: 被告行政机关对甲和乙之间的房屋权属争议作出的裁决经法院审理认为违法，乙同时要求法院重新解决该民事争议

D: 被告行政机关工作人员在执行职务过程中对甲进行刑讯逼供，甲向法院提起行政诉讼要求确认被告行政机关的行为违法，并且赔偿所造成的损失

36. 依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？( )

A: 涉及公共利益的证据材料

B: 涉及个人隐私的证据材料

C: 涉及中止诉讼事项的证据材料

D: 涉及回避事项的证据材料

37. 法院在适用法律时，应按照什么样的原则解决法律冲突？( )

A: 特别法优于一般法，适用于合法的冲突

B: 优先选择高位阶的法律、法规和规章

C: 新法优于旧法和法律不溯及既往

D: 现行法律规定的有解决法律冲突的途径，服从法律的规定，如《行政诉讼法》第53条第2款对规章之间冲突的解决作出了规定

38. 小孙想开一个浴室，向当地的工商所提出申请，想要取得营业执照，结果工商所年底正在搞活动，一搁就是1个多月，后小孙再三请求行政机关给予许可，工商所称其从未收到小孙的申请，拒绝小孙的请求。请问，小孙要向法院起诉，应该怎么做？( ) A: 应当证明自己符合《行政诉讼法》第41条规定的起诉条件

B: 应当证明起诉未超过法定期限

C: 应当证明自己曾向工商所提出过申请

D: 应当对行政机关行为的违法性进行证明

39. 公民高某打算开办裁缝店，对外加工衣服。到县工商局申请营业执照，县工商局迟迟不给发证，高某起诉至法院。下列哪种说法正确？( )

A: 在本案中，高某不承担任何举证责任

B: 高某应承担证明自己起诉符合法定条件的举证责任

C: 高某应承担证明其提出申请事实的举证责任

D: 县工商局没有给高某发放营业执照，故县工商局不承担举证责任

40. 在行政诉讼的第二审程序中，对当事人依法提供的新证据，法庭应当进行质证，哪些是依法可以提供的新证据？( )

A: 在一审程序中应当予以延期提供而未获准的证据

B: 当事人在一审程序中依法申请调查而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据

C: 原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据

D: 其他情形

41. 高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定。高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？下列说法错误的有：( ) A: 重新起诉

B: 申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定

C: 撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案

D: 对法院所作的撤诉裁定提出上诉

42. 某县卫生防疫站，在进行食品卫生检查监督时，发现某饭店卫生不合格，厨房里有苍蝇，于是报请县卫生局，并以县卫生局的名义对饭店罚款2000元。饭店对罚款不服，向法院起诉，卫生局得知饭店起诉后，为保证打赢官司，责令卫生防疫站的工作人员到该饭店补作现场卫生检查笔录，遭到饭店拒绝。卫生局于是委托本局的法律顾问律师周某到饭店调查有关证据。下面哪些说法不正确？( )

A: 卫生局无权对饭店实施处罚

B: 饭店已起诉，卫生局不能派防疫站工作人员到饭店补作现场笔录

C: 卫生局可以派其法律顾问，到饭店收集与本案有关的证据

D: 饭店起诉以后，卫生局防疫站工作人员再也不能到饭店进行食品卫生检查

不定项选择

苏某系某市制药厂的职工，受该厂委托去某限价区内收购当地农民采挖的麻黄草，收购后苏某雇了个体运输户陈某的汽车，将麻黄草运往所属的制药厂。在运输途中，被该县草原监理所工作人员发现，经检查苏某、陈某并未持有采药许可证及调运、货运的合法批准手续，该县草原监理所遂对苏某作出没收麻黄草并处以麻黄草价款2倍的罚款处罚，在执法过程中，该监理所工作人员认为苏某认错态度不好，对其进行了殴打。苏某不服，提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚决定、确认该监理所工作人员的行为违法并对其所造成的人身伤害给予赔偿。

43. 本案的举证责任应如何分配？( )

A: 被告县草原监理所应对其行政处罚的合法性承担举证责任

B: 原告苏某应对起诉符合法定起诉条件承担举证责任

C: 原告苏某应对行政赔偿诉讼中受侵害的事实承担举证责任

D: 被告县草原监理所应对行政赔偿诉讼承担举证责任

44. 在诉讼过程中，苏某提出县草原监理所处罚对象错误，他受市制药厂的委托，不应对其进行行政处罚。被告遂向法院申请补充收集与此相关的证据。法院应否准许？( ) A: 不予准许，否则违反了先取证后裁决的行政程序

B: 不予准许，人民法院应当自己收集与此相关的证据

C: 应予准许，因为原告提出了其在行政机关作出具体行政行为时所没有提出的反驳理由

D: 应予准许，否则司法程序将会出现不公平

45. 在诉讼过程中，被告提出原告起诉超过了法定起诉期限，此举证责任应由谁来承担？( )

A: 应由原告承担

B: 应由被告承担

C: 原告应举出初步证据，被告反驳的由被告承担举证责任

某市食品卫生监督检验所工作人员刘某对王某经营的某餐厅进行卫生检查，在检查过程中发现该餐厅工作人员操作均不符合卫生标准，并且餐厅内卫生状况极差。刘某遂当场制作了现场笔录。市食品卫生监督检验所依据该现场笔录对王某进行了行政处罚。王某不服向人民法院提起了行政诉讼；

46. 本案中卫生检验所对王某进行行政处罚最主要的证据是现场笔录，这一证据可否作为支持卫生检验所行政处罚决定的依据？( )

A: 可以，因为现场笔录是行政诉讼的法定证据种类，如果经法庭查证属实，可以作为定案依据

B: 不可以，现场笔录只是间接证据，必须结合其他直接证据才能作为定案依据

47. 原告王某提出被告收集证据时严重违反法定程序，所作的决定应予撤销，被告违反法定程序收集证据表现为以下几个方面：( )

A: 被告执法检查时只有一名工作人员

B: 在当时的情形下，被告应提取其他证据，而不应制作现场笔录

C: 被告制作现场笔录未经在场证人签名或盖章

48. 法庭经调查查明被告制作现场笔录确实违反法定程序，但现场笔录的内容是真实的，对于该现场笔录，法庭应否采信？( )

A: 不予采信

B: 应予采信

49. 在诉讼过程中，被告自行向当时在场的证人收集了证据证明王某经营的餐厅当时的卫生状况确实不好，法庭经查证认为证人证言属实，对此证据法庭应否采信？( ) A: 不予采信

B: 应予采信

50. 田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列说法正确的有：( )

A: 房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证

B: 李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同

C: 田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现

D: 法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章

杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。

51. 在此情况下，杨某应当如何处理？( )

A: 杨某可以直接向法院提起行政诉讼

B: 杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉

C: 杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉

D: 杨某可在复议与诉讼之间任意选择

52. 如果复议机关改变原纳税决定的为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定？( )

A: 茶厂可以作为原告提起行政诉讼

B: 茶厂可以再提起行政复议

C: 杨某可以作为诉讼第三人

D: 杨某可以提起行政诉讼

53. 县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？( )

A: 不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据

B: 允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利

C: 允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平

D: 允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据

1998年某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。

54. 本案中被告在一审期间改变原具体行政行为，法院应否准许？( )

A: 不应准许，被告改变处罚决定属于违法行使职权

B: 应准许，因为法律并未禁止被告在一审期间改变原具体行政行为

C: 被告在一审期间改变原具体行政行为无须经法院准许

55. 被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许？( )

A: 无须经人民法院准许

B: 须经人民法院准许

56. 如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理？( )

A: 应该受理

B: 不应该受理

57. 如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理？( )

A: 按撤诉处理

B: 缺席判决

58. 如果原告不申请撒诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理？( )

A: 继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决后驳回原告诉讼请求判决

B: 驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为

某市工商局对该市商场实行执法监督检查，在检查过程中发现“中央商场”销售假烟，假酒和其他伪劣品，于是当场就把这些东西销毁，并制作了现场笔录，因当时有4个执法人员在场，均在笔录上签了名。工商局责令该商场停产停业，并罚款1万元。但当时因为时间匆忙，并未制作处罚决定书，只签了1个收据。事后，工商局也并未送达处罚决定书。中央商场以工商局处罚不合法侵害其合法权益为由，提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审过程中，工商局意识到处罚的失误，马上制作了处罚决定书，并且声称当时已经制作了现场笔录，因此处罚是合法的。工商局在案件审理过程中还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证对商场的处罚是合法的。中央商场却认为被告严重地违反了处罚法的规定，请求法院撤销对它的行政处罚。

59. 关于该案例，正确的说法有：( )

A: 现场笔录是行政诉讼特有的法定证据

B: 中央商场尽管没有处罚决定书，也可以向法院提起诉讼

C: 工商局制作的现场笔录符合法定程序，应认可其证据效力

D: 法院应受理该行政争议

60. 本案中，工商局的违法行为有哪些？( )

A: 工商局实施行政处罚，未制作处罚决定书

B: 工商局在案件审理过程中自行向其他组织和公民收集证据

C: 工商局制作了罚款收据

D: 工商局在诉讼时才补充制作处罚决定书

61. 法院应当作出怎样的判决？( )

A: 法院应判决撤销工商局的处罚决定，责令其重新作出行政行为

B: 法院应驳回中央商场的诉讼请求，维持该具体行政行为

C: 法院应确认工商局的处罚行为违法

D: 法院应直接变更该处罚决定，作出比原来轻的行政处罚

62. 若工商局在诉讼后，重新按照法定的程序对中央商场作出了同样的处罚决定，下列哪些是正确的？( )

A: 工商局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为

B: 若中央商场再行起诉，法院应判决撤销该行政决定

C: 工商局的这种行为不屈于以同一事实和理山作出相同的行政行为

D: 若中央商场再行起诉，法院依法审理后，应判决维持该行政决定

简析题

63. 董某在某农贸市场购物时，一妇女大喊抓“小偷”。董某见一个人朝拐弯处跑去，便上前追击，董某追了一阵后没迫上，便不再追赶。该妇女和后面赶来的人群，围住董某。董某忙解释自己不是小偷。该妇女犹豫了半天，不敢肯定董某是不是小偷，派出所干警将董某和该妇女带到派出所。该妇女说：“董某可能是小偷，可能偷了我的钱。”干警搜查了董某的身体，搜出3张壹佰元的钞票和3张拾元的钞票。该妇女指着一张新钞票对干警说：“这一百元是我的。”民警徐某打了董某1个耳光，使董某掉了1个牙齿，满口出血。徐某并罚了董某200元，但没给董某开收据。董某不服，向当地人民法院提起行政诉讼，并要求派出所赔偿损失。

问题：本案中，董某负有哪些举证义务？如果董某不能证明徐某收他200元罚款，如何处理？_____________

64. 张三现居住在成都市，其户口关系等均在成都市。1990年张三经成都市劳动局将其工资关系等转至成都市某国有企业，但张三一直未去该单化工作，该国有企业也从未找过张三。2004年5月张三去该企业要求办理退休手续，该企业认为本单位并无此人，张三却以自己的户口等是随从工资关系一起于1990年迁入成都市的为由要求该国有企业为其办理手续，该企业在调查档案后发现张三的劳资关系并未迁入该单位。于是张三以劳动局为被告提起诉讼。在法院审理过程中发现是劳动局由于工作失误未将张三的工资关系交给该企业。劳动局辩称该案件已过诉讼时效。

问题：(1)张三的起诉是否已过起诉时效？

(2)张三应承担什么举证责任？

(3)因此案牵涉时间久远原经办人员已不在该单位，应当由谁承担责任？__________________

详细解答: 参见《行政诉讼法》第53条第2款的规定。

2 参考答案: B

详细解答: 《行政诉讼法》第31条规定：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

3 参考答案: C

详细解答: 根据《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。因为在行政程序中，行政机关处于优势地位，举证能力强于原告方，而且在实施行政行为过程中要符合行政合法性原则，行政机关就要做到先取证后裁决，所以被告举证也符合行政法的精神。

4 参考答案: D

详细解答: 《证据规定》第23条规定了人民法院应原告或第三人的申请而可以调取证据的范围，包括ABC三项。D项恰恰是排除的情况。

5 参考答案: D

详细解答: 《行诉若干解释》第30条第(1)项规定：“下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；……”第31条第2款规定：“复议机关在复议过程中；收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。”

6 参考答案: D

详细解答: 本题考查的是行政诉讼中法律冲突的适用规则。其中有一条：不同层级的法律规范发生冲突时，人民法院应；当选择适用效力层级高的行政法律规范。本题中省政府制定的规章效力高于省会城市人民政府制定的规章的效力，人民法院应当参照并适用前者。考生做本题时不要受《行政诉讼法》第53条第2款的影响，该款规定的是地方政府制定的规章和国务院部、委制定的规章发生冲突的情况。

7 参考答案: A

详细解答: 根据《行诉若干解释》的规定，法院调取证据主要有两种情况：(1)原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；(2)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。《证据规定》则规定了原告或第三人不能自行收集，但能提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据的三种情形。规定都说明，法院调取证据必须是在特定的情况下才能进行。

8 参考答案: B

详细解答: 直接证据是指可以单独直接证明案件事实的证据；所以A项错误；根据《证据规定》第10条第1款第(2)项，提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章，所以B项正确。CD项也都没有相应的法律依据。

9 参考答案: A

详细解答: 《行诉若干解释》第30条第2款规定：被告严重违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的根据。A项错在将没有严重违反法定程序的证据排除在证据之外。

10 参考答案: A

详细解答: 根据《证据规定》第15条的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。所以A项错误。

11 参考答案: D

详细解答: D错在没有正确地理解“参照”的意思。

12 参考答案: D

详细解答: 人民法院审理行政案件的依据是法律、法规，对规章的做法是参照，即在审查的基础上，决定是否适用。依照《行诉若干解释》第62条第2款的规定，人民法院审理行政案件可以在裁判书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。因此，D项错误。

13 参考答案: C

详细解答: 《证据规定》第1条规定了对行政诉讼被告举证期限的要求：无正当事由，须在收到起诉状副本之日起10日内提供；有正当事由，须在收到起诉状副本之日起[0：日内向人民法院提出延期提供的书面申请，如人民法院准许延期提供，被告应在正当事由消除后10日内提供证据。以此衡量，ABD项均错误。

14 参考答案: D

详细解答: 根据《证据规定》第6条的规定，原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。第7条的规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据

之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序牛提供的证据，人民法院不予接纳。

15 参考答案: D

详细解答: 根据《行诉若干解释》第62条规定，人民法院审理行政案件，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他—规范性文件。

16 参考答案: B

详细解答: 按撤诉处理和视为申请撤诉是一个意思，所以，A项错。第三人拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。所以D项错。C项错在缺少条件“合法传唤”和“无正当理由”。

17 参考答案: A

详细解答: 本题考查对《行诉若干解释》第50条的理解。一审期间行政机关改变具体行政行为不需要经原告同意，只要书面告知人民法院即可，所以B错。C项错在法院认为原具体行政行为违法的，应该作出确认其违法的判决。D项错在如果当事人不撤诉，法院应审查原具体行政行为是否合法，合法的驳回起诉，违法的应作出确认原具体行政行为违法的判决。

18 参考答案: C

详细解答: 《行诉若干解释》第51条对属于中止审理的情形作了规定，选项ABD都在其中，只有C项不对。

19 参考答案: B

详细解答: 终结审理规定在《行诉若干解释》第52条。(1)原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；(2)作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的；(3)原告死亡、原告丧失诉讼能力、作为当事人的行政机关终止尚未确定权利义务承受人的，中止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。所以本题选B项。

20 参考答案: B

详细解答: 依照《行政诉讼法》第44条规定：(1)被告认为需要停止执行的；(2)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；(3)法律、法规规定停止执行的。

21 参考答案: A

详细解答: 依照《行诉若干解释》第31条第3款规定：被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。法院应该否定该文件作为证明一审判决合法与否的效力，因此BCD均为错误的选项，应该选A项。

22 参考答案: B D

详细解答: 本题考查的是行政诉讼的证据。《行诉若干解释》第28条规定：有下列情形之的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；(2)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。第29条规定：有下列情形之一的，人民法院有权调取证据：(1)原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；(2)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。第30条规定：下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；(2)被告严重违反法定程序收集的其他证据。本题A 中公安机关补充证据应当经过人民法院批准，其余三个选项可以直接依据法条作出判断。

详细解答: 这两种笔录的区别是历年司法考试的重点，勘验笔录是指行政机关工作人员对不能、不便拿到人民法院的物证和现场，就地进行分析、检验、测量、勘察后作的记录。现场笔录是行政诉讼中特殊的证据，是行政机关工作人员在实施行政行为现场对现场情况所作的书面记录。对两者概念的把握就能很好地进行区分。

24 参考答案: A D

详细解答: 原告提供证据的情形仅限于依申请行政行为，有两点例外：(1)行政机关履行法定职责不以原告申请为前提；(2)因被告受理申请的登记制度不完备，不能提供相关证据并作出合理说明的，可以免除原告对提出申请事实的提供证据的要求。

25 参考答案: A D

详细解答: 根据《行政诉讼法》第67条的规定：公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。赔偿诉讼可以适用调解。

26 参考答案: A B C D

详细解答: 本题考查的是对行政诉讼中原告的举证行为的理解问题。参见最高人民法院《证据规定》第4条、第5条、第6条；第7条的规定，以及前述问题部分对于该知识点的解释。对于该知识点考生一定要重点把握，对原告在行政诉讼中的举证行为要有正确的理解。

27 参考答案: A B C

详细解答: 《行政诉讼法》第53条规定：人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

28 参考答案: A B C D

详细解答: 本题考查法律适用冲突的解决。A项是人际冲突，是不同民族、种族的人之间的法律适用不同，所以少数民族应该适用自治条例和单行条例。B项是相同等级的规章之间的冲突，应报共同上级决定。C项是层级冲突，所以适用效力等级高的法律。D项是新法与旧法的冲突，法律不溯及既往，所以如果行政行为发生在新法生效前，则应适用旧法。

29 参考答案: A B

详细解答: 《行诉若干解释》第49条第1款规定，原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。所以AB项都应选。这里应注意的是《行政诉讼法》与《行诉若干解释》的差别，《行政诉讼法》规定要经“两次合法传唤”，而《行诉若干解释》并未规定次数，这里以《行诉若干解释》为准，因为“两次传唤”没有实际意义。选项C涉及《行诉若干解释》第49条第2款，对此种情况，应当作缺席判决。而D项涉及《行诉若干解释》第50条第3款，此时应作确认违法或者驳回诉讼请求的判决。

30 参考答案: A B C

详细解答: 缺席判决是指法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈诉、辩论的情况下，合议庭经过审理所作出的判决。主要有以下情况：(1)经法院合法传唤被告不到庭。(2)原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。

详细解答: 行政诉讼中的财产保全是人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而非诉行政案件的执行前的财产保全是行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。所以，D项错在如果是行政机关申请执行则不一定要提供担保。

32 参考答案: A C D

详细解答: 《证据规定》第63条规定：其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。因此，A项说法正确。第43条规定：当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。因此，B项说法不正确。根据《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销。华、叶二人证言矛盾即说明主要证据不足，因此，C项说法正确。《行诉若干解释》第71条规定：原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。因此，D项说法正确。故应选ACD项。

33 参考答案: A B

详细解答: 《行政诉讼法》第44条规定，行政诉讼中不停止具体行政行为的执行。所以，我国采用这一原则的目的是为了提高行政活动的效率，保护法律秩序的稳定。如果行政机关有执行权的，则法院一般情况下不应该裁定停止执行，但该行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不会损害公共利益的除外。而行政机关没有强制执行权的话，则因为该行政行为是否合法还未确定，所以法院不宜准许执行。

34 参考答案: A B C D

详细解答: 《行诉若干解释》第46条规定了可以合并审理的情况：(1)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；(2)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；(3)在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的。所以A项是第一种情况；B项是第二种情况；C项是第三种情况；D项是第三种情况。

35 参考答案: B C

详细解答: 行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时，对与引起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。其特点是：(1)原告是经行政机关裁决权属纠纷或民事纠纷的任何一方当事人；(2)原告既可以提出损害赔偿的要求，也可以提出重新解决民事纠纷的要求；(3)必须在行政诉讼过程中提出。A项错在行政诉讼已经结束，而且确认合法，所以不是行政附带民事诉讼。D项错在行政附带民事诉讼中，民事诉讼的被告不应该是行政机关，本项是行政赔偿诉讼。

36 参考答案: A C D

详细解答: 《证据规定》第22条规定：根据《行政诉讼法》第34条第，2款的规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关机关以及其他组织、公民调取证据：(1)涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；(2)涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序事项的。第23条规定：原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：(1)由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；(2)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告

在作出具体行政行为时未收集的证据。因此，B项不应选，应选ACD项。

37 参考答案: A B C D

详细解答: 本题目主要涉及行政诉讼法的基本理论问题。以上是特别法冲突适用规则、层级冲突适用规则、新旧法冲突适用规则以及相同等级冲突适用规则。

38 参考答案: A C

详细解答: 主要涉及原告的举证责任。原告对下列事项承担举证责任：(1)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。B项和D项错在应是行政机关即被告的举证责任。被告负有证明行政行为合法的义务。

39 参考答案: B C

详细解答: 本题是关于行政诉讼证据的问题，命题的目的在于考查对行政诉讼举证责任的理解。在行政诉讼中，主要由被告对作出的具体行政行为负有举证责任，原告也对部分事项承担举证责任：(1)证明起诉符合法定条件。(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明被诉行为侵害而造成损失的事实，等等，故选BC项。对于不作为行政案件，行政机关虽没有作出具体行政行为，但仍然负有举证责任，证明其不作为的合法性，故AD项应排除。解答本题应参见《行政诉讼法》第23条，《行诉若干解释》第28条。

40 参考答案: A B C

详细解答: 《证据规定》第52条规定：本规定第50条和第51条中的“新的证据”是指以下证据：(1)在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；(3)原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。本规定中并没有规定“其他情形”，故D项不正确。选ABC项。

41 参考答案: B C D

详细解答: 《行政诉讼法》第48、51条，《行诉若干解释》第36、37、49条规定了行政诉讼中的撤诉。《行诉若干解释》第36条，法院准许原告撤诉后，原告又以同一事实、理由起诉的，法院不受理。但是本题中，国土局撤销处罚决定后，又作出同样的处罚，这一处罚实际上是一个新的行政行为，所以，应该重新起诉。第36条中所讲的申请再审也不适用于高某，因而应选B项。C项的错误在于原来的撤诉申请已被准许，不存在可被撤销的理由。

42 参考答案: A C D

详细解答: 本题是关于行政诉讼证据的问题，命题的目的在于考查对行政诉讼证据收集规则的掌握。在行政诉讼中，被告及其代理人不能自行向原告和证人收集与行政争议有关的证据，故不迭B项。卫生局作为国家卫生行政管辖机关，它有权对违反食品卫生管理的行为进行处罚，虽然原告已起诉，但为行使卫生管理职权，卫生局仍然可以到原告处进行卫生检查，只是不能自行收集与此行政争议有关的证据而已。故ACD项符合题意。解答本题应参见《行政诉讼法》第33条。

43 参考答案: A B C

详细解答: 《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。本案中，被告应对其作出的行政处罚的合法性举证。《行诉若干解释》第27条规定了原告承担举证责任的事项，包括“证明起诉符合法定条件；在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实”等，与选项BC吻合。

44 参考答案: C D

详细解答: 依照《行诉若干解释》第28条第2款的规定，原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，被告可以在法院的准许下补充相关的证据。

45 参考答案: B

详细解答: 《行诉若干解释》第27条规定，原告须证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过时效的除外。

46 参考答案: A

详细解答: 现场笔录是直接证据，经法庭认证可以作为定案证据。

47 参考答案: A C

详细解答: 现场笔录的制作程序是：①现场制作；②有当事人或其他证人签名盖章。依照《行政处罚法》第37条，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

48 参考答案: A

详细解答: 依照《行诉若干解释》第30条的规定，被告严重违反法定程序收集的证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。

49 参考答案: A

详细解答: 《行政诉讼法》第33条明确规定，诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。

50 参考答案: A

详细解答: 书证是指以文字、符号、图形所记载或表述的内容、含义来证明案件事实的证据。因此，房屋所有权证等均系书证，故A项正确。在本案中，李某是该案件中的第三人，而根据《证据规定》第7条的规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当理由申请延期提供证据的，经人民法院批准，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。因此，B项的说法是不正确的。原告或者《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《证据规定》第6条进一步规定：原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对具体行政行为合法性的举证责任。因此，C项说法不正确。《证据规定》第20条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据韵名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。因此，D项的说法也是不正确的。

51 参考答案: C

详细解答: 《行政诉讼法》第37条规定：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。可见，法律、法规规定复议为前置程序的，必须先经过复议，不经复议不得起诉。本题属于纳税争议，据《税收征收管理法》第88条第1、2款规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依．法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。据此，杨某对纳税决定不服，只能先提起复议，经复议后才能起诉。故C项为应选项。B项错在“可以”的表述上。当复议依法被规定为前置程序时，必须先经过复议，不经复议不得起诉，而不是可以选择的问题。

52 参考答案: A D

详细解答: 《行诉若干解释》第13条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……(4)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。据此，本题中，A项茶厂和D项杨某都是与变更具体行政行为有利害关系的相对人，依法可以提起行政诉讼。故AD为应选项。

53 参考答案: A

详细解答: 本题考查的是行政诉讼被告取证权的限制。依照《行政诉讼法》第33条规定：在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。可见，县税务局在诉讼过程中收集证据是不允许的。这是因为行政机关在作出行政决定时就应遵循“先取证，后裁决”的原则，其具体行政行为在被诉前即应有充分的证据支持方可为合法。因此A项为应选项。同理B项可排除。《行诉若干解释》第28条规定：有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事，由不能提供的；(2)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。可见，被告经人民法院准许补充证据的情形有严格限制，不能与“先取证，后裁决”的原则矛盾。而本题C项“原告提出新的反驳理由”依法必须是“其在被告实施行政行为过程中没有提出的”，被告才可以获准补充证据；C项与法定情形不符，故不应选。关于D项，被告经人民法院准许补充证据只限于符合法定的特殊情形时，其范围不能任意扩大。

54 参考答案: C

详细解答: 一审行政机关可以改变具体行政行为，只要通知法院即可。

55 参考答案: B

详细解答: 原告撤诉须经法院准许，这样做是为了防止相对人撤诉损害国家利益、其他公民利益。

56 参考答案: A

详细解答: 原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。

57 参考答案: B

详细解答: 依照《行诉若干解释》第49条第2款规定，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。

58 参考答案: A

详细解答: 依照《行诉若干解释》第50条第3款规定，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。

59 参考答案: A B C D

详细解答: 《行政诉讼法》第31条明确把现场笔录作为法定证据，其他诉讼法都未作此规定，所以A项正确。依照《行诉若干解释》第40条，中央商场有收据能证明处罚行为的存在，法院应受理。所以BD项正确。依照《行政处罚法》第37条，工商局所作的现场笔录符合法律程序和相关法律规定。C项也是正确答案。

60 参考答案: A B D

详细解答: 依照《行政处罚法》有关的程序规定，不论是简易程序还是一般程序，行政机关都应制作相应的处罚决定书。依照《行政诉讼法》第33条、《行诉若干解释》第30条第1款，BD项为违法行为。

61 参考答案: A

详细解答: 本案中，工商局所作的行政处罚违反了法定的处罚程序，根据《行政诉讼

法》第54条第2款的规定，对违反法定程序的行政行为，应判决撤销，并可以责令被告重新作出具体行政行为。因此选A项。工商局的行为不符合作出确认判决的条件，因此，C 项错。本案的行政处罚并非显失公正，只是不符合法定程序。因此D项错误。

62 参考答案: C D

详细解答: 工商局的处罚实体上是正确的，只是程序上违法。依照《行诉若干解释》第54条第2款的规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第55条规定(即被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为)的限制。因此CD项正确。

63 参考答案: 本案涉及原告的举证责任问题。在行政诉讼中，一般由被告负举证责任；但这不是绝对的，不意味着原告就没有举证责任。原告举证的范围有：(1)证明具体行政行为存在的证据。具体行政行为有书面形式的，原告应在起诉时向法院提交正本或复印件；是口头形式的，应提供证人证言、视听资料等依据。(2)有证据证明主张的事实。原告如果没有任何证据证明自己主张的事实，人民法院也可能裁定不予受理。(3)对被告的答辩状中举出的证据，应准备反证或证据答辩。(4)在诉讼过程中，按照人民法院的要求，进一步提供和补充证据。(5)原告请求行政机关赔偿的，不由被告单方承担举证责任，而是“谁主张，谁举证”。原告应举出证据证明：①损害的存在；②损害同具体行政行为有因果关系；③损害的程度。本案中，原告不仅对行政处罚决定不服，且要求损害赔偿，故原告不仅应举证证明派出所处罚行为的存在，且要举证证明自己不是小偷，而且应举证证明原告所受的身体损害是派出所民警所为，以及医治身体损害的医疗费用、误工费等。从本案实际来看，原告对罚款这一具体行政行为和干警徐某打人的举证很困难，经向法院提出，经法院审查认为困难属实的，人民法院应依职权收集和调查证据。

64 参考答案: 本题主要考查起诉期限、原告的举证责任和行政机关工作人员的责任由谁承担。(1)张三的起诉没有超过起诉期限。(2)张三应承担证明劳动局未履行其法定职责的事实。(3)现在的劳动局应承担败诉后果。根据最高人民法院《行诉若干解释》第41条第1款规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。张三的起诉期限是知道或者应当知道具体行政行为内容之日起两年。同时又根据最高人民法院《行诉若干解释》第43条规定：由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。张三由于不属自身的原因而造成不知道该具体行政行为的日期，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因此张三的起诉期限应从知道该具体行政行为的日期起算，所以并没有超过起诉期限。根据《行政诉讼法》第2条关于“作出具体行政行为的行政机关是被告”的规定，所以虽然当作出具体行政行为的工作人员已发生变化，但其行为是公务行为，其责任应由其所代表的行政机关承担，而非公务员个人承担责任。因此，现在的劳动局不应因公务人员的变化而不承担应由行政机关所应负担的法律责任。

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