宿州市城市总体规划(2010—2030年)

宿州市城市总体规划（2010—2030年）公布

一、规划总则

1、规划范围

本规划分为市域和中心城区两个层次。市域范围为宿州市行政区划范围，包括砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区，编制市域城镇体系规划，国土总面积9787平方公里。中心城区范围为宿州市城区规划建成区的范围，城市建设用地面积110平方公里。

2、城市规划区

宿州市城市规划区范围确定为：东至蒿沟苗安村、大店镇天门村、朱仙庄镇；西至西二铺；南至桃园镇、西寺坡镇张桥村、芦岭镇路口村；北至符离镇的梁套水库、国道G206规划线路以东500米、泗许高速公路。总面积约为942平方公里。在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。

3、规划期限

近期：2010-2015年；远期：2016-2030年；远景：2030年以后。

二、市域经济社会和空间发展策略

1、市域经济社会总体发展策略

（1）区域联动发展；（2）产业集群发展；（3）城乡统筹发展；（4）创新协调发展。

2、市域空间发展策略

（1）东向发展，全方位承接长三角；（2）生态优先，集约开发空间资源；（3）聚集要素，促进城市极化发展；（4）差异组合，构建特色功能板块。

3、市域空间发展格局

形成“中心极化、组群互动、轴带发展、对接周边”空间开发格局。（1）向心集聚，多方

位、多角度参与区域协调发展。（2）壮大中心城市，打造皖北地区经济增长极。（3）依托产业发展轴，串接宿淮、萧砀、灵泗等各个城市组群。（4）构建宿淮产业协调发展圈，建设安徽重要的煤电化产业基地。

三、市域总人口与城镇化水平预测

1、市域总人口预测。近期（2015年）：612万人；远期(2030年)：711万人。

2、市域城镇化预测。近期（2015年）：45.0%；远期（2030年）：63.5％。

四、市域城镇体系规划

1、城镇体系空间结构规划。

规划形成“一核、一轴、两板块”的空间结构：“一核”：宿州中心城市。“一轴”：沿国道G310和省道S301串接萧砀、沿京台高速和国道G206串接宿淮、沿省道S303串接灵泗的城镇发展轴。“两板块”：萧砀城镇板块、灵泗城镇板块。

2、城镇体系职能结构规划。

（1）宿州市中心城市。中国中部地区新兴的制鞋业和纺织服装业基地；京沪铁路沿线重要的现代加工业和商贸物流业基地；华东地区重要的能源和原材料生产供应基地；省际区域性综合交通枢纽和商贸流通中心；皖北地区重要的战略性新兴产业基地；皖北地区的中心城市。（2）次中心城市：萧城、砀城、灵城、泗城。萧城：中国书画艺术之乡。以农产品加工、合成革、陶瓷、建材、造纸、旅游休闲为主导产业。砀城：中华梨都，中国重要的果蔬生产加工基地。以果蔬生产加工、纺织、商贸旅游为主导产业。灵城：中国灵璧奇石文化之城。以新兴材料、食品加工、商贸服务、会展博览、文化旅游为主导产业。泗城：宿州市东部的门户城市。以机械电子、纺织服装、商贸流通、农产品加工为主导产业。

（3）重点镇或扩权强镇：蒿沟、符离、朱仙庄、桃园；周寨、杜楼、杨楼、黄口、渔沟、草沟、曹村、李庄、葛集、蕲县。蒿沟：宿州中心城市重要的卫星城镇和门户城镇，工贸交

通型城镇；以机械电子、特色物流为主导产业。符离：宿州中心城市重要的卫星城镇和门户城镇，工贸交通型城镇；以食品加工、板材加工、新型建材、商贸物流为主导产业。桃园：工矿型城镇；以制鞋业、煤电化为主导产业。朱仙庄：工矿型城镇；以纺织服装、食品加工、科教服务和煤电化为主导产业。

（4）一般镇。划分为工矿型、工贸型、商服型、旅游型、农贸型等。

五、市域综合交通体系规划

1、公路。至规划期末，宿州市将形成“三纵两横一联”的高速公路网体系、“五纵五横”的干线公路网体系。高速公路：“三纵两横一联”，“三纵”：济祁高速、京台高速（合徐段）、徐明高速；“两横”：连霍高速、泗许高速；“一联”：阜阳-宿州-观音机场高速。干线公路：“五横五纵”，“五纵”：国道G104泗县段、省道S201灵璧段、县道X026、国道G206宿州段、省道S101宿州段，“五横”：国道G310宿州段，国道G311萧县段，省道S302，省道S303，省道S301与县道X056组成。

2、铁路。宿州市铁路包括现状的陇海铁路、京沪铁路、京沪高铁，在建的宿州-淮安铁路，待建的郑州至徐州客运专线、亳州至宿州铁路及符夹复线，规划建设宿州—阜阳铁路。

3、水运。规划期内实施浍河航道、新汴河航道改建和综合整治工程，促进浍河航道向四级、新汴河航道向五级通航标准发展。规划重点建设蕲县港区东坪集作业区、埇桥港区蒿沟码头。

4、航空快速通道。规划延长宿阜高速公路连接线，建设宿州至观音机场的高速公路；其次，规划将县道X026提高等级至一级公路，开辟宿州市与徐州观音国际机场联系的多条航空快速通道。

六、市域旅游资源开发利用与历史文化遗产保护规划

1、旅游资源开发利用总体思路。充分利用砀山黄河故道生态果林公园(世界上最大的连片果园)、皇藏峪国家森林公园、大五柳（4A级）省级风景名胜区、灵璧奇石园、萧县书画院等

地方旅游资源，充分发挥历史文化、自然生态的优势，协作徐州、淮北等周边城市，整体联动，共同发展。将马戏、书法、国画、灵璧奇石等作为特色旅游项目进行开发。加强旅游交通、旅游景区开发和配套设施建设，构建交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐相结合的综合服务体系，以带动和促进旅游相关产业全面发展。

2、历史文化遗产保护规划。

（1）保护原则。保护优秀的历史文化遗产及独具特色的宿州古城风貌，充分挖掘和发扬传统文化。将历史文化遗产的保护，与城市经济、社会发展、改善人民生活和工作环境相结合。将特色地段的历史文化环境保护与重要文物古迹、文保单位的具体保护相结合。将继承、发掘城市传统文化内涵，与促进物质文明与精神文明建设相结合。将自然环境的整体保护与发展旅游事业相结合。

（2）保护重点。保护市域范围内的古城遗址、古文化遗址、古墓葬群，并结合遗址的条件和适当的发掘，建设不同类型、不同规模的展览馆和博物馆作为教育和宣传的基地。保护古建筑、古树名木、历史街区、革命遗址。对古建筑在专家指导下进行修缮，以“整旧如故，以存其真”的原则，对古建筑进行修缮，对古建筑、古树名木、历史街区的周围环境进行整治。隋唐大运河的遗址和遗存按照国家有关要求进行保护，并结合旅游规划对其进行合理利用。

七、城市规划区空间利用规划

1、城市规划区空间规划结构。

构建“一主三副两星三园”大宿城空间结构。“一个主城”：中心城区；“三个副城”：汴北新区、城东新区、城南新区；“两个卫星城镇”：符离、蒿沟卫星城；“三个生态园”：濉唐河、芦岭湖、桃园湖生态园。

2、城市规划区城镇建设用地统筹布局规划。

（1）建设用地规模。中心城区：110平方公里。卫星城镇：符离：20平方公里；蒿沟：30平方公里。重点城镇：朱仙庄：20平方公里；桃园：20平方公里。

（2）用地布局规划。城镇建设用地：包括宿州中心城区城市建设用地、城市规划区内城镇建设用地。规划在中心城区以及朱仙庄、桃园、蒿沟、符离城镇内，安排居住用地、工业用地、绿地，构成城市规划区内的城镇空间。农用地：主要是汴河以北、唐河与濉河之间农业产业用地，城东、城南、城西区域的农业产业用地。水域和其他用地：主要包括水域：汴河、沱河、濉河、唐河、南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖等，以及其他用地，包括村庄建设用地等。生态绿地：南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖、唐河与濉河之间的生态绿地为主。

3、城市规划区分区发展建设指引

（1）宿州中心城区。发展目标：皖北地区重要的中心城市。城市人口110万人，城市建设用地110平方公里。发展建设指引：在汴河以北、京沪铁路以西建设汴北新区副城；在沱河以东结合朱仙庄镇建设城东新区副城；在南部经济开发区结合桃园建设城南副城。严格保护中心城区生态绿楔和水源地保护，保持中心城区组团有机布局紧凑发展的格局；适应中心城区产业发展和用地扩张的需求；强化中心城区与周围符离镇、朱仙庄镇、桃园镇及蒿沟的联系和分工协作，加强基础设施的共享和衔接，从区域整体的角度出发进行产业和功能布局；加强中心城区与周边其他乡镇的交通联系，有效控制重大基础设施通道。

（2）蒿沟。发展目标：宿州中心城市东部的卫星城镇，以发展机械电子和现代商贸物流产业为主的新城。发展指引：充分利用交通区位优势，大力发展新型工业、特色物流业；积极发展配套服务业，提升城市活力。

（3）符离。发展目标：宿州中心城市北部的卫星城镇，是以特色农产品深加工、板材加工、新型建材业和商贸物流业为主的城镇。发展指引：充分利用交通优势和资源优势，发展农产

品深加工和现代仓储物流业。大力发展民营企业、劳动密集型企业。

（4）朱仙庄。发展目标：宿州市的科教产业基地和纺织服装新城。发展指引：加强与宿州中心城区的协调发展，做到与城区的道路网、公共服务设施、市政公用设施等统一规划，统一建设，积极发展配套服务业。

（5）桃园。发展目标：宿州市重要的制鞋业新城。发展指引：加强与中心城区的交通联系与协调发展，主动承担宿州经济开发区部分产业职能，发展相关配套产业。

（6）西二铺。发展目标：中心城市西部的节点城镇。发展指引：城镇处于城市水源保护地，规划在现有基础上控制规模并优化发展。引导城镇人口逐步搬迁到中心城市。

（7）西寺坡。发展目标：中心城市南部的节点城镇，工矿型城镇。发展指引：城镇处于城市外围，规划在现有基础上控制规模并优化发展，建设成为城市郊区的特色小城镇。（8）芦岭。发展目标：中心城市东南部的节点城镇，工矿型城镇。发展指引：城镇处于城市外围煤炭塌陷区附近，规划控制规模，结合生态水系、绿地建设成为宜居的生态小城镇。（9）生态园。包括南部桃园湖生态园、东部芦岭湖生态园、北部唐河与濉河生态园。发展目标：南部桃园湖生态园、东部芦岭湖生态园是煤炭塌陷区，是城市重要的生态空间，承载城市生态娱乐、水体涵养等多种综合功能。北部唐河与濉河生态园是城市郊区新农村建设实验基地，是城市居民的后花园，将新农村建设与新型农业的产业发展结合起来，为城市居民提供游憩、体验农业生产的空间。发展指引：规划以综合利用水资源与水体功能开发相结合、植物种植栽培与城市绿地系统相结合、村庄搬迁与新农村建设相结合、农业产业化与旅游开发相结合建设生态园。以环境促进和谐，从社会层面，以城市生态环境建设与煤炭塌陷区的治理互动，促进区内生产与生活的社会和谐发展；以景观创造财富，从经济层面，以煤炭塌陷区的综合治理，规划生态景观发掘、提升土地空间资源潜力；以生态恢复自然，从自然层面，以生态环境的恢复改善煤炭塌陷区自然生态系统的调节能力，提供环境品质。

八、城市发展目标、性质与规模

1、城市发展目标

与区域谋发展，与区域共发展，创新发展模式，实现集约增长和效率增长，增强城市综合承载能力，全面提升城市整体竞争力，将宿州建设成为一个充满生机与活力，适宜创业与居住的区域中心城市。

2、城市发展策略

（1）产业集群——中心化。以中心城市为载体，构建特色产业集群，全面提升宿州市在区域中的经济竞争力。

（2）空间一体——重点化。通过城市空间的一体化发展，注重分工协作，合理选择重点发展区域，促进城镇化与工业化的协同发展。

3、城市发展职能。

中国中部地区新兴的制鞋业和纺织服装业基地；京沪铁路沿线重要的现代加工业和商贸物流业基地；面向华东地区的能源和原材料生产供应基地；省际区域性综合交通枢纽和商贸流通中心；皖北地区重要的战略性新兴产业基地。

4、城市性质

京沪铁路沿线重要的加工业基地和商贸物流中心，安徽省新兴的煤电化产业基地，皖北地区的中心城市。

5、城市规模

人口规模：近期（2015年）：75万人；远期(2030年)：110万人。

用地规模：近期（2015年）：建设用地规模为75平方公里，人均建设用地100平方米/人；远期（2030年）：建设用地规模为110平方公里，人均建设用地100平方米/人。

九、城市建设用地布局规划

1、城市发展方向选择

“东进、北扩、南展、西优”。重点向东、向北发展，向南适当发展，向西优化发展。

2、城市空间规划结构

规划中心城区形成“一主三副”的城市空间结构。“一主”：一个城市主中心，依托老城区和市级政务文化区，形成城市主中心。“三副”：汴北新区，主要包括汴河以北的规划建成区；依托三角洲公园，以人民路为主轴，连接南部片区、城市中心区，建设汴北新区的城市副中心。城东新区，主要包括沱河以东的规划建成区；依托沱河景观带，以规划的东外环路、银河一路京沪铁路东段为轴线，结合区级政务中心以及商业的建设，打造城东新区的城市副中心。城南新区，主要包括南部的经济开发区；结合经济开发区的用地结构调整，以金海大道、南环路交汇处的用地为主，新建南部城市副中心。

3、公共服务设施用地规划

2030年，规划公共服务设施用地面积为1522公顷，占城市建设用地的13.84%，人均用地面积为13.84平方米。

商业金融设施用地布局：结合公共服务设施体系布局，形成1个城市商业主中心和3个片区商业中心。

文化娱乐设施用地布局：规划市级文化中心，位于汴南片区，人民路西侧、银河一路南侧、三八河以南区域。规划一处文化产业园，位于汴河新区汴北片区，拂晓大道以东、泗州路以北、拱辰路以南区域。建设区级文化中心。在汴北新区、城东新区、南部经济开发区新建区级文化中心。完善社区文化设施。新建居住区按照相关标准规划社区文化活动场地及设施。体育设施用地布局：规划新的市、区级体育中心。城市中心区原有市级体育中心改建为老城区区级体育中心，规划在城东新区的东北部朱仙庄新建一处市级体育中心，包括体育场、体育馆、游泳馆等设施等；规划新建汴北新区、南部经济开发区区级体育中心。完善社区公共

体育设施。新建居住区按照相关标准规划社区体育活动场地及设施。

医疗卫生设施用地布局：规划期末医疗卫生机构床位数达到7床/千人的配置标准。建立以三级综合医院为龙头、社区卫生服务机构为基础、专科医院为补充的医疗服务体系，完善市、区两级疾病防控、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务机构。城市建立2—3级精神病医院、传染病医院、中医院、妇幼保健院和心血站、紧急救援指挥中心等，统一布局于各区内；每个区要有一所三级综合医院（含市级布局建设的）、2—3所专科医院；每个街道要有1个市区卫生服务中心、2—3个门诊部；每个社区要有1个市区卫生服务站、2—3个诊所。同时，每个医疗机构均作为急救站，与紧急救援中心构成紧急救援体系。

教育科研设施用地布局：加快高等教育建设步伐，推进职业技术教育发展，整合城区的职教资源，保留老城区的部分高校用地，在城东新区东部朱仙庄新建职教基地。

4、居住用地规划

2030年，规划居住用地面积为4279公顷，占城市建设用地的38.9%，人均用地面积为38.9平方米。规划形成老城区、汴北片区、城东新区和南部经济开发区居住用地片区。在居住用地布局中，按照标准，合理配套建设中小学。

5、住房发展规划

（1）住房发展目标

住房体系：面向不同收入阶层，建立完备的住房供应体系，满足不同层次的住房需求。形成相对完善的政府住房保障体系，促进房地产业健康发展和资源节约集约利用，建设人居环境良好的现代化社区。住房品质：实现人均住房建筑面积达到30平方米的小康水平，住房成套率达到100％，改善住房设施，运用新的技术手段，提高住房舒适性和安全性，推动智能住宅和生态住宅建设。

（2）政策保障性住房布局指引

老城中心区、经济开发区等已有居住片区，政府通过改造、收回或回购等多种形式，逐步完善政策保障性住房体系；在新开发地区，政府通过新建、配建等形式，大力发展政策保障性住房。在汴北新区、城东新区、城南片区部分产业用地周边，建议政府通过建设面向产业的政策保障性住房和引导企业建设配套宿舍，来满足产业发展所需的居住配套。结合公交走廊及城市交通站点地区的开发和建设，在公交走廊以及主要交通客运站点地区，适当提高开发强度，建设一定比例的政策保障性住房。

6、工业用地规划

2030年，规划工业用地面积为2192公顷，占城市建设用地的19.93%，人均用地面积为19.93平方米。城市工业用地布局以产业园的形式设置：

（1）宿州经济开发区：布置在城区南部，整合现有工业用地，大力发展机械电子产业、制鞋加工产业、农产品深加工产业、纺织服装加工产业、化工产业、商贸物流产业；（2）城东循环经济园区：布置在城东新区西部，主要发展机械电子产业、粮食食品产业、新型建材产业；（3）汴北高新产业园：布置在汴北新区的北部，主要发展高新技术产业和文化创意产业。

7、仓储用地规划

2030年，规划仓储用地面积为98公顷，占城市建设用地的0.89%，人均用地面积为0.89平方米。规划在汴北新区泗许高速出入口附近新建1处大型物流园区，形成集贸易、储运、配送、加工、信息等为一体的物流园区。在南部经济开发区内，依托京台高速公路、省道S305，建设集商贸、物流于一体的综合性物流园区，主要以集装箱、城市日常用品储存及交易为主。对现有的京沪铁路货站物流园区，近期以大宗散件货物中转、储运为主，远期控制其规模。

十、城市综合交通体系规划

1、城市对外交通系统规划

（1）铁路。由京沪高速铁路、京沪铁路、宿淮铁路组成。

（2）公路。由国道G206、省道S101、S302、S303、S305、县道X026组成放射状对外公路，并将国道G206、省道S101、S303、县道X026公路城区段进行合理改线，构成城市的环状快速路。

（3）水运。规划提高新汴河航道等级至五级，建设新汴河蒿沟港口码头。

（4）航空快速通道。规划延长宿阜高速公路连接线，建设宿州—观音机场的高速公路；其次，规划将县道X026线提高等级至一级公路，开辟宿州市与徐州观音国际机场联系的多条航空快速通道。

2、城市道路系统规划

（1）道路规划结构。规划形成“六纵十横”的道路结构。“六纵”：从西向东分别是拂晓大道、人民路、汇源大道、港口路、东外环路、二徐路。“十横”：从北向南分别是拱辰路、唐河路、洪河路、银河一路、汴河路、淮河路、迎宾大道、南外环路、南外环二路、南外环六路。

（2）道路等级。主干道：主要解决区间及区内的交通，是主要车流的载体。红线宽度为50～66米。次干道：集散和分流主干路交通，服务于城市区内的交通集散道路。红线宽度34～50米。支路：主要解决城市局部交通。红线宽度20～34米。

3、城市静态交通设施规划

（1）汽车站。规划保留汴河路汽车站、拂晓大道汽车站，拆除浍水路汽车站，新建三处汽车站：汴北新区汽车站、经济开发区汽车站、城东新区汽车站。

（2）集散广场。规划保留现有的两处广场，并新建大型集散广场2处，满足城市市民休憩活动和交通集散需求。同时，结合公共绿地设置城市集散广场。

（3）机动车公共停车场。规划新建大型社会性停车场14个。

（4）加油站。规划新建加油站25个，保留现状5个加油站。

4、城市公共交通发展规划

（1）发展目标。全面落实公交优先政策，构筑以地面常规公交为主体的高效、便捷、准时、舒适的综合公共交通体系。优化公交线网布局，加强场站建设，大力提升公交服务水平，确立公共交通在城市客运的主导地位。

（2）公交系统构成。公交体系将由快速公交、常规公交（含公交干线、支线）、城郊公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交、出租车等构成。

（3）公交车辆发展。宿州市主城区公交保有量应达到1500标台。

（4）公交场站规划。加强铁路与长途客运和常规公交的衔接，建设灵磬路、宿怀路2个大型公交枢纽站，纺织西路、南外环二路等5个中小型公交枢纽站。

十一、城市绿地系统与景观风貌规划

1、城市绿地系统规划

（1）规划目标。以环城河公园为中心；以城市道路绿化、汴河、沱河、运粮河滨河绿地为纽带；以煤矿塌陷区大型水域和生态园为基底，建立一个充满生机的城市园林绿地系统，达到“绿在城中、城在园中”的绿色生态空间布局效果，将宿州建设成为一个生态园林滨水城市。

（2）绿地系统结构。规划形成“一心、三带、三园、多点”的绿地系统结构。“一心”：环城河公园为生态绿心。“三带”：汴河、沱河、运粮河滨河绿地为纽带。“三园”：采煤塌陷区桃园湖生态园、芦岭湖生态园、北部濉唐河生态园。“多点”：15座城市公园。

（3）绿地规划布局。

郊野公园（郊区生态园），规划3座郊野生态园：濉河唐河生态园、芦岭湖生态园、桃园湖

城市公园，规划城市综合性公园15座，市级综合性城市公园服务半径为2000—3000米，区级公园服务半径为1000—1500米。市级综合性城市公园7座：三角洲公园、雪枫公园、运粮河公园、城南公园、沱河公园、龙兴公园。区级综合性城市公园8座：汴北公园、滨河公园、汇源公园、城西公园、拂晓公园、汴河公园、城东公园、东沱公园、环城公园。街头绿地，将街头绿地分为沿街绿地和滨河绿地两部分。街头绿地服务半径为200—500米。

生产防护绿地。生产绿地，大力发展城市近郊苗木生产基地，结合防护绿地建设，开展苗木生产。防护绿地，规划建设沿高速公路和铁路两侧各50-100米防护绿带。沿汴河、沱河两岸规划建设50-500米的防护绿带，有效保护河流水体。

2、城市景观风貌规划

（1）规划目标：依托现有景观资源，突出大环境绿化，挖掘城市历史文化内涵，建设独具皖北特色的园林城市，运用现代城市设计方法，营造“水、绿、城、园”交融为一体的特色城市景观系统。

（2）景观规划结构。规划形成“两河三岸，三园抱城”的城市景观总体结构。“两河三岸”：汴河、沱河“V”字型穿过宿州中心城区，形成了“两河三岸”的独特城市景观。以汴河、沱河沿岸景观作为城市总体景观建设的重点，依托沱河景观带、汴河防护林的建设，保护沿河自然景观，整治滨河岸线，整合滨河开放空间，串联三角洲公园、汴北公园、雪枫公园、汴河公园、东沱公园、龙兴公园等重要滨河景观节点，与沿岸历史人文景观和现代城市景观共同形成沿河带形景观空间。“三园抱城”：利用采煤塌陷区大型水域和生态园为自然本底，以汴河、沱河、运粮河等水体串联城市公园重要景观节点，结合城市外围绿色隔离带，形成生态绿网。构建以绿色网络为依托，现代城市文明、历史文化积淀相交融的宿州城市园林景

（3）景观特色风貌区规划。根据城市布局结构，划分为四大景观特色风貌区，以从整体上控制宿州市景观风貌。主要分为老城特色景观风貌区，沿河景观风貌区，综合生活景观风貌区，现代产业风貌区。

（4）景观带与景观轴规划。城市景观规划形成五条公共景观轴线，联系了城、水景观序列，并与组团中的绿色公共走廊紧密结合，这五条城市景观公共轴线包括：人民路景观轴、港口路景观轴、金海大道景观轴、银河一路景观轴、汴河路景观轴。

十二、城市市政基础设施规划

1、城市给水工程规划。

供水水源：城市供水水源地：西二铺—宿州城区—(向南)桃园地下水分布带；东二铺—东三铺—朱仙庄地下水分布带；符离、鹤山—张庄地下岩溶水分布带。

用水量预测：参考《城市给水工程规划规范》用水量标准，确定规划单位人口综合用水量为近期350 升/人?天，远期435升/人?天，则宿州市中心城区近期用水量为22.5万吨/天，远期用水量为47.8万吨/天。

城市自来水厂规划：远期2030年，宿州市中心城区新建3处自来水厂，扩建2处自来水厂。共设置5处自来水厂，供水总规模为55万吨/天。

管网规划：规划完善给水系统，形成以环状为主，支状为辅的管网形式。在管网规划时，尽可能考虑建成区现有管道的利用，其中对于配水干管管径在φ300毫米及以上的管道尽量利用，把管径较小的干管改为配水管，以满足城市供水水量和水压的要求。完善建成区现有供水管网，结合新区开发辟建新区管网，保证供水管网有效覆盖率。

2、城市排水工程规划

排水体制：采用雨污分流制。

污水工程规划：规划污水量取用水量的85～90%，用水日变化系数区1.15～1.2，考虑部分企业自备水源产生的污水量，宿州市中心城区近期污水量为22万吨/天，远期中心城区污水量为46.7万吨/天。到2030年规划期末，宿州市中心城区共分为3个污水分区，各区设一处污水处理厂。规划期末新建2处污水处理厂，共设置3处污水处理厂。

3、城市电力工程规划

用电负荷预测：根据中心城区远期用地规模，采用负荷密度法计算中心城区负荷。规划负荷取低方案和高方案的平均值，同时系数取0.70，规划预测远期中心城区用电负荷为1356.9MW，取值1350 MW。

电源规划：区域变电站：主要接收来自国安电厂、祁东电厂和秸秆电厂的电力。新建220KV 汴河变电所，保证城区北部负荷发展需要。同时根据负荷分布情况，规划新建110KV拂晓变电所、110KV中心变电所和110KV西二铺变电所。

电网规划：规划电压高压输配电线路为电压等级220KV、110KV和35KV。规划形成110KV 供电环网，提高供电可靠性。110 KV高压走廊宽度控制为25米，220 KV高压走廊宽度控制为40米。

4、城市电信工程规划

市话容量预测：规划根据单耗指标套算法，预测市装机容量按设备容量的占用率85%计算，远期为27.2万门。

邮政局所布置：规划邮政网点系统由中心局和邮政营业所二级构成，中心局在现状中心局基础上扩建，邮政营业所的服务半径为0.7公里，服务人口为2~3万人，每个邮政营业所面积为250 平方米。居住区和小区内按规定配置邮电所。

电信设施规划：电信线路敷设：本区域电话线路采用管道地埋敷设，需要埋设的有线电视电缆可与电话电缆同管（不同管位）平行敷设，原则上不另设路由。电信线路一般敷设在道路

西、南侧的人行道下。

移动通信规划：规划预测宿州市手机普及率为80%，则宿州市城区2030年移动用户为880000门。

5、城市燃气工程规划

气源选择：规划管道燃气近期以液化石油气混空气为主气源，中、远期与天然气接转，接国家西气东输管道。

输配系统：管网系统的压力级制采用中、低压两级系统，中压管网起点压力：0.06Mpa，末点压力：0.03Mpa；低压管网出口压力：3000 Mpa，燃气灶前压力：2000Mpa。中压管网采用环枝状结合方式布置，以提高供气的可靠性，低压管网在居民用户集中的区域尽可能布置成环状，在居住区密度不大的情况下，布置成枝状。

6、城市环卫设施工程规划

到规划期末，建设完善的环境卫生设施，满足城市不断发展的需求，努力实现垃圾收集分类化、垃圾运输密封化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化，保持垃圾无害化处理率100%。

十三、城市综合防灾体系规划

1、城市综合防灾规划目标

规划至2015年，形成基本符合综合防灾要求的布局形态，满足应对各种灾害和突发事件的防灾空间和防灾设施系统；2020年，完成从“被动救灾”向“主动防灾”的转变；2030年，实现“安全避灾”目标。

2、城市综合防灾设防标准

防洪标准：中心城区近期按照100年一遇设防，远期按照200年一遇标准设防；重大生命线工程设施按照200年一遇设防。

排涝标准：中心城区排涝标准按20-50年一遇设防。

人防标准：中心城区人防工程按战时留城人数占城市总人口的30%-40%，人均1.5平方米标准控制，成片居住区内按建筑面积的2%或地面建筑总投资的6%设置人防工程。

抗震标准：城区抗震按基本烈度6度设防；重大生命线工程按6度以上设防。

消防标准：消防满足陆上接警后5分钟内到达火灾现场，新建建筑按耐火等级一、二级建设。

十四、城市近期建设规划

1、近期建设规划期限与规模

规划期限，近期：至2015年。

规划规模，至2015年，城市人口75万人，用地规模75平方公里。

2、近期建设总体目标

围绕城市发展战略定位，扩大城市的经济总量，加快城市跨沱河、汴河发展，调整南部空间结构，推进基础设施的现代化，重点加强综合交通设施和公共服务设施配套建设。至2015年，初步确立宿州市在皖北地区的中心城市地位。

3、近期建设重点区域及规划要求

居住区：围绕“东进北扩中提升”城市空间发展战略，重点以老城区改造、汴北新区、南部经济开发区为主。至2015年，计划完成廉租住房建设50万平方米；主要规划布局于汴北新区、城东新区、城南经济开发区内。

公共服务设施：改造和完善以汴河路、胜利路、淮海路、人民路组成的“井”字状地块的市级商业中心，培育汴河新区商业中心。合理设置商贸服务业的大型超市，适当布局金融服务业公建，提高城市接待设施的水平和档次，加快建设“三馆一院”（图书馆、文化馆、博物馆、大剧院）的进程，完善医疗卫生服务设施的配置，积极推进动漫创意产业基地和创意园

的建设。

工业、仓储项目：重点建设城东区：打造装备制造、电子信息、节能环保、生物药业为主导的战略性新兴产业基地；城南区：打造以新能源、新材料、食品加工、轻纺制鞋、木材加工及纸制品项目为主导方向的产业示范基地。合理布局工业用地，发展壮大支柱产业，加快发展战略性新兴产业，改造提升传统产业。推进城市各类专业市场、物流园的建设。

城市公园：重点建设城南公园、拂晓公园、城西公园、龙兴公园、东沱公园、沱河公园。道路及交通设施：重点完成国道G206的改线工程，建设城市外环路，打通连接高铁站的快速通道，建设城市主干道。完成客运站等交通设施的扩建、新建工程。

市政公用设施：新建汴北自来水厂、扩建开发区自来水厂。扩建城南宿州污水处理厂，新建汴北新区污水处理厂。建设城市高压燃气干管，建设城东区高中压燃气调压站。