模范职工之家建设情况

附1：

发挥三个作用放大四项职能

为加快三年恢复建设经济强场增添新动能——十三届一次职工、八届一次会员代表大会上的工会工作报告

王洪

（2017年4月20日）

各位代表、同志们：

现在，我受场第七届工会委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

一、过去六年的工作回顾

六年来，在农场党委和上级工会的正确领导下，我们按照党政所需、职工所盼、工会所能，充分发挥工会职能，不断提高职工素质，切实维护职工合法权益，建立和谐稳定新型劳动关系，扎实推进帮扶救助工作，不断加强工会自身建设，为推动农场改革发展作出了积极贡献，工会工作也取得了长足进步。

1.扩大职代会和场务公开两个载体，民主管理得到加强。

始终坚持和推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推行场务公开。坚持企业发展重大决策和涉及职工利益的重要举措必经职代会审议通过，及时收集和办理职工代表提案，六年来收集提案123件，办理110件。2015年8月，场工会《狠抓提案落实，促进企业民主管理》交流材料在省农林水工会工作会议上交流。抓好《华阳河农场场务公开实施意见》的落实，各单位都建立了场务公开栏，坚持农场业务招待费向年度职代会公开。场工会荣获省2015年度农林水工会系统场务公开、民主管理先进单位。

2.发挥劳动竞赛平台作用，职工干事创业热情得以凸显。

持续开展三十佳种养能手、三十佳“家庭农场”、文明家庭等各类劳动竞赛活动，激发农业职工勤劳致富的内在动力，创造文明企业人人共建的良好氛围。六年来，受农场表彰的双“十佳”近100人次，受农垦集团公司工会表彰的“三十佳”种田能手2人、三十佳家庭农场1户、市级劳动模范1人，2人荣获省总工会“文明家庭”称号。

在2016年防汛抗洪救灾斗争中，发动广大职工积极参加巡堤查险、抢险除险和转移安置巡查工作，依靠职工群众的强大智慧和力量，最终夺取了防汛抗洪抢险救灾的最后胜利。

3.建立扶贫帮困机制，困难职工群体得到关爱。

完善中央财政帮扶救助系统，规范困难职工档案帮扶台账，做好同县总工会职能部门的协调和对接。六年来，争取

各类帮扶救助资金50多万元，帮扶救助困难职工834人次。2013年底启动实施在职职工互助保障计划，两年来爱心救助困难大学生7名，17名职工意外伤害得到救助，落实救助资金累计5.5万元。场工会被中国职工保险互助会授予2014年度全国职工互助保障先进单位。2016年，通过国家农林水工会争取29.7万元财政专项资金，对全场因灾致困的297名职工进行了专项帮扶。同时，农场配套20余万元，为受灾职工发放了救灾物品，帮助他们度过难关。2016年底，在县总支持下，华阳河农场困难职工帮扶工作站挂牌。

4.拓宽企业文化内涵，华农精神得以彰显。

硬件上舍得投入，共投入190万元，在全场11个居民点建成了文化广场。投入72万元，建成了职工培训中心。先后举办了农场建党90周年大型主题文艺汇演、女职工广场舞大赛、开展了“书香华农读书季”活动，举行了“农场发展我成长、我的华农我的梦”青工演讲比赛，成功承办了安徽《农垦先锋谱》首发式、首届“农垦好人”颁奖仪式暨首届农垦职工广场舞大赛大型活动，此外，发挥职工的主动性和首创精神，选派高质量的节目参演农垦春晚、宿松春晚及走上沿江江南片工会协作区的舞台，并多次获奖，在垦区及地方彰显了农垦大场的文化正能量。建场60周年之际，发挥集体智慧，在全场职工中征集、提炼，形成了“勤恳、包容、开拓、励行”的华农精神。与宣传部门共同开展“寻找身边好人”活动，先后涌现了陆安庆夫妇、任在林等“好人”和道德模范，

全场获得“农垦好人”称号的5人，获得“宿松好人”称号的8人，其中王发洲获得助人为乐“中国好人”称号，任在林获得“安徽好人”提名。全场以退休职工、青年职工为主体的志愿者活动蔚然成风，小红帽青年志愿者还走进了省运会会场成为“大白菜”志愿者。

5.建设“职工之家”，工会自身建设得到加强

2016年开始建立政工例会制度，每月推进工会各项工作，结合以会代训提高工会干部业务素质和工作能力。同时注重提高职工的法律意识和维权意识，与信访、法律等部门协同处理劳资纠纷个案，及时化解矛盾，构建和谐劳动关系。

场工会连续四年被宿松县总工会授予先进集体称号，2014年被省农林水工会评为先进工会组织，2015年场工会被中华全国总工会授予“模范职工之家”光荣称号。原二场工会荣获安徽省“工人先锋号”，一场工会荣获安庆市总工会先进集体称号。2016年周华萍同志授予为安庆市劳动模范称号。

回顾五年来的工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：一是工会工作方式方法比较传统守旧，工作思路不宽，创新意识有待增强；二是工会工作与企业生产经营契合度不够，“围绕中心、服务大局”的作用需要强化；三是工会基层组织有待夯实，工会小组职能有待进一步强化；四是工会干部的整体素质亟待提高，部分工会干部工作主动性不够，接地气不够，关心职工不够，等等，这些问题，应该引起我们的高度重视，并认真加以解决。

二、今后几年工作必须坚持的原则

今后几年，我场工会工作要围绕今年职代会场长工作报告提出的灾后“三年恢复”的近期目标和“把农业大场建成经

济强场”的总体目标，按照“恢复建设、强筋固本、调整结构、稳中求进”的工作基调，通过党政主导，工会作为，最大限度地发挥全场职工的集体智慧和力量，最大限度地依靠职工群众，完成灾后重建目标，力争实现“十三五”的新发展、新跨越。工会工作要充分体现“四个人心”原则：

——坚持用维护职工劳动经济权益的扎实行动打动人心。要让全体职工为灾后重建恢复性发展助力添能，要让职工在农场新一轮农业经营管理改革中、在农业结构调整中、在瓜蒌产业化发展中，充分发挥主力军作用，形成支持改革、投身发展、共享改革发展红利的良好氛围，要让改革发展的扎实行动和真真切切的获得感打动职工群众的心。

——坚持用做好困难职工帮扶解困工作的积极进展温暖人心。争取省农林水利气象工会和县总工会的更大支持，让2016年因灾致困的职工尽快脱贫解困，同时进一步固化对弱势群体的精准帮扶，对因重大疾病、意外灾害中途返贫的职工帮扶实行全覆盖、无盲点，通过党政共抓、工会主导的帮扶解困积极进展温暖困难职工的心。

——坚持用密切联系和服务职工群众的工作作风影响人心。工会干部主动率先作为，以弛而不息的作风教育为切入

点，多为职工群众办事、办好事；以干部与职工面对面、心贴心、实打实的真情服务影响职工群众的心；

——坚持用维护职工队伍团结和企业和谐的实际成效赢得人心。

职工队伍团结的前提是干部队伍团结，干部队伍团结的前提是农场领导班子团结。团结出生产力，团结出效益。在当下灾后重建关键时刻，上下一心、团结一致显得尤为重要。社会和谐来自于农场大局的稳定，农场大局稳定来自于职工安居乐业。只有改革，才能促进发展，只有用发展的办法，才能换来稳定的局面。工会一班人要为党政谋划出力，致力于建设和谐劳动关系，致力于协调好改革发展与稳定的关系，以团结、高效、和谐的发展实际成效赢得职工群众的心。

三、2017年重点工作

2017年是我场十三五开局之年，是灾后三年恢复的起步之年，是全面深化改革、加快转型发展的关键之年，各项任务艰巨而繁重。工会工作总体要求：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实农垦公司党委的决策部署及农垦工作会议精神，以实现灾后恢复性发展为第一要务，以围绕中心，服务大局为工作主旨，以“四个人心”原则为工作的发力点，紧密联系职工、服务职工、依靠职工，重点发挥好以下“三个作用”，放大“四项职能”：

1.围绕维护职工队伍稳定，发挥好思想引领作用。

通过工会干部深入基层一线，同广大职工面对面接触、心连心沟通，知舆情、通民情、达民意，针对苗头性的问题，做好职工思想工作；深化“中国梦”、“劳动美”主题宣传教育，培育和践行社会主义价值观，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，真正做到引导广大职工听党话、跟党走；弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养选树职工中的先进典型，大力倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，鼓励职工从农业土地上解放出来，洗脚上岸，创业创新。关心劳模生活，落实补贴资金。

2.围绕切实维权和构建和谐劳动关系，发挥好“四项制度”作用。

一是坚持好职代会民主管理制度，涉及农场未来几年重大决策必经过职代会不动摇，涉及职工利益调整措施必经过职代会不动摇，涉及防汛抗洪抢险救灾方案修订必经过职代会不动摇，涉及职工利益的提案必经过职代会并切实办结不动摇。二是坚持好平等协商与集体合同制度，协调好企业劳动关系，制定好薪酬制度，维护和保障好职工合法权益。在管理人员层面，要以效益为中心、以工作实绩为标准，研究制定管理人员薪酬考核办法，切实解决“干多干少一个样、干的不如看的”痼疾；在产业工人层面，以企业不养懒人、闲人为衡量，切实解决吃“大锅饭”的痼疾；在农业工人层面，以先交钱、后种田，“三率先”（以率先落实农服“331”、率先落实结构调整、率先落实五统一）为原则，切实解决恶意欠费、

上访、等靠要的痼疾。三是坚持好法律与政策服务制度，维护在外务工经商职工的合法权益，提供好法律与政策服务，为劳动力从大田洗脚上岸，为职工走出去干事创业提供强有力的保障。四是坚持好场务公开制度，坚持重大事项公开，坚持公务招待费公开，坚持工会工作经费公开，明明白白算好工会帐，清清楚楚干好工会事。五是关注女职工健康和维权，保护女职工合法权益，坚决杜绝家暴以及所有损坏女职工合法权益的行为。

3.围绕灾后重建的困难帮扶，发挥好“精准解困”作用。

结合灾后恢复重建和职工群众生产生活实际，健全帮扶机制，实施“精准解困”。一是利用好帮扶系统、帮扶站两个平台，对全场在档困难职工进行再摸底再梳理，按照省总提出的“五年任务四年完成”的目标，分解年度脱贫任务，落实各项脱贫措施。同时加强同地方工会的协作沟通，发挥好“困难职工帮扶站”的作用，推进帮扶救助工作常态化、长效化。二是打通“送温暖”渠道。依托县总平台，动员社会力量，着力做好灾后职工困难帮扶和维稳工作,通过岗位慰问、入户走访，进一步健全农场领导班子和二级单位班子与全场困难职工点对点帮扶救助机制，切实以真心帮扶换来企业和谐。三是变输血为造血，通过职工创新工作室、农业合作社和技术脱贫等多管齐下，切实提高职工特别是农业场瓜蒌种植户、其他种养户自身脱困能力和创富能力。四是深化职工互助保险工作，进一步扩大覆盖面和服务对象，尤其要扩大职工重

大疾病和女职工疾病保险的参与面。

4.围绕中心工作和经济发展大局，放大“劳动竞赛”职能。

一是围绕调整优化产业结构，鼓励职工创新生产经营方式，对在实施“旱改水”、“稻虾轮作”中做出较好成绩职工予以奖励，以起到示范带动作用；二是结合水利水毁修复工程，开展好“大干六十天，确保汛前交工程”劳动竞赛，对获得先进单位和个人的予以表彰，对获得优秀施工奖和优秀监理奖的施工及监理单位纳入农场优质工程业绩良好单位信息库。三是围绕落实331服务、农服劝耕贷，开展好职工信誉度考评工作，为今年秋季实现农场10万亩耕地全覆盖、无盲区打下坚实基础。四是开展青年岗位能手评比活动。为使我场青年人扎根农场建功立业，提高青年人的综合能力和素质，场工会将会同团委开展这项活动。五是继续深化垦区“三十佳”种养能手、“三十佳”家庭农场劳动竞赛活动，让更多的种植大户、养殖大户有更多的获得感、成就感。

5.围绕服务瓜蒌产业化发展，放大“创新工作室”职能。

结合瓜蒌产业化发展，开展“瓜蒌创新工作室”创建工作，推进农场高效农业产业化发展新突破。去年底，在省农林水工会的支持和关怀下，我场在瓜蒌较集中的三场建立了瓜蒌“职工创新工作室”，形成了集生产、加工、销售为一体的产业化运营模式。下一步，要以“瓜蒌创新工作室”为纽带，以二

场、三场、五场为基地，切实突破“两头在外、受制于人”的僵局，一方面力争通过自主研发，繁育出自己的高产种苗；另一方面工会配合产业化办公室和农产品营销公司抓好“东萍”瓜蒌和“多多”瓜蒌两个自主品牌的市场拓展。通过限制面积、做精做优，提升瓜蒌产业化“含金量”，让瓜蒌产业化工程成为职工致富工程。

6.围绕深化精神文明建设，放大“文化兴场”职能。

一是开展“树立好家风——女职工在行动”活动。家庭教育是个人成长的摇篮，父母是孩子第一任老师，良好的家风能使子女健康成长。今年，我场将发挥女职工的优势，开展这一活动；二是开展“好婆婆、好媳妇”及“文明家庭”创建活动，让尊崇孝道、家庭文明新风尚成为华农正能量。三是继续开展“职工道德讲堂”活动，加强“职工书屋”建设，在全场推广开设“职工道德讲堂”模式，增加科技书籍，完善和充实职工书屋；四是继续开展寻找身边“好人”和培树“道德模范”活动，最大范围树立正气；结合重要节日开展好系列文体活动，在垦区传播农垦大场文化正能量。

7.围绕加强工会自身建设，放大“党工建一体化”职能。

一是健全和完善“职工之家”和“职工小家”建设。首先建好农场工会这个“职工之家”，强化工会基层职能，切实让全体职工感受工会大家庭的温暖，增进归属感；其次，在各基层单位建立“职工小家”。二是举办好每月政工例会之“工会讲堂”，年内集中培训工会干部不少于4场次。三是做实做细工会组

织末端建设。工会小组是末端，也是薄弱环节。在场属二级单位机构及人事调整后，进一步充实和完善基层工会组织，发挥好工会小组的作用，解决为职工服务“最后一公里”的问题。四是继续深化职业农工培训活动。利用农业部远程教育和农垦总体安排，力争完成年度100名的培训任务。

各位代表、同志们，蓝图已绘就，蓄势而待发。同心创大业，实干闯未来。要实现“三年恢复”近期目标、“变农业大场为经济强场”远期目标，需要依靠全体职工的共同努力，需要全场各级工会组织的共同给力，需要党政工一体化的整体合力。让我们在农场党委的坚强领导下，发挥工会所能、顺应职工期盼，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，团结带领全体职工群众一心一意谋发展，心无旁骛抓发展，“撸起袖子加油干”，为建设和谐美丽新农场而努力奋斗！

附2：

2017年工会工作总结及2018年安排

2017年，农场工会围绕农场改革发展中心工作，把握角色定位，充分发挥自身作用，现汇报如下：

一、2017年工会主要工作

（一）发挥参与作用，抓好劳动竞赛活动

1.开展“大干六十天，确保汛前交工程”劳动竞赛。结合水利水毁修复工程，开展“大干六十天，确保汛前交工程”劳动竞赛。

2.开展“三十佳”劳动竞赛，鼓励职工实施种植结构调整，对在“旱改水”、“稻虾轮作”积极响应，充分作为，在种养业方面表现突出的职工，评选出“十佳家庭农场”、身份田高效种植能手、养殖能手、大豆高产种植能手、小麦高产种植能手各2名，并予表彰奖励，起到示范带动作用。

3.根据省农林水利气象工会的安排，参与全国工会网上练兵、网络技能竞赛活动，上报参赛项目2件，分别是水电公司源水取水远程测控系统和三场瓜蒌创新工作室网上销

售平台，获得了相对不错的成绩，得到了上级工会的肯定。

（二）强化帮扶作用，落实困难职工帮扶救助

1.困难职工帮扶。根据工会困难职工档案现状，我们制定了本年度困难职工救助细则，2017年“送温暖”春节慰问困难职工共计252人，发放资金127800元，夏季，配合省农林水工会向一线岗位送清凉，派送10000元瓜果饮品；年中摸底劳模生活状况，帮扶市级以上职工劳模2人，资金12000元；9月份，根据全场入学调查摸底情况，互助办爱心助学6人，助学金8000元，报县工会金秋助学10人，助学金40000元。

2.抓好职工互助保障。去年我场参加意外伤害互助保障职工972人，女职工特殊疾病保险314人，大病保障险143人。2017年全年，互助办接收我场职工报案15人次，目前4人已经理赔，赔付额6200元，7人即将赔付，预计总赔付额2-3万元。制定了2018年度职工互助保障计划，向全场职工加大宣传力度，收到良好反馈，根据反馈摸底数据，2018年参加大病保障人数有望在原有基础上再增加200余人，另外两个险种也将进一步扩大覆盖面。

（三）强化教育功能，推动职工素质提升

1.开展职工信誉度考评活动。我们制定了职工（种植户）信誉度考评办法，成立了考评领导小组，围绕落实331服务、农服劝耕贷，开展职工信誉度考评工作，年底将进行考评。

2.开展职工“瓜蒌创新工作室”参观调研活动，让全场瓜蒌种植户共享行业最新成果，分享种植经验，为农场瓜蒌产业化发展发挥纽带作用。

3.开展“好婆婆”、“好媳妇”活动以及“好家庭、好家风、好故事”主题演讲比赛。收到作品13件，让尊崇孝道、家庭文明新风尚成为华农正能量。

4.开设“职工道德讲堂”。开展首届以“诚信”为主题的职工道德讲堂，选树8位“华农好人”，全场巡回宣讲，助力土地费收缴工作。

5.抓好职业农工培训。按照农垦集团公司的总体安排，针对无人机作业、收储作业完成年度100余人次的培训任务。

6.弘扬劳模精神，关爱劳模健康。经过摸底调查，农场安排23200余元经费，为35名职工劳模、先进个人以及37名老年志愿者分别安排到县人民医院和华总医院进行体检。

7.开展志愿者服务。开展“3.5”学雷锋日主题志愿服务活动，动员老年志愿者、青年志愿者与农场小学学生一起进行卫生大扫除，大力弘扬雷锋精神，共建文明道德风尚。开展爱心志愿者服务活动，重阳节期间为十余名孤寡老人送去节日的问候。

8.开展青年经常性培训活动。在全场启动建立青年管理人员“导师帮带制”。以每月一次谈心、共分享一本好书、共写一篇调研报告、评比优秀专项工作成果为主要内容，尽快提

高青年管理人员的综合素质和实践能力，促进青年管理人员健康成长成才。

（四）加强自身建设，规范工会管理机制

1.坚持政工月例会制度。通过政工例会，每月汇报工会工作，开展了工会工作者专项集中培训4场次。

2.抓好企业民主管理，协助农场召开了十三届职工八届会员第一次代表大会，职工代表讨论和审议了农场各项报告和政策，并收到职工各类提案36件。

3.加强工会小组建设。与党组织建设同步建立了35个工会小组，把工会组织延伸到末梢，进一步充实和完善了基层工会组织。

4.开展第八次全国职工队伍状况调查，组织职工座谈、问卷调查，了解农场职工现状和农垦体制改革带来的新问题，以及职工群众的真实诉求，扩大职工对改革决策的参与度。

二、存在的主要问题

一是工会组织虽然同步建立，但工会组织的作用没有得到充分的发挥；二是工会干部大多为兼职人员，工会干部培训少，素质亟待提升，布置的工作得不到充分重视，经常出现工作拖拉，打折扣的现象；三是工会维护职工权益机制不完善，服务职工的意识淡薄，缺乏“娘家人”意识；四是困难职工档案动态管理滞后，管理系统内在档困难职工人数偏

高，根据农场灾后建设，需要加强困难职工档案的调整工作。

三、2018年工会工作安排

2018年，我们要围绕工会工作基本职能，切实履行各项职责，在智慧工会、维护权益、劳动竞赛、文体活动等方面下功夫，切实提高工会组织的吸引力，发挥工会服务经济建设、服务职工的积极作用。

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神，准确理解党的十九大对工会工作提出的新使命新要求，配合行政和党组织抓好十九大精神的学习，把全场工会干部和广大职工群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。深化“中国梦”、“劳动美”主题宣传教育。

2.围绕农场经济建设，继续开展劳动竞赛活动。持续开展“三十佳”、“旱改水、稻虾轮作”劳动竞赛。围绕瓜蒌产业化，举办华阳河农场瓜蒌籽品牌展销会，邀请电视台报道。围绕“农服劝耕贷”，持续开展职工家庭农场信誉度评比，在全场掀起追赶氛围。

3.履行四项职能，维护职工的合法权益。一是坚持职代会民主管理制度，农场的重大改革、涉及职工利益的重大调整等都要经过职代表会讨论通过方可执行。抓好职代会闭会期间的民主管理和民主监督，开展场务公开，保障职工的知情权、管理权和监督权。二是坚持平等协商制度，建立职工劳动仲裁协调机制，切实维护职工的合法权益。三是关爱女

职工健康，开展健康体检，保护女职工合法权益。

4.实施精准解困机制，常态化抓好困难职工帮扶救助、金秋助学等工作。开展困难职工摸底调查，落实精准扶贫政策，提供技术帮扶措施，帮助困难职工尽快摆脱贫困。抓好中央帮扶系统中困难职工档案的动态更新。

5.配合宣传部门抓好企业文化建设，在重大节日、重要节点开展好工会各类文体活动，寓活动于教育之中。继续加大职业农工培训工作力度，发挥工会“大学校”作用。

6.打造智慧工会，推进网上工会建设。根据地方工会的安排，推进工会网上办公，加快工会数据化进程。

7.加强工会自身建设，提升工会工作水平。加大投入，加强“职工之家”建设，设立“职工活动室”、“工会活动室”，增添必要的设施和书籍。继续举办职工讲堂，抓好工会干部培训工作。

华阳河农场工会办

2017年12月5日