农村网格化服务制度

农村网格化服务制度

一、网格划分和队伍建设

农村网格按现行行政区域划分，即每个村为一个农村网格，每个农村网格划分为若干个单元网格。单元网格按照“界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确”的原则，结合实际情况，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格，原则上每个单元网格以20—50户为宜。

网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则，进行组建。农村网格服务管理队伍由网格督导员（由乡镇领导干部担任）、网格长（由村党组织书记或村民委员会主任担任）、网格协管员（管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员，由村干部担任）构成。单元网格服务管理队伍由网格督导员、网格长、网格协管员（由警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、志愿者等组成）。网格督导员实行“一员多格” ，网格长和网格协管员实行“一格一员”。

二、网格服务管理队伍职责

（一）网格督导员职责

1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作。

2.受理网格内的疑难问题，并在职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，提交上级部门解决，

并积极协助参与

。

3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作。

4.制定考核奖惩办法，对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。

（二）网格长职责

1.对网格内的工作承担领导责任，负责指导、督促全面工作的开展。

2.建立规范的网格化管理体系，形成规范的网格化管理运行机制。

3.与群众保持经常性联系，熟悉本网格内村民的基本情况。

4.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作，发现问题及时处理，现场不能处理的问题要及时上报。

5.将巡查走访情况建立网格化管理台帐，记入《社情民意调查记录簿》，同时录入网格化服务管理信息平台。

6.对上报的问题进行跟踪落实，已处置到位的问题要及时复核确认，建立好台帐。

7.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体，了解他们的需求，对群众反映的问题及时回应，帮助解决。

8.组织召开网格周例会，研究分析本网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况。

9.组织工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷。

10.上情下达，协调上级单位处理网格上报需处理的问题，跟踪落实处理情况。

11.每半年组织辖区内党员代表、村民代表开展一次群众满意测评，提升网格化管理服务水平。

（三）网格协管员工作职责

1.网格平台管理员工作职责：负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台；做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作；承办网格化服务管理信息平台上传下达的业务工作；通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题，并提出改进意见。

2.网格警务员工作职责：及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉掌握列管重点人群的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作；指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动，督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施；协助

办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。

3.网格宣传员工作职责：及时把上级的重大决策和法律法规，宣传到群众中，引导村民自觉遵守国家法律法规，把上级的决策、决定变为村民自觉行动，驾起政府联系群众的连心桥，当好落实党的路线方针政策的宣传员。

4.网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作，做到信息处理及时，台帐明晰规范，确保客观真实反映本网格动态管理情况。

5.网格服务员工作职责：对村民提出的要求服务的项目内容进行收集整理，及时提供优质高效服务；对计生办证、申请低保、困难救助、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。

三、工作制度

（一）定期例会制度

1.周例会制度。例会由村党组织书记或村民委员会主任负责组织，参会人员为网格督导员、网格长、网格协管员。会议主要内容：(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报，提出解决问题办法或意见；(2)网格督导员对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报，对未得到彻底解决的问题，提出下一步解决方案，在下周继续做好协调、解决等工作；

(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的问题由

村党组织书记或村民委员会主任亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题得到彻底解决。

2.月例会制度。由乡镇主要负责人召集，参会人员为各网格督导员、网格长、网格协管员，综治办、派出所、司法所、计生站、社会保障所、城管支队、民政办、信访办等站所负责人。会议主要内容：(1)听取辖区内各农村网格本月工作情况汇报及下月工作安排；(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题，研究对策办法，安排部署近期工作任务；

(3)研究处理排查出的重大疑难问题，随时召开会议研究协调解决。

（二）网格工作人员学习培训制度

1.学习培训内容。(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，引导其遵纪守法，履行法定义务；(2)学习社会管理创新知识，熟悉网格管理基本原理、各类基础信息采集与事件排查处置的方式方法、网格管理的工作技巧与信息平台操作技能；(3)各业务部门的有关政策、法规；(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。

2.学习培训方式。(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训；(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训，如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。

3.学习培训要求。(1)以会代训方式由乡镇网格化服务管理中心或各

村组织；(2)参加培训的网格工作人员必须按时参加培训，不得无故缺席，因故不能参加者，需事先向领导请假；

(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。

（三）网格巡查制度

1.巡查内容。(1)入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息；(2)居住人员信息情况；(3)网格内消防安全情况；(4)矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查；

(5)村屯环境卫生情况：巡查辖区内路面及院落、屋顶和街巷的卫生保洁状况，及时制止纠正随意倾倒垃圾行为，参与清理卫生死角、楼层杂物；整治清理“乱张贴、乱悬挂、乱堆放”等现象；及时发现、制止并上报在辖区内违法违章建设行为；⑹其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。

2.巡查方式。(1)巡查分为日常巡查与专项巡查，农村网格长、协管员每周至少到网格巡查1次，单元网格长、协管员每日至少到网格巡查1次，信息员、治安员、中心户长每天进行走访巡查，全面掌握网格内的情况，并记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求进行；(2)网格巡查工作可由本网格单独完成，也可由相邻几个网格联合完成，具体安排由网格长自行协调；(3)在巡查中发现的问题或收集到的信息，及时上传至网格化服务管理信息平台，记录备案，作为绩效考评依据。

3.调查注意事项。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，对服务管理对象的个人信息严格保密，要主动与村民交流沟通，及时了解社情民意，认真填写《社情民意调查记录簿》。

（四）网格信息平台管理制度

1.每个农村网格要建立农村综合服务平台，健全网格化服务管理信息平台，配备平台管理员，做好信息平台的日常维护工作，实现网格化数字管理。

2.信息平台实行分类管理，及时更新、储存各类数据，使网格内各类数据信息科学、直观。

3.网格管理者、平台管理员要围绕信息平台设置的项目收集信息，录入平台。

4.网格长每天必须配带手机终端，并始终保持开机状态，巡查中发现问题要即时用手机上传，确保第一时间掌握社情信息。

5.各网格管理者要切实做好信息台账的管理，及时充实更新网格内的各种信息，使信息平台随着工作的进展而变化，并做好保密工作。

四、工作流程

农村网格化服务管理工作的主要职能就是掌握村民的需求，及时发现、解决问题。(1)村民反映的问题，或网格长、协管员、信息员走访收集到的问题，自己能够解决的及时解

决，自己不能解决的，由网格长上传到农村