法考《行政法与行政诉讼法》复习题集(第4684篇)

2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考

前练习

一、单选题

1.张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( )

A、人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请

B、人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请

C、李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避。在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作

D、张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议

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【知识点】：第15章>第2节>第一审普通程序

【答案】：A

【解析】：

考查行政诉讼的第一审程序。具体参见《行政诉讼法》第55条，《行诉解释》第74条。注意：只有被当事人申请回避的，工作人员才应当暂停参与本案的工作，主动申请回避不受此限。

2.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?(2015年卷二47题，单选)

A、撤回

B、撤销

C、吊销

D、待有效期限届满后注销

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【知识点】：第5章>第6节>监督检查

【答案】：B

【解析】：

《行政许可法》第8条第2款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。……”据此，撤回行政许可，是因为行政许可在许可决定作出之后丧失所依据的规范依据或事实根据。本案中的药品经营许可证无上述情

形，故排除A项。《行政许可法》第69条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”该药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得，故属于“被许可人以欺骗手段取得行政许可

3.2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？

A、2002年度

B、2003年度

C、2004年度

D、2005年度

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【知识点】：第21章>第2节>人身权损害赔偿的计算标准

【答案】：C

【解析】：

《国家赔偿法》第33条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”同时，《国家赔偿法解释》第6条规定：“赔偿法第26条(现为第33条)关于‘侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算’中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行……”在本案中，县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书，因此2005年为有关机关作出赔偿决定

4.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？

A、外方投资者只能以合资公司的名义起诉

B、外方投资者可以自己的名义起诉

C、法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告

D、外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼

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【知识点】：第14章>第2节>原告的确认

【答案】：B

【解析】：

①根据《行诉解释》第16条规定：“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。”本条规定了联营、合资、合作各方的单独起诉权，其既可以保护自己的权益为由提起诉讼，也可以为保护企业的权益提起诉讼。并且，其可以自己的名义，而非必须以企业的名义提起诉讼。本题中，中外合资企业外方投资者认为工商局的处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，可以以自己的名义提起行政诉讼，可知A.D项错误，不选；B项正确，当选。

②依

5.《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?( )

A、适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》的起诉期限较长

B、适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》的起诉期限较长

C、适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据

D、适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则

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【知识点】：第15章>第1节>起诉

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则。《税收征收管理法》相对于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

6.李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的?(2016年卷二45题，单选)

A、由公安派出所作出

B、依当场处罚程序作出

C、应及时通知李某的家属

D、紧急情况下可以口头方式作出

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【知识点】：第6章>第5节>处罚程序

【答案】：C

【解析】：

《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”据此，拘留处罚不得由公安派出所

作出，故A项错误。该法第100条规定：“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定：”据此，拘留处罚不得当场作出，故B项错误。该法第97条第1款，决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。故C项正确。该法第96条第1款规定：“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。……”

7.某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?(2012年卷二48题。单选)

A、实施查封时应制作现场笔录

B、对公司的处罚不能适用简易程序

C、对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3％加处罚款

D、质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款

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【知识点】：第7章>第5节>适用条件

【答案】：D

【解析】：

本题为选非题。根据《行政强制法》第24条第1款以及第18条第7项，行政机关实施查封的，应当制作现场笔录。故A项正确。根据《行政处罚法》第33条，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本题中对公司的没收和罚款10万元不得适用简易程序，故B 项正确。根据《行政处罚法》第51条第1项，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的3％加处罚款，故C项正确。根据《行政强制法》第13条第1款，行政强制执行由法

8.甲村与乙村交界处20公顷土地的权属由于历史原因一直处于不明确状态，双方多次协商未果。为了早日解决问题，乡政府在双方代表参与的情况下，经过审查裁决土地所有权属于甲村。乡政府的行为属于：( )

A、行政处罚

B、行政裁决

C、行政调解

D、行政确认

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【知识点】：第4章>第1节>具体行政行为的分类

【答案】：B

【解析】：

考查具体行政行为的分类。乡政府对相对人之间发生的与土地行政管理活动密切相关的

纠纷进行审查后所作的决定属于具体行政行为即行政裁决。行政确认是对相对人法律地位、法律关系或有关的法律事实所作的确定与认可，并进行宣告的行为。乡政府的裁决虽然经过了调解程序，但其对于土地权属纠纷的处理是根据法律的授权规定作出的，并不是在双方当事人达成协议的基础上解决纠纷的。

9.纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。逾期仍未缴纳的，通知其开户银行从其存款中扣缴税款和滞纳金。下列说法哪项是正确的?( )

A、加收滞纳金为行政强制措施，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行

B、加收滞纳金为行政强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施

C、加收滞纳金与通知银行扣缴税款和滞纳金，均为行政强制措施

D、加收滞纳金为间接强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行

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【知识点】：第7章>第1节>行政强制的界定

【答案】：D

【解析】：

考查行政强制的界定。加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政机关为保证缴纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行。只不过前者为间接强制，后者为直接强制。10.某生态环境局对一企业作出罚款3000元处罚。该企业以处罚决定事实不清、适用法律错误向区法院起诉，区法院驳回企业的诉讼请求。该企业提起上诉，下列关于二审裁判的表述哪一项是正确的?( )

A、只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定

B、如需要改变区法院的判决的，应当同时对处罚决定作出判决

C、如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决

D、如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：B

【解析】：

考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第87条规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

11.国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的?(2014年卷二43题，单选)

A、设立由全国人大及其常委会最终决定

B、合并由国务院最终决定

C、编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定

D、依法履行国务院基本的行政管理职能

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【知识点】：第2章>第2节>国务院机构的种类

【答案】：B

【解析】：

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”据此，国务院直属机构的设立、撤销或合并，由国务院最终决定，而非全国人大及其常委会最终决定，故A项错误，B项正确。该条例第19条规定：“国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”据此，C项关于最终决定机关的说法错误。该条例第6条第4款规定：“国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独

12.甲公司为一私营企业，由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司(国有企业)经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁无权提出行政诉讼?( )

A、甲公司

B、甲公司的法定代表人

C、乙公司

D、乙公司的法定代表人

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【知识点】：第14章>第2节>原告的确认

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼的原告。根据《行诉解释》第16条第3款的规定，甲公司作为非国有企业，企业本身或其法定代表人可以提起诉讼。而乙公司为国有企业，只有企业本身可以提起诉讼。A项的张某可以依据该条以自己名义提起行政诉讼。根据该解释第16条第2款的规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。所以B 项也正确。《行诉解释》第16条第3款规定，非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶

13.下列哪一行为属于行政处罚?(2010年卷二44题，单选)

A、公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月

B、工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销

C、卫生局对流行性传染病患者强制隔离

D、食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第6章>第2节>行政处罚的种类

【答案】：A

【解析】：

行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。行政处罚是行政违法行为引起的法律后果，其目的是对行政违法行为人进行惩罚。责令违法行为人停止违法行为、纠正违法行为或者消除违法行为所造成的不利后果的处理决定，不属于行政处罚。暂扣驾驶执照是违法行为“违章驾车”的法律后果，是公安交管局对其的一种惩罚，属于行政处罚，故A项应选。注销企业营业执照属于注销行政许可。行政许可的注销，仅是消灭行政许可法律关系的一种宣告，是一种法定手续，不具有惩罚性，不属于行政处罚，故选项B不选。卫生局对流行

14.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的?(2015年卷二45题，单选)

A、提请双方各自上一级主管机关协商确定

B、提请县政府机构编制管理机关决定

C、提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定

D、提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第2章>第3节>地方国家行政机关的组成和职责权限

【答案】：C

【解析】：

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第10条规定：“地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。”“行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。”据此，C项正确。

15.刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二43题，单选)

A、区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由

B、刘某向法院起诉的期限为二个月

C、此案应由区政府所在地的区法院管辖

D、因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的

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【知识点】：第9章>第3节>政府信息公开行政诉讼

【答案】：A

【解析】：

《政府信息公开条例》第21条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……(二)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；……”据此，选项A说法正确。

《行政诉讼法》第46条第1款规定的直接起诉期限是6个月，不是“二个月”，其他法律也未对政府信息公开行政案件的起诉期限作出特别规定，故选项B“二个月”的表述错误。

根据《行政诉讼法》第15条第1项，县级政府为被告的行政诉讼案件由中级法院管辖。本案被告是区政府，故C项称由“区法院管辖”是错误的，应当由市中级法院管辖才对。

《政府信息公

16.下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?( )

A、公众参与

B、回避

C、进行行政裁量时应考虑相关因素

D、听取当事人的意见

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【知识点】：第1章>第3节>程序正当原则

【答案】：C

【解析】：

考查行政法的基本原则。进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。

17.下列有关行政法上的“行政”的说法哪一项是正确的?( )

A、行政法意义上的行政包括公共行政和私人行政

B、主要是负担行政

C、秩序行政与给付行政是以公民自由权为中心划分的

D、指国家行政

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【知识点】：第1章>第1节>行政

【答案】：C

【解析】：

考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A 的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政

多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项D的说法错误。

18.某县公安局为查明张某是否与他人打架斗殴，将其关押20天后释放，但当地对张某传言纷纷。张某申请行政复议，某县公安局的行为被确认违法。张某请求国家赔偿。下列说法哪一项是正确的?( )

A、市公安局应为复议机关

B、张某申请复议的期限为90日

C、张某申请复议时不能一并提出赔偿请求

D、张某可以要求某县公安局为自己恢复名誉

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【知识点】：第21章>第1节>国家赔偿的其他方式

【答案】：D

【解析】：

考查国家赔偿的方式。根据《国家赔偿法》第35条的规定，赔偿义务机关非法拘禁或以其他方法限制或剥夺公民人身自由并造成受害人名誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。故D正确。

19.某规划局针对一公司提出的建设规划许可证申请举行听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的效力，下列哪一项说法是正确的?( )

A、规划局可以抛开听证笔录作出是否许可决定

B、听证笔录可以作为规划局作出行政许可决定的参考

C、规划局可以根据听证笔录以外的事实作出行政许可决定

D、规划局应当根据听证笔录作出行政许可决定

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【知识点】：第5章>第4节>行政许可的实施程序

【答案】：D

【解析】：

考查行政许可的听证程序。为了防止听证流于形式，《行政许可法》第48条第2款就听证笔录对行政决定的约束力作出了明确的规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选D项。

20.关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的？

A、行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分

B、工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分

C、某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务

D、财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：D

【解析】：

①本题中，依据《行政机关公务员处分条例》第16条规定：“行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。”据此可知：a.需要追究纪律责任的，才给予处分；b.处分的对象是负有责任的领导人员和直接责任人员，而非机关的负责人。A项并没有交代追究张某的纪律责任，且对责任承担人认定错误。故A 项错误，不当选。

②依据《行政机关公务员处分条例》第14条第1款规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，

21.在政府信息公开行政案件审理期间，原告张某申请停止公开涉及其个人隐私的政府信息。法院经审查认为公开该信息会造成难以弥补的损失，且停止公开不损害公共利益的，可以作出哪一处理?( )

A、裁定中止案件的审理

B、裁定暂时停止公开

C、判决确认公开行为违法

D、判决暂时停止公开

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【知识点】：第9章>第3节>政府信息公开行政诉讼

【答案】：B

【解析】：

考查政府信息公开行政诉讼。依据为最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》(以下简称《政府信息公开规定》)第11条第2款。值得注意的是，除暂时停止公开这一内容外，法院只能使用判决而非裁定。

22.姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。调解书生效后，姜某却反悔，向法院提起再审。下列选项中正确的是：( )

A、姜某若能证明调解违反自愿原则或内容违反法律规定的，可以在6个月内提起再审

B、姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理

C、姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制

D、姜某应当履行协议，不应该再起诉

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：A

考查行政诉讼的判决。根据《行诉解释》第110条。

23.下列关于证据收集的说法中哪一个是正确的?( )

A、在诉讼过程中，被告不得向原告和证人收集证据

B、在诉讼过程中，诉讼代理人可向案件的有关证人收集证据

C、在诉讼过程中，被告经法院同意可以向原告收集证据

D、行政诉讼中被告提供的证据必须来自行政程序

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【知识点】：第16章>第1节>调取和保全证据

【答案】：C

【解析】：

考查行政诉讼中被告取证限制。参见《行政诉讼法》第35条。

24.甲村对某县人民政府将一土地所有权确权给乙村的决定不服，向法院申请提起行政诉讼。法院为核实证据，决定对现场进行勘察。请问下列哪种说法正确?( )

A、人民法院进行现场勘察应依当事人申请进行

B、人民法院勘察现场应当制作勘验笔录

C、人民法院勘察现场必须绘制现场图

D、当事人对勘验结论不能提出异议

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【知识点】：第16章>第1节>证据的对质辨认和核实

【答案】：B

【解析】：

考查证据的对质辨认和核实。参见《行政诉讼证据规定》第33条、第34条。

25.某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的？

A、法院不能因李某为甲工厂工人而不采信其证言

B、法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，由经办人员签名并加盖法院印章

C、张某的证言优于谢某的证言

D、在庭审过程中，甲工厂要求刘某出庭作证，法院应不予准许

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【知识点】：第16章>第1节>证据的审核认定

【解析】：

①证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式向人民法院作出的与案件有关的事实的陈述。凡是了解案件情况的人，都可以作为证人。但是，不能正确表述意志的人不能作为证人。证据的审核认定，是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后，对证据所作出的采信与否的认定。证人不适用回避制度，不能因李某与甲工厂有利害关系而对其证言不予采信，关键要看该证据是否具有真实性、关联性和合法性。故A项正确，当选。

②依据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第20条规定：“人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据

26.行政诉讼管辖是涉及行政审判的组织体制、公民诉权保护、宪政分权制等基本问题的重要诉讼法律制度。关于行政诉讼的管辖，下列哪一说法是正确的：

A、某海关扣押了甲公司的财物，甲公司不服，应当向海关所在地的中级人民法院起诉

B、乙对某省公安厅作出的具体行政行为不服，向省政府申请行政复议，省政府作出维持决定，乙仍不服而起诉，则本案应当由中级人民法院管辖

C、丙对县人社局依申请公开的政府信息内容不服，向县政府申请行政复议，县政府受理后发现不属于行政复议受案范围而驳回丙的复议申请，丙仍不服，而起诉，则本案由基层法院管辖

D、丁在甲市A区有一平房，被位于甲市B区的市建设局认定为违章建筑，于是市建设局对丁作出罚款5万元的处罚，丁对该处罚不服向法院起诉，如果该平房已登记的，本>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第13章>第2节>中级人民法院的管辖

【答案】：A

【解析】：

①A选项，根据《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”海关处理的案件是专业强的案件，应由中级人民法院审理。故A选项正确。

②B选项，复议维持共同告，由原机关省公安厅确定级别管辖，由基层法院管辖。故B选项错误。

③C选项，原行为是作为，复议机关驳回属于复议机关不作为。复议机关不作为选择告，既可以告原机关，也可

27.下列哪项行政行为是最终裁决?( )

A、省、自治区、直辖市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决

B、市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决

C、国务院部门所作的行政复议决定

D、省、自治区、直辖市人民政府根据国务院调整行政区划决定，作出的有关自然资源

的所有权和使用权的行政复议决定

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【知识点】：第10章>第4节>行政复议与行政诉讼的关系

【答案】：D

【解析】：

考查行政复议范围。依据为《行政复议法》第30条第2款。

28.原告是一股份公司，被告为市场监督管理局。原告在一审中提起诉讼，认为市场监督管理局吊销其营业执照没有法律依据，被告当时没有出具相关证明，法院判其败诉。之后，被告提出上诉，在二审中出具了一份红头文件，该文件在被告处罚原告之前就生效了。请问法院该如何处理本案?( )

A、法院不应把这份文件作为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据证明被告的行为合法，应作出维持一审的判决

B、法院应采纳这份文件的证据效力，作出撤销一审的判决

C、法院应对这份文件进行质证，若当事人无异议，应作出撤销一审的判决

D、法院仅依据该文件就应该作出撤销一审的判决

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【知识点】：第16章>第1节>证据的审核认定

【答案】：A

【解析】：

考查行政诉讼证据。

29.下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：( )

A、因不可抗力导致合同履行已不可能

B、双方当事人协议解除

C、行政机关因相对方的过错而宣布解除合同

D、相对方因行政主体的过错而宣布解除合同

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【知识点】：第8章>第1节>行政合同的履行

【答案】：D

【解析】：

本题考查的是行政合同的终止。行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2)双方当事人同意解除；(3)行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(5)行政机关因相对方的过错宣布解除合同：(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。

30.关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的?(2011年卷二49题，单选)

A、行政许可为依职权的行政行为

B、具体行政行为皆为要式行政行为

C、法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素

D、当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的效力

【答案】：C

【解析】：

根据行政机关是否以相对人的申请作为开始的条件，具体行政行为可以分为依职权的和须申请的具体行政行为。依职权的具体行政行为，是指行政机关不需要相对人申请，直接依职权作出的具体行政行为；须申请的具体行政行为，则需要经过相对人的申请，行政机关才能作出。《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”根据该条“根据公民、法人或者其他组织的申请”的表述，行政许可，是须申请的具体行政行为，而非依职权的具体行政行为，故选项A错误。根据是否

31.以下关于具体行政行为效力的说法，哪一项是不正确的( )

A、无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力，当事人不受它的拘束

B、可撤销的具体行政行为必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定才能否定其法律效力

C、行政行为的确定力是指具体行政行为经过争议期限，不再争议、不得更改的效力

D、被诉行政行为不停止执行是具体行政行为确定力的体现

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的效力

【答案】：D

【解析】：

①A选项，无效的具体行政行为是指因存在严重和明显的法律缺陷，而导致丧失法律效力的行政行为。无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力，当事人不受它的拘束。故A项正确，不当选。

②B选项，可撤销的具体行政行为是指因存在违法与不适当的情形，导致其效力可以被撤销的行政行为。可撤销的具体行政行为必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定才能否定其法律效力，在被依法撤销之前，其效力依然存续。故B项正确，不当选。

③C选项，确定力是指已生效的具体行政行为对行政主体与行政相对人所具有的不再争议、不受任意改变的

32.甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等

信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的?(2016年卷二47题，单选)

A、甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉

B、工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证

C、本案审理不适用简易程序

D、因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法

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【知识点】：第9章>第3节>政府信息公开行政诉讼

【答案】：B

【解析】：

根据《行政诉讼法》第44条第2款，复议前置必须由法律、法规明确规定。但《政府信息公开条例》第33条第2款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”该款并未将政府信息公开行政案件规定为复议前置案件，故A项错误。

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条第1款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。”故B项正确。

根据《行政诉讼法》第82条

33.依据行政处罚法的相关规定，下列关于行政处罚的说法哪一项是正确的?

A、在行政处罚的一般程序中，行政机关应将处罚决定书按照民事诉讼法的规定在7日内送达当事人

B、在证据可能灭失的情况下，经上级机关批准，调查执法人员可以对证据先行登记保存

C、对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定

D、根据“一事不再罚”原则，对当事人的同一违法行为不得给予两次以上的行政处罚>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第6章>第4节>行政处罚的决定程序

【答案】：C

【解析】：

①A选项，《行政处罚法》第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”据此可知，当事人在场，行政处罚决定书能够当场交付当事人的，应当当场交付。故A项错误，不当选。

②B选项，《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行

登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁34.下列有关国家赔偿的赔偿时效的说法哪一项是正确的?( )

A、时效均为2年

B、时效为1年

C、自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被确认违法时起计算

D、赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止

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【知识点】：第18章>第3节>行为要件

【答案】：D

【解析】：

考查国家赔偿的构成要件、赔偿程序。《国家赔偿法》第39条。

35.下列关于证据采信的说法中哪一种是错误的?( )

A、被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据

B、被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据

C、行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证

D、复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据

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【知识点】：第16章>第1节>证据的审核认定

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼证据。《行诉解释》第43条第1项规定，被告严重违反法定程序收集的证据属于“以非法手段取得的证据”，不能作为证明行政行为合法的根据。根据《行诉解释》第135条第3款，D选项错误。

36.经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定书。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的?(2012年卷二46题，单选)

A、李某妻子应以李某代理人身份起诉

B、法院应当通知王某作为第三人参加诉讼

C、本案原告的起诉期限为60日

D、本案原告应先申请行政复议再起诉

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【知识点】：第14章>第2节>原告资格的转移

【答案】：B

【解析】：

李某已经死亡，不具有法律主体资格，故A项错误。根据《行政诉讼法》第25条第2款，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。据此，李某妻子应以近亲属身份起诉，即以自己名义起诉。

根据《专利法》第46条第2款，对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月(故C项“60日”说法错误)内起诉；法院应当通知(故B项“应当通知”说法正确)无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

复议前置必须由法律、法规作明确规定。《专利法》第46条第2款并未将专利复审委员会宣告专利

37.甲市乙区公安分局违反《刑事诉讼法》对孙某实施刑事拘留，孙某被释放后向乙区公安分局申请国家赔偿，后者拒绝赔偿。下列哪一说法是正确的?( )

A、孙某在向乙区公安分局提出申请时，须递交书面申请书

B、乙区公安分局应向孙某说明不予赔偿的理由

C、乙区公安分局不予赔偿的决定是合法的

D、对乙区公安分局的决定，孙某可以向甲市中级人民法院申请复议

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【知识点】：第20章>第4节>司法赔偿处理程序

【答案】：B

【解析】：

考查司法赔偿程序。参见《国家赔偿法》第21～24条第4款。

38.王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用。下列哪一说法是正确的?(2014年卷二44题，单选)

A、对王某的试用期限，由某县财政局确定

B、对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定

C、王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理

D、对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用

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【知识点】：第12章>第3节>行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定

【答案】：C

【解析】：

《公务员法》第34条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”根据该条，对王某的试用期限为1年，不能由某县财政局另行确定期限，故A项错误。取消录用、辞退是两个存在差异、相互独立的公务员退出机制，B

项错误。根据《行政诉讼法》第13条第3项，行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定属于内部行政行为，不可诉。对王某的取消录用属于此类内部行政行为，故C 项正确。王某不服取消录用，有权按照《公务员法》第95条提出申诉。取消录用的前提是已经录用，故“取消录用”不同于“不

39.关于行政诉讼原告资格的表述中，下列哪一选项是正确的?( )

A、原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件

B、有原告资格的人一定而且也只能是原告

C、原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力

D、原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害

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【知识点】：第14章>第2节>原告的概念

【答案】：A

【解析】：

考查行政诉讼的原告。B项错在有原告资格的人还有可能作为第三人。C项错在起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力。例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体。D项错在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可。

40.下列关于具体行政行为的拘束力、执行力和确定力，下列哪一说法是正确的：

A、拘束力是指具体行政行为生效之后不可再争议，不得改变

B、复议诉讼期间不停止执行是具体行政行为执行力的体现

C、一般违法的具体行政行为都应当被撤销，并由行政机关对当事人承担赔偿责任

D、具体行政行为的撤销和废止之前当事人都应当履行，被撤销和废止之后都视为自始没有法律效力

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的效力

【答案】：B

【解析】：

①A选项，拘束力是指具体行政行为一经成立即具有的约束和限制行政主体、行政相对人和其他国家机关的法律效力。故A选项错误。

②B选项，执行力是指已生效的具体行政行为要求行政主体和行政相对人将其确定的权利义务内容转化为现实的法律效力。故B 选项正确。

③C选项，有的违法的具体行政行为已无法撤销，如行政公开；也不是所有撤销具体行政行为，都要对相对人赔偿。故C选项错误。

④D选项，具体行政行为被撤销之前一直有效，当事人应当受其约束。但撤销后溯及既往，自始无效。废止无溯及力，废止之前实现的效力受到法律认可。故D

二、多选题

1.下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围?(2011年卷二80题，多选)

A、某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉

B、食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法而起诉

C、化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉

D、某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而起诉

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【知识点】：第5章>第7节>行政许可案件的受案范围

【答案】：A,C,D

【解析】：

《行政许可案件规定》第1条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”根据该条，行政许可的不作为是可诉的，故选项A属于行政诉讼受案范围，应选。根据该条，撤回行政许可是可诉的，故选项D也属于行政诉讼受案范围，应选。《行政许可案件规定》第3条规定：“公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起

2.2013年9月，大康县居民杨某因非法行医，被县卫健局处以罚款2万元。卫健局还查封了其个人诊所，并扣押了诊所内的医疗设备。杨某逾期既不履行处罚决定中规定的义务，也不申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法正确的有哪些？

A、县卫健局对杨某加处3万元的罚款

B、因查封、扣押发生的保管费用，由县卫健局承担

C、经催告仍不履行的，县卫健局可以将查封的财物变卖抵缴罚款

D、经催告仍不履行的，县卫健局可以将扣押的财物依法拍卖抵缴罚款

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【知识点】：第7章>第2节>行政强制措施的种类和设定

【答案】：B,D

【解析】：

①A选项，《行政强制法》第45条第2款规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”故A项错误，不当选。

②B选项，《行政强制法》第26条第3款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”故B项正确，当选。

③C.D选项，《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政

处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

(三)申请人

3.下列关于“起诉不停止执行”原则表述正确的是：( )

A、在我国“起诉不停止执行”原则只适用于行政机关有强制执行权并能够自行强制执行的情形下

B、在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院原则上不予准许

C、行政诉讼中原告申请停止执行的，人民法院应当停止执行

D、人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，可以依职权裁定停止执行

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【知识点】：第16章>第3节>行政行为的停止执行问题

【答案】：A,B

【解析】：

考查具体行政行为的停止执行问题。《行政诉讼法》第56条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止具体行政行为的执行：被告认为需要停止执行的：原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的：人民法院认为该具体行政行为的执行将会给导致国家利益、社会公共利益造成重大损害的：法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

4.某市交警大队违法扣押了某公司一加长汽车，在扣押期间该车发动机和车厢受到损坏。如要进行国家赔偿，可采取下列哪些方式?( )

A、支付赔偿金

B、恢复原状

C、消除影响

D、返还财产

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【知识点】：第21章>第1节>返还财产

【答案】：B,D

【解析】：

考查国家赔偿的方式。参见《国家赔偿法》第32条、第36条第3项。

5.行政合同中相对人享有的权利有：( )

A、取得报酬和优惠