2015年度工作总结
2015年度工作总结
2015年，我院在总署党组的坚强领导和亲切关怀下，在各司局和各海关单位的大力支持下，认真贯彻落实全国海关关长会议精神和总署决策部署，较好的完成了全年工作。现将情况报告如下：
一、提高党建工作水平
以“三严三实”促进干部队伍建设。一是以“三严三实”武装头脑,推进工作。分三个阶段开展了3次集体学习和交流研讨，在一定范围内上了多次专题党课，院领导和处室负责人认真撰写了16篇体会文章，深化了对“三严三实”的认识，打牢了思想基础。二是提高领导班子水平。制发《关于加强党委工作的决定》，从重视落实管党治党责任、重视人才培养、重视学习研究等三方面提出要求，明确措施。依据《党委会议规则》和《院长办公会议事规则》，对党委和行政议事工作进行了划分，保证党委领导下的院长负责制落到实处。坚持工作汇报制度，党委会上分管部门工作委员汇报主要工作事项，提出研究事宜。
落实“两个责任”。一是主体责任。强化日常检查及报告工作，组织、督促各级领导干部执行个人有关事项报告制度、廉洁从政有关事项报告制度、配偶子女从业登记等廉政制度。积极配合巡视组对我院工作的检查，虚心接受指导，认真进行整改。二是监督责任。突出干部监督，重点监督人员招聘等工作，全程参与考
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试、阅卷、面试等环节。坚持抓早抓小，把违反中央八项规定精神列入党纪审查的重点，对干部身上存在的苗头性问题及时提醒，防止小问题变成大问题。
二、做好教育培训工作
全年共承办各类培训班99期，培训3787人次，51438人天。与去年相比，期数增长13.79%，人次增长0.53%，人天数增长69.92%。
服务海关能力明显增强。一是主动送教上门。在完成总署7个海关“送教上门”任务的同时，发挥学院资源优势，有针对性的开展了赴乌鲁木齐海关隶属喀什、霍尔果斯海关和大连海关的送教上门工作，推动优质培训资源向基层一线倾斜。二是开展定向合作。年内先后与大连海关、长春海关、昆明海关签署了合作备忘录，将教育培训工作作为合作的重中之重。选配优秀师资、更新培训理念，把教育培训的普遍性要求与不同类别、层次、岗位干部的特殊需要结合起来，有针对性地开展多种培训，为海关队伍建设服务。三是强化品牌项目。发挥科级干部培训、业务骨干培训和体验式培训的资源优势、组织优势和经验优势，承办了北京、呼和浩特、满洲里、长春、沈阳、拱北、长沙、杭州、武汉等海关的科级干部培训和优秀关警员培训和信息中心、石家庄海关等单位的体验式训练。
创新发展力度不断加大。一是探索培训的新途径。紧密结合当前改革实际和业务需求，着眼于提高某项专门能力和深化某项专门知识，自行设计干部培训方案、精心设置课程内容，实现创
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新发展。自主设计举办的处级干部“三严三实”专题研讨班和系统内兼职教师教学能力提高班效果良好。二是试行培训项目管理。抓住金关工程二期标准宣传培训项目实施的契机，与总署数据中心、信息中心、大连技术协作区合作，以签订培训合同的方式开展培训，培训类型取得了新的突破。三是全力以赴保证初任培训。全程实行项目负责制，5个工作组承担28项具体工作任务，26名教师参与授课，圆满完成15个海关单位405人的初任培训任务。
学科基础建设步入正轨。一是明确方向。将加强学科建设作为履行学院职责、实现目标定位、提高培训质量的重要支点，明确了学科专业建设的定位、目标、方向、途径。二是搭建舞台。按照学科性质相近、培训需要和便于科学管理的原则，组建了经济与管理、政治与法律、海关管理、干部教育培训理论、监管技术、拓展训练6个教研室，研究制定了教研室工作管理办法及教研室主任岗位职责等管理制度，为建立完整的理论支撑、系统的教学研究和科学的课程体系打基础。三是提升质量。在政策学习、理念更新、培训组织、专题授课、教学管理、课题开发、集体备课、研讨教学、学风建设、学员管理等实际问题上开展研究，注重理论与实践、管理与服务的结合，以教研的有效性促进教师能力的提高。
实务培训效果突出。一是完善设施。认真落实总署关于加强实务技能培训的相关要求，统筹各项设施资源，按照新建、改造和升级的原则，建立了海关综合业务教学实训室、旅客通关现场作业实训室、集装箱查验设备现场教学点、辐射探测实训室、典
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型案例实物实训室、H986模拟仿真实训室及H986图像库、缉毒模拟实训室等9个实训系统和场所。二是突出重点。初任培训增加海关实务实践教学内容，努力提高新录用人员的动手能力和实践水平。结合海关监管系统的岗位练兵和技能比武，加大相关岗位培训力度，不断提高基层关警员业务实操能力，举办多期H986设备专业技术培训班和查验技能培训班。
三、推进科研工作
完善机制建设。一是推进规范建设。正式选举成立第一届学术委员会，召开6次全体会议，规范学院学术发展、促进学术队伍建设。制定科研成果等奖励办法补充规定，出台院级科研项目经费使用和专著教材出版经费资助审批流程等基础制度规范。二是搭建交流平台。开办“书香管干院”讲坛，围绕政治、经济、历史、文化、科学技术、生活百科等各个方面，努力将学习研究与海关业务、人文现象、社会热点、学术论题及最新科技动态结合起来，营造百花齐放、百家争鸣的学术氛围。三是创办研究刊物。成功申请内部连续出版物准印证，确定刊物名称、宗旨、编辑人员组成，出台管理办法，为学院研究刊物《中国海关管理干部学院教育培训工作研究》的创刊做好各项准备工作。四是出版专著。为了鼓励学院教职员，开展课题研究和撰写论文、专著，赞助出版了一本专著，为学院首创。
开展科研工作。一是专项研究。牵头开展《海关监管技术系列专业技术公务员“持证上岗”培训研究》署级课题的研究工作，为适应公务员分类改革、促进海关专业技术类公务员管理试点工
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作进行有益探索。二是海关业务研究。承担监管司《大型集装箱检查设备专业技术培训研究》课题。组织起草《中俄海关辐射探测联合培训大纲》，为下一步中俄海关联合开展相关培训工作奠定了基础。利用监管技术和辐射探测技术等方面研究的成果，结合海关监管现场工作实际，组织编写辐射探测初级培训教材和监管部分内容。三是设置院级课题。利用“行动学习法”对全员开展“提升学习与研究能力”的培训，激发全员参与科学研究的热情，全院共申请研究课题23项，有44名教职工参与研究，占全院人数的68%。
积累研究成果。一是组织研究丛书出版。着眼于总结经验、积累成果、提升学习研究能力，拟定了中国海关教育培训研究丛书出版方案。出版系列丛书的第一册（《海关新关员初任培训研究与实践》）和第二册（《探索与实践——中国海关管理干部学院调研报告集》）。二是日常研究工作。汇总、梳理各关报送《月度通关监管风险分析报告》504篇，编审、上报《月度通关监管风险分析报告》12期。审核全国海关报送监管基础数据表5544张。编辑《海关监管实务与研究》刊物2期。更新完成《海关货运监管现场查获典型案例分析》教材。
四、加强队伍建设
加强师资队伍建设。一是严格政治要求。坚持使学院成为马克思主义学习、研究、宣传的主阵地，把坚定理想信念、提高政治理论水平放在首位。对师资师德、教学内容等审核把关，严肃课堂政治纪律。二是提高师资水平。制发《在职攻读博士学位管
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理办法》，大力鼓励教职工提高知识素养。更新干部培训理念和方式方法，选派20余人次外出学习培训。选聘103名具有丰富实践经验和理论功底的领导、专家作为学院兼职教师，219人次到院讲课。落实领导干部上讲台制度，全年共有40余位领导在学院授课。三是优化师资队伍结构。拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准引进4名青年教研人员。规划年轻同志职业生涯，确定每个人的教学研究重点方向，有针对性安排赴长春、济南海关学习实践，为年轻同志尽快走上讲台创造条件。
完善内控机制。一是开展院务公开执行情况检查。对照《院务公开目录》六大类21项内容，对多项媒介全部1千多条信息进行检查，强化权力运行监督制约，促进管理阳光透明。二是开展经济责任（预）审计。邀请天津特派办和北京、哈尔滨、长春等关区审计专家组成审计组对学院2013年以来重大经济决策情况、预算执行、财务收支情况等进行审计，共发现4个方面24类44个具体问题，有效的规范了学院经济行为。三是开展经济合同专项督察。通过查阅资料、与相关人员谈话等方式，查找出问题6个，对规范合同管理、避免和防范经济风险、提升政府采购的管理水平有积极意义。
五、不断拓展交流合作
积极参加外部合作。一是参与国家有关重要专项工作，提高了学院对外影响力。二是积极拓展中国海关防辐射探测培训中心职能。三是开展涉外培训。举办以“辐射探测技术”和“贸易管制商品识别”为主题的涉外培训班6期，共有来自6个国家的27
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名外籍专家来院授课。通过由美国能源部关员和技术专家组成的考察团对中心辐射探测设备的使用评估。首次承办由国际原子能机构（IAEA）主办的培训班，提升在该领域的国际影响力。
认真开展系统内部合作。一是承担岗位练兵及技能比武专项工作。先后多次派人参与制定编写岗位练兵大纲，技能比武扫描图像制作、题库建设和比赛考务等工作。二是参与边关辐射探测设备使用效能调研工作。通过对长春、哈尔滨、大连、乌鲁木齐等海关的12个边境口岸辐射探测设备使用情况调研，撰写了专项调研报告，得到了署领导的肯定。
六、提高保障能力
大力改善办学条件。在总署的大力支持下，完成了学员餐厅、文体活动用房、东校区宿舍楼、教育培训科研楼等改扩建工程，图书馆改造工作进入尾声。其中文体活动用房建筑面积2853平方米，学员餐厅3083平方米，东院宿舍楼4467平方米，图书馆4230平方米，教育培训科研楼3561平方米。北戴河新区征地工作正在编制可行性研究报告，并已经和政府部门签订了建设选址测绘协议。
不断发挥科技支撑作用。为增强培训、管理和服务工作的后劲和活力，加大科技投入力度，使科技工作理念上从被动解决到主动服务转变，层次上从保障使用到引领工作转变，内容上从小规模、低层次向前沿领域和高端应用转变。全年完成各项技术部署工作20项，多项信息系统建设工作纳入海关“金关工程”二期项目。特别是海关统一通信建设、桌面云建设、学院Wifi无线网
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络建设、初任培训教学保障等项目，有力促进了办公手段和思维观念的转变，有效发挥了科技工作的先导性、基础性和全局性作用。
进一步提高服务水平。一是加强与相关部门的沟通协调，提高基础服务能力。用水指标从4900吨提高到9999吨。电价按照居民生活用电标准缴纳。拆除东校区图书馆外墙搭建的违法门面，消除安全隐患。二是提高服务水平。多次派厨师和服务人员赴羊城酒店、奥凯莱酒店等处观摩学习，请地方民间熟食系列祖传师傅来院传受手艺，不断丰富菜式品种，提升伙食质量。请高校专家来院对合同工开展专门培训，提升合同工整体素质。
一年来，我院工作取得了一定的成绩，但也存在不足之处。一是改革创新意识与形势发展不适应的情况仍然存在；二是管理工作不够科学严密的现象比较突出；三是学习研究和调动教职工积极性上还有很大的差距；四是工作落实的力度有待提高。
2016年，我们将在总署党组的坚强领导下，全面贯彻落实关长会议精神和《干部教育培训工作条例》，直面问题，勇于担当，高质量完成各项工作任务，为海关教育培训事业做出新的贡献。
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