00458中小学教育管理2015年版教材笔记

名词解释／管理：

管理就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息的作用，利用各种关系和各项工作，高效率的实现预定目标的活动过程

名词解释／教育行政：

教育行政是指国家根据一定的政策对教育工作所进行的教育组织、管理和领导。

名词解释／学校管理：

学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，带领并引导师生员工充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。

简答题/教育管理的基本特点

答：教育是社会活动的一部分教育管理是一般社会管理的组成部分，它包含的一般管你的共同性质。他也应反映一般管理的本质。及教育管理也应该有明确的目标和严密的组织措施，科学的教育管理应许高效率的管理从这个意义上讲教育管理与一般社会管理的本质是一致的。

管理内容的教育性。管理中渗透教育，管理与教育的高度统一，是教育管理的重要特点。

管理对象和产品的主体性。在教育管理中，管理者是人，通过管理要培养的也是人。

管理过程的复杂性。人才成长周期长，过程非常复杂，因此在教育管理过程中，在确立目标

时既要考虑当前人才的需要，又要预测未来社会对人才素质的要求。

论述题／行政组织理论的主要观点

答：行政组织理论就是在组织中排除人为因素的影响，建立系统的组织制度，运用制度进行管理。韦伯首先研究了社会控制问题尤其是在政府和工业部门中，少数人是如何控制多数人的问题。韦伯认为，过去的组织是以两种权利类型为特点的：传统权利和魅力权利。但在现代社会，这两种权利已经失去了其存在的基础倍第三种权利所取代，这种新的权利就是法律权利，他是以理性为基础的建立在法律基础上，有社会合法机构保护的控制形式。以法律权力为特征的组织就是韦伯所说的行政组织或官僚组织。

韦伯行政组织理论下的官僚组织主要是指通过法定的职位或植物而不是个人或世奇的地位来实施组织管理，这种理想的行政组织体系是一种七药企的效率又去理性的组织，同学是依据法律形式的。官僚组织强调机械化、专业化、剧毒管、证书（权力集中法，他在组织中消除个人感情等非理性的因素对组织对活动的影响，因此，他临时组织了人们的行为理性化具有一致性和可预测性。韦伯还进一步归来了行政组织体系的主要特征：明确的组织目标；明确的职能分工；层级节制的权利链条；专业的培训机制；组织管理的非人格化；合理合法的人事制度和薪酬制度；严格遵守规章制度和办事程序；业务处理和传递以书面文件为准。

韦伯指出，在理想的行政组织体系中，为了实现其目标所需要的全部活动都被划分为各种基本的作业作为任务分配给组织中的各个成员。组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系，完全以理性准则为指导。组织明确规定每一个成员的职权范围和协作形式。理想的行政组织体系的结构分为三层，最高领导层相当于目前许多组织的高级管理阶层，行政官员层相当于忠诚管理阶层一般工作人员沉寂相当于基层管理阶层。这也就是韦伯的理想型科层制模式。韦伯的行政组织理论的核心是建立系统的、理性的制度，建立完整的科层制模式的组织系统，在这一系统中，制度是整个主见最重要的保障。

简答题／一般管理理论主要观点

答：1916年，法约尔出版了《一般管理和工业管理》一书，首次系统论述了管理的职能和原则，成为管理学的经典著作，法约尔被称为一般管理理论的奠基人。

法约尔一般管理理论核心是管理过程学说和管理的14条原则管理过程学说首次系统论述了管理的五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制。法院认为，为了有效开展管理活动，必须遵循一定的管理原则，他提出了管理的14条原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一命令、统一指挥、个人利益服从集体利益、人员报酬、极权、等级练、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、团结精神，法约尔还指出了进行管理教育和建立管理理论的必要性。

名词解释／计划职能：

计划只能是法院的管理五大职能之一，只对未来事态做出尽可能准确的预测，并制定一项指导未来的计划。该计划具有统一性、连续性和灵活性。

名词解释／经济人假设：

经济人假设，该假设从享乐主义哲学和利己主义思想出发，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，人都会争取最大的经济利益。

名词解释／魅力权力：

魅力权力是领导人以及超凡的魅力和特殊的吸引力是其他人服从命令的一种社会控制形式，建立在人们对其神圣性、英雄主义或模范品格的忠诚之上。

简答题／人际关系理论的主要观点

答：人际关系理论的主要观点包括以下几个方面：

一、人事社会人，影响人的生产积极性的因素，除了物质条件外，还有社会、心理因素。

二、生产效率的提高主要取决于员工的士气，而士气取决于家庭和社会生活以及企业中人与人的关系。

三、在组织中，除了正是群体外，还有非正式群体存在。非正式群体有某种特殊的范围，影响到群体成员

的行为。

四、领导者在了解人们合乎逻辑的行为的同时，还必须了解不合乎逻辑的行为，要善于倾听员工的意见，

是正式群体的经济需求和非正式群体的社会需求取得平衡。

五、在一个组织中，沟通、权力、影响、权威、动机和控制等都是非常重要的关系，尤其是上下级之间。

简答题／马斯洛需要层次理论的主要观点

答：马斯洛需要层次理论有三个主要观点：地衣，个体需要是普遍存在的，而且是按照一定层次排序的；第二，个体专注于他们没有实现的需要；第三地衣层次需要充分满足后才会感知并追求更高层次的需要。

简答题／麦格雷戈的X理论和Y理论的主要观点

答：在马斯洛手作研究的基础上卖格雷格提出了两套相互对立的有关任何管理策略的讲授。他乘这两种理论为X理论和Y理论。他认为，古典管理理论就是建立在X理论对人的假设之上及经济人假设。

X理论认为：

一、多数人天生是懒惰的，他们都尽可能逃避工作。

二、多数人都没有雄心大志，不愿付任何责任，而心甘情愿接受别人的指导。

三、多数人的个人目标都是与组织的目标相矛盾的，必须用强制、惩罚的办法，才能迫使他们为达到组织

的目标而工作。

四、多数人干工作都是为了满足基本的生理需要和安全需要，因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努力工作。

五、多数人缺乏理性，举止盲目。

六、人大致可以分为两类，多数人都是符合上述思想的人，另一类是能够自己鼓励自己，能够克制情感冲

动的人，这些人负起管理的责任。

他进一步将X理论进行改动，创立了与人际关系理论的观点一致的给予自我实现人假设的外理论。

Y理论认为：

一、多数人是勤奋的，如果条件有利，工作如同休息会儿游戏一样自然。

二、控制和惩罚不是实现组织目标的唯一方法，人们在执行任务中能够自我指导和自我控制。

三、在正常情况下，一般人不仅会接受责任，而且会主动寻求责任。

四、在人群中广泛存在着高度的想象力、智谋和解决组织中问题的创造性。

五、在现代工业条件下，一般人的潜力只发挥了一部分。

简答题／赫茨伯格的双因素理论

答：该理论认为，是员工感到满意的都属于工作本身我工作内容方面的，称之为激励因素；使员工感到不满的，都是属于工作环境或工作关系方面的称之为保健因素。

名词解释／社会系统理论：

巴纳德提出的管理理论，强调主题是一个人的内外协作的社会系统，其要素是共同的组织目标、合作的意愿以及信息的沟通。

简答题／系统管理理论的主要观点

答：一、组织是有许多分系统组成的。这五个分系统包括：目标与价值分系统，技术分析同，社会心理分系统，组织结构分系统和管理分系统。

二、企业是有人、物资、机器和其他资源在一定的目标想主权的一体化系统，同时企业还是社会这个大系

统中的一个子系统。企业预定目标的实现，只有神泪外部条件的相互影响得到协调以达到动态平衡才能获得成功。

三、企业还是一个投入产出系统，投入的是物质、劳动力和各种信息，产出的是各种产品或服务。

简答题／学习型组织理论的主要观点

答：学习型组织是美国麻省理工学院教授比德盛极总结出的一套企业管理方法。学习型组织，是指具有持续不断学习、适应和变革能力的足迹。彼得圣洁认为钥匙企业茁壮成长，必须建立学习型组织。建立学习型组织的技能可以通过五项修炼获得：一、自我超越。踏雪学习型组织的精神基础。二、改善心智模式。三、建立共同愿景的。四、团队学习。五、系统思考。系统思考是建立学习型组织最重要的一项修炼。

简答题／组织的基本特征

答：组织的目的性、组织的开放性、组织的系统性、组织的复杂性。

论述题／开放的系统观

答：一、在如何对待组织结构的边界关系上、存在封闭的系统关河开放的系统关两种对立的观点。二、封闭的系统关认为系统具有自组织特征，能够进行自我能量转换，不受外部环境的影响。开放的系统关与之相反，认为在封闭的系统中，能量是有限的，是会被消耗的，但不能维持累不平衡的时候，就会走向孤立，最终将会消亡。三、在开放的系统观看来来自外部环境中的竞争、资源及证据影响都会对组织的内部运行产生作用。正如不可你所说，一个系统是开放的，并不仅仅是因为只与环境间的相互交换联系，还因为相互交换联系是系统变化的关键因素。其开放系统观的学者认为，组织不仅受环境的影响，而且依赖于环境。组织从环境中获取原料，如人员、物质等，经过转换，向环境输出产品与服务的人，甚至可以通过最终的产出调节转化过程，使之得以忧患。四、只有开放系统才能保持能量、信息和物质的交换，组织调节转化过程，使之得以忧患。四、只有开放系统才能保持能量、信息和物质的交换，组织和从社会环境中检索、接受和输入信息，在组织中对其进行加工改造、变革创新，在输出给社会。社会的任何变化，都会影响组织的存在和发展，组织必须随社会环境的变动而做出相应及时的调整，以保持组织与社会环境的适应和平衡，促进组织健康发展。

简答题／开放系统的主要特征

答：一、开放系统具有相互作用性。二、开放系统具有边界信。三、开放系统具有动态平衡性。

简答题／作为开放系统的学校的关键因素

答：学校不是孤立于社会之外的系统而是社会系统内部的一个子系统是一个与社会主义要素互动的系统学校作为社会肋部的子系统具有五个关键要素，即结构、个体、文化、政治与教学。

名词解释／动态平衡：

所谓动态平衡就是通过一系列小镇机制维持系统各组成部分间的稳定状态。

名词解释／前瞻性原则：

所谓前瞻性原则，就是要求学校管理者要有明确的办学理念，适应时代的发展要求，准确的预见教育的未来，并根据教育规律适时调整学校发展战略，创造性的设计学校的发展蓝图。

简答题／学校管理的基本原则

答：学校管理的基本原则有：前瞻性原则、动态性原则、系统性原则、效益性原则。

简答题／为什么学校管理要遵循系统性原则

答：所谓系统性原则就是只学校管理者在处理学校系统中各部门、各层次、各要素之间以及各部门、各层次、各要素与学校系统之间的关系是人以实现整体目标为主题进行协调，是局部服从于整体，促进管理效果最优化的行为准则。这就要求系统性原则在管理过程中努力做到以下几点：一，树立全局观点，强化整体意识。二，分工合作，协调配合。三，建设网络化管理系统，统一指挥。

简答题／简述学校管理效益性原则的要求

答：第一，重视社会效益，社会效益悠闲。第二，勤俭办学，提高经济效益。第三，合理配置资源。

名词解释／科学方法论：

科学方法论是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。

简答题／唯物辩证法对于教育管理研究的指导作用可以从哪些基本观点体现出来？

答：实事求是的观点、普遍联系的观点、动态发展的观点、矛盾统一的观点、质量结合的观点。

简答题／简述怎样在教育管理研究中做到实事求是

答：一，在研究的指导思想上要贯彻事实求是的精神。

二，在研究过程中要贯彻事实求是的精神。

三，在对事实材料进行分析时要贯彻实事求是的精神。

四，在对研究论文进行评价时，要贯彻实事求是的精神。

名词解释／系统方法论：

系统方法论是指系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同学、突变论的基本思想和方法。

简答题／简述教育管理研究系统方法论的基本思想

答：系统方法，是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。具体地说，即从整体与部分之间、整体与外部环境之间的相互关系、相互制约、相互作用的关系中综合地研究对象的一种方法。

论述题／论述系统方法论的基本思想

答：系统方法论是指系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同学、突变论的基本思想和方法。系统方法，是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。具体地说，即从整体与部分之间、整体与外部环境之间的相互关系、相互制约、相互作用的关系中综合地研究对象的一种方法。

系统科学有三条最基本的原理，及反馈原理、有序原理和整体原理。

一、反馈原理。任何系统只有通过反馈信息，才能实现控制。没有反馈信息的系统，要实现恐惧是不可能的。反馈原理是自然、社会、思维中普遍起作用的原理。反馈原理告诉我们，必须要经常及时得到反馈信息，否则任何系统都不能得到有效的控制。

二、有序原理。任何系统只有通过开放，与外界有信息交换，才可能有序。与外界无信息交换的封闭系统，药学只有序是最不可能的。系统有教第一级的结构转变为较高级的结构，称之为有序。系统有较高级的结构转变为较低级的结构，称之为无序。有序原理启发我们，应当自觉主动地把自己作为一个开放系统，尽量争取与外界交换有用的信息，从而争取更大的进步。

三、整体原理。任何系统都是有结构的。系统整体的功能不等于个鼓励部分之和。没有结构的、没有整体功能的系统是不可能的。一般来说，整体大于个谷里部分的总和。整体原理告诉我们，不仅应该注意发挥各个部分的功能，更重要的是要发挥各部分相互联系形成结构的新的功能。

简答题／简述系统方法论对教育管理研究的指导作用

答：有利于行权交易是个大系统的认识；反馈原理在教育管理研究中有普遍的指导意义，有利于帮助人们找出现状与目的之间的差距，促进教育改革；有序原理对于教育管理研究也有重大意义，有利于帮助人们认识到教育管理活动的开放性；整体原理对于教育管理研究有重大的指导意义有利于全面培养学生，降低管理内耗现象。

名词解释／行动研究法

教育行动研究法是指研究者把行动研究的理念、方法和策略运用与教育研究领域的一种研究方法。

简答题／简述案例研究的步骤

答：一、确定研究问题的性质。二、确立研究假设。三、确定分析单位。

四、连接材料与命题。五、解释研究发现的准则。

简答题／简述教育管理研究方法的综合运用

答：一、要重视理论研究。二、要研究教育管理的历史，总结教育管理的历史经验，从中归纳某些带有规律性的认识。三、要提倡调查研究。四、要拓宽眼界，站到全球化的高度，进行教育管理的比较研究。五、要开展实验研究。

名词解释／学校规划

学校规划，即学校发展规划，又称为学校蓝图、学校远景计划、学校策略规划等，是根据国家或地区教育发展战略要求的，结果校庆分析和设计的，有一定目标导向的，学校全面改革发展和持续改进的行动计划。

名词解释／教育规划

教育规划是国家各级政府根据党和国家的教育方针、政策和法令，为促进经济和社会的发展实现一定的教育目标，从关西教育发展的各个方面出发对未来教育事业的发展所做的部署、设计和安排，是从宏观层面上针对国家和地区制定的规划。

论述题／论述学校规划制定的基本原则

答：

1、科学性。在确定学校规划的过程中，要用科学的手段分析学校的历史情况和现状，用科学的方法规划学校发展。

2、系统性。学校是一个复杂的整体，规划涉及许多要素，从资源来看，设计人、财、物、时间、信息等要

素，从教育过程来看，涉及德智体美劳的兼顾。在制定学校发展规划时，要用系统思维的方法，考虑到学校生活的方方面面。不仅如此，制定学校规划还要考虑到学校与外部环境的关系。

3、可操作性。学校发展规划的具体内容应简单鸣鸟、通俗易懂，容易被人理解，并且切实可行，便于操作。

可操作性还包含的学校规划的可控性。

4、激励性。规划必须能够激励人们的行动，鼓励人们为实现学校发展的目标而努力。

5、民主性。学校发展规划不仅强调校长等管理参与人员在学校管理中的作用，还强调主权学校共同体的其

他利益相关成员。学校发展规划是多方面参与决策与执行的过程，是学校民主管理方式的体现。

6、连续性。学校规划制定的连续性原则不仅区在时间上学校各个发展阶段规划的整体性、延续性，孩子学

校发展与时代接轨的前瞻性。

简答题／简述学校规划制定的主要程序

答：1、学校现状的调查分析。2、定位学校发展的目标。3、确定各部门行动计划。4、制定评价机制。

名词解释／问题树分析法

问题树分析法是一种艺术传图系统的分析存在的问题及其相互关系，通过描绘数传的图形找到解决问题的途径和方案的方法。

简答题／问题树分析法的步骤

答：1、找出学校发展存在的主要问题。

2、在所确定的主要问题中，找出一个问题作为“核心问题”或“起始问题”。

3、确定导致“核心问题”或“起始问题”的主要原因。

4、确定“核心问题”或“起始问题”导致的主要后果。

5、根据以上因果关系画出问题数，反复审查并根据实际情况加以补充和修改。

简答题／简述应用问题数分析方法时应注意的问题

答：一、问题数中的每一个问题都是写在文本框中的。二、涉及的主要问题，应该是学校现在已经存在的问题，而不是假想或推测的可能存在的问题。三、在问题数中，每个问题都具有同样的重要性。四、分析时要注意多层次问题得多原因和多结果的关系，在分析问题之间的因果关系时必须具有逻辑性。

名词解释／S W O T分析法

S W O T分析法是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机遇与挑战的，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性的一种分析方法。

简答题／简述S W O T分析法的主要步骤

答：1、明确相关要素，确定学校的优势和劣势及可能的机遇与挑战。

2、组合优势、劣势、机遇、挑战，构建矩阵，形成策略。

3、对策略进行甄别和选择，确定目前应该采取的具体策略。

4、应用S W O T分析把诊断学校发展的注意事项。

名词解释/德尔非法

德尔菲法，也称专家小组法，专家会议预测法成专家调查法，是一种用来征询专家们意见的主观预测与分析方法。

简答题／德尔非法在学校校庆分析中的基本步骤

答：1、确定学校问题。2、选择教育专家并组成专家团队。3、实施调查。

4、统计反馈。

5、汇总处理调查结果。

简答题／标杆分析法的含义及其具体操作步骤

答：标杆分析法，又称基准化分析法，是将学校所从事的活动与从事相同或相似活动的优质肖、品牌肖、只名校进行比较，找出差距，针对差距学习先进经验病句定改进方案，达到提高自身水平的管理方法。具体操作步骤如下：1、分析学校自身现状。2、确定标杆学校。3、收集相关信息并进行分析。4、实施行动方案并进行跟踪评价。