强化安全管理制度建设-坚持以人为本

强化安全管理制度建设-坚持以人为本

强化安全管理制度建设，坚持以人为本

——中铁十五局集团驿阳高速公路第5项目部安全生产管理工作总结搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务，是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。我公司自2004年11月进入驻马店至泌阳高速公路第五合同段至今整整一年。一年来，我公司广大干部职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和地方各级政府有关安全生产法律、法规。“三类人员”培训到位，专职安全管理人员、项目经理、特种作业人员全部按规定持证上岗，大大增强了广大干部、职工的安全生产意识，识大体、顾大局、懂法律、讲法规，严格按照安全生产标准化工地建设的要求加强安全生产管理，严格按“一法三卡”标准操作规范行业标准，规范作业行为，实现了全年无职工伤亡，无财产损失的安全生产管理总体目标。

一、安全生产保障资金投入到位。一年来，我公司领导一

班人在资金运转极其紧张的情况下，想方设法保证安全生产资金的

投入，按规定不折不扣地投入安全生产所需资金，购买“三证”齐全的安全帽四百顶、安全带四十条，防尘网布六千余平方米。并且严格按照相关要求佩戴不同颜色的安全帽，作业人员、技术人员、行政管理人员一看便能清楚地分辨，桩孔内作业人员和高空作业人员佩备相对适应的安全带，便于作业人员工作。桩孔施工、基础施工均用经检验合格的防尘网布加强周边防护并设置醒目的安全警示牌，提醒相关人员和非施工人员进入工地注意安全。施工便道的安全行车标识设置严格按照业主的要求和交通规范标准执行，交叉路口、便道改道、陡坡急弯、施工路段各种标志清晰可辨，为机动车辆作业人员和相关车辆的安全行驶提供了方便，确保了机动车辆行驶的绝对安全。一年来，我公司为确保安全生产投入资金近10万元。

二、组织健全，责任到人。我公司属国家公路施工一级、铁路施工二级大型施工企业，公司在生产经营活动中，严格执行建设部、中铁建有关安全生产管理的相关规定，各级主要负责人、安全生产专职管理人员、项目经理均按要求接受培训，考核合格持证上岗。公司自承担驿阳高速第五合同段的建设任务起，首先建立健

全了以项目经理为第一责任人的安全生产管理领导小组，设立项目安全监察站，由具有相当安全生产管理知识的专职安全管理人全面负责安全生产的管理和监督工作。项目总工、项目副经理参与安全管理制度的编写并组织实施，同时项目主要负责人与施工队、施工作业班组的主要负责人签定安全生产责任状，明确各自的权利和义务，各负其责，统一管理，政令畅通。施工队、作业班组从业人员超过50人（50人）的配备专职安全生产管理人员，全面负责施工作业现场的安全生产指导监督和检查工作，制止违章指挥，纠正违章作业。

三、全员参与，群策群力，献计献策。安全生产管理重点在一线，一线作业人员是安全生产管理的核心，安全生产是关系每个从业人员的头等大事。为此，我项目部领导一班人心系员工，处处为员工的安全着想，精心制定了切实可行的岗前培训和岗前安全生产知识教育，由项目总工、项目安全监察长组织岗前培训和教育工作，由经验丰富，具有一定专业知识的工程技术人员任教员，以《施工安全技术与管理》为基本教材，加强新工人的安全知识教

育和培训，教育从业人员牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，坚决做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”的“三不伤害”原则。并在高危作业现场悬挂“安全警示牌”，牌上详细注明工作内容、易发事故等级、应注意的安全事项、现场负责人等。

四、加强安全生产指导，确保施工生产安全。项目部安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底，每项目工程开工前，安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”，严格控制各施工环节的规范性和符合性，对不按交底执行的采用强硬措施实施整改，对整改不到位的实施处罚，停工整改，直到整改符合要求方可继续施工。人管人管不成，制度管人一管就灵。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用，以制度规范人的行为，以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。

五、提高检查频率，彻底整治安全隐患。根据施工生产的需要，我项目部制定了强有力的安全生产检查制度，每月最少不得少于两次以上的持卡拉网式安全生产大检查，由项目部安全生产

领导小组实施，检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加，对照“安全检查提示卡”实施检查，检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论，由检查人现场提出整改意见和建议，并现场监督实施整改，确定整改结论，由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定，实行奖优罚劣。其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查，随时指导安全生产，随时纠正施工中的违章违纪行为，彻底消除安全隐患。

六、制定措施，强化过程控制。安全技术措施的制定必须

有适用性和可操作性，根据施工生产任务的不同制定相应的安全技术措施。以下是我项目部根据施工生产需要制定的安全技术措施：

1、人工挖孔安全措施：①安排专业的挖孔队伍，充分利用他们长期人工挖孔的经验和安全保障措施组织施工。②每个桥涵施工队必须设置专职安全员，各施工队在进行挖孔施工时，现场必须有专职安全员在施工现场进行安全指导与监督，若出现不按安全施工规范进行的施工必须强制其停止施工，进行严厉的处罚，提交整改方案，进行实施性整改后方可继续

进行施工。若再次出现类似违反安全规范的施工队将驱逐出施工现场，造成的后果由各施工队自行负责。③挖孔工人必须配有安全帽、安全绳，必要时搭设掩体。提取土渣的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机等机具，应经常检查。一经发现有关安全隐患的施工机具，必须采取行之有效的安全措施，否则进行更换处理。挖孔工作暂停时，孔口必须罩盖。④孔内岩石须爆破时，应采用浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并在炮眼附近加强支撑和护壁，防止震塌孔壁。孔内经爆破后，应先通风排烟，经检查无毒气后，施工人员方可下井继续作业。⑤在进行浇筑井口护筒时，护筒顶面必须高出原地面200mm～300mm，防止土、石、杂物落入孔内伤人。⑥在进行人工开挖时，现场施工人员必须实行轮班制，各施工人员不得进行疲劳施工。

⑦挖孔现场需有备用电源，以防停电影响孔内施工人员的人身安全。

2、架梁安全措施：①在桥梁施工工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全负责人，在桥梁醒目位置悬挂安全警示牌和警告牌等，时刻提醒人们注意施工安全。②桥梁高空作业必须设置围拦，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；高空作业人员必须佩带安全带、安全帽等，并将安全带系在可靠的架子和固定的物体上；高空作业

人员不得穿拖鞋和硬塑料底鞋，确保施工安全，在大风天气不得进行高空作业。③高空作业人员上下必须乘坐专用施工电梯（或专用升降平台），并由专人负责操作，其他人员一律不得启动。操作人员还要对高空作业人员佩带安全用具进行检查。对电梯（或专用升降平台）、安全网进行定期和不定期的检查，发现隐患及时处理。④架桥机安装好后，在架梁前要对其进行一次认真地检查，并进行试运转，确认其运转正常，才可以让架桥机工作。架梁施工时，安排专人进行现场安全监督和检查，严禁桥梁下面站人或通行。架梁工作由专人现场指挥，统一行动，统一动作。

3、路基施工安全保证措施：①路堑边坡的开挖要随挖随护，尤其是深路堑开挖，防止危石、松石等滚落伤人等事故发生。在施工时，安排专人对边坡上的危石或松石进行清除，防止意外发生。②石质路堑开挖需要爆破时，爆破严格按设计装药，一般采用松动爆破。在爆破区设置警戒线，非施工人员不得进入施工区，每次爆破前爆破员和安全员检查爆破区和警戒范围，确认无误后用对讲机向施工负责人汇报，由施工负责人向爆破员下令起爆令后方可施爆，爆破后15min以后方准爆破员进入爆破区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施

工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，人员和机械方可进场施工，否则任何人不准离开自己的岗位和进入爆破区。爆破后若发现哑炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定哑炮处理方法，边坡有松动岩石时及时处除。③土石方在挖装过程中，挖掘机回转半径范围内严禁站人。向车辆卸载时，铲斗不能越过运输车辆驾驶室上空。

4、交通安全保证措施：①对施工便道安排专人维修和养护，保证道路通畅，在陡坡和弯道处设置提醒标志，引起驾驶人员的注意。紧邻悬崖、陡坡的施工便道处设置混凝土防护墙。②对驾驶员加强教育，提高驾驶员的自身素质。在车辆行驶过程中驾驶员必须遵守交通规则，不超载，不违章。③严禁驾驶员酒后和穿拖鞋开车。在出车前必须对车辆进行检查，认定车辆不存在任何故障后，方可出车，严禁带故障车辆出行。

5、消防安全保证措施：①在生活区、火工品库房和油库等易燃易爆区按有关规定要求布设灭火器具和防火材料。②安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易引发火灾的地方进行经常的检查，防止火灾的发生。③一旦发生火灾，立即组织自救，并请求当地消防单位增援。平时要保证施工现场的道路通畅，确保消防车能够到达火灾发生处。

6、爆破器材安全管理措施：①建立以项目经理为组长的安全、物资、爆破作业为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负全责。爆破作业必须由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。②与当地公安机关取得联系，要求其对我单位的爆炸物品库认真制定档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查，发现隐患、督促整改和执行处罚。③爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆性能。存放数量要按规定严格控制，库房周围设置警戒隔离区和警戒标志，警戒区不准架设电线，严禁在库房内吸烟、用火。严禁将火种和其他容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，并配备足够的消防灭火器材。仓库必须设置看守值班室并派专人看守，关键时期由公安人员直接看守。架设与项目经理部的直接电话，确保联络畅通。④爆炸器材的购买必须按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物

品购买证》，方可采购。采购应到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品必须由公安部门协助，由具有合格证

的押运员押运，同时要向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。

⑤爆炸物品储存在经有关部门批准设立并经验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。保管和储存条件应符合有关规定。⑥爆炸物品必须向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品使用证》后，方可使用。使用时应由现场负责人、保管员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆炸作业应由经过培训并持有《爆炸员作业证》的正式爆破工担任，爆破作业必须遵循爆破安全操作规程。⑦建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品应制定库房管理制度，安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品必须当天清退入库。变质和过期的爆炸物品应及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理场地，以免造成环境污染。⑧接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员要形成网络；要建立安全技术规程及岗位责任制；要完善领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐，以备公安机关检查。

7、用电作业和特殊工种安全保证措施：①生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。设专员管理和维修。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都应在规范标准内进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。②对爆破工、起重工、司机及电工等特殊岗位工作人员，实际先培训后上岗，持证工作，规范作业。不得带电作业，尤其是380V以上的高压电，要有一定的防护措施。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。非特殊工种人员不得操作特殊作业。

8、冬季施工安全保证措施：

目前已进入冬季施工阶段。我项目部所辖工程到处呈现出大干快上，你追我赶，昼夜不停、加班加点的喜人场面。为确保冬季施工作业人员和企业财产安全。保证冬季施工生产任务的顺利进行，特制定本措施。

第一条：项目部成立以项目经理为组长的冬季施工安全生产领导小组，各施工队成立以第一负责人为组长的安全施工生产领导小组，其具体组织结构如下：

项目部安全生产领导小组：

组长：杨运堂

副组长：马金池、吴学军

成员：江林龙、于联营、姬全卫、刘文铎、王战胜、何炜、胡勇峰

第二条：项目部安全生产领导小组定期对所属个单位的安全生产情况进行检查，每周一次。对检查出来的安全隐患及时纠正，监督整改，不留余地。

第三条：各施工队安全生产领导小组对所属各施工作业点随时随地检查，并配备一名专（兼）职安全管理人员负责检查指导安全生产。对查出的安全隐患及时整改，整改不到位的立即报项目部安全生产领导小组。

第四条：各单位对所属的机械设备，电气设备必须指定专人定期维修、保养，尤其是机动车辆的维护保养，对由于保养不到位造成的设备损坏将实行责任追究。

第五条：夜间施工必须有足够的照明设备，临近便道或行人、车辆易通过的施工作业夜间应有红色照明警示。

第六条：夜间高空作业人员必须佩戴安全绳，进入施工现场应戴安全

帽，基坑施工必须架设隔离防护网片，埋设明显的安全警示牌。

第七条：机械作业前操作人员必须进行全面的检查，确认各安全技术性能符合要求方能进行运行。不得带“病”工作。

第八条：确保施工安全用电。专职电工必须经常巡视各工点施工用电情况，对有损坏的漏电保护装置全面整改或更换，杜绝私拉乱接，决不允许用电取暖，对违章者要严重处理。

第九条：梁板的吊装和运输。吊装前必须了解梁板的砼强度和养护情况，对于砼强度未达到设计要求或养护不好的梁板不得吊装。吊装前必须对起重设备仔细检查，限速装置、限位装置、钢丝绳卡均无损伤方可吊装，吊装时必须有专人指挥。运输过程中除一名副司机或一名相关人员外，其他人员不得乘坐运梁车辆，更不得乘坐在运输中的梁板上。

第十条：梁板铺架作业。作业时应有专职安全管理人员现场监督，工程技术人员现场指挥，起重机（铺架机）作业范围内严禁站人，严禁一切车辆通过，更不得停留。必要时作业现场应设安全警示标志，第十一条：施工便道行车安全。便道改道、基坑施工、路基整平、桥台、盖梁施工作业等，应设置安全警示标志，架设隔离网片。施工车辆的

时速不得超过30公里。

七、认真执行业主有关安全生产的文件精神，切实做到

令行禁止。驿阳公司领导对安全生产工作非常重视，特殊施工季节，高危作业现场等及时下发相关文件，我项目部接到文件后必将认真组织落实，不拖时、不延期，施工现场安全警示牌的更换、项目工程简介牌的设置等均安排专人负责落实。雨季防洪防汛物资的购买，防洪防汛机械到位迅速，人员安排及时，并立即制定了防洪防汛应急救援预案，及时收听收看天气预报，汛期昼夜24小时安排专人值班巡逻，保证了我合同段安全度汛。冬季施工是施工安全事故的高发期，为保证施工人员的人身安全和机电设备的安全越冬，我项目部根据业主的指示精神，结合施工现场的实际情况，特制定了切实可行的冬季施工安全技术措施，高空作业架设安全网，高空作业人员必须系安全带，并佩戴合格的安全防护用具。如遇六级以上大风天气禁止高空作业、禁止吊装作业，对门式起重机、锅炉等特种设备加强了安全防护措施，保证了冬季施工生产的安全、高效，彻底遏制了安全事故的发生。

中铁十五局集团有限公司

驻马店至泌阳高速公路第5合同段项目经理部

二00五年十二月二十四日

河南省驻马店至泌阳高速公路

安

全

生

产

工

作

总

结

中铁十五局集团有限公司

驻马店至泌阳高速公路第5合同段项目经理部二00五年十二月二十四日