发展型政府在经济体发展中的角色探讨

浅析制度与经济增长的关系

【摘要】在新制度经济学兴起之前，制度作为促进经济增长的一个最重要的因素一直被学者们所忽视，认为制度因素是作为一个必要的前提而存在。然而以诺思为代表的新制度经济学把制度引入经济增长的研究中，增强了经济理论对经济现象的解释。但制度对经济增长的决定作用是表现在制度不均衡时，当制度供给与制度需求处于均衡状态时，对经济起主要作用的是技术而不是制度【关键词】制度创新经济增长制度分析一制度促进经济增长的静态分析由于一个国家或经济体在较短的时期内为避免社会动荡、经济波动很少对制度作较大的变动，因而制度的静态分析是有理论依据和现实意义的。下文将从制度所包含的三方面内容分析其对经济增长的作用机理。 1．非正式约束与经济增长非正式约束主要是指意识形态、风俗习惯、道德品质等，而意识形态居于核心地位。它们大都内生于人们的头脑中，多以思想的形式表现。马克思曾说过“人是生产力中最活跃的因素”，而思想又引导和指挥着人们的行为，所以思想对生产力具有促进作用，由此，曾有人提出“思想也是生产”的论点。在新制度经济学中意识形态被定义为关于世界的一套信念，它们倾向于从道德上评判劳动分工、收入分配和社会现行制度结构。它的经济功能主要表现为：第一，成功的意识形态是一种节约信息费用，减少交易成本的工具。由于社会经济的高度复杂，对于每一项交易，人们不可能拥有充分的信息，而此时他们可凭借自己的意识形态直接采取行动，因而减少了社会效率的损失；第二，成功的意识形态能有效克服个人和组织的“机会主义行为”。“搭便车”行为的克服可以使社会资源得到更有效的利用；从而使“看不见的手”在促进经济增长方面更有效的发挥作用，避免“囚徒困境”的出现；第三，成功的意识形态可以减少正式约束中的执行费用。比如，法律的强制执行费用和法院费用的减少，可以使更多的社会资源转移到生产领域。 2．正式约束与经济增长正式约束是指人们有意创造的一系列政策法规，包括政治规则、经济规则等。在亚当?斯密的经济思想中，分工和专业化是促进一国经济增长的主要原因，而正式约束中的一些制度就是界定人们在分工中的“责任”，因此制度在促使分工和专业化有序进行，从而促进经济增长方面作用巨大。另外，正式约束是减少交易费用、降低交易成本的重要保证。如“度量衡”制度、配置资源的市场经济体制等；正式约束在克服“外部性”使社会资源更充分有效利用方面作用巨大。如“专利法”的颁布实施在克服“外部性”促进科学发明、技术创新从而促进经济增长方面具有重要作用。 3．实施机制与经济增长实施机制是使正式约束能顺利有效执行的保障。由于它能促使制度更完善、更健全、实施更有效，因而能有效规范经济个体的行为，使市场经济配置资源的机制更有效，从而减少交易费用，促进经济增长。以上三方面的分析是假定其他两方面不变的前提下对经济增长促进机理的探讨。若三方

中文版--Corporate Governance in Emerging Economies(新兴经济体中的公司治理)-翻译

摘要在处理发达经济体的大多数研究中，委托-代理冲突并非传统意义上的委托-代理冲突，而是被确认为新兴经济体公司治理的主要问题。控股股东与中小股东之间的委托—代理冲突主要是由于股权集中、家族制和控制范围广、企业集团结构、中小股东法律保护薄弱等原因造成的。这种委托-代理冲突改变了公司治理过程的动态，反过来，需要采取与处理委托-代理冲突不同的补救措施。本文从战略、金融、经济学等角度对委托—代理冲突的研究进行了回顾与综合，着重分析了委托—代理冲突的制度前因和组织后果。由此产生的集成提供了一个基础，未来的研究可以继续建立。介绍研究人员日益认识到，没有一个单一的机构模型能够充分地描述所有国家背景下的公司治理(La Porta等人，1997，1998；Lubatkin等人，2005a)。公司治理的主要模式是发达经济体（主要是美国和联合王国）的产物，其中体制环境有助于相对有效地执行长臂机构合同（Peng，2003）。在发达经济体，由于所有权和控制权常常是分离的，法律机制保护所有者的利益，因此受到极大关注的治理冲突是所有者（委托人）和管理者（代理人）之间的委托代理（PA）冲突（Jensen 和Meckl）。ING，1976）。然而，在新兴经济体，体制环境使得执行机构合同成本更高，问题也更大(.，1990；Wright等人，2005)。这导致集中的企业所有权的盛行（DHARWADKAR等，2000）。所有权集中，加上缺乏有效的外部治理机制，导致控制股东和少数股东之间的冲突更加频繁(Morck等人，2005)。这导致了对公司治理的新视角的发展，该视角关注公司中不同主体之间的冲突。这种模式被称为公司治理的主体-主体（PP）模式，它集中于公司的控制股东和少数股东之间的冲突（参见Dharwadkar等人，2000）。（出现的问题，委托和代理委托和委托也就是大股东和少数股东）PP冲突的特点是所有权和控制集中，对少数股东的体制保护不力，以及治理薄弱的指标，例如公开交易的公司较少(La Porta等人，1997)，公司估值较低(Claessens等人，2002；La Porta等人，2002；Lins，20)。03、较低的股息支付水平(La Porta等人，2000年)、较少的股价信息(Morck等人，2000年)、低效率战略(Filatotchev等人，2003年；Wurgler，2000年)、较少的创新投资(Morck等人，2005年)，以及，在许多情况下征用少数股权。ERS（CalsEs等人，2000；FasCIO 等人，2001；约翰逊等人，2000 B；MITTN，2002）。在过去的十年中，金融和经济学研究者越来越认识到，传统的詹森和梅克林（1976）的PA冲突概念不能解释支配新兴经济体的PP冲突的现实。在新兴经济体，许多经历PP冲突的公司可

中国成为世界第二大经济体的看法重点

中国成为世界第二大经济体的看法我国成为世界第二大经济体,这是一件近来中国一直在声称的“比较重大”的事件,今年国内生产总值增长很快。已经超过日本,并远远超过了英国和法国等发达国家。但是我想不通我国的人均收入比人家低好几倍,怎么能称之为“世界第二大经济体”呢。而且我们中国国家面积广大,幅员辽阔,人口有那么多,按理说总量成为第一页没什么大不了的,本来国力富强的话,就必须会有这样的结果,但是目前来说虽然已经跃居第二位了,还会有可能成为第一位,但是一旦人均了算,我们和那些发达国家是无法比及的,所以这很明显,我们需要认识到真正的东西。 “中国将继续保持快速增长,并在2010年成为世界第二大经济体”。这份联合国最新报告表示,中国将在帮助本地区实现从“经济恢复”到促成长期、平衡和可持续发展的转型上扮演重要角色。报告强调,中国应在促进“绿色技术发展”和引导“国内生产和消费朝着可持续性道路发展”上发挥领导作用。北京大学中国经济研究中心经济学教授黄益平表示:“中国出口在2008年初时同比增幅是20%~30%,而2009年年初却同比下降了20%,前后共相差40个百分点。所以说,金融危机对中国出口还是有较大冲击的。”不过,中国今年第一季度GDP同比增长11.9%,且从出口、工业生产、投资和消费等各方面来看,经济回暖势头都相当显著。从某个层面上来讲,我们国家的实力确实增加的很多了,纵观历史,我国也是历经很多的波折,各种战争,各种事件,都严重的影响了中国的发展,中国的进步,从我们国家正式地开始搞经济建设,和平地发展国内实力也不过就是近30、40年的事,从一个经济很低迷的状态迅速的发展,迅速的建设,直到目前的中国经济已经达到了很好的成绩,所以外国都很明显的察觉到了这一威胁的势力,那么这样大量的新闻的涌入,对目前信息爆炸的我们来讲很可能是一种谋划。但是中国现状还是“发展中国家”发展中国家所需承担的责任应低于发达国家。故意将我国夸大、浮夸是西方国家惯用的手段,目的是将我国提高到发达国家的行列。并予以施压和约束。有的人是这么想的,不排除有这样的情况的存在,毕竟我们

重振新兴市场和发展中经济体的经济增长

重振新兴市场和发展中经济体的经济增长在过去二十年中，新兴市场和发展中经济体实现了良好的增长。但很多国家人民的生活水平尚未赶上发达经济体。按照目前的经济增速，要使当前生活水平方面的收入差距缩小一半，一个典型的新兴市场经济体和发展中国家分别需要50年和90年以上的时间。 2019年10月《世界经济展望》第三章的研究发现，若在六个领域同时推行重大改革——国内金融、外部金融、贸易、劳动力市场、产品市场和治理，一般新兴市场和发展中经济体生活水平向发达经济体趋同的速度能加快一倍。这能在未来六年中使产出水平提高7%以上。更大的改革空间改变政府运作方式的政策——即结构性改革——很难衡量，因为这些改革涉及难以量化的政策或问题，如就业保护立法或国内银行体系的监督质量。为解决这一问题，国际货币基金组织近期建立了一个全面的数据库，涵盖国内和外部金融、贸易、劳动力市场和产品市场的结构性规章。相关数据覆盖了90个发达和发展中经济体过去四十年的大规模样本。在五个指标的基础上，我们加入了世界治理

指标中的治理质量（例如，国家如何控制腐败）。新指标显示，继二十世纪八十年代末和（更重要的是）九十年代的大规模改革浪潮以后，新兴市场和发展中经济体的改革步伐在21世纪初有所放缓，尤其是在低收入发展中国家。虽然这种放缓反映了发达经济体上一代的改革，但继续推进改革仍有充足的空间，尤其是在发展中经济体——特别是撒哈拉以南非洲，其次是中东和北非以及亚太地区。改革能提振增长和改善生活水平基于我们对48个现在和以前的新兴市场和20个发展中经济体改革的实证研究，我们发现改革能带来显著成效。不过，改革见效需要时间，且不同类型规章的改革效果存在差异。例如，与1992年埃及类似规模的国内金融改革在实施后的六年中使产出平均增长约2%。反腐措施的效果比较类似，短期内比较显著，中期内稳定在约2%。在其他四个改革领域，外部金融、贸易、产品市场和劳动力市场，改革六年后的产出增长约为1%。对于一般的新兴市场和发展中经济体，研究结果表明，若在本章考虑的六个领域同时推行重大改革，未来六年中产出增长将超过7%。这将使人均GDP年增速提高约1个百分点，使收入向发达经济体趋同的平均速度加快一倍。基于模型的分析（捕捉改革更长期的效果并揭示改革影响经济活动的渠道）表明，从更长

制度创新的重要性

企业制度创新存在的必要性 2010-04-14 清华领导力培训无忧论文网企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、寿命不长等不良现象。因此，民营企业要持续发展，就必须加强企业制度创新。企业制度创新是企业创新系统中的重要组成部分，是指一种更有效的约束本企业职员行为的一系列规则的产生过程，为企业技术创新的组织实施和过程管理提供支撑和保障。它通过激发企业职员的积极性和创造性，促进企业资源的合理配置利用，从而推动企业进步。企业之间的制度及相关知识基础的差异，使得企业很不容易模仿。从这个意义上说，企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、规模不大、创新不足、寿命不长等不良现象。因此，民营企业想要持续发展，就必须加强制度创新，与技术创新协调发展。一、企业制度创新理论的发展综述创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现工业新组织等多个方面”。由此可见，创新理论是一个被纳入经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，虽然对企业制度创新有一定的意义，但早期对创新问题的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为“基础创新”和“二次创新”两大类(常修泽，1994)[5]。由此可见，他们对创新问题的研究偏重于技术创新，对企业制度创新问题的研究是很有限的。二、企业制度创新理论的发展综述 (一)企业制度创新理论发展概述 20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替代了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲望、期望与偏好的选择；二是认识到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易费用。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监督和讨价还价等，因而必然存在交易费用，正是由于交易费用的存在，才产生了用于降低交易费用的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，认为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期望，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证明了这一点。基于这些认识，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制度学派认为制度是内生的，并探讨了制度的基本功能、影响制度变迁的各种因素以及作出不同制度安排选择的原因等多个方面。 (二)关于制度的研究兰斯·戴维斯(，，1971)和道格拉斯·c.诺思(，1989)率先在制度创新领域展开了实质性的研究，根据诺思的定义，制度是指一系列被制定出来的规则、服务程序和道德、伦理的行为规范，具体包括企业的组织方式、产权结构、管理体制及市场规则等；.舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同；林毅夫认为，人之所以需要制度，是因为一个理性人能力的有限性，他在做出决策时要支付信息费用，以及人生活环境与生产中的不确定性。因此，一方面是

大数据告诉你,中国实体经济到底有多惨!

大数据告诉你，中国实体经济到底有多惨！中国实体经济形势不好天天讲，月月讲，年年讲，讲得大家都听厌了。但是中国实体经济具体有多严峻？数据摆在这里一看，你就会发现，出口、消费和投资三驾马车，在拉动实体经济方面，都慢慢靠不住了。这三个出路，都越来越不好走了。具体原因，一是原材料、人工、能源等成本上涨，压缩利润空间；是人民币升值导致出口成本上升，制造业纷纷外逃；三是民营企业融资成本高，投资增速减缓；四是民众消费意愿不足，内需不振。出口下垂】先说中国的出口形势，这几年来出口增速一直在减缓，有很多月份出口甚至出现了环比负增长。整体出口的疲态，是由多方面原因造成的。本来最近几年全球化过程遭遇挫折，国际贸易就有所停滞。中国制造业的高成本也导致了产品成本上涨，在国际市场上竞争力削弱。首先，最近一年汇率的增长，从去年人民币兑美元位于 6.9:1 的低位重新涨到了今年6.6:1 的高位，对中国的出口很不利。其次，今年以来原材料成本一直在上涨，而且涨势较快。衡量原材料价格的工业企业原料、燃料、动力购进价格指数 PPIRM ）今年增长很迅猛，多个月同比增长率保持在8%

以上。具体体现在工业原材料上，则是生产原料如铜从7月份以来，从最开始的45000 元/吨涨至53000 元/吨；包装原材料如瓦楞纸由2016 年10 月14 日的3105 元/吨涨至现在5300 元/吨以上。实际上，中国的实体经济经历了全面的成本上升。2016 年全国实体经济企业原材料成本同比上升 7.21％，用地及房租成本同比上升9.7%，用电成本同比增长2.91％，用工成本同比增长6.84％，而营业收入的增速仅为 2.04％，营收根本赶不上各项成本的增长，利润空间持续被压缩。所以就有了最近几年的实体经济外迁潮：2014 年，福耀玻璃在美国俄亥俄州成立新工厂，最近几年福耀玻璃在海外累计投资将近12 亿美元；富士康预计将在印度建厂，投资50 亿美元；2017年初希捷苏州工厂关停... 这个名单还能继续列去。东南亚和印度等国家劳动力成本更低，美国在税收、能源成步步被蚕食，制造业往外流失的趋势似乎不可阻挡。本更低而且更靠近市场，中国崛起路上的出口成本优势在消费不举】刚才说企业用工成本增长了，那么是不是工资高了，老百姓就有钱消费，刺激消费，经济不就好起来了吗？让我们看看人均收入和消费的这张图吧。可以看出，居民可支配收入是在稳步增长的，今年前三季度

试论地方政府在区域经济发展中的作用1

试论地方政府在区域经济发展中的作用【摘要】地方政府在区域经济发展中具有着重要作用,尤其是地方政府应该着力编制好地方发展规划。当前区域经济合作中还存在着一定的地方政府职能失效的问题,因此下一步地方政府应该从以下几方面改进工作,即从实际出发,细抠预算、严格把关;从协调服务的角度出发,和基层形成面对面的服务局面;协调区域间劳动力的流动以及有效引导资本的区域流动这几个方面加大工作力度,促进地方经济的快速稳定发展。【关键词】地方政府经济发展作用引语地方政府在经济发展中的主要角色就是提供公共服务来吸引,支持,留住企业.这些公共服务不仅仅包括“硬件”公共服务,如机场,道路,运输设备,电信,水资源和排水系统等,而且还包括能提高生活质量的“软件”公共服务,例如,公园,娱乐设施以及艺术文化设施。地方政府也可以颁布法律来改善居住和工作条件,这同样也影响了企业的选址,并且它们能够参与土地使用和制定发展计划。中央政府最好能够维持宏观经济体系的运营并确保商另一方面,品和劳务能自由公开的交易。他们也能为重要的基础设施融资。中央政府为基础建设拨款的理论基础在于大型基础工程的收益(例如公路建设)超出了城市界限,并且为此城市很可能不能提供该项公共服务。进一步来说,经济发展的收益超出了城市界限。由此确定了中央政府的角色:城市中产生的财富使整个国家获益。由于所有不同层次的政府都承担经济发展活动,因此有必要调节这些活动来避免重复建设和未予建设问题,同时应确保单个政府活动的有效性。地方政府要与其他层次的政府以及企业,社会团体,学术机构和其它经济发展活动所涉及的单位等建立良好的地方合作关系。一、地方政府编制好发展规划对一个区域经济发展的重要意义建国以来,特别是改革开放以来,我国进行了多次政府职能转变和改革,县乡基层地方政府职能是国家职能的直接投射和缩影,代表上级政府根据国家方针、政策、法律和规章,依法对区域内政治、经济、科教、文卫等社会的一切领域中的事务进行具体执行和指挥。在当前我国正处在市场经济高速发展的历史新阶段,地方政府发展和壮大区域经济的经济职能显得尤为重要,对于提高农牧民收入促进成乡协调发展,推进社会主义新农村和小康社会建设具有重大的战略意义和深远的历史意义。地方政府领导发展区域经济和社会事业,必须要以科学的规划为指导,因此地方政府对区域经济和社会事业做出科学的规划是做好各项工作的前提,国家也赋予了地方政府规划职能。主要有:研究提出区域国民经济和社会发展的中长期规划;做好本区域资源开发、生产力布局和生态环境建设规划;做好本区域重点项目的谋划、申报;研究制定重点建设有关政策编制和重点建设规划;负责制定本区域工业经济及第三产业发展政策和规划;负责工业项目、外资项目、市场建设项目的谋划、申报;负责制定本区域农业经济发展规划;负责制定文教、卫生、广播、基建等社会事业发展总体规划。总上所述,地方政府的规划职能含盖本区域经济和社会事业的方方面面,各行各业,规划职能是国家赋予一级地方政府的权利和职责,是基层地方政府管理本区域经济和社会事业的基本内容和活动方向,地方政府要将规划职能发挥好,

企业对促进社会经济发展的必要性

企业对促进社会经济发展的必要性企业是社会经济发展非常重要的支柱，企业的经济利益及社会效益密切关系着社会经济的发展，良好的企业经济利益和所发挥的社会效益对社会经济的发展具有重要的促进作用。（一）促进社会创新发展企业产品和服务的多元化、个性化必然会引起产业结构的多元化，企业经济广泛而充分的竞争促进经济的繁荣与发展，特别是一些以高新技术创新为特色的企业经济的发展，不但可以改进产业结构，还能够深刻地影响和改变社会产业系统的动态结构，包括技术结构、产业关联结构等。企业的发展是社会需求多元化、产业结构多元化的必然趋势。（二）提高社会经济效益促进国民经济健康、持续、稳定地繁荣和发展，是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。社会市场是企业生存和产生的基础，是企业的服务对象。企业是社会市场经济公开、公正、公平基本原则最积极的维护者，可以在很大程度上促进社会经济的发展进步。像金/丘/集团为政府招商引资牵线搭桥，为振兴家乡的民营经济和加快发展城镇建设做了积极的贡献。企业的发展进步可以消除社会市场上的多种弊端，以积极地促进市场机制的健康发展。（三）促进社会和谐稳定企业是解决社会劳动力，稳定社会和谐发展的必然要求。世界经济周期性的波动使得在市场机制配置人力资源的情况下，失业问题已成为世界各国宏观经济运行中的重要问题之一，我国也在面临着待业、就业、下岗、再就业的重大压力。

为了保持社会稳定和谐的良好局面，必须适当发展中小企业，以便于更好的解决大量的失业问题及社会稳定隐患。（四）促进社会经济增长尤其是中小企业的发展，在很大程度上促进了社会经济的发展进步。从我国来看，江苏、浙江、广东和山东等经济发达地区，也是中小企业得以繁荣昌盛的地区。企业是现代社会发展中不可忽视的重要力量，对社会经济的发展进步有着极大的重要性及必要性。加快对企业的建设是构建和谐社会的重要任务，没有良好的企业建设，社会的和谐发展就失去了基础。因此，一定要不断对企业进行改革、创新，顺应社会发展的潮流，尽最大努力收获最大的经济利益与社会效益，更好的促进社会经济的发展。

2015年国家公务员面试全真模拟：我国成为世界第二大经济体

2015年国家公务员面试全真模拟：我国成为世界第二大经济体题本：我国GDP总量超过日本，成为世界第二大经济体。你怎么看？【参考答案】中国经济在经历了几十年令人炫目的发展之后，在2010年的第二季度终于超过日本成为世界第二大经济体，这是中国经济发展的一个里程碑，是历史性的进步。但是，对于一个拥有超过13亿国民的世界第一大人口国来讲，任何总量经过13亿分母一除，平均数都会变得很小。所以，我们还是应该怀着敬畏之心，以理性的心态看待GDP赶超日本的现实。第一，GDP总量超过日本，人均GDP靠后，这是一个不容忽视的事实。第二，从经济发展布局看，结构性问题突出。经济发展结构中的产业结构不平衡、城乡发展不平衡和地区发展不平衡，标志着中国依然是中等收入国家水平。第三，从教育、医疗和社会保障体系看，中国公共福利事业仍有待发展和完善，公共教育投入严重不足，社会保障任务艰巨。第四，从贸易结构看，中国仍处于全球产业链的低端，出口中消耗资源和人力的货物贸易比重大，技术和知识含量高的服务贸易比重小。第五，从收入分配结构看，中国居民收入分配两极分化严重，两头大中间小的分配格局，严重影响着社会的公平和正义。综上所述，中国GDP赶超日本，成为世界第二大经济体，还只是一种总量上的超越。我们的综合国力、社会发展、人与自然、社会、环境各方面的和谐，依然是制约中国可持续发展的关键因素。因此，我们依然要坚定不移地坚持科学的发展观，从中国的实际出发，转变发展理念，不断提高政府执政能力，放弃过去那种片面追求GDP增长的执政理念，从数字的增长转变为实力的增长，只有这样，中国才能真正实现从“国富民强”到“国强民富”的发展目标，中国才能够实现真正意义上的繁荣富强，人民的安居乐业。点击查看更多面试辅导更多信息关注内蒙古人事考试信息网

制度与经济发展

制度与经济发展案例1：中国的土地制度改革 20世纪60年代以前，中国的农村土地是由公社来使用的。60年代初，安徽省农民开始要求改革公社体制，使得家庭收入可以与劳动挂上钩。当地的领导人开始进行试验，允许一些农户签订小块土地承包合同，由于示范效应，其他许多农户也签订了承包合同。农业土地承包导致农业生产率的提高，当地政府和领导人正式批准了实行这种制度。当时中央政府并没有参与其中，后来由于中央政府不同意这种做法，土地承包制度曾被部分地恢复到原来的制度。1978年，安徽省一场严重的旱灾导致了该省出现粮荒。省政府领导允许农民们种植农村生产队无法耕作的任何土地。附近的村庄纷纷效仿。图一凤阳小岗村农民大包干“契约” 在历经将近20年之后，中央政府终于开始接受了这一新生事物。中央政府官员正式实施了家庭联产承包责任制，每个家庭可以与生产队长签订土地承包合同，以他们“自己的”土地来生产农作物。在一个村子之中，土地的分配原则是一样的，不过村与村之间可能有所不同。也就是说在土地从集体所有制转为个人使用和更为正式的使用权的过程中，社会因素和生产率因素决定着土地的分配。不过，土地承包合同并不能保证农民有非常稳定的土地使用权。虽然原则上签订合同之后，土地使用权应当有若干年时间，但中国农村大多数地区的做法是，根据农民的收成情况，时不时地对土地使用权进行调整，中国农民和官员们对于社会因素和效率因素的考虑从来是不一致的。20世纪90年代对农民的调查发现，农民希望得到更安全的土地使用权，但也有很多人赞成对土地使用权进行调整。中国农民表示，如果他们的生计问题可以通过其他手段来解决的话，他们是赞成不对土地使用权进行调整的政策的。由于在何种制度框架能够保护农民利益方面并没有取得共识，这可能导致了在实施土地承包制度上进展缓慢。图二凤阳实行家庭联产承包责任制土地使用权频繁的进行调整在某些条件下还反映出，一些地方干部希望发挥影响力，对于地方官员来说，对土地的控制力依然是政治权力的主要来源之一。也许正因为如此，中国各地关于土地使用期限和做法的土地制度大不相同。虽然中央政府同意土地使用年限为15~30年，但这一点从未实施过，实地调查研究显示，以农业为主的地区县级和省级官员，其兴趣更有可能与农民相一致，而不是与当地的官员保持一致。图三农民签订土地承包合同中国的土地制度改革解释了制度改革的一些重要教训： 1．试点是制度改革的关键。在本例中，地方政府的试点是土地制度改革的关键。中央政府在承认一项成功的试点然后在全国推广过程中发挥着重要作用。 2．制度改革需要时间。随着一些重要问题的解决，以及其他支持性制度的建立，中国的土地制度将会继续发生变化。 3．在制度改革的不同阶段，地方领导人和其他领导人的作用可能会发生极大的变化。 4．在改变现有的规则时，政府需要了解制度在影响公平与效率上的双重作用。社会因素影响着改革的步伐，对这些问题的考虑有助于政策制定者进行制度改革。

谈市场经济发展中地方政府的作用

谈市场经济发展中地方政府的作用摘要 : 经济的发展总是受政府调控和经济规律两个方面的影响 , 我国长期的计划经济体制的影响或者说是惯性作用,使地方政府在市场经济友展中适应缓慢 , 作用错位 , 带来诸多负面影响 .从一定意义上讲阻碍着全社会经济的发展。该文对现状的分析 , 提出地方政府应转变思想观念、职能 , 改变“游戏规则”,更好地发挥作用,走上法制经济的道路,使我国社会主义市场经济更健康地发展。关键词 : 地方政府 ; 市场经济 ; 作用中图分类号 :F123 文献标识码 :A 文章编号 : 1008 - 293X(2002)02-0074-04 纵观中国历史 , 地方政府在整个社会里处于举足轻重的位臵 , 发挥着重要作用。在计划经济时期甚至处在至高无上的地位 , 凌驾于经济之上,可以说是 " 政府经济 "、“领导经济”。随着社会主义市场经济的建立和发展 , 商品经济在整个国民经济中处于主导地位 , 地方政府的作用与计划经济时期相比有了较大的变化。在此,我们把地方政府的作用放在中国的历史背景、国情和现行体制的前提下作一探讨。一、为什么在市场经济中要发挥地方政府的作用中国历史上地方政府对整个社会各个领域所发挥的作用是不言而喻的。地方政府作为市场经济的一个部门 , 必须发挥其应有的作用,但这有一个适度的问题 , 应因时因地因商品经济发展程度,发挥政府的作用。在现代商品经济体制中,基本上两种力量决定着资源配臵,即市场和政府。市场配臵资源已被实践一再证明是目前人类社会配臵配臵资源最好的机制 ;而政府一般是对市场机制配臵资源不起作用的那部分资源进行补充性配臵。市场经济就是那种以市场力量为主进行资源配臵的经济体制。市场经济体制是一种理想状态,是完全竞争的市场,即整体经济的充分就业平衡( 宏观经济 ) 和企业、个人对资源的有效利用 ( 微观经济 )。然而事实上,理想状态是不存在的 , 市场经济条件下的市场在许多方面会失灵。现归纳如下 :⑴市场不完全竞争和竞争失败 ( 垄断 ) 。由于这样或那样的原因 , 在价格和利率不能指示相对不足和机会成本的地方,在消费者没有平等的渠道得到有关产品和市场信息的地方,或者在生产要素被限制而没有能力进行流动的地方 , 依靠市场力量进行的资源配臵仍然是低效的,然而,过渡竞争必然产生垄断,垄断的结果是无效率的;(2)市场不能解决经济活动产生的 " 外部效应 " 。如环境污染问题不能完全依靠市场力量来解决 ;新技术和新知识的发展也不能仅靠个别企业出于利益动机来推动。(3)市场不可能提供公共品。公共品只能带来社会效益,不能带来企业的单个经济效益,从市场经济角度来讲,没有一个企业主,会提供只有社会效益而没有经济效益的公共品。(4)社会的不平等和经济处于低谷时可能带来的大量失业,市场对此无能为力。市场四方面失灵,正是政府干预经济的理由,也是政府在市场经济中发挥作用的主要方面。回顾我国社会主义市场经济完善和发展进程,中央采取了行政性放权与经济性放权并进的" 双向放权 " 改革战略,地方政府已不再仅仅是垂直权力系统的一个传递层次 ,其功能也不再是只起上传下达的作用。地方政府被列为中央政府、上级政府与企业、个人之间的一个经济主体和中介组织,目前已具有宏观管理经济职能和组织发展当地经济的经营职能的双重经济职能。同时,双重经济职能表现为调控主体与被调控主体,整体目标与局部目标,地方政府的动力机制强化与约束机构疲软,对地方政府活动中的行政评价与市场评价等矛盾 , 地方政府只能在四大矛盾中发挥积极作用。二、我国地方政府在市场经济中所起的作用我国正在逐步建立和完善社会主义市场经济,由于中国国情和地方实际,地方政府在市场

世界第二大经济体

世界第二大经济体，全世界的目光将聚焦中国，在此背景下，我国所有企业都将面临着更多的机遇和挑战，面临着更为激烈的竞争和复杂的生存发展环境。民营企业作为我国国民经济的一支重要力量，在吸收劳动力就业、新产品开发和促进国民经济发展等方面发挥了极其重要的作用，为我国的社会主义经济体制的改革、经济增长以及活跃社会主义市场经济等方面都起到了积极的作用，己经成为社会主义市场经济必不可少的一支活力军。但是我们也必须看到，在民营经济迅速腾飞的同时，仍然存在着许多不足和缺陷，在日益激烈的市场环境下，民营企业也面临着越来越多的发展约束。对于民营企业来说，要想做强、做大，取得发展，首先必须面对的是资金问题，虽然民营企业筹资问题已引起社会各方的关注，对于如何解决民营企业筹资困难，筹资风险较大的问题，许多学者在民营企业筹资方面进行了大量的研究，并提出了如加强市场监管、加强信息披露、完善信贷管理、拓宽筹资渠道等措施。而这些措施的推出，也确实收到了一定的效果。但是很少有人关注筹集资金的同时企业面临的风险，筹资风险由于其客观存在于每时每刻，一个企业要想在竞争中处于有利位置，就必须加强筹资风险的防范和控制，从而达到降低风险的发生概率，减少损失，这对企业发展有着十分重要的意义。如何从大环境和自身的条件着手降低筹资风险，已成为我国经济发展以及社会发展的突出问题。因此本文将从企业可控的因素中寻找降低风险的途径，为企业提供防范筹资风险的政策建议和理论依据。 1 1 筹资风险概述 1.1 筹资的含义企业筹资，是指企业根据其生产经营、对外投资、扩大经营以及调整资本结构等需要，通过一定的渠道，采取适当的方式，获得所需要资金的一种行为。筹资活动是一个企业生产经营活动的起点。 1.2 筹资方式的分类由于划分筹资方式的标准不同，筹资方式的分类也不一样，并且不同的划分还可能出现交叉与重叠，主要筹资方式有以下几种: 按照筹资过程中资金运动的不同渠道，可以把企业筹资分为直接筹资和间接筹资。按照筹资过程中资金来源的不同方向，可以把企业筹资分为内部筹资和外部筹资两种式。按照筹资过程中形成的资金产权关系，企业筹资可以分为股权筹资和债权筹资。按照资金来源划分，企业筹资可以分为内资筹资和外资筹资按照是否出现新的法人来分类，可以分为公司筹资和项目筹资。按照筹资的公开化程度，可以把企业的筹资分为公募筹资与私募筹资。按照筹资的具体业务形式，还可以分为:商业信用筹资、银行贷款筹资、财政资金筹资、租赁筹资等等。 1.3 筹资风险的含义筹资风险也可以称作融资风险，它是指企业因应生产经营的需求而借入的资金由于各种原因而产生的丧失偿债能力的可能性和企业利润的可变性，主要表现为两方面：一方面表现为投入之后预期收益的不确定性，另一方面表现损失发生的可能性。在企业日常生产经营中具体可表现为企业筹集资金过程中由于各种因素导致失败的可能性、筹资成本过高的可能性以及所筹集资金达不到预期收益的可能性。企业在筹资、投资和生产经营活动各环节中无不承担一定程度的风险。 1.4 筹资风险类型筹资风险主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险、金融政策风险等。利率风险是指由于金融市场金融资产的波动而导致筹资成本的变动；再融资风险是指由于金融市场上金融工具品种、融资方式的变动2导致企业再次融资产生不确定性或企业本身筹资结构的不合理导致再融资产生困难；财务杠杆效应是指由于企业使用杠杆融资给利益相关者的利益带来不确定性；汇率风险是指由于汇率变动引起的企业外汇业务成果的不确定性；购买力风险是指由于币值的变动给筹资带来的影响。筹资风险的释放关键在于能否及时偿还资金本息，筹资风险高低的判别主要依据企业偿债能力指标。 3 2 台州市民营企业筹资现状2.1 台州市民营企业发展现状经过20 多年的发展，台州目前已有企业8.7 万家，总产值2500 亿元。500万元以上的规模企业有3000 多家，48 个

我国制度变革对经济增长的作用分析

我国制度变革对经济增长的作用分析 ——国企改革之路中国国有企业改革目标在宏观上是要对国民经济布局进行战略性调整在微观层次上是要建立现代企业公司制度通过改革要使国有企业更能适应社会主义市场经济的发展。改革开放以来国有企业制度改革大致经历了三个阶段：扩大企业自主权，实行两权分离，建立现代公司制度同时调整国有企业布局。在这一改革过程中国有企业不断焕发出新的活力，企业改革取得了丰富的经验有力的推动了国民经济的快速发展。从1978年十一届三中全会召开到1984年十二届三中全会召开以前是改革的第一阶段这一阶段主要是扩大企业自主权，，这一阶段的改革曾被戏称为“婆婆要松绑，媳妇要自强”。当农村改革起步之时，在城市同步进行的是经济改革是我试点工作，国企改革时城市经济改革的重点。在计划经济体制下国企并不仍被认为是独立的利益主体。企业生产什么，生产多少，用什么方式生产，都由计划部门决定。原料由国家供应，产品由国家包销，利润全部上交国家，用钱必须再向国家申请。企业没有自主权，生产的积极性和主动性全靠自觉。1978年10月四川省率先在6个国营企业进行扩大企业自主权的试点。 1979年7月，国务院在总结试点经验后，下达了以扩大国营企业经营自主权为核心的5个文件，以首都钢铁公司等8家企业为首，拉开了国有企业改革的序幕。

国营企业早期改革并没有从体制层面上触动计划二字，而是围绕“放权让利”这一核心展开，无论是开始的利润留成，后来的承包制，以及中间尝试的利改税，都是这一思路的不同表现形式。从放权让利开始，中国开始了城市经济体制改革的艰难旅程。因此从1978年试点一直到90年代初，这个改革并不是把国有企业塑造成市场经济的主体，参与市场竞争，而是着重调整国家和企业的关系。在长期计划经济体制下，习惯了国家包办一切的国有企业，走向市场的道路无疑是艰难的。不用说改革初期，即使是以后相当长的一段时间内人们普遍认为旧体制的缺陷只是过度集中而已，通过企业放权让利就可以解决问题，未能完全认识到国企改革的艰难程度。 1983年11月16日，《人民日报》刊发了一篇专题报道：《一个有独创精神的厂长——步鑫生》○1，步鑫生解放初在上海做裁缝后来回到家乡浙江省海盐县武原镇开了一家裁缝铺，经营日益扩大。后来担任了海盐衬衫总厂的厂长。他对于过去那种“大锅饭”、“铁饭碗”的旧体制深感不满，利用企业扩大自主权的机会，作了一些大胆的改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多花色新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部他改革了分配制度，按职工的劳动实绩进行分配，并从生产实际出发制定了一整套的严格管理制度，生产现场管理也颇具特色。此后步鑫生一时成为各地争相学习的楷模。作为改革典型的步鑫生自主权较大，但此后不久海盐衬衫总厂就陷入了困境，步鑫生几经努力，却无力回天。显然国营企业改革绝不是靠“放权让利”就能够结决的。国营企业制

新兴经济体与发达国家之间的差距越来越大,

9月4日，世界经济论坛在瑞士面向全球发布了《2014—2015年全球竞争力报告》（下称《报告》）。《报告》对全球144个国家和地区进行了全面的量化分析，并对各国的未来经济走势给予了进一步预测和判断。世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布（Klaus Schwab）说：“紧张的全球地缘形势，收入不平等的扩大，以及财务状况可能出现的紧缩，都会给前途未卜的暂时性复苏带来风险，这就需要结构性改革，以确保更加可持续且具有包容性的增长。” 美国哥伦比亚大学经济学教授沙维尔·萨拉-伊-马丁（Xavier Sala-i-Martin）补充道：“全球经济衰退之后的几年，新兴经济体与发达国家之间的差距越来越大，最近，我们看到这种特征消失了。但是现在，我们看到了一种新的差距，这种差距存在于新兴国家和发达国家内部的高增长与低增长经济体之间。在这一点上，能够快速增长的经济体的显著特点是，它们有能力通过结构改革来获得竞争力。” 《报告》指出，尽管不同发达经济体之间仍有差异，但相较于过去几年发达经济体总体上面临更好的增长前景，而新兴经济体则面对更为温和的增长态势。美国的复苏得到了良好的出口与就业指数的支撑，欧洲的经济形势在内部出现分化，中国则继续面临调整经济结构的压力。《报告》显示，中国、日本和东南亚最大的五个经济体取得了积极进步，进一步拉大了东盟和南亚的竞争力差距。《报告》同时指出，在采纳并落实长期经济增长所必须的结构改革方面，进展尚有不足。在决定世界最具竞争力的经济体方面，创新、人才开发和制度保障继续发挥着决定性作用。全球竞争力指数排名是《报告》最受关注的内容。今年进入前十名的国家和地区有哪些？世界经济体前三名的美、中、日的国家竞争力如何？欧洲、亚洲以及金砖国家的排名又如何？欧洲：瑞士连续6年排第一，前十位中欧洲国家占六席今年的全球竞争力指数排名中，前十名依然是去年的10个国家或地区。瑞士连续6年拔得头筹，欧洲，尤其是北欧国家继续保持了强有力的竞争力水平，在前十名中占据六席。瑞士排名第1，芬兰第4，德国下降一位到第5，荷兰、英国与瑞典分居第8到第10位。出色的学术机构，在研发领域的高投入，以及科研与商业的紧密关联使得瑞士具有一流的创新能力；瑞士劳动力市场平衡劳工权益与雇主需求的能力也位居世界第一。此外，瑞

【经济发展中的作用】政府在经济发展中的作用

【经济发展中的作用】政府在经济发展中的作用经济是指社会生产关系的总和。指人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖依建立起来的基础。 (一) 一、工商管理对我国经济发展的促进作用分析 1.1工商管理规范了市场主体的准入工商行政管理部门在规范市场主体行为、促进市场主体合法合规经营和维护正常经济秩序等各个方面发挥了重要作用，使得我国市场主体的准入机制变得规范、合理。我国市场主体的准入机制是以严格审查、层层审批为基础的企业登记审批制度。随着我国市场主体准入机制的不断完善，越来越多的企业直接到当地工商行政管理部门申请注册、进行登记后便可以获得市场准入许可，工商行政管理部门必须严把市场主体准入关，严格审查，规范审批程序，提高企业注册登记的管理质量，积极培育优良的市场主体。工商行政管理部门在市场主体准入方面的积极作为，有利于构建规范化的市场准入机制，有效地维护了我国正常的经济秩序，继而推动了国民经济的健康稳定发展。 1.2工商管理强化了对市场的有效监管工商行政管理部门在规范市场主体行为、强化市场监督管理方面作用巨大，通过实施商标注册管理、市场竞争管理等有效的监管行为，可以使得市场主体的经营活动和交易活动

符合市场规范，从而为各市场主体营造出秩序良好的市场经营环境和市场竞争环境。工商行政管理部门在强化市场监督管理方面的作用主要体现在以下几个方面。第一，大力实施反不正当竞争和反垄断方面的监管。通过实施一系列反不正当竞争和反垄断的监管，可以极大地改善我国的投资营商环境，营造出公平竞争、诚实有信的市场环境，这将使得我国的市场主体充满活力，从而为经济的不断向前发展注入动力。第二，加大对企业商标权的保护力度。商标作为企业和商品的重要标志，在日益融合的全球市场中发挥的作用越来越大，企业的商标权能否得到充分有效的保护，将直接关系到相关企业的生存和发展，也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。通过积极保护企业的商标权，严厉打击商标仿冒等侵犯知识产权的违法、违规行为，可以使得企业的该项权益得到充分的保护，继而促进国民经济秩序的平稳正常运行。第三，大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系。基于信用等级、行业风险等进行的行业分类监管，将使得整个监管体系更加精细、更加有效，从而做到有的放矢，使得对各行业的监管更加有效，针对性更强，继而推动国民经济的健康稳定运行。第四，加大对虚假违法广告的打击力度。加大对虚假违法广告的整治力度，对于净化广告市场环境，规范市场主体的广告行为有着巨大的作用，有益于形成诚实信用的市场环境，继而有效地促进经济大局的稳定，保证经济的持续健康运行。 1.3工商管理促进了各类市场体系的建立和完善工商行政管理部门通过运用自身职能，透过对市场主体的积极培育和对市场主体的有

论非正式制度对经济发展的作用和影响

内容摘要【摘要】在人类行为的约束体系中，非正式制度具有十分重要的社会地位，即使在最发达的经济体系中，正式规则也只是决定行为选择的总体约束中的一小部分，人们行为选择的大部分行为空间是由非正式制度来约束的。由此可见，非正式制度对经济发展的作用甚大。而且，理论上讲，非正式制度安排是制度的重要组成部分，对经济发展发挥着正式制度不可替代的作用。本文文章从非正式制度的视角，论述它对经济发展产生重大作用与影响的理论依据。【关键词】非正式制度、制度、经济发展、作用、影响Abstract:

ABSTRACT In the restriction system of human behaviour ,informal institutions have a high social status ,even if in most developed economic system,formal institutions are only the part of overall constraints to decide the choice of behaviour,and the most part of it is restricted by informal institutions.It shows that informal institutions have the significant impact on economic development. Furthermore,theoretically ,the arrangement of informal institutions is the important part of the institutions,and it has the irreplaceable effect.This article from the view of informal institution,states the influence of enterprise's development and theoretical foundations of restrictions. Keywords: informal institutions ，institutions , economic development，effect， influence