新形势下社会养老保险业务档案管理工作探讨

发表时间：2020-02-25T14:08:21.137Z 来源：《基层建设》2019年第29期作者：王志刚[导读] 摘要：社会养老保险档案管理受到国家和人民群众的重视，为促进社会养老保险业务档案工作水平的提升，应加强档案管理力度，提高工作效率，确保养老保险参与人的保险权益。

宽城满族自治县社会保险事业管理局河北承德 067600摘要：社会养老保险档案管理受到国家和人民群众的重视，为促进社会养老保险业务档案工作水平的提升，应加强档案管理力度，提高工作效率，确保养老保险参与人的保险权益。本文将对新形势下社会养老保险业务档案管理工作进行分析探讨。

关键词：社会养老保险；档案管理；对策研究不可否认，现阶段我国社会养老保险制度的完善程度依然有待提高。以社会养老保险业务中的档案管理这一方面为例，受到多方面因素的影响与限制，档案的完整性与安全性依然无法得到充分保障。在新形势下人们对社会养老保险业务的重视程度越来越高，因此，完善档案管理工作，进一步强化社会养老保险业务具有十分重要的意义。

1概述

在我国社会保险改革不断深化的背景下，如何做好档案管理工作是社会养老保险业务的重点。特别是越来越多新的元素融入我国社会养老保险当中，如果依然采用传统的管理办法来应对档案工作，那么档案的价值与作用就会被严重削弱，最终无法为相关工作提供有力支持。作为社会保险部门及其工作人员，他们除了要履行自身职责，同时也要发挥参保人员的管理作用。站在参保人员的角度，他们参保的所有信息都在档案中有所记录，一旦档案管理工作开展不善，那么就会对参保人的切身利益产生影响，进而损害到他们的权益。因此，在开展社会养老保险业务的过程中，必须对档案管理工作予以高度重视。 2社会养老保险档案管理实施的意义加强社会养老保险档案管理是促进社会保险改革不断深化的需求，随着我国养老保险的创新改革，传统档案管理发挥的作用越来越弱，不利于档案管理工作高效实施社会保险部门不仅要履行自身责任，还应承担起参保人员的管理职能。参保人员从参保登记到养老金的发放以及个人关系转移、养老保险关系终止等都会被详细记录在档案中，这也是支付社会保险待遇的关键依据，对参保人自身利益具有直接联系。通过社会养老保险档案管理工作的实施，使参保人员权益得到保护，具有重要意义。 3我国社会养老保险业务档案管理工作现状分析 3.1缺乏完善的管理机制

众所周知，针对档案管理工作，我国已经推出了一系列法律法规，然而在社会养老保险业务这一模块，相应的档案管理工作却并不规范，在很多方面存在一些漏洞与缺陷，究其原因，就在于养老保险业务档案管理没有可靠的制度支撑。例如档案没有及时、清楚地分类，进而导致档案出现遗失或者归纳错误等情况?再比如档案的格式并不统一，缺乏规范性，这显然会增加档案归类、管理以及查阅的难度?还有就是档案管理工作中没有硬性规定来约束其保存与调阅，如此一来，社会保险业务自然就会面临诸多隐患，在开展档案工作的过程中自然就无法避免一些舞弊行为。

3.2软硬件设施建设不到位

目前，我国有的单位对养老保险档案管理工作的认识并不到位，具体表现在档案管理工作没有可靠的软硬件设施的支持与保障。例如一些单位没有专门的社会养老保险档案工作室，或者工作相关设备配备不齐全，进而导致档案保护工作开展不力，严重威胁到档案管理的安全性。此外，科学技术的发展也推动着档案管理工作的进步，档案管理工作应朝着信息化、现代化的方向发展。然而有的单位对档案管理工作却按照传动的方式方法开展工作，这显然不能满足新形势下养老保险业务档案工作的需求，造成档案管理工作存在严重的滞后性，无法充分发挥作用。相关调查显示，现阶段实现我国社会养老保险业务档案管理工作采用电子信息化的管理方法的仅占少数，在社会保险业务规模不断扩大的背景下，很多参保单位或参保人员在查阅与核对自身参保信息的过程中存在诸多不便，这无疑增加了社会保险业务人员的压力，使得社会养老保险机构的对外形象大打折扣。

3.3档案管理工作人员队伍建设不到位

作为实施社会养老保险业务档案管理工作的主体，档案管理人员的业务水平如果无法满足新形势下社会养老保险业务的需求，那么必然就会给我国社会养老保险业务的开展造成不利的影响。因此，加强档案管理工作人员队伍建设势在必行。然而事实上，现阶段我国社会养老业务档案管理人员的综合素质依然有待提升，很多档案管理工作人员并非专职，也没有接受过专门的培训，甚至对档案管理相关专业知识一无所知。如此一来，档案管理工作必然就无法顺利开展，难以为人们提供高质量的服务，最终形成恶性循环，限制保险机构的发展，也降低了人们对养老保险的信任度。 4新形势下社会养老保险业务档案管理对策 4.1规范档案管理

基于新形势下，为促进社会养老保险业务档案管理工作的实现，应对档案管理加以规范，将档案保密制度、档案库房管理制度落实到位，使社会养老保险业务档案管理工作有章可循，通过管理制度的规范，使社会养老保险档案管理效率更高。

4.2提高信息化档案管理水平

随着时代的发展，信息技术得到了有效优化，并在各行业中得到普遍运用，档案管理工作也不例外。与传统档案管理相比，利用信息技术促进档案管理效率的提升，传统下档案管理是以纸质书面为主，致使工作量剧增。基于这种情况下，将信息技术应用到档案管理中能大大缩短工作时间，提高了工作效率。据此，单位领导应加强对档案管理的重视，对档案管理现状加以改善，为档案室购置各种电子管理软件，从而提高档案管理效率。

4.3完善档案管理信息

安全监管制度社保部门应加强对档案管理信息的安全监管，注重档案的私密性与安全性。依据档案管理实际情况实施管理措施，提高员工的防范意识，严格控制员工因为工作时的操作不当而出现档案泄露的现象，并且还需要加大对档案管理的资金投入，聘请专业技术人员对档案管理的网络与计算机进行定期的维护和安全系统的更新，实时监测网络中可能会出现的安全隐患，防止被不法分子的侵人。

4.4促进工作人员素质水平提高

社会保险业务档案管理规定(试行)正文解读

社会保险业务档案管理规定(试行)正文解读第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。制定《社会保险业务档案管理规定(试行)》(以下简称《规定》)的目的，主要是为了规范社会保险业务档案的管理，保证社会保险业务档案的真实、完整、安全和有效利用，确保维护广大参保对象的合法权益和切身利益。《规定》的制定，主要依据是《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》和社会保险业务经办规程等社会保险相关法规。同时，结合了社会保险经办工作实际和部分地方在社会保险业务档案管理中的实践。第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构(以下简称社会保险经办机构)，管理社会保险业务档案，适用本规定。《规定》所规范和管理的对象主要是社会保险经办机构，即依法经办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务的机构。管理社会保险业务档案由以上社会保险经办机构进行。第三条本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中。直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。《规定》对社会保险业务档案的定义，是社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的并具有保存和利用价值的相关载体的历史记录。这些记录是原始记录，包括专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体和形式的记录。

由于国家有关部门已经作出规定，因此《规定》没有作相关规定；考虑到针对文书、基金和人事档案，目前国家对电子文档管理尚无明确的规范，因此《规定》没有对电子文档管理作出具体规定，但明确提出：国家有特别规定的，从其规定。这样，就给以后规范电子文档管理留有接口。第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。《规定》明确，人力资源社会保障行政部门负责对社会保险业务档案管理工作的组织领导，参与并指导社会保险经办机构做好社会保险业务档案的鉴定、销毁等工作，积极协调解决社会保险业务档案管理工作中涉及的场地设施、人员配备、经费保障等重大问题。按照《规定》要求，社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作。社会保险经办机构承担着社会保险的基础性、事务性工作，社会保险业务档案管理是其工作的重要内容。按照《规定有关要求，社会保险经办机构是社会保险业务档案管理的主体，应当认真履行《规定》赋予的职责。社会保险经办机构要负责社会保险业务档案的收集、整理、分类、归档、立卷、保管、鉴定和销毁等管理工作，并接受同级档案行政部门的业务指导。受人力资源社会保障行政部门的领导和委托，社会保险经办机构还要积极参加与社会保险业务档案管理有关的业务监督检查和调查工作。社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存是指：社会保险经办

知识经济与信息技术环境下的档案管理

知识经济与信息技术环境下的档案管理摘要：档案管理对于个人和每个社会组织都有非常重要的作用，而在这个知识经济和信息技术的年代里，档案管理必将转变为知识和信息的管理，面对这个机遇和挑战，档案管理工作只有去适应知识经济和信息技术的发展，为其服务，才能促进档案管理事业的发展。如何在知识经济和信息技术的双重冲击下提高档案管理的效率和质量，也成为档案管理工作者迫切想要解决的问题，就将会对这一问题提出一些建议和策略。关键词：知识经济；信息技术；档案管理随着知识经济和信息技术的迅速发展，档案管理也进入了知识经济和信息技术时代，这就对传统的档案管理程序和工作提出了新的挑战。档案管理对于个人和每个社会组织都有非常重要的作用，而在这个知识经济和信息技术的年代里，档案管理必将转变为知识和信息的管理，面对这个机遇和挑战，档案管理工作只有去适应知识经济和信息技术的发展，为其服务，才能促进档案管理事业的发展。如何在知识经济和信息技术的双重冲击下提高档案管理的效率和质量，也成为档案管理工作者迫切想要解决的问题，就将会对这一问题提出一些建议和策略。 1知识经济和信息时代对档案管理的重要性 1.1知识经济对档案管理的重要性。在当今时代，知识经济形态己经成为社会上的主要经济形态了，也必将是未来的发展趋势。所以相应的调整管理手段和方法就特别重要，这样才可以适应时代的发展要求，加快档案管理的现代化进程，如果档案管理工作还是运用以前闭关自封的方法，不善沟通的单一管理模式，那么就不能为大众快捷准确的服务。如果不能突破原来的管理模式，档案管理的工作肯定会跟不上时代的步伐，久而久之，必将会被其他的管理取代，走向淘汰。 1.2信息技术对档案管理的重要性。传统的档案管理都是以数据库、信息库的模式进行管理的，而到了信息时代，信息技术的发展会将档案管理形成到一个新的格局。而只有不断地更新完善信息技术，档案管理的内容才会更加丰富，因为这样才可以存储视频、图像、声音等内容。运用先进的信息技术，使档案管理工作者从传统的手工操作转变成计算机操作，这样既节省了时间，又提高了工作效率。采用先进的信息技术会对档案资料进行的制作、储存、传输和检索，为档

浅谈新形势下档案管理的有效性

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/cb442502.html, 浅谈新形势下档案管理的有效性作者：李伟来源：《学习与科普》2019年第07期摘要：档案是历史的真实记录。随着社会的发展，信息技术的进步，把档案看成文件库的传统认识正在被记忆库和知识库的认识所取代。办公自动化的进一步发展和深化，特别是电子计算机和通讯技术的结合，形成了信息技术产业。做好档案工作，不再仅仅是保持档案资料的齐全和安全，更要做到资料的完整性、管理的规范性、利用的有效性。新形势下如何做好档案管理工作，给档案管理工作提出了更高的要求。关键词：档案管理有效性【正文】：为了更好地做到档案工作的与时俱进，加快档案信息化资源建设，从而实现档案管理从手工型向数字型、从封闭或半封闭型向开放型转转变，笔者以为要从以下方面予以着手，才能切实提高档案管理工作的有效性。（一）按照档案管理要求，定期整理打扫档案室，做好档案室环境工作和档案信息的保护工作（二）与各部门沟通协调资料归档相关工作；（三）做好电子数据的收集、整理，维护和利用好文书档案管理系统，努力做到收一份文，及时存录一份文件；（四）按照档案管理制度，对单位档案室进行常态化管理，专人管理，按照标准对已入库档案进行保存，做好档案的收藏和保密工作。（五）严格按照档案借阅制度，完善借阅程序，一般只限于在“档案阅览室”使用，并进行登记。严格履行借阅手续，借阅者要认真填写《档案借阅登记表》，不得转借、涂改、圈划、批注、增删、抽页、裁剪、拆卷、摘抄、拍照等，不得擅自公布档案内容，确保档案的保密、完整与安全。（六）耐心细致，搞好档案工作。档案服务工作的内容比较繁琐，面对大量的日常性档案保管工作和领导临时交办的事项，我都能抓紧时间，高效、圆满、妥善地办理好，为档案室工作的正常开展提供了有效保证。一、2012年度主要问题及原因分析（一）在工作初期，对工作认识不够深刻，操作中缺乏全局观念，对公司档案管理缺少认识和分析，没有把实际工作上升到全局的体系中来。通过这一段时间脚踏实地的工作，我认识

浅谈城乡居民社会养老保险档案管理工作

浅谈城乡居民社会养老保险档案管理工作发表时间：2018-10-01T19:50:40.293Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：马冬颖[导读] 河北秦皇岛 066200 城乡居民社会养老保险档案是指在办理城乡居民务参保业务过程中直接形成的具有法律效力和保存利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表等不同形式的历史记录。可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，是国家档案资源的重要组成部分。如何做好城乡居民社会养老保险档案工作，已成为城乡居民社会养老保险经办部门的一项重要任务。一、城乡居民社会养老保险档案管理工作的意义 1、事关城乡居民社会养老保险制度改革进程。虽然城乡居民养老保险制度已经提前并轨，但随着全国统一并轨制度的推行，城乡居民社会养老保险制度又增添了新的内容和新的要求。我们城乡居民社会养老保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对60岁以上老人的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的城乡居民社会养老保险档案管理，我们整个居民社会养老保险部门的工作就会陷入困境，就会影响到下一步城乡居民社会养老保险制度改革的进程。 2、事关城乡居民的切身利益。一个参保人从办理参保手续到离退休享受社会养老保险待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要采集个人信息，并作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳保险费、划拨个人帐户、计算利息等。当新老农保制度进行衔接及居民职工养老保险进行流动时，还要办理保险关系转移则据务的转入转出等手续，这些详细资料的个人档案记载，就用等今后支付社会保险待遇的重要依据。城乡居民社会养老保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。 3、事关经办部门的工作质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。二城乡居民社会养老保险档案管理工作的特点 1.涉及面广。从数量上看，作为世界人口大国，我国有2/3的人口分布在农村，加上城镇居民，我国城乡居民社会养老保险涉及的对象群体之庞大，是其它保险所无法比拟的。从内容上看，城乡居民社会养老保险档案涉及符合参保条件居民的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续等诸多工作环节。而由此产生的城乡居民养老保险业务档案资料必定是构成复杂，数量巨大，涉及到方方面面的群体，涉及到方方面面的内容。 2、变动性大。城乡居民社会养老保险的服务对象为农村居民和城镇居民，他们一般没有固定的单位，工作变动较大，户籍流动性强(特别是女性群体因结婚迁移户口)。特别是近几年大批农村劳动力向城市转移，很多农民进城务工，常年离家在外，且工作单位又经常处于变化之中。城乡居民的这种工作及户籍的流动性使其养老保险的建立和缴纳问题也始终处于变化之中，因此居民养老保险档案从建立到利用也就经常处在变动之中。 3、政策性强。我国城乡居民社会养老老保险的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续，自愿参保，自由选择参保档次和缴费水平。与之对应的城乡居民社会养老老保险档案必须适应、尊重不同参保群体的多样性、差异性和流动性。其参保人基本信息、参保时限、缴费水平、待遇水平、待遇发放等内容，每个参保人的切身利益息息有关，与党的惠民政策落实密不可分。三、加强城乡居民社会养老保险档案管理工作的建议 1、广泛宣传，强化管理意识。利用各种宣传手段和宣传渠道，提高每一位公民特别是领导F部的社会保障意识，加大对城乡居民社会养老保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、政府领导对这项工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善城乡居民社会养老保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织经办工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。 2、健全制度，规范管理程序。依据《档案法》和新出台的《社会保险法》等法规政策，制定城乡居民社会养老保险档案分类大纲和保管期限。对每-类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档。

项目档案管理制度

项目档案管理制度第一章总则第一条编制依据：为强化项目公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，根据集团公司档案管理相关规定并结合项目公司的具体情况制定本制度。第二条定义：本制度中的档案，是指在开发项目过程中形成的对公司具有利用保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式的文件材料的总和，是各项工作、活动的真实记录和原始凭证。第三条目的：在工程管理及项目施工全过程中，妥善处理和保管由项目部管理的工程文件，以便于归档、收发、查阅、结算及移交归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条遵循原则：应当遵循“及时整理，分类清晰，检索方便，收发有据。” 的原则。第五条保密原则：档案管理过程中需做到合理利用，并注意适度保密，确保公司利益不受损害。第六条归口部门：工程中心为项目档案的归口管理部门，工程助理为本制度的具体执行人（项目兼职档案管理员）；公司综合部为公司档案归口管理部门，综合部档案主管为本制度执行监督人。第二章工程档案收集、分类、整理第一条工程档案收集管理依据：《建筑安装工程竣工档案移交书》、《市政基础设施工程竣工档案移交书》、《万国公司档案管理作业指引》。第二条项目档案分类整理及编号管理：工程中心工程助理负责按照公司作业指引要求整理、编号。2.2附表

第三条档案交接管理：任何个人不得据为己有或者拒绝文件材料归档，工作变动或因故离职时应将形成的档案向本部门兼职档案管理人员移交清楚，并编制移交清单，部门领导签字认可，不得擅自带走或销毁任何档案。交接人员如未按规章制度办理交接手续，每发现1次扣1分，部门领导扣2分，如今后出现档案原件缺失的，发现一次，交接人扣2分，部门领导扣4分。第四条与其他部门共同参与事项所形成的档案材料，由主办部门负责档案的收集、整理、归档，并做好部门资料备查交接工作。第五条移交归档管理：分即时存档、短期非即时存档、长期非即时存档三类，即时存档文件在公司综合部盖章备案时直接移交归档；短期非即时存档文件在公司综合部备案盖章后3-5个工作内完成后续工作移交归档，超过约定归档时间的，每延迟1 天扣0.5分（特殊情况可酌情考虑不扣分，但必须在障碍解除后7天内完成移交），并做好文件收发登记记录表；长期非即时存档文件，基本指由施工单位和监理单位在工程施工管理中形成的施工管理资料，在项目竣工验收时2个月内移交公司

社会保险中心社会保险业务档案管理工作方案

蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理工作方案为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称《规定》）及《关于贯彻落实社会保险业务档案管理规定的通知》（人社险中心函〔2009〕59号）精神，蒙自县社会保险中心为有序推进我县社会保险经办机构业务档案管理工作，确保取得实际成效，结合实际，特制定如下工作方案：一、指导思想《规定》的颁布实施，是加强社会保险经办管理规范化建设的一项重要举措，是实现对参保职工“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的必要条件，也是社会保险经办管理制度化、规范化和标准化的必然要求。社会保险经办机构要站在促进社会保险事业可持续发展、维护广大参保人员的合法权益和推进社会保险经办管理规范化的高度，深刻认识贯彻落实《规定》的重要性和紧迫性，切实抓好贯彻落实。

二、目标任务以《规定》的颁布实施为契机，大力推进社会保险业务档案规范化建设，力争用3年左右的时间，使全县社会保险业务档案管理普遍达到：制度措施落实、场地设施落实、专业人员落实、保障经费落实，基本实现社会保险业务档案管理的制度化、规范化和标准化，全面提升社会保险经办管理能力和服务水平，为广大参保对象提供更加优质、高效、便捷的管理服务。三、实施步骤（一）动员准备阶段（2010年1月至2010年2月） 1、认真组织学习《社会保险业务档案管理规定（试行）规定》，切实抓好贯彻落实。 2、制定蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理工作实施方案,主要明确档案管理制度、专管人员、档案室落实等内容。 3、做好社会保险业务档案管理系统信息化工作。（二）实施阶段（2010年1月至2011年12月） 1、建章立制（2010年1月至2010年3月）（1）制定社会保险业务档案收集、整理、统计、保管、利用、保密、鉴定、销毁等各项基础管理制度。

做好社会保险档案管理的实践

办公室业务· 【摘要】社会保险档案工作是社会保障事业发展的一个基础前提。本文就如何加强社会保险档案管理进行了探讨，提出了社会保险档案存在的问题以及加强社会保险档案管理的措施。【关键词】社会保险；档案管理；探索新时期，社会保险成为我国劳动保障工作的重要工作，决定着社会的可持续发展。而社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为社保部门的一项重要任务。社会保险档案必须加强，使其真正发挥社会服务的重要功能。一、加强社会保险档案管理的必要性（一）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。（二）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。（三）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。二、目前社会保险档案管理的现状（一）对社会保险档案重视不够。由于社会保险档案数量巨大，工作环节繁琐，加之有关领导的不重视，对社会保险档案的管理缺少相应的软硬件投入，人员配备、经费不到位的情况普遍存在，有些部门没有专门的档案室，该归档的档案没有归档，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员也存在概念不清，认识不高的问题，档案意识淡漠。（二）社会保险档案多头管理。管理不统一。社会保险档案由于涉及的面比较广泛，在我国不一样的类别社会保险档案分别归属不一样的部门管理，形成了多头管理问题，造成不一样的档案分属不一样的部门，各部门之间资讯沟通困难，一个人的保险资料分别保存在不一样的机构，不少社保经办机构不遵循档案集中统一管理的原则，综合档案室只保管文书档案，其余业务材料都存放在业务科室。（三）缺乏专业社会保险档案的管理标准和规范。社会保险档案管理缺乏国家标准，造成社会保险档案的各地管理办法不统一。在社会保障档案的不一样专业类别中，管理的规范和水平也不一致。哪些资料需要整理归档，如何进行整理归档；哪些资料不需要归档，如何销毁；哪些资料需要分类、分级管理；哪些资料需要集中统一管理，如何管理；客观上没有形成良好的运行机制和工作秩序。主观上也需要建立标准化、规范化的管理制度和管理程序。（四）手段落后，管理水平低，跟不上社会社会保险制度改革的快节奏。近两年随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的微机化管理，但由于软硬件与人三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。（五）社保档案人员业务培训少，业务水平亟待提高。社保经办机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流的机会也不多；虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者，但档案专业人才很少，未经档案专业培训的兼职档案工作者往往业务水平偏低，影响了档案管理工作。三、加强社会保险档案管理的建议（一）提高认识，加强领导。加大社会保险档案工作宣传力度，利用各种宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保险档案工作的重要性，提高每一位公民的社会保障意识，加大对社会保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、政府领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案（下转第08页）文/贾丹做好社会保险档案管理的实践探索人力资源管理 09

公司企业档案管理制度

公司企业档案管理制度审核人：编制人：制定日期：年月日

1总则 1、1为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为公司的发展和经营服务，特制定本制度。 1、2本制度所称的档案，是指公司各个部门以及个人在从事工作和经营管理活动中直接形成的对公司有保存价值和利益关系的各种文字、图表、声像等不同形式的资料和记录。 1、3公司所有部门和个人均有保护公司档案的义务。 1、4公司的档案工作实行统一领导、分级管理的方式，共同维护档案的完整与安全，便于公司在经营中的借鉴和利用。 1、5本制度适用于公司所有档案资料的管理。 2档案管理的机构与职责 2、1公司的档案工作实行部门收集保管，办公室统一归档的原则。 2、2公司办公室为公司档案管理的主管部门，对公司的档案资料实行统一的归档和日常管理，并对公司各部门的档案管理进行指导、监督和检查。具体工作由办公室的档案管理员负责。 2、3公司各部门为档案管理的分管部门，负责管理本部门的档案资料。公司各部门负责人均应指定专人（兼职档案员）负责收集、保管本部门的档案资料并督促其及时归档。 2、4办公室的档案管理员和各部门的兼职档案员均为公司的档案工作人员，应保持相对稳定，名单须报到办公室进行备案，各部门的档案工作人员如有变动须及时通知办公室。

2、5档案工作人员出现工作变动或离职时，应将其经办或保管的档案资料向接办人员交接清楚，严禁擅自带走或销毁。 2、6所有档案工作人员应忠于职守，遵守公司保密制度，严守公司秘密，不得向无关人员泄露档案内容。 3档案管理 3、1档案的归档 3、1、1公司应归档的档案资料包括：行政文书档案、人事档案、营销业务档案、财务档案、设备仪器档案、生产技术资料档案和基建项目档案等。 3、1、2对于应当立卷归档的材料，各部门须按照规定，定期向本部门的档案工作人员移交、集中管理，任何个人不得据为已有。 3、1、3除人事档案由公司人力资源部负责外，其它档案资料均由办公室负责整理分类，立卷和归档管理。人力资源部的档案管理亦遵循本制度。 3、1、4公司各部门（人力资源部除外）的档案工作人员应于每年的12月20日将本部门本年度的档案材料移交到办公室。 3、2档案保管 3、2、1公司所有档案资料均进行专人、专柜管理。 3、2、2档案管理员应做好档案资料的立卷、案卷排列和编制案卷目录等工作。具体的立卷工作，相关部门的档案工作人员应配合档案管理员进行。

档案管理中信息技术的运用

档案管理中信息技术的运用发表时间：2019-09-10T16:21:55.407Z 来源：《工程管理前沿》2019年10期作者：訾英各[导读] 档案管理工作已经成为人们关注的焦点。人们的生活和工作都需要从档案中调取相关信息与材料。山东省成武县人力资源和社会保障局摘要：档案管理工作已经成为人们关注的焦点。人们的生活和工作都需要从档案中调取相关信息与材料。而传统的档案管理重在保存纸质文件，对档案信息的信息化管理与应用，没有给予足够的重视。导致了档案信息获取困难，档案文件保存耗费巨大人力与物力资源等现象的发生。现在信息化技术在档案管理中的应用，解决了这些问题。本文就档案管理中存在的问题、信息化技术的具体应用以及未来的展望进行了详细的阐述。关键词：信息化;档案;人事评定;查询 1档案管理简述 1.1传统档案管理存在的问题与不足传统的档案管理，主要侧重于纸质文件的保存。文件的保存过程中，需要耗费大量的人力与物力资源。例如，档案文件的存放空间，档案的归档与编排顺序，档案的调取查询都是如此。而且在纸质文件的过程中，还容易出现一些问题。例如，文件受自然环境影响，而产生的氧化与损毁。许多档案文件已经多年不用，但却不能及时判断，是否需要继续保存，收到保存期限的限制，仍然需要继续保存多年。还有就是档案管理的工作人员，没有经受过档案管理的专业学习与培训。对工作缺乏责任心，不掌握档案管理专业技能，档案文件丢失现象也屡见不鲜。但这对个人和企业却造成巨大的损失。所以，传统的档案管理，主要存在着人力、物力资源消耗大，档案文件调取时间长流程多，档案保管安全性保障不强等问题。 1.2档案管理现状在信息化技术发展如火如荼的社会，信息化技术走入了各个工作岗位。檔案管理也是如此。利用信息化技术，使得档案管理的工作效率提升，利用计算机的储存功能，将海量信息有序的存储在计算机中，也节约了大量的人力物力资源。利用信息化技术，档案管理工作人员也可以相互学习，交流经验，对提升岗位专业技能也起到了促进作用。档案工作在信息化技术的发展下，获得了可喜的成绩。但在发展中也难免遇到问题，例如当前的档案信息化管理，只是在初步发展阶段。主要利用信息化技术进行信息的储存。对于信息的查询，因为涉及到档案的安全性要求，只在一些特殊工作部门，提供一些查询服务。如何在保证安全性的基础上，逐步的加入信息查询的相关机构。同时如何让一些信息更好的为人们的工作、出行、生活服务，是未来发展中需要进一步关注的问题。 2信息化技术在档案管理中的具体应用 2.1便捷的信息查询与分类功能档案管理中，使用信息技术，可以让档案信息的查询工作变得方便快捷。例如，在单位的人事档案管理当中，职称评定、干部选拔行为都需要对参加评定和选拔的人员进行相关信息的统计。例如干部选拔中，候选人每年的工作评级、近年来是否获得嘉奖等等，多应该考虑在内。对于职称评定工作，要考量信息可能更为具体。例如工作年限、每年的工作量、学习成果等等具体要求。而这些信息，以往都是需要逐个文件核对的。有了信息化技术，可以利用查询功能，调出相关项目的具体信息。让信息的获取非常方便。 2.2信息的保存更加安全，可备份保存档案资料的保存过程中，最容易出现问题的是，资料的丢失与损毁。而使用信息化技术，让资料的保存多了一道防护屏障。把一些具体的信息，不仅仅以文件的形式存储，还以电子信息的形式存储在计算机当中。而信息技术的发展，让存储的空间变得巨大，小小的计算机可以存储海量的信息。所以档案信息通过信息技术得到了二次保存。又由于存储空间大，一些重要的档案信息还可以通过移动硬盘等设备进行再次备份，防止丢失。这样就让档案资料信息的存储更为安全了。 2.3信息化平台发展，促进多方面合作信息化技术不断发展，可以打造信息化平台。利用信息化平台为档案管理所服务。例如同一个单位，可以打造信息化平台为多个部门合作。人事管理部门、财务部门、工程部门等，可以通过一个信息平台在权限允许下，调取相关的工作人员的信息，还可以相互协调配合工作。另外，多个部门之间，也可以进行合作，高效率为人民所服务。信息化平台的档案管理合作，还需要不断的探索与发展。 2.4信息化技术在档案管理其它方面的应用数据库技术的运用早期文件系统也可以实现电子文档的存储工作，但是因为早期文件系统在数据信息冗余、数据共享以及信息检索方面都存在一些弊端，从而未能得到推广采用。随着信息技术的不断发展，为了进一步提高电子文档的管理工作数据库逐渐被应用在档案管理工作中。数据可技术的应用可以很容易的完成数据信息的冗余消除、信息检索、存储以及信息共享工作。高校建立了用于管理档案信息的统一数据库，可以使其充分发挥计算机具有的密集存储以及快速检索功能，不仅能进一步提高高校档案信息的保密性，还能大大提高档案管理工作效率。互联网技术的运用其中互联网技术属于一种全球性的计算机网络，其由不同中规模大小、不同类型的计算机网络组合而成。由于计算机网络的出现，使资源共享变成了可能，而随着互联网技术的不断发展，互联网技术在设备及技术上都能达到档案的网络化管理相关要求。互联网技术不仅能实现数据档案的传输、接收、收集，还能真正实现网上信息资源数据的共享，从而大大提高了高校档案管理工作质量，为高校节省了人力、财力。 3结束语档案管理工作融合信息化技术，已经取得了一定的成绩。起到了节约资源、方便查询，存储安全、减少资料调取环节等多个方面的作用。但档案管理工作在未来，还可以与信息技术共同在信息平台、部门协作、档案信息管理系统开发等若干个方向合理发展，打造更加科学更加和谐的档案管理工作氛围。参考文献 [1] 和梦吉.企业档案信息化建设对策研究[D].山东大学2012 [2] 赵霞.企业档案管理系统研究与实现[D].天津大学2012 [3] 黄晓强.企业档案管理创新与服务模式研究[D].天津大学2010

如何在新时期做好档案管理工作

如何在新时期做好档案管理工作档案是依据、是资源、是财富，档案工作是涉及到每个部门和个人，同时也是一个机关单位公务活动的真实记录；通过档案可以真实再现现阶段机关工作的历史面貌。重视档案工作，进行规范化管理，对提高机关各部门的工作效率具有重要的意义。创新是档案事业发展的必然要求。新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。一、做好新时期档案工作的现实意义档案是对历史负责为现实服务替未来着想的一项崇高事业在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面，做好新时期档案工作对于深入学习贯彻落实党的十八大精神，提高党的执政能力构建和谐社会具有重要意义。档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物是一种“凝固的历史”它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来并使之流传后世可以说先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在档案是先进文化传播和确立的一种载体是人类认识和改造世界的历史记录是人类智慧的一种物态结晶。档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性是整个社会的宝贵财富它应该顺应社会发展的潮流符合最广大人民的根本利益为他们所用。档案是人类活动的真实记录是人们认识和把握客观规律的重要依据借助档案我们能够更好地了解过

去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用有什么样的意义。可以说档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。二、档案工作创新，要解决好四个关系问题（一）创新与基础的关系。工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经几十年的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。（二）创新与现实的关系。工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。（三）创新与学习、借鉴的关系。学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。（四）创新与实践的关系。创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，

社会保险电子档案管理暂行办法——人社险中心函〔2020〕16号

社会保险电子档案管理暂行办法人社险中心函〔2020〕16号第一章总则第一条（目的依据）为规范社会保险业务电子文件归档、电子档案管理和应用，维护电子档案的真实、完整、可用和安全，提高管理效率，促进信息共享，便于长期保存，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本办法。第二条（适用范围）依法经办养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险电子档案，适用本办法。第三条（概念界定）本办法所称电子文件是指社会保险经办机构履行法定职责和办理业务过程中，通过计算机、扫描仪等电子设备形成、传输和存储的字符、图形、音频、视频等各种信息记录。本办法所称电子档案是指社会保险经办机构接收和产生的具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。第四条（法律效力）来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。

第五条（管理原则）社会保险业务电子文件归档和电子档案管理坚持统一管理、安全保密、规范标准、便于利用的原则，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。第二章收集与归档第六条（电子文件收集）社会保险经办机构、信息化综合管理机构共同推进业务信息系统与电子档案管理信息系统一体化建设，在业务办理过程中实现系统数据互联互通，具有保存价值的电子文件能够实时导入电子档案管理系统，包含电子文件及其过程信息、背景信息等元数据。电子文件应当采用符合国家安全规范的认证或加密技术手段。第七条（电子文件归档）社会保险经办机构根据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894—2016)、《社会保险业务档案管理规范》（GB/T31599—2015)等标准规范，确定电子文件归档范围、电子档案分类和保管期限。第八条（清点检测）电子文件归档时，按照《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T70—2018)对其进行真实性、完整性、可用性和安全性方面的检测。对需要归档的电子文件进行清点、整理、编号、编制索引目录和归档。第三章保存与利用第九条（存储备份）社会保险经办机构应当按照国家信息安全等级保护标准，配备与电子档案管理系统相适应的在线存储设备，用于电子档案的安全存储。

浅谈社会保险档案管理模式创新难题及方法王超

浅谈社会保险档案管理模式创新难题及方法王超发表时间：2018-01-02T15:35:06.393Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：王超 [导读] 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。山东省邹平县人力资源和社会保障局山东邹平 256200 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。伴随着社会经济的发展和科技的进步，社会保险档案管理也面临着一些新的问题，为了确保社会保险档案管理工作的质量，必须要加强管理模式的创新。针对于此本文就当前社会保险档案管理模式创新中存在的难题进行了分析，并提出了相应的解决方法，希望可为我国社会保险事业的发展提供有益的借鉴。关键词：社会保险档案管理模式创新难题解决方法一、社会保险档案的特点社会保险档案记录了参保单位和参保个人申报、登记、续保补缴、稽核、等级核定、保费的收缴和拨付情况、社会保险关系的注销、转移等工作的过程，这些文件材料是确定参保人员具有享受社会保险待遇资格的重要依据。作为一项专业的管理工作，社会保险档案具有以下特点：（1）社会保险档案涉及的人员广泛。我国社会保障体制最终目标是全社会的所有公民，每个人在办理社会保险时都会形成社会保险档案；（2）社会保险档案是处在动态变化之中的。每个人在其参与社会保险后，社会保险档案会随着职工工作单位的变动而发生关系转移，各项社会保险缴费情况也会依据职工的工资增减而相应变化；（3）社会保险档案是以人为基本对象来办理的。在参与社会保险后，每个人都会形成相应的档案，社会保险档案是个人参与社会保险的原始凭证，也是维护个人权益的重要依据；（4）社会保险档案是按国家的有关规范来管理的。具体表现在办理过程的规范性和材料记录整理的规范性。二、社会保险档案管理模式创新的难题 2.1档案管理人员整体业务水平不高目前，社会保险部门档案机构现有的档案管理人员整体业务水平不高，一方面是知识结构单一，尤其是计算机网络技术的应用能力较低；另一方面社会保险档案专职人员难落实，缺少专职的档案管理人员。现有档案管理人员出去交流学习的机会不多，致使档案管理工作许多的新的做法和经验得不到及时的学习和借鉴，许多档案管理人员的管理水平仍停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。目前，社会保险档案管理人员普遍存在着技能单一、知识老化、专业知识缺乏的现象，大部分档案管理人员专业理论水平和业务工作能力较弱，主动性和创新性不够，不适合现代化的档案管理要求。 2.2档案管理工作不规范普通公民并不能深刻认识到社会保险档案的重要性，从而导致了社会保险档案的收集存在一定困难。由于全民社会保险制度是国家近些年来出台的一项新政策，因此，在社会保险档案管理过程中难免存在管理制度不健全、缺乏管理经验、没有管理经验可以借鉴等管理问题。同时，社会保险档案管理缺乏相应配套的硬件与软件设施，社会保险办理机构较多，难以形成统一的卷宗管理规范，这些均导致了社会保险档案管理中不规范现象的产生。 2.3档案管理工作信息化水平较低很多社会保险经办单位忽视了档案信息开发的重要性，不仅浪费了大量的信息资源，同时也使得社会保险档案管理工作效率低下。在我国的某些地方，虽然社会保险改革已经历了十多年的发展历程，但是社会保险档案信息开发工作依然停留在“初级管理型”的阶段，不能根据当地社会保险的实际情况对各种档案信息资源进行有效的开发利用，使得大量有利于推动社会保险改革的信息资源变得毫无意义。三、创新社会保险档案管理模式的方法 3.1提高档案管理人员专业水平社保档案是社会保障工作活动中形成的真实记录，是维护人民群众合法权益的客观依据，也是社会保障工作可持续发展的内在需要。要通过会议、参观学习、典型事例等各种形式来加强档案业务的培训，使全体干部职工都能充分认识到社保档案与自己日常工作和生活密切相关，建立全员档案意识。要加强对档案管理人员的管理和考核，落实关于档案管理工作的法规、文件的学习，使档案管理员充分认识档案的重要性，增强做好档案工作的自觉性和责任感。同时，要加大对档案管理人员的培训力度，定期对档案管理人员进行业务培训，尤其是近年来随着信息技术、网络技术在档案管理中的应用，对档案管理人员提出了更高的要求。只有通过不断的学习和培训，才能培养出具有广博的知识并掌握现代网络技术的复合型人才，全面提高档案人员的业务水平，适应档案管理现代化发展的趋势，更好的服务大众。 3.2健全社会保险档案管理机制没有规矩不成方圆。为了进一步规范和确保社会保险档案管理有法可依，相关部门必须加大对社会保险规章制度的制定和完善力度，在参考《档案法》以及《保密法》等的基础上，科学合理的对社会保险档案进行大纲分类，并严格规定社会保险档案的保管期限，统一规范办理流程，以便构建健全的社会保险档案管理体系，使社会保险档案管理工作能够有法可依、执法必严、违法必究。在对每大类别的社会保险档案进行整理、保管和移交存档时，都必须严格程序，集中统一管理档案日常管理中所形成的报表、账本、图表等文书材料，明确各个部门之间的具体责任，将责任落实到每个人，尽量减少重复交叉管理，避免造成资源浪费，提高社会保险档案管理的效率和质量。 3.3实现社会保险档案的数字化完善社会保险档案管理制度，促进保险事业健康顺利发展，这要求保险业务办理部门将公民的社会保险档案数字化、信息化。随着当今时代的不断发展进步，科学技术的普遍提高，网络已渗透到公民日常生活中的方方面面，人们的生活离不开网络。实现社会保险档案的数字化，有利于减少社会保险档案资料的存储空间，便于公民随时查询，以及各社会保险经办机构的信息资源实时共享。同时，将公民的社会保险档案资料上传到网络，实现社会保险档案的数字化、信息化，既可以提高社会保险档案的利用效率，提高社会保险档案管理人员的工作效率，又可以降低纸质社会保险档案的磨损程度，可以使纸质社会保险档案保存更持久，以促进保险事业的健康发展。四、结束语综上所述，科学有序的档案管理工作是推动社会保险事业健康发展的必要基础，结合当前的经济发展态势和社会形势要对社会保险档案管理模式进行创新，采取与社会保险特点相适应的档案管理创新方法，对当前的社会保险档案管理模式进行优化和完善，推动我国社会

档案管理制度基本内容(样本)

档案管理制度基本内容档案管理人员工作职责一、认真学习贯彻《档案法》和《上海市档案条例》等档案工作法律、法规，制定本单位档案工作制度。二、热爱本职工作，维护档案的完整、准确、系统、安全，保守国家机密。三、积极参加档案部门举办的各类档案业务技能培训，按时上报有关数据和材料。四、负责建立健全档案工作网络，组织档案工作人员学习业务、交流工作经验，提高档案业务管理水平。五、监督和指导单位各科室兼职档案人员根据归档范围的要求对文件材料进行收集整理，保证按期完成归档工作。六、熟练地掌握档案业务知识，定期检查、督促、指导各科室做好预立卷工作，按照分类标准组卷，减少质量差错。七、接收、整理、保管和利用本单位形成的各种门类和载体的档案，实行集中统一管理。八、负责开发、编研档案专题汇编，要求文字准确、条理清楚、内容真实，具有一定的参考性。九、根据需要编制检索工具和参考资料，更好地为单位的中心工作服务。十、负责档案的借阅和利用，严格查阅、借阅档案的登记手续，热情接待利用者查阅档案，注重档案利用信息反馈，对超期借阅未归的档案及时催还。十一、参加档案鉴定、销毁工作，并对销毁的材料进行监销。十二、遵守库房管理制度，保持库房整洁，按照“八防”要求定期整理、清扫、检查，并做好温湿监控记录。文书档案管理制度为了完整、系统地保存单位在各项工作中形成的文书材料，提高文书档案的归档质量，适应单位各项工作的需要，特制定文书档案的管理制度。一、归档范围文书档案归档范围包括：计划、总结、报告、重要的协议、请示、批复、重要简报、会议纪要、记录、函、通知、会议材料、组织沿革、大事记、年鉴、重要的人民来信来访处理材料，月、季、年度报表，专题材料等有查考价值资料。

新形势下档案管理的现代化

网络化?电子化?数字化办公室业务?office opertions 107 办公室业务2012?10 文/中国民用航空东北地区空中交通管理局黑龙江分局谢丽娜新形势下档案管理的现代化研究【摘要】文章通过介绍档案管理的概念，引出新形势下档案管理现代化进程中存在的问题，并提出相应的解决办法。【关键词】档案管理；现代化；问题；措施一、前言随着社会的不断变化发展，特别是计算机的普及和信息技术的广泛应用，我国档案管理工作也开始不断走向现代化，实现档案管理工作现代化是档案事业发展的需要①。“档案管理的现代化”主要是指档案管理在技术、资源、信息这几个方面的规范化和现代化，它是一个错综复杂的系统。我国社会现代化的新形势在一定程度上促进了档案管理现代化的进步，但是我们在肯定其取得的成绩的同时，也应该看到其中存在的问题，分析问题产生的原因，找到行之有效的解决措施，是实现档案管理现代化的必经之路。二、现阶段档案管理现代化实践中存在的问题（一）对档案管理没有科学的认识目前，社会上大部分群体的档案意识淡薄，认为档案管理无非就是对人员信息、以往工作等方面的记录和总结，档案形成之后如无特殊原因也很少被调用，甚至有些部门的领导者也没有充分认识到档案管理的现代化的重要意义，不能及时给予资金和技术支持，从而导致设备无法更新、先进技术不能引入，档案的管理工作仍然沿用过去的人工记录、整理、分类等方法，在这种情况下档案的价值很难体现出来。可见，对档案管理工作缺乏科学的认识和正确的态度严重影响了档案管理现代化的进程。（二）档案管理工作者专业素养有待提高社会的进步必然要求广大的社会主义劳动者素质的全面提高，档案管理的工作者是档案管理现代化的主力军当然也不例外。档案工作人员的素质和能力会直接关系到档案管理工作做的好坏，是档案管理现代化的重要环节。档案管理现代化的实现要求相关工作人员不仅要有高尚的职业道德和良好的素质修养，还要求有完整专业知识技术储备，特别是能够把所掌握的最新的现代化技术应用到档案管理的实际工作中，才能在真正体现自身价值的同时，使档案管理工作符合新形势下档案管理工作的现代化发展要求。但是，遗憾的是，从目前的现状来看，档案管理各部门的从业人员无论是在职业素养上，还是专业知识能力上距离这一要求还有一定差距，在人员的队伍建设方面存在很多需要改进的方面。（三）档案管理工作没有统一的规范和标准规范化和标准化是档案管理现代化过程中的重要组成部分。社会各行业各部门现代化的实现都需要有一个明确的规范和标准，有章可循是各项工作有序进行的保障。然而，现阶段档案办公室管理秩序混乱，内部责任分工不明确，保存不合理，随意使用等现象时有发生，往往也给其他工作代来不便，甚至给整个企事业单位遭受损失。但是有关部门对这些问题的仍然不能给予足够的重视。三、当前形势下实现档案管理的现代化的措施（一）加大宣传力度，树立科学正确的档案管理现代化认识观思想观念的现代化是保证实现档案管理现代化的基础和前提②。相关领导者要以身作责，发扬好模范带头作用，密切关注该领域的新变化和新的发展趋势，积极响应国家和上级的号招，做好宣传工作，让档案管理现代化的科学理念深入人心，在档案管理工作得到社会各界的普遍重视的基础上，全面推进档案管理的现代化进程。此外，还要加大先进技术和设备的资金投入，改变传统的工作方法和模式，把档案管理现代化落实到实处。（二）努力做好现代化专业人才队伍的建设档案管理的现代化是社会发展新形式下的产物，新的要求也应运而生。档案管理工作者是实践的主体，档案管理的现代化能否顺利实现和发展，仅仅靠理论知识的普及和资金技术的支持还远远不够，关键还是要培养一批专业人才，能够及时捕捉最新动态，并且能够灵活运用所掌握的专业知识指导实际工作，正确面对和解决在工作中遇到的困难，加强与其他部门之间的交流与合作。近年来，广大高校也相继开设了档案管理、图书管理、信息技术处理、数据库开发与应用等课程，可以说这些课程都是与档案管理现代化有着千丝万缕的联系，各高校应高度重视学生动手能力方面的培养。作为现代化建设的劳动者和接班人的大学生要严格要求自己，放眼未来脚踏实地，肯定自己的专业和自身价值。（三）进一步推动档案管理的规范化、制度化档案管理的规范化和制度化是档案管理工作现代化目标能否顺利实现的重要保证，特别是在当今这样一个信息时代，互联网的广泛应用使得信息资源的流通更加便利，因此需要权威部门应尽快制定出一套内容全面的规范标准，各领域企事业单位各部门参照有关规范，结合本部门的实际情况，综合考虑各方面因素，制定符合自己部门发展需要的制度，这样有利于各部门工作的高效有序进行，才能为档案管理现代化的顺利实现提供一个健康的环境。四、结语总之，档案管理现代化的性质决定其实现不是一蹴而就的，需要一个长期的发展过程，但只要我们能够改正错误，弥补不足，不断积累经验，密切关注新形势下的热点动态，紧随时代发展的步伐，相信档案管理的现代化一定能够实现！注释： ①梁艳.浅谈新形势下档案管理现代化[J ].办公室业务,2012(3):37-38. ②陈丽莲,黄建峰.档案管理的现代化[J ].办公室业务,2012(5):4-5.