工程变更审核单

工程现场变更(签证)审核单

工程变更管理办法

厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法（2018版）第一章总则第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本

办法执行。第二章职责与分工第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。（一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。（二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。（三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。（四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。第三章工程变更分类第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。（一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；

建筑工程现场变更签证的审核要点_0

建筑工程现场变更签证的审核要点场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的书面文件。它的特点是临时发生，因为内容不同，没有规律性。工程变更签证直接关系到工程造价的增减，因此工程变更签证审计历来都是基本建设项目审计的重点。特别是在政府投资项目中，为避免财政资金的损失浪费，努力提高资金的使用效益，我们应该从以下几个方面加大对工程变更签证环节的审计力度。一、签证的必要性。重点审查工程变更的必要性。这就要求审计人员需要详细了解工程项目概况，形象进度情况，仔细分析工程项目变更的真正原因及变更后所要达到的目的，确定工程变更是否有必要。针对一些只为增造价而无实际意义的变更，可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明，做好进一步的审核。最终确认变更所发生的金额是否应该计入造价。例如：某项工程中原图纸设计为内墙采用白水泥两遍，而在施工中变更为白水泥三遍，且已办理了签证。审计人员经过分析后认为增加一遍白水泥对于此项工程来说并不是必要的，经追加审计程序审计得知，这是施工方为掩饰墙面砂浆无法找平而进行的工程变更，这样的变更工程费用可以认定是施工单位为了处理前期工程质量遗留问题而采取的补救措施，所以该费用完全应由施工方自己承担。二、签证的时效性。重点审查工程变更签证的项目内容填写是否完整，甲方及监理单位是否

审核审批。要求审计人员认真审阅工程变更签证，分析对比变更原因、变更的工程量、变更的时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符。注意从变更时间和变更内容上把握同一内容工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改头换面多次重复出现的现象。例如：工程形象进度已经完成到主体3层，发生的变更则是土方施工时间的边坡塌方的土方清理，从时间上可以判定，该签证是后补的，不在工程施工的土方开挖期间的形象进度内。且无现场图片做证明，此签证超过时限了，完全可以不予承认此签证的费用。三、签证真实性。重点审查工程变更是否真实发生，变更工程量计算是否真实准确。要求审计人员采用实地察看、询问、分析和计算的方法，确认工程变更是否真实发生以及变更工程量的计算是否准确。尤其要注意施工方是否完全按变更的要求去施工。例如：某工程施工方以土质含水率过高，容易造成地下室渗透为理由，要求将基础部分由素土回填改为3:7灰土回填结果在办理现场签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是仅用少量石灰粉，在堆置的土方上面洒一下，然后用挖机翻拌几下就直接回填了，这与3:7灰土真正的施工工艺是截然不同的。明显不能认同此变更的价款，该变更只能按普通原土回填计价，另外增加一定比例的石灰粉材料费。

工程变更审批程序规定

工程变更审批制度 1.适用范围本文规定了****有限公司（以下简称：公司）工程项目在施工过程中，因各种原因发生变更而必须遵循的审批程序，适用于施工单位、建设单位及设计单位提出的工程变更。 2.职责 2.1本文由综合管理部负责制订、修改。 2.2工程部经理是本文主要责任人和主要执行人。 2.3本文经公司专题会议讨论、总经理批准后执行。 3.内容及审批程序工程变更包括：更改、增加、取消原工程量和原设计。 3.1 施工单位提出的工程变更 3.1.1内容施工单位在施工过程中因根据施工图无法进行施工、招标文件中没有描述的工程量或实际工程量与招标文件描述的工程量不符等等，而提出的工程变更要求。 3.1.2审批程序（审批流程见附件 4.3） 3.1.2.1施工单位填写《工作联系单》（以下简称：联系单），详细说明变更理由、依据，交给施工监理审核。 3.1.2.2施工监理审核后认为理由或依据不足不同意变更的，在联系单上签署意见，退还给回施工单位。施工监理审核后认为需要变更的，在联系单上签署意见后，交由工程部经理审核。

3.1.2.3工程部经理收到联系单后，应将施工方提出的变更理由、依据与承包合同、招标文件、施工图等相关文件进行比对，审核后认为无需变更或依据不足的，在联系单签署审核意见后返还给施工监理，由施工监理负责退还给施工单位。工程部经理审核后认为确实需要变更的，首先应判断是否涉及设计变更，如需要变更设计的，在联系单上签署意见后交总工程师处理。如不涉及设计变更的，应进一步判断是否涉及费用的增加，如不涉及增加费用的，工程部经理签署处理意见后交施工监理，返还给施工单位。如涉及到增加费用的，由工程部经理牵头，会同综合管理部，施工监理，施工单位核定工程量，填写《****项目签证单》（以下简称：签证单）与联系单一起交造价师核价。 3.1.2.4总工程师接到联系单后，应仔细审核施工单位的变更设计请求，如果认为没有必要进行设计变更的，在联系单上签署意见后交还给工程部经理。如确实需要变更的，则由总工程师负责与设计单位接洽，并在联系单上签署处理意见。在设计单位认可、完成变更后，将书面的变更通知单交工程部经理。 3.1.2.5造价师接到联系单、签证单后，应对照招标文件的工程量清单、工程预算认真审核，仔细核价，完成后在签证单上签名交投资监理。 3.1.2.6 投资监理复核，无误、签名后交总经理审批。 3.1.2.7 总经理在完成上述程序的前提下，签署审批意见，交工程部经理。 3.2建设单位提出的工程变更 3.2.1 内容建设单位为提高质量标准、加快进度、节约造价等原因而提出的工程变更。 3.2.2审批程序（审批流程见附件 4.4） 3.2.2.1建设单位决定进行工程变更的，由工程部经理通过联系单的形式书面提出。首先工程部经理应判断是否涉及设计变更，如需要变更设计的，在联系单上签署意见后交

建设工程变更管理流程(正式稿)3

建设工程变更、现场签证意见审批管理流程(试行) 为进一步加强公司建设项目工程实施过程中的工程变更、现场签证管理，规范工程变更、现场签证意见的申报、审核（测算）、审批工作流程，做到管控合理、责权明晰、有序高效，结合公司的实际情况，经公司研究特制定本管理流程。一、工程变更、现场签证 (一)、工程变更是指建设工程在施工合同签订后直至工程竣工验收前实施过程中发生的所有变更。包含设计变更、技术核定及其它变更。 1.设计变更：是指设计单位对原施工图设计内容进行修改、完善、优化，改变了原施工图的做法,应以原施工图设计单位发出的《设计变更通知单》或《变更图纸》等形式确认。 2.技术核定：是指在原设计范围内，对完成施工承包工作需采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等仅针对工程技术的确认，经工程建设相关方共同核定。 3.其它变更。 (二)、现场签证是指在施工过程中因工程现场实际需要而必须进行的施工图及施工图预算以外的各项工作，及其耗用的人材机和其它事宜。

二、管理原则：工程变更、现场签证按照先审批后实施、分级审批、方案择优、具体实施与经审批意见一致的原则进行管理。三、分级审批 (一)、I级变更：指单次变更导致的造价变化在50万元（含50万元）以上的变更； (二)、II级变更：指单次变更导致的造价变化在50万元以下的变更； (三)、已发生工程变更造价累计金额达到合同价的5％之后发生的所有II级变更均视为I级变更，按I级变更的流程审批; (四)、I级签证：指单次现场签证导致的造价变化在10万元以上（含10万元）的各类工程变更； (五)、II级签证：指单次现场签证导致的造价变化在10万元以下的各类现场签证； (六)、已发生现场签证造价累计金额达到50万元（或达到合同价的5％）之后发生的所有II级签证均视为I级签证，按I 级签证的流程审批； (七)、单次工程变更、现场签证导致的造价变化金额，是指拟发生工程变更、现场签证的全费用金额; (八)、单次变更导致的造价变化在50万元以上的，必须进行专家论证。

工程变更及方案审批流程

工程变更及方案审批流程管理办法（试行）咸阳亿龙房地产开发有限公司二OO八年三月

工程变更及方案审批流程管理办法（试行） 1 目的为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及合同价款的索赔）的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。 2 总则 2.1 权利限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。 2.2 时间限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应的经济签证实行严格的时间限制，禁止事后补办。 2.3 一单一算原则：一个设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程合同。 2.4 一月一清原则：承包单位每月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部在每月25日前审核完成。 2.5 完工确认原则：当设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案完工后，流程规定的承包单位、监理单位、建设单位相关人员必须在完工后7日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其履盖之前签字确认。 2.6 原件结算原则：设计变更及现场签证的经济签证（即结算）必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。 2.7 二次审核原则：设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案的造价经建设单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收

后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。 2.8 标准表格原则：所有的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。（见附件） 2.9 复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必须保留确认和复核原件。 3 定义 3.1 设计变更：与工程设计有关，记录设计变更的工程变更文件。即除正式施工图以外的，由设计单位出具或由建设单位工程部出具的正式施工依据，主要体现在图纸的变化上，其工程量和做法变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下： 3.1.1 由于设计图纸本身错漏，包括由于设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生的，及由于设计误差造成各专业之间矛盾而产生的进行纠正、补充、完善设计等，以及由此导致发生构造或做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.1.2 由于建设单位要求提出改变建设标准、结构和使用功能，包括由于专项验收规范要求调整而发生的增减工程内容或重新划分调整施工范围，导致做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.2 技术核定（洽商）：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包括以上（3.1条）内容及以下内容： 3.2.1 由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线），导致

建筑工程现场变更签证的审核要点

建筑工程现场变更签证的审核要点工程变更签证是在工程施工过程中对某些特殊情况而在现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共财政资金的损失浪费，努力提高资金的使用效益，我们应该从以下几个方面加大对工程变更签证环节的审计力度。一、签证的必要性。重点审查工程变更的必要性。这就要求审计人员需要详细了解工程项目概况，形象进度情况，仔细分析工程项目变更的真正原因及变更后所要达到的目的，确定工程变更是否有必要。针对一些只为增造价而无实际意义的变更，可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明，做好进一步的审核。最终确认变更所发生的金额是否应该计入造价。例如：某项工程中原图纸设计为内墙采用白水泥两遍，而在施工中变更为白水泥三遍，且已办理了签证。审计人员经过分析后认为增加一遍白水泥对于此项工程来说并不是必要的，经追加审计程序审计得知，这是施工方为掩饰墙面砂浆无法找平而进行的工程变更，这样的变更工程费用可以认定是施工单位为了处理前期工程质量遗留问题而采取的补救措施，所以该费用完全应由施工方自己承担。二、签证的时效性。重点审查工程变更签证的项目内容填写是否完整，甲方及监理单位是否审核审批。要求审计人员认真审阅工程变更签证，分析对比变更原因、变更的工程量、变更的时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符。注意从变更时间和变更内容上把握同一内容工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改头换面多次重复出现的现象。例如：工程形象进度已经完成到主体3层，发生的变更则是土方施工时间的边坡塌方的土方清理，从时间证超过时限了，完全可以不予承认此签证的费用。三、签证真实性。

重点审查工程变更是否真实发生，变更工程量计算是否真实准确。要求审计人员采用实地察看、询问、分析和计算的方法，确认工程变更是否真实发生以及变更工程量的计算是否准确。尤其要注意施工方是否完全按变更的要求去施工。例如：某工程施工方以土质含水率过高，容易造成地下室渗透为理由，要求将基础部分由素土回填改为3:7灰土回填结果在办理现场签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是仅用少量石灰粉，在堆置的土方上面洒一下，然后用挖机翻拌几下就直接回填了，这与3:7灰土真正的施工工艺是截然不同的。明显不能认同此变更的价款，该变更只能按普通原土回填计价，另外增加一定比例的石灰粉材料费。四、签证的完整性。重点审查工程变更记录是否全面，有无只计能使工程造价增加的变更而不计会导致工程造价减少的变更的情况。要求审计人员要在详细了解施工图的情况下，对工程进行现场测量查验。例如：某工程审计时提交了35份签证单，发现每个签证单的编号不是连贯性的，通过咨询甲方了解到，甲方发出的签证单是连号的，通过核对签证单的记录台账，原来施工单位把签证内容涉及扣减金额的都抽出去了，只上报增加金额的签证资料。此种情况必须要求送审单位完善上报资料，签证资料一定要一份不少的完全上报审核。五、签证的关联性现在各分部分项可能有不同班组进行分项工程的施工，签证单的内容是否涉及到另外班组，其内容是否属于其他班组应该施工的内容，例如：签证单的工作内容描述是，基础截桩高度超过设计预留高度，平均高度在2米左右，包括截桩后的垃圾外运，其工程的打桩不是总包施工的，是甲方直接分包的专业桩基单位施工的，挖土时，打桩单位已经退场了，截桩就有总包单位负责了，桩预留长度超长是有桩基单位造成的，所以该签证并没有注明涉及金额由桩基单位支付，那么总包的签证金额也不应该有甲方支付，查看桩基的清单综合单价组成发现，打桩的综合单价包括截桩的费用。所以最终协商还是在桩基单位的结算中扣除此签证的金额，六、签证的合理性有些签证现场确实发生了实际情况，监理也签了情况属实，费用由审计确定。甲方也在意见栏写了，同意监理意见。看似没有一点问题，只要核定发生的费用就可以了，但是研究一下发生签证的相关内容，会发现内容似乎不合理，不是必然的结果，属于事出有因，

工程变更审批程序规定

工程变更审批制度 1.适用围本文规定了****（以下简称：公司）工程项目在施工过程中，因各种原因发生变更而必须遵循的审批程序，适用于施工单位、建设单位及设计单位提出的工程变更。 2.职责 2.1本文由综合管理部负责制订、修改。 2.2工程部经理是本文主要责任人和主要执行人。 2.3本文经公司专题会议讨论、总经理批准后执行。 3.容及审批程序工程变更包括：更改、增加、取消原工程量和原设计。 3.1 施工单位提出的工程变更 3.1.1容施工单位在施工过程中因根据施工图无法进行施工、招标文件中没有描述的工程量或实际工程量与招标文件描述的工程量不符等等，而提出的工程变更要求。 3.1.2审批程序（审批流程见附件 4.3） 3.1.2.1施工单位填写《工作联系单》（以下简称：联系单），详细说明变更理由、依据，交给施工监理审核。

3.1.2.2施工监理审核后认为理由或依据不足不同意变更的，在联系单上签署意见，退还给回施工单位。施工监理审核后认为需要变更的，在联系单上签署意见后，交由工程部经理审核。 3.1.2.3工程部经理收到联系单后，应将施工方提出的变更理由、依据与承包合同、招标文件、施工图等相关文件进行比对，审核后认为无需变更或依据不足的，在联系单签署审核意见后返还给施工监理，由施工监理负责退还给施工单位。工程部经理审核后认为确实需要变更的，首先应判断是否涉及设计变更，如需要变更设计的，在联系单上签署意见后交总工程师处理。如不涉及设计变更的，应进一步判断是否涉及费用的增加，如不涉及增加费用的，工程部经理签署处理意见后交施工监理，返还给施工单位。如涉及到增加费用的，由工程部经理牵头，会同综合管理部，施工监理，施工单位核定工程量，填写《****项目签证单》（以下简称：签证单）与联系单一起交造价师核价。 3.1.2.4总工程师接到联系单后，应仔细审核施工单位的变更设计请求，如果认为没有必要进行设计变更的，在联系单上签署意见后交还给工程部经理。如确实需要变更的，则由总工程师负责与设计单位接洽，并在联系单上签署处理意见。在设计单位认可、完成变更后，将书面的变更通知单交工程部经理。 3.1.2.5造价师接到联系单、签证单后，应对照招标文件的工程量清单、工程预算认真审核，仔细核价，完成后在签证单上签名交投资监理。 3.1.2.6 投资监理复核，无误、签名后交总经理审批。 3.1.2.7 总经理在完成上述程序的前提下，签署审批意见，交工程部经理。 3.2建设单位提出的工程变更

工程变更审核标准化工作指引

工程变更审核标准化工作指引一、目的通过对工程变更必要性及费用的审核，有效地控制工程成本。二、适用范围适用于乌镇雅园及乌镇达园项目所有由设计、工程、施工及顾客提出的变更审核。三、职责工程管理部：负责审核变更的必要性，负责返工工程量审核，负责变更资料整理归档。材料管理部：负责对甲定乙供材料和设备或无价材料价格的审核。成本管理部：负责根据合同完成变更审核，明确工程变更费用的计算原则，测算或预估变更费用。四、工作程序 1、设计单位提出的工程变更 1.1设计单位对原施工图出现的错、漏、碰、缺等情况，导致做法变动、材料代换或其他变更事项的需出具《设计变更联系单》报甲方审批。《设计变更联系单》应将变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更部位、做法附图、图示尺寸、规格型号、材料材质以及变更前后做法对比等，应达到根据变更可准确计算工程量。 1.2工程管理部分管人员在收到设计单位出具的《设计变更联系单》后应在1个工作日内完成变更必要性的审核，对设计变更实施的合理性、可行性及对工期质量的影响综合进行判定。如判定无需变更的，则书面回复并将《设计变更联系单》退回设计单位；如判定需要变更的，由工程分管人员根据公司相关权限进行报批。变更报批流程应在填报说明中明确以下内容：变更缘由、对变更必要性的描述、变更发生部位或范围、变更的做法、变更前后做法对比情况等，并将设计单位提供的《设计变更联系单》做为附件。 1.3成本管理部应根据合同、施工图、投标报价等依据文件对设计变更的合理性和经济性进行审查，并对变更引起费用的增减进行测算和预估，在签署意见时明确变更的计算原则。无特殊情况，成本管理部的费用估算应有计算过程；成本管理部在对设计变更费用进行估算时，对措辞不清，结算时易引起分歧、纠纷的变更应予以退回，并要求设计单位重新填写，

工程变更申请审批表.pdf

工程名称悦海新天地购物广场电气安装工程变更编号 JD&DQ-AZ-001 分项工程强电安装工程申请单位李立平施工队审批时限□1天以内□2天以内□3～5天以内□5～7天以内变更原因/内容： 1、外铺电缆由于前期开业敷设4X70+1X35电缆210米后期为敷设正式电缆而拆卸，现为敷设正式电缆 4X185+1X95电缆197米； 2、前期为开业敷设天幕电缆3X150+2X70电缆120米进行供电，后期敷设正式缆需进行拆除。 3、根据工作联系单编号为YH-XMB-DQGC-M-Z-009内容：地下负一层A4垃圾站需安装通风管道有两趟100*50的照明桥架需降低600mm，29轴交1/T~1/S轴处坡道口防火卷帘未安装现有两趟100*50的照明电桥架抬高1000mm。 5、地下室二层环氧树脂施工由于空气污浊，因此需要给予第1、3、5、9、11防火分区双速排烟风机第2、4、8、10防火分区给予送风机提供临电。 6、公寓2#变配电室安装照明具体以施工图为准。经办人：李立平日期： 2014-03-15 一、技术合理性评估土建专业工程师：机电安装专业工程师：暖通工程师：消防工程师：装饰工程师：二、变更成本测算： 1、变更前造价：元；变更后大致造价：元； 2、变更引发成本总变化：项目成控组预算工程师：专业监理工程师意见：负责人：日期：监理工程师意见：负责人：日期：工程部主管意见：负责人：日期：工程部经理意见：负责人：日期：总监意见：签字：日期：董事长意见：签字：日期：注：当工程变更总价经成本控制组测算在5万元以内时由工程部签署，当工程变更总价经成本控制组测算在5万元以上（含5万元）必须由公司总监和总经理签署。

工程变更及结算审批流程

Xxx房地产公司工程变更造价及结算审批流程一、适用范围及内容本办法主要适用于建筑安装工程、装饰工程、基础设施及配套设施工程，包括总包合同、指定分包合同、独立工程合同等。审批内容主要包括工程变更的工程造价以及暂定数量、暂定料值的调整，以及工程结算书。二、审核方式第一类：工程变更的工程造价 1、结算条件： 1）一切工程结算内容均需要符合合同规定的要求。 2）应具备工程竣工验收合格确认单。 3）正式提报的结算报告应一式两份并盖有单位公章。 1

4）增、减的变更项目必须有各方确认的书面通知。 5）补充单价确认单应齐备。 6）其它费用支出的有效的有关说明或单据资料应齐备。 2、审核依据：造价审核需以合同、设计图纸和现场实际情况、工程变更单、投标报价、政府行政主管部门的相关文件以及市场价格为依据。 ⑴如果合同中已经包含和存在同样的项目并己标明费率或价格，则应直接按照此类合同中列明的费率或价格进行估价； ⑵如果合同中未包括适用于该变更工作的费率或价格，采用合同中的类似项目的费率或价格作为估价的基础。 ⑶在上述二条不适用的情况下，则按照承包人投标文件中报出的费率，按业主、监理公司或造价咨询顾问公司与承包人商定的价格确定。 3、审核程序：审核分预审和终审，预审必须在开工前完成，终审该洽商必须已经实施完毕，并由工程部经理在上签字确认同意做结算。 2

预审：按《现场设计变更、洽商审批办法》执行。终审： 1）施工方依据本规定齐备所有资料后提出结算申请。 2）监理公司对施工方提交的结算申请进行全面审核并出具审核意见。 3）工程部收到监理公司的审核意见后，按《洽商实施确认单》（附件1）的格式对各结算工程的合同履行情况进行总结，并批准办理工程竣工结算。 4）经营计划部依据工程部批准同意办理的工程结算项目逐项进行审核，审核结果征得相关各方同意后，填写《变更洽商造价审核单》(附件2)。 5）各相关部门对《变更洽商造价审核单》进行会签。 4、审批程序经营部完成审核工作后，由主管经营副总、主管工程副总和总经理进行会签，经营部主审人员、部门经理分别在造价审核结果上签字后， 3

如何做好工程变更的审查与管理

如何做好工程变更的审查与管理什么是工程变更（1）工程变更的含义。工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。（2）工程变更的分类 ①设计变更。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。由于发包人对原设计进行变更，以及经工程师同意的、承包人要求进行的设计变更，导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。 ②其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。工程变更的程序

（1）设计变更的程序 ①发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更管理通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。 ②承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。 ③设计变更事项。更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。（2）其他变更的程序。从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。（3）变更后合同价款的确定。

工程变更申请使用表.doc

****工程变更审批表工程名称************编号变更原因：变更内容：变更估价：工期影响说明：附件：□附图□工程量计算书□变更金额估价申请单位负责人签名（盖章）：现场监理意见：监理单位意见：现场监理签名：总监签名（盖章）： □ 一类变更□ 二类变更□ 三类变更项目负责人意见：项目负责人签名：年月日技术服务组审批意见：

技术服务组签名：年月日中心领导审批意见：中心领导签名（盖章）：年月日 1.注：本表一式捌份，发包人贰份，监理壹份，承包人伍份。 2.工程签证不需设计单位审批。 3.变更分类详见代建中心《工程变更、签证管理办法》。 1

****工程变更令工程名称变更审批表编号**********（承包商）现决定依据变更审批表号对本项目作变更，请予实施。对本次变更涉及的费用及工期改变，按如下第条执行： □ 1.本次变更，业主不对承包商作任何费用及工期补偿。 □ 2.本次变更引起的费用及工期变化，将依据《工程变更、签证审批表》进行补偿。附件： □ 工程变更审批表□ 工程变更费用估算表 □ 设计变更文件其他相关文件及编号：备注：

说明：承包人在收到《工程变更令》后，应立即遵照变更令进行施工，并在 15 天内提出变更预算报送监理单位；工程变更预（结）算原则上不得超过经审批的变更费用估算。注：本表一式捌份，发包人贰份，监理壹份，承包人伍份。 2

设计变更单工程名称设计单位变更部位施工单位变更原因和内容：变更前后工程量增减情况：由甲方与监理共同认定、据实调整。设计单位意见：

(完整版)建设工程变更管理办法

建设工程变更管理办法第一条目的为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。制定此办法。第二条适用范围工程在实施工程中发生的所有变更。第三条管理原则 1.先审批后实施原则工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。 2. 实事求是原则相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。． 3，实施与审批一直原则。工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况

的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。第四条工程变更分类第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。第五条审批管理（一）变更报批要件 1.变更的原因及依据； 2.变更的内容及范围； 3.变更的工程量及造价； 4，建立、造价对变更应另行计费的分析意见； ; 造价单位出具的计价表5. 6.材料核价审批手续； 7.附图及计算资料等。（二）分级审批 1.一类变更由公司集体决策或董事长审批；项目部（5个工作日）→合同管理部（5个工作日）→项目部分副总

建筑工程现场变更签证的审核要点

工程变更签证是在工程施工过程中对某些特殊情况而在现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的书面文件。它的特点是临时发生，因为内容不同，没有规律性。工程变更签证直接关系到的增减，因此工程变更签证审计历来都是基本建设项目审计的重点。特别是在政府投资项目中，为避免财政资金的损失浪费，努力提高资金的使用效益，我们应该从以下几个方面加大对工程变更签证环节的审计力度。？一、签证的必要性。？重点审查工程变更的必要性。这就要求审计人员需要详细了解工程项目概况，形象进度情况，仔细分析工程项目变更的真正原因及变更后所要达到的目的，确定工程变更是否有必要。针对一些只为增造价而无实际意义的变更，可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明，做好进一步的审核。最终确认变更所发生的金额是否应该计入造价。？例如：某项工程中原图纸设计为内墙采用白水泥两遍，而在施工中变更为白水泥三遍，且已办理了签证。审计人员经过分析后认为增加一遍白水泥对于此项工程来说并不是必要的，经追加审计程序审计得知，这是施工方为掩饰墙面砂浆无法找平而进行的工程变更，这样的变更工程费用可以认定是施工单位为了处理前期工程质量遗留问题而采取的补救措施，所以该费用完全应由施工方自己承担。？二、签证的时效性。？重点审查工程变更签证的项目内容填写是否完整，甲方及监理单位是否审核审批。要求审计人员认真审阅工程变更签证，分析对比变更原因、变更的工程量、变更的时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符。注意从变更时间和变更内容上把握同一内容工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改头换面多次重复出现的现象。？例如：工程形象进度已经完成到主体3层，发生的变更则是土方施工时间的边坡塌方的土方清理，从时间上可以判定，该签证是后补的，不在工程施工的土方开挖期间的形象进度内。且无做证明，此签证超过时限了，完全可以不予承认此签证的费用。？三、签证真实性。？重点审查工程变更是否真实发生，变更工程量计算是否真实准确。要求审计人员采用实地察看、询问、分析和计算的方法，确认工程变更是否真实发生以及变更工程量的计算是否准确。尤其要注意施工方是否完全按变更的要求去施工。？例如：某工程施工方以土质含水率过高，容易造成地下室渗透为理由，要求将基础部分由素土回填改为3:7灰土回填结果在办理现场签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是仅用少量石灰粉，在堆置的土方上面洒一下，然后用挖机翻拌几下就直接回填了，这与3:7灰土真正的施工工艺是截然不同的。明显不能认同此变更的价款，该变更只能按普通原土回填计价，另外增加一定比例的石灰粉材料费。？四、签证的完整性。？重点审查工程变更记录是否全面，有无只计能使工程造价增加的变更而不计会导致工程造价减少的变更的情况。要求审计人员要在详细了解施工图的情况下，对工程进行现场测量查验。？例如：某工程审计时提交了35份签证单，发现每个签证单的编号不是连贯性的，通过咨询甲方了解到，甲方发出的签证单是连号的，通过核对签证单的记录台账，原来施工单位把签证内容涉及扣减金额的都抽出去了，只上报增加金额的签证资料。此种情况必须要求送审单位完善上报资料，签证资料一定要一份不少的完全上报审核。？五、签证的关联性？现在各分部分项可能有不同班组进行分项工程的施工，签证单的内容是否涉及到另外班组，其内容是否属于其他班组应该施工的内容，？例如：签证单的工作内容描述是，基础截桩高度超过设计预留高度，平均高度在2米左右，包括截桩后的垃圾外运，其工程的打桩不是总包施工的，是甲方直接分包的专业桩基单位施工的，挖土时，打桩单位已经退场了，截桩就有总包单位负责了，桩预留长度超长是有桩基单位造成的，所以该签证并没有注明涉及金额由桩基单位支付，那么总包的签证金额也不应该有甲方支付，查看桩基的清单综合单价组成发现，打桩的综合单价包括截桩的费用。所以最终协商

工程变更的审查和管理方法详解

工程变更的审查和管理方法详解 1工程变更概述（1）工程变更的含义。工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。（2）工程变更的分类。①设计变更。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。由于发包人对原设计进行变更，以及经工程师同意的、承包人要求进行的设计变更，导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。②其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。 2工程变更的程序（1）设计变更的程序。①发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更管理通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。②承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施

工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。③设计变更事项。更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。（2）其他变更的程序。从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。（3）变更后合同价款的确定。①变更后合同价款的确定程序。设计变更发生后，承包人在工程设计变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，承包人在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项设计变更不涉及合同价款的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起7天内，予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。②变更后合同价款的确定方法。一是合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；二是合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；三是合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 3工程变更的审查和管理工程变更是监理工程师的一种权力，但只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。因此，FIDIC条款规定，当监理工

工程变更流程

附件一：流程A：由承包商提出的工程变更 ●承包商提出工程变更申请报告 ●承包商填报变更原因、相关图纸和变更工程量和造价等。 ●监理公司审核工程变更必要性和可行性，审核工程变更造价合理性，审核工程变更对工期的影响，并签署审核意见；设计单位审核工程变更图纸审核相关图纸是否满足设计规范，是否符合原设计要求，并签署审核意见。 ●建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。 ●建设单位项目主管按上级领导批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否执行。 ●监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。 ●承包商按工程变更通知令执行工程变更，如承包商对工程变更持有异义，承包商也应遵照执行，并在7天内向监理公司提交争议问题，协商解决。

程变更申请意向 ●监理公司委托承包商根据业主意向填报变更原因、变更工程量和造价等；如需要，设计单位提交相应的变更初步图纸。 ●监理公司审核工程变更必要性和可行性，审核工程变更造价合理性，审核工程变更对工期的影响；设计单位完成详细工程变更图纸，审核变更设计图纸是否符合原设计要求，并签署审核意见。 ●建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。 ●建设单位项目主管按上级批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否执行。 ●监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。 ●承包商按工程变更通知令执行工程变更，如承包商对工程变更持有异义，承包商也应遵照执行，并在7天内向监理公司提交争议问题，协商解决。

工程变更流程

附件一: 流程A:由承包商提出的工程变更 ● 承包商提出工程变更申请报告 ● 承包商填报变更原因、相关图纸与变更工程量与造价等。 ● 监理公司审核工程变更必要性与可行性, 审核工程变更造价合理性,审核工程变更对工期的影响,并签署审核意见;设计单位审核工程变更图纸审核相关图纸就是否满足设计规范,就是否符合原设计要求,并签署审核意见。 ● 建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。 ● 建设单位项目主管按上级领导批复意见向监理公司出具工程变更审批意见,明确

变更就是否执行。 ●监理公司下发工程变更通知令,在变更通工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸,明确变更工程的预算造价与工期影响。 ●承包商按工程变更通知令执行工程变更, 如承包商对工程变更持有异义,承包商也应遵照执行,并在7天内向监理公司提交争议问题,协商解决。流程B:由业主方提出的工程变更 ●业主方根据实际需要向监理公司提出工程变更申请意向

●监理公司委托承包商根据业主意向填报变更原因、变更工程量与造价等;如需要, 设计单位提交相应的变更初步图纸。审核工程变更造价合理性,审核工程变更对工期的影响;设计单位完成详细工程变更图纸,审核变更设计图纸就是否符合原设计要求,并签署审核意见。 ●建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。 ●建设单位项目主管按上级批复意见向监理公司出具工程变更审批意见,明确变更就是否执行。 ●监理公司下发工程变更通知令,在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸,明确变更工程的预算造价与工期影响。