安全生产专项整治活动方案

黄峤乡安全生产专项整治活动方案

为深入贯彻科学发展观，牢固树立安全生产理念，根据国务院、省市确定的“安全生产年”工作部署，认真贯彻近期市区党委和政府关于安全生产的一系列重大决策，按照区委、区人大、区政府、区政协3月11日四大班子联席会议精神，结合我乡安全生产现状和实际情况，特制定黄峤乡安全生产专项整治活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家及省、市安全生产工作会议精神和区委、区人大、区政府、区政协3月11日四大班子联席会议精神，牢固树立科学发展观和安全发展理念，以“安全生产年”活动为契机，深入开展安全生产事故专项整治，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面落实各项安全生产责任措施，强化安全生产基础工作，努力实现安全生产形势稳定好转，为黄峤又好又快发展提供坚强有力的安全保障。

二、工作目标

在去年深入开展专项整治工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度。隐患排查要认真仔细、坚决彻底，不留盲区和死角。同时，要进一步深化重点行业领域安全专项整治，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，坚持重特大事故隐患治理“四落实”。进一步完善和规范安全生产

事故专项整治长效机制，努力实现专项整治工作的制度化、经常化，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效遏制和减少各类安全生产事故，确保全乡安全生产稳定好转。

三、工作安排

专项整治工作应严格按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）中明确的内容和要求，重点围绕二个层面分四个阶段进行。

（一）牢牢把握二个层面：

一是重点行业和领域层面。由乡安监站牵头组织乡各有关部门在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上运输、建筑施工、公共聚集场所消防、食品卫生、电力、民爆、农机、水利、旅游、教育、特种设备等重点行业和领域开展专项整治工作，各有关部门要制订各重点行业和领域开展专项整治工作方案。

二是事故多发单位层面。由各行业主管部门牵头，深入到事故多发行业和企业进行全面检查，对排查出的安全隐患逐项进行整改。

（二）认真抓好四个阶段：

第一阶段：工作部署、制订方案阶段（3月15日至20日）。各有关部门要完成专项整治方案的制定，明确具体工作内容和要求。

第二阶段：行业检查阶段（3月21日至4月10日）。各有关

部门要对照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）的要求，认真开展本辖区、本行业的安全生产隐患“拉网式”的检查，并建立排查、治理和监控制度，完善安全隐患排查台帐，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。一般事故隐患应立即组织整改，重大以上事故隐患要制定整改方案、确定整改时限、确定责任人，确保隐患排查整改到位。同时要组织企业对安全生产隐患进行自查，并建立排查、治理和监控制度，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。

第三阶段：检查验收阶段（4月11日至4月20日）。乡安监站组织各行业主管部门，对重点区域、重要行业和重点生产经营单位进行检查验收，检查验收方式为听汇报、查台帐、看现场并抽查企业；检查验收主要围绕查制度建立和完善情况，隐患排查整改治理情况，安监机构设立和人员配备情况，培训和持证上岗情况，企业员工对《安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条例》及《安全生产事故专项整治暂行规定》的学习和熟悉情况等方面进行。

第四阶段：“回头看”、“促整改”阶段（4月21日至4月30日）。乡安监站组织相关部门重点督查重大隐患的整改及工作薄弱环节的改进和提高情况，进一步落实整改措施。、

四、职责划分

按照属地管理和行业监管的要求，各行业部门要按照法律法规赋予的职责，做到领导、责任、措施三落实，全面开展专项整治。

（一）按照属地管理的原则，对辖区内的所有生产经营单位及学校、医院等公众聚集场所进行拉网式的专项整治

（二）煤炭方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，按照《特别规定》、国家煤矿监察局制定的《2009煤矿安全工作要点》中确定的10个方面，36项重点工作和省市相关煤矿安全工作会议精神，以瓦斯治理和资源整合为重点，进一步落实企业主体责任，督促企业抓好日常专项整治、搞好日常管理的同时，要坚决贯彻执行近期市区乡三级党委和政府关于煤矿安全生产的重要决定，对证件齐全矿井，实施停产整顿措施；对资源整合矿井，坚决实施停电措施，先关闭，再整合。

（三）非煤矿山、危险化学品方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，按照省市安全生产监管工作会议精神和相关要求，对辖区内的采石场、粘土矿、尾矿库及危险化学品的生产、经营、贮存单位进行全面检查。

（四）道路交通方面。按照“五整顿、三加强”的要求，加强对道路运输的整治，深入开展“平安畅通乡”活动。

（五）建筑施工方面。加强对建筑施工的安全隐患排查，预防工地脚手架及起重机械倒塌、高处坠落。

（六）特种设备安全管理方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，加强对特种设备的管理，防止锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等发生事故。

（七）水利方面，排查水利设施安全隐患，抓好病险水库除险加固，确保水利安全。

（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”场所整顿力度，重视医院、学校等人员密集场所消防设施的安装、配套，确保公众聚集场所消防安全。、

（九）食品卫生方面。对学校、医院、企业食堂进行检查，加强对仪器加工，卫生安全管理，确保食品安全。

（十一）其他方面。教育、农牧、农机等部门，要结合各自的行业实际，对本行业、本部门的安全隐患进行排查治理，确保安全。

五、工作要求

做好专项整治工作，是安全生产工作中长期而艰巨的任务，是不断提高本质安全度的重要措施。要强化安全生产基础工作，就必须抓基层、抓源头、抓隐患、抓治本，下大力气认真解决安全生产领域中存在的突出问题。

一是要提高认识，加强领导。在专项整治工作中，要认真落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，以促进整改和消除

各类隐患为目标，以深化“安全生产年”为主线、以扎实开展“三项行动”、切实加强“三个建设”为抓手，通过认真组织“回头看”和扎扎实实“促整改”，促进政府监管责任的加强和企业主体责任的落实以及各有关主管部门监管水平的提高。

二是要明确目标，提高标准。安全生产工作关键在落实，各有关部门务必要把各项安全生产工作措施和要求落到实处，精心组织，认真抓好专项整治工作，把分析梳理安全生产工作薄弱环节抓细，把排查出的隐患快速彻底消除。对重大隐患的整治要做到“五落实”和“五完善”，即隐患整改前要落实责任、措施、资金、时限和预案，整改过程要完善挂牌、整改、验收、销号、归档等环节，切实做到隐患整改的闭环管理。

三是要加强宣传教育，发动全员参与。要加大对事故专项整治工作的宣传力度，使每个员工都了解专项整治工作的目标和要求，建立监督和各项奖励措施，充分依靠和发动广大从业人员参与专项整治工作，激发广大员工积极投入到专项整治行动中，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。对专项整治不认真、走过场的要予以批评，并监督和指导其进行补课。

四是要加强信息报送。要指定专人负责信息报送工作，及时总结工作经验。从3月15日起，每阶段结束后三日内将阶段工作向乡安监站书面报送进展情况。