城乡环卫一体化工作管理考核制度

环卫一体化工作管理考核制度

为进一步改善农村人居环境，加强全镇环卫一体化管理工作，提高村庄环境卫生管理水平，建立环境卫生长效管理机制，保障环卫一体化市场化运营工作质量,促进农村环境卫生、村容村貌改善提升，根据《XX市农村环境综合整治工作实施方案》、《XX市关于加快推进城乡环卫一体化管理机制实施方案》《XX市环境卫生长效管理工作方案》、《XX市XXXX年环境卫生工作考核办法》的要求，结合我镇实际，特制订本办法。

一、镇对村庄管理考核

（一）村庄管理范围和职责

1.负责行政区域（全域）乱堆乱放、违搭乱建、车辆乱停乱放、墙体(灯杆)乱贴乱画及破旧广告牌匾、法轮功标语等影响村容村貌秩序的清理整治。

2.负责配合物业公司行政区域三大堆（草堆、粪堆、土石堆）、建筑用材、门前杂物、主街巷“小菜园”和建筑垃圾的清理，杜绝反弹。

3.负责开展城乡环卫一体化有关法律法规和政策宣传，加强村民引导，明确垃圾种类分类。引导村民自觉将生活垃圾倒入垃圾箱(桶)内，不得将污水粪便、热灰、杂土、建筑垃圾等倒入桶内，以免损坏垃圾桶，保护好村庄环卫设施，教育和制止村民、企业单位不要乱倒乱扔生活垃圾、建筑垃圾。麦收、秋收两季，杜绝在辖内道路晾晒农作物，引导村民自觉到规定晾晒区域内。

4.对各级检查巡查发现的问题或建立的问题台账，属于职责范围内的及时整改。在迎接各级检查等重要活动中积极出人出机械开展集中整治，行动迅速、效果明显。

5．绿化美化村庄环境。开展植树增绿活动，在村内主街和四旁适宜的地方栽树，做到因地制宜、适地适树、见缝插绿，村庄洁净美丽、绿色生态。

6.其它应履行的职责事项。

（二）考核方式

自XXXX年12月1日起，镇内人居环境由各社区、村庄落实属地化管理责任进行日常管护，实行常态化村庄环境卫生工作考核奖补，按月配套相应考核奖补措施，由镇聘请第三方进行日常考核，具体如下：

1.社区、村庄日常保洁考核验收奖补。按照常住人口50元/人/年标准，按月进行考核奖补。按照“村庄属地管理、社区统筹兼顾”的原则，由各村具体负责村庄四至以内的所有环境卫生保洁及人居环境整治工作，考核验收标准参照附件《XX镇环境卫生工作村庄日常保洁考核验收标准》。

2.社区、村庄日常非生活垃圾清理考核验收奖补。按照常住人口平均10元/人/年标准，按月进行考核奖补（根据清理路途远近核算各社区标准：XX社区8元/人/年；XX社区、XX社区9元/人/年；XX 社区、XX社区10元/人/年；XX社区、XX社区11元/人/年；XX社区12元/人/年）。考核验收标准参照附件《XX镇环境卫生工作村庄非生活垃圾清理考核验收标准》。

3.加强日常保洁和非生活垃圾清理队伍和制度建设。原则上，各社区应组建不低于1支专业化保洁员队伍，同时具备相应的非生活垃圾清理能力，可由各村庄（或社区、相邻村庄）属地管理（具备高度自治能力的村庄可以不配备保洁员），选聘身体健康、责任心强的保洁人员，并购买相关保险，定期加强保洁人员的业务培训。在此基础上，各社区应加强制度建设和“模式推广”，加强统筹调度，学习推

广先进地区和村庄经验做法，指导各村依据村庄实际情况进行科学地常态化管护。

（三）考核奖补流程

按照“社区统筹调度、村庄属地管护、三方验收检查”的原则，进行环境卫生工作考核、奖补各项工作。

1.环境卫生工作考核验收流程及标准。参照上级对环境卫生工作要求及环卫考核标准，聘请专业第三方公司，每村每月不低于4次考核验收，每月考核结果取多次考核验收平均值计算，从严加强考核。考核验收按百分制进行扣分，以村庄常住人口数进行等比例金额扣罚。一是建立考核验收台账。逐村对“四大堆”、乱涂乱画小广告、私搭乱建、房前屋后养殖种植、非生活垃圾暂存点等建立考核验收台账。二是进行分类考核。按照清理难易程度，对“四大堆”、乱涂乱画小广告、私搭乱建、房前屋后养殖种植、非生活垃圾暂存点等进行不同赋分，对应不同奖补扣罚数额。三是进行验收销号。对第1次和新出现的台账问题，进行当月对应分值扣分和奖补扣罚，限期3天内完成整改；对限期未整改、第2次考核仍存在的台账问题，提高当月2倍分值扣分和奖补扣罚，限期3天内完成整改；对限期未整改、第3次考核仍存在的台账问题，提高当月3倍分值扣分和奖补扣罚，且今后对该台账问题均按最高3倍分值扣分和奖补扣罚。市环卫科第三方拍照形成的督办件，根据村庄划分，划分后每处督办件照片扣相应村庄0.5分，村庄整改不及时或者验收不合格的，每处扣2分，多次不整改或验收不合格的累计扣分。

2.环境卫生工作奖补发放使用流程。于次月将上月社区、村庄日常保洁奖补（常住人口50元/人/年标准）和社区、村庄日常非生活

垃圾清理奖补（常住人口平均10元/人/年标准），在扣除相应扣分

扣罚后，由社区提出分配建议并经镇党委政府审议后，一并发放至各

村庄。“两项奖补”独立考核、合并发放、合并使用。其中，社区、村庄日常非生活垃圾清理工作由社区统筹负责（具备高度自治能力的村庄也可自行清理），所产生的实际费用列入村庄“两项奖补”合并使用。具体如下：

一是明确奖补发放流程。次月5号前，由环卫所会同第三方对上月考核扣分扣罚情况进行汇总，逐村细化考核验收结果，并以社区为单位进行奖补总额汇总。次月10号前，各社区召开党委会议，研究上月考核奖补各村分配比例方案，形成党委会决议，报镇党委、政府审议。次月20号前，由镇研究决定各村庄上月奖补分配额度，月底前由经管审计中心按程序拨付至村庄。二是明确奖补资金使用用途。各村庄应严格规范环境卫生工作考核奖补资金用途，确保专款专用，不得截留、挪用。

3.突出考核导向，加大奖补力度。自XXXX年1月1日起，按季度开展环境卫生工作专项考核评比工作，对工作成效突出，平均考核成绩前15名的村庄，一次性给予村庄负责人1000元绩效奖励。同时，适时评选在绿化、亮化方面工作突出的典型村庄，给予适当奖励。

二、对物业公司的考核

（一）物业公司工作范围职责

1.负责对镇驻地、道路、工业园区周边、绿化带河道沟渠内的生活垃圾、塑料袋、纸屑、落叶、树挂、裸露垃圾等进行清扫清运,实行保洁区域全覆盖，不留死角和盲区，加强保洁员的日常管理,给保洁员划定保洁区域并负责对村庄环卫设施维修管护，随时清理临时产生的垃圾，保持全镇环境卫生常态化整洁。

2.负责与镇村一起开展城乡环卫一体化有关法律法规和政策宣传。有义务配合村委劝导村民、企业开展生活垃圾分类，制止乱倒、