延迟退休年龄辩论

谢谢主席。大家好。

我方的观点是“当今中国应该延迟退休年龄”。首先，我方认为理想的延迟退休政策是渐进式延迟退休政策。渐进式退休政策是一种采取较缓而稳妥的方式逐步延长退休年龄的退休方案。其次，渐进式退休政策主要特点有：一、每年延长3个月的退休时间；二、男性女性退休时间一致；三、延迟最大退休年龄至65岁。需要补充说明的是，渐进式延迟退休政策允许一部分从事繁重体力劳动和有害健康工种的职工提前退休，也沿用现有的高级专业技术人才延迟退休政策。同时，政府确立主体责任，出台配套措施，保障和改善就业环境，完善监督机制，加大监督力度。关于实行渐进式延迟退休政策的原因，我方观点如下：

一、渐进式延迟退休政策具有其合理性，是时代发展的必然结果。

首先，我国制定法定退休年龄的主要指标是人均预期寿命和健康预期寿命。几十年来，我国人均预期寿命和健康预期寿命不断延长。根据世界银行的统计数据，中国平均预期寿命在1960至2015年间增长33岁至76岁。从健康预期寿命的角度来看，2016年，我国婴儿健康预期寿命为68.7岁。我国人社部部长尹蔚民曾说过，我国是目前世界上退休年龄最早的国家。我国目前实行的退休政策既落后于时代，无法适应当下国情，也落后于世界上绝大数国家，修改当下退休政策成为当务之急。其次，我国劳动力人口平均受教育年限不断延长，工作年限进一步缩短。《中国人力资本报告2016》显示，1985到2014年间，全国劳动力人口平均受教育年限从6.38年上升到10.05年。根据莫迪利亚尼等人的生命周期理论，在退休年龄不变的情况下，工作阶段个人储蓄减少、退休阶段个人支取增加。工作年限减少和退休生涯增加并存使得个人养老压力增大、养老负担加重，出现“晚年收入贫困”现象。只有延迟退休年龄才能延长人们一生中的工作年限，满足人们的自身需要。

二、渐进式延迟退休政策具有必要性，能有效地缓解现状。

人口抚养比是指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，即每100名劳动年龄人口负担多少名非劳动年龄人口。这一数据直接反应了劳动力的抚养负担。基于公开数据的研究表明，我国人口总抚养比在2015年后迅速上升。数据不断上涨的主要原因是人口红利的消失。如果不采取措施，情况将不断恶化。据预测，2027年我国人口抚养比将达到50%零界点，2050年达到66.7%，即每三个劳动力抚养两个非劳动力。人口抚养比的上升直接结果是家庭养老总支出迅速增加，家庭总储蓄量下降。以邻国日本为例，人口抚养比上升后带来了国民储蓄下降和经济增长速度放缓。尽管日本近些年来采取各种手段积极解决这一问题，却收效甚微。对于一个家庭而言，更少的储蓄将将降低其抗风险能力，面对突发事件时出现“上有老，下有小”却“养不起”的尴尬状况。

综上所述，我方认为，当今中国应该延迟退休年龄。谢谢！