农业废弃物综合利用规划项目

***有限公司

农业废弃物资源化利用项目

实

施

方

案

2015年12月13日

一、申报单位真实性承诺表

二、企业基本情况及节能减排管理情况

1、企业基本情况

***有限公司，属股份有限公司，拥有一个标准化大型肉牛繁育场。牛场建设是严格按照《动物防疫条例》要求，经过县乡土地、畜牧部门审核备案的一个标准化养殖场。养牛场位于**县**镇养殖区内，占地面积160余亩，有育肥牛棚30余个，栏位4000个，青贮池近6万立方米，存栏肉牛3000头。2014年出栏肉牛7000头，销售收入15852万元，净利润为 2139万元。肉牛场实行集中养殖与分散养殖相结合，基地养殖与小区养殖相结合。统一销售、统一管理、统一服务、统一标准、统一培训，充分调动了广大养殖户的积极性，辐射带动周边规模养殖场户50余个，有效增加了农民收入。

多年来，公司严格按照现代企业管理制度进行运营，推行现代企业管理方法，实行董事长负责制，诚实守信，守法经营，严格防疫管理制度，无重大动物疫情发生。公司运行状况良好，经济效益逐年攀升，在审计、防疫、环保等方面无任何不良记录，已形成以养牛为龙头，农业为基础，牧、工、商综合发展的现代化大型农牧企业，是目前周边地区规模最大的肉牛养殖公司。公司先后被评为“河南省无公害畜产品产地认定企业”、“河南省科普惠农兴村先进单位”、“河

南省重点扶贫企业”、“河南省农业产业化重点龙头企业”、“国家级标准化肉牛养殖示范场”和“农业部无公害牛肉产品认证企业”。

2、节能减排管理情况

项目地处暖温带大陆性气候，气候温和，四季分明，年平均气温13.40℃，年平均降雨量626mm,年无霜期205天。适合多种农作物生长。有耕地4.4万亩，此地及周边地区农作物秸杆量大。畜禽养殖和种植废弃物不能充分利用，每年产生的畜禽粪便和秸秆大都没有得到有效利用。近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。

公司随着养殖规模的不断扩大，加上周边养殖量的急剧增加，产生的粪便污染问题愈来愈突出，据测算公司牛场3000头肉牛，每天产生牛粪60吨，每年共计产生2万吨左右牛粪。除有少部分用于种植双孢菇外，多数用于农园、蔬菜施肥，但产生的粪污还是消纳不完，达不到无害化利用效果。

2013年，公司法人通过外出参观考察粪污综合利用技术，采取了牛粪种植双孢菇的种养结合生态循环模式。公司大力发展生态农业、循环农业，以提高农业资源利用率为关键环节，以农村废弃物资源化利用技术推广为工作重点，通过减量化、再利用、资源化等方式，降低能源消耗，减少污染排放，提升农业可持续发展能力，对于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，转变农业发展方式，促进农业和农村经济健康可持续发展具有重要的作用

因为双胞蘑菇是目前世界上人工栽培最广泛、产量最高、消费量最大的食用菌,约占世界食用菌总产量的40%左右。结合牛场牛粪产量实际，公司建设了2万平方双孢菇种植大棚，建设双孢菇培养料堆制发酵场2000平方米。实现了种养结合、资源化利用的目的，达到了节能减排的效果。

三、项目建设必要性和重要性分析

1、项目建设必要性分析

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，2004年至2008年中央连续以五个中央“一号文件”，出台了一系列促进农业发展的政策。而建设现代农

业，完善农业循环经济模式，是我国农业持续发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，如何应对诸多挑战，谋划发展对策，是人们关注的热点。依靠科技进步，发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求。发展农业循环经济意义深远，形式紧迫。

第一、发展农业循环经济是贯彻科学发展观、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径。

现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业、从计划经济向市场经济、从卖方市场向买方市场、从资源耗费型向资源节约型、从牺牲环境向保护、建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农业经济增长方式、农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产、从资源一次消耗到多次利用、从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染、从农业有机废弃物乱堆乱放到无废物、从难以为继到可持续发展，都必须大力推进农业循环经济。

第二、我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。

随着农业社会向工业社会的演变,现代工业的成果应用于农业生产,在生产过程中大量运用农业机械,施用化肥、农

药,使用石油燃料、塑料薄膜,使农业劳动生产率大幅度提高,农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述问题如不尽快解决,将严重影响农业的可持续发展,因此,必须大力发展农业循环经济。

第三、农业的自身特点要求我们必须发展农业循环经济。

农业与自然生态环境紧密相连、水乳交融、密不可分,使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近,人类处于食物链网的最顶端,是自然的一部分,参与整个系统的物质循环与能量转换,这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征,正是循环经济所要建立和强化的,是建立农业生态产业链的基

础。因此,我们更应大力发展农业循环经济。

第四、我国国情决定了我们必须发展农业循环经济。

我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家,我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均矿产资源不足世界平均水平的1/2,且我国农业人口多,农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长,我国农业资源输出会更加严重,农业生态环境状况会进一步恶化,农业的有限资源将加速耗竭,农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用,所以,必须转变传统的农业经济发展模式,大力发展农业循环经济。

第五、发展农业循环经济是应对入世挑战，促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。

加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日益突显出来。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，有的已对我国产品在国际市场的竞争力造成重要的影响。对此，我们不仅要有清醒的认识，更要及时和巧妙应对。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。发展农业循环经济在突破“绿色壁垒”和实施

“走出去”战略中能发挥重要作用。

第六、发展农业循环经济是解决“三农”问题的有效手段。

解决农村发展、农业增效、农民增收问题的根本出路是发展经济。不同的经济发展模式会导致不同的经济后果，沿用以往的单一追求高产、采用高投入高消耗高污染、不顾生态环境后果的农业发展模式，实践证明是不可持续的、行不通的。从可持续发展的角度来看，发展以循环经济为中心的农业可持续发展模式，才是解决“三农”问题的现实可行途径。

第七、发展农业循环经济，以现代科学技术改造传统农业，为公司进入新产业提供了商机。

农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。农业发展顺利，增长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度减慢，就会给整个国民经济发展带来损害，农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。但是我国农业的基础地位比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均较低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节。在全球粮食趋紧的今天，粮食问题受到党和政府的高度重视，我国将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产，近年来，为了提高农业现代化水平，不断加大对农业的投入，大力提倡发展农业

循环经济，涉农企业迎来了良好的发展机遇，为公司进入现代农业提供了巨大商机。

总之，农业循环经济是未来农业的发展方向。农业生态环境的改善，不仅可以减少农业自然灾害的危害，而且直接创造农业经济效益。推行循环经济是农业可持续发展的必然选择.

2、项目建设重要性分析

随着人民生活水平的提高和膳食结构的改变，牛奶、牛肉产品的消费量越来越大，加上国家不断加大畜牧业结构调整力度，突出发展节粮型食草家畜，出台了一系列政策措施，也促进了项目县奶牛业、肉牛业的快速发展。尤其是随着黄河滩区绿色奶业示范带和肉牛养殖示范带建设的不断推进，规模化肉牛、奶牛养殖业已成为该县畜牧业的主导产业，为发展农村经济，提高城乡居民生活水平做出了巨大贡献。但是，随着现代畜牧业的发展，畜牧养殖规模化、集约化程度不断提高，产生的粪便面源污染问题越来越严重，粪污和冲洗水相对集中排放，带来了系列的环境污染问题。根据畜禽粪污排泄系数表，每头牛每天产生粪20千克，产尿10千克。据测算，项目县每年牛粪的产量为20.44万吨，产尿10.22万吨。目前项目县牛粪多数是简单堆积发酵后卖给果农、菜

农，还有一少部分种植双孢菇，没有得到有效利用。

经过项目公司多年研究发现，通过建立粪污生态处理系统，利用牛粪发酵后种植双孢菇，实行养种结合的生态循环模式，实现牛粪的资源化利用，是最适合解决牛场污染问题的一条经济有效途径。蘑菇栽培的主要原料是麦秸、玉米芯、稻草、牛粪、鸡粪等农业废料，大力发展蘑菇产业，可将农作物秸秆转化成高营养的双孢蘑菇，栽培后的废料可作为改良土壤的农机肥料，形成可持续发展的良性生态循环农业。既可大量吸纳剩余劳动力，增加农民收入，还可带动加工、包装、出口贸易等周边产业发展，有利于加快建设农村小康社会。因为牛粪资源化利用最大的特点之一就是变废为宝。通过“青贮秸秆—喂牛—牛粪制作双孢菇”，对营养物质多层次地分级利用，实现无废物、无污染生产，而且投资少、回报率高。为此，项目县积极引导养牛场户发展双孢菇种植，实现牛粪的资源化利用，促进全市生态农业的发展。

四、项目主要建设或改造内容

2013年，公司法人通过外出参观考察粪污综合利用技术，采取了牛粪种植双孢菇的种养结合生态循环模式。当时结合公司牛场及周边牛场牛粪产量实际，建设了2万平方米双孢菇种植大棚，建设双孢菇培养料堆制发酵场2000平方

米。根据项目实施的目标任务，结合公司及周边现有资源状况，本项目在公司牛场原双孢菇种植基地进行扩建，建设如下内容：

（一）基础设施建设

1、改扩建标准化双孢菇大棚14栋，每栋宽9米、长100米。

2、安装19000平方米立体钢菇架。

3、建设发酵车间3100平方米。

（二）购进安装设备

1、购置大型秸秆收割机一台。

2、购置翻堆机一台。

3、封闭式牛粪收集运输车二辆。

4、秸秆粉碎机10台。

五、项目实施前用能和废弃物排放状况

项目地处暖温带大陆性气候，气候温和，四季分明，年平均气温13.40℃，年平均降雨量626mm,年无霜期205天。适合多种农作物生长。我县耕地面积27万亩，每年可生成40多万吨秸秆，成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”。每到丰收结束，农村总会有大量的秸杆成堆，由于其占地且利用处理不便，农民们总是会把这些秸杆燃烧处理，产生大

量颗粒、粉尘污染物，CO2、SO2、等污染物，对环境危害巨大。

公司随着养殖规模的不断扩大，加上周边养殖量的急剧增加，产生的粪便污染问题愈来愈突出，据测算公司牛场3000头肉牛，每年共计产生2万吨左右牛粪。除有少部分用于种植双孢菇外，多数用于农园、蔬菜施肥，但产生的粪污还是消纳不完，达不到无害化利用效果。

六、项目拟采用的节能减排技术措施

***有限公司,利用牛粪、麦秸或玉米秸（玉米芯）为主料种植双孢菇，发展生态养殖，大量消纳了农作物废弃物及牛粪，并形成了一个生态农业链——肉牛产生粪便——种植双孢菇。

我公司发展生态养殖，具有明显的优势，一是，具有充足的原料。小麦、玉米是我县的主要农作物，小麦、玉米秸秆丰富，为双孢菇种植提供了充足的原料（麦秸、稻草）。同时，拥有充足的畜禽粪便，这也是双孢菇种植不可缺少的原料。二是，劳动力资源丰富。双孢菇是劳动密集型产业，可安排大量剩余劳动力和下岗职工再就业。

公司发展生态养殖主要技术指标：

1、牛粪的准备。种植双孢菇用的牛粪以干牛粪为好，牛舍建设的时候，后墙面留有出粪口，堆放粪便的地方为水泥地面，向外倾斜，外侧开沟以便清理牛舍的时候让牛粪和

牛尿初步分离，牛粪成堆，牛尿流向沼气池。牛粪堆放沥水后，及时拉到晒粪场晾晒。晒粪场没有特别的设施要求，通风向阳的空地即可。根据场地大小，将湿牛粪摊开，厚度适当，让其自然晒干成牛粪饼。注意晾晒时不要随意翻动，越翻动越不容易晒干，最后即使晒干也是粉状而不便储存。

牛粪晒干后，用编织袋包装储存备用，有条件的可以在室内储存防止霉变。牛粪的晾晒方法，各地可以根据各地的情况和季节的不同灵活运用。

2、牛粪麦秸种植双孢菇技术

（一）建造菇棚。双孢菇棚室对场地要求不高，房前屋后、村边地头均可建棚，棚的大小可视场地条件而定。一般棚向以东西方向为宜，棚体用钢架结构，上顶用保温板制成。棚内用钢架搭起4-5层菇床架（每层床架上下间距50厘米）。菇床共设三排，两侧床宽为100厘米，中间床宽200厘米，两边各留一个50厘米宽的走道。用钢架搭起棚架后盖上塑料薄膜，膜上加盖麦秸或玉米秸等以免阳光直射。棚室两头一端留通风口，一端留门，两走道上方每隔3-3.5米设一排气孔。这样既利于保温、保湿，又可灵活通风换气。

（二）培养料的配方与堆制

⑴配方比例。一般每100平方米菇床需用新鲜干麦秸1250-1500公斤，干牛粪400-600公斤，过磷酸钙50公斤，尿素15公斤，石膏粉和生石灰粉各25公斤。

⑵堆制发酵。堆制时间一般掌握在8月上旬为宜。

①预堆：先将麦秸用清水充分浸湿后捞出，堆成一个宽2-2.5米、高1.3-1.5米、长度不限的大堆，预堆2-3天。同时将牛粪加入适量的水调湿后碾碎堆起备用。②建堆：先在料场上铺一层厚15-20厘米、宽1.8-2米、长度不限的麦秸，然后撒上一层3-4厘米厚的牛粪，再按上述的准备量按比例撒入磷肥和尿素，依次逐层堆高到1.3-1.5米。但从第二层开始要适量加水，而且每层麦秸铺上后均要踏实。③翻堆：翻堆一般应进行4次。在建堆后6-7天进行第一次翻堆，同时加入石膏粉和石灰粉。此后每隔5-6天、4-5天、3-4

天各翻堆一次。每次翻堆应注意上下、里外对调位置，堆起后要加盖草帘或塑料膜，防止料堆直接受日晒、雨淋。

⑶发酵标准。堆制全过程大约需25天。发酵应达到如下标准：培养料的水分控制在65-70%（手紧握麦秸有水滴浸出而不下落），外观呈深咖啡色，无粪臭和氨气味，麦秸平扁柔软易折断，草粪混合均匀，松散，细碎，无结块。

（三）进棚播种。先在棚内菇床上铺一层3厘米厚的新鲜麦秸，再将发酵好的培养料均匀地铺到菇床上，料层厚

15-20厘米。然后用蒸汽进行高温消毒，24小时后打开门窗通风换气。当料温降到28℃以下时即可播种，每平方米用500毫升瓶装的自制量菌种一瓶。将菌种均匀地撒在料面上，轻轻压实打平，使菌种沉入料内2厘米左右为宜。

（四）播后覆土。播种后3天内适当关闭门窗，保持空气湿度在80%左右，以促使菌种萌发。注意棚内温度不能超过30℃，否则应在夜间适当通风降温。播种后15天左右，当菌丝基本长满料层时进行覆土。覆土方法：选择吸水性好，具有团粒结构、孔隙多、湿不粘、干不散的土壤为佳，每100平方米菇床约需2.5立方米的土，土内拌入占总量1.5-2%

的石灰粉，然后再用5%的甲醛水溶液将土湿透。待土壤手抓不粘、抓起成团、落地就散时进行覆盖，覆土厚度为2.5-3.5厘米。

（五）覆土后的管理。覆土后调节水分，使土层含水量保持在20%左右。覆土后的空间湿度应保持在80-90%，温度在13-20℃之间（最佳温度为15-18℃）。应视土层干湿状况适时喷水，严格控制温、湿度是双孢菇优质高产的关键。

（六）适时采收。当双孢菇长到直径2-4厘米时应及时采收，若采收过晚会使品质变劣，并且抑制下批小菇的生长。采摘时，用手指捏住菇盖，轻轻转动采下，用小刀切去带泥

根部，注意切口要平整。采收后在空穴处及时补土填平，并喷施一次1%的葡萄糖、200倍的太阳花丰产王或绿风95，以促进小菇生长，提高产量和品质。

七、项目实施后节能减排效果分析

项目公司肉牛养殖场存栏3000头，每年产生牛粪约2万吨，公司建设菇棚面积2万平方米，每年种植两次（春季、秋季）可消纳牛粪1200吨，。通过该项目的实施，在原有2万平方米双孢菇种植大棚基础上，增加19000平方，种植面积达到3.9万平方，由每年消纳牛粪1吨增加到消纳牛粪1.8吨,基本消纳了养殖场产出的牛粪，同时，养殖场每年消耗秸秆5万吨左右。出完双孢菇后的培养料又是优质的有机肥料，可以直接还田培植地力，增加土壤腐殖质的含量，有效改良土壤的结构和土质，增强肥力，减少化肥施用量，促进有机农业的发展，为地区农业产品的优质高产打下坚实的基础，实现良性的生态农业循环，实现粪污无害化处理、资源化利用目标。

八、项目总投资及资金来源、建设条件落实情况等

1、项目总投资

项目总投资777万元，全部为自筹资金，由公司销售收入支取。

2、项目投资计划详表

3、建设条件落实情况

该公司已办理了土地备案，能评，环保手续，自筹资金是由公司销售收入支取，公司经营状况良好，经济效益逐年攀升，在银行、审计等方面无任何不良记录，被河南省工商行政管理局评为“重合同、守信誉”优秀企业。项目开始实施后，能够保证资金及时足额到位。本项目确定批复后，公司严格按照实施方案的要求，抓紧组织项目实施，确保试点项目在2016年5月底前完成项目实施任务。

九、保障措施

公司建立了产权明晰、权责明确的既符合实际具有独具特色的现代企业管理制度，公司结构健全，内部管理制度规范。为保障该项目的顺利实施，公司建立各项管理制度，以此来规范项目运行程序，根据ISO9001-2000质量管理体系的要求，并针对本项目特点制定了基本管理制度如下：

1、项目经理负责制

项目经理负责制，是现代项目管理的核心。在该制度下，强调并突出项目经理的地位和作用，授予项目经理对项目的全面计划、组织、协调、控制的权利，并对项目目标的达成负总体责任。项目经理的定位不再仅仅是项目的实施组长或技术经理，而是公司在具体项目上的第一责任人和直接代表。这样，项目经理直接工作在项目第一线，按照对项目进展、客户状况的亲身感受和清晰把握，主动及时地协调相关项目资源、部门资源甚至其它外部资源共同处理项目问题。与之同时，项目组也不仅只包括具体参与实施的实施顾问，而是要把项目的推广代表、推广顾问等全部纳入，并都可以由项目经理直接协调调度。

2、项目管理办公室服务监督制

项目管理办公室在项目实施体系下，它属于实施主管直

接领导下的独立管理部门，是为项目提供服务并对项目进行监督的中立机构。其监督的结果直接反馈给对应的实施主管，并汇报给上级部门项目管理办公室。

实际工作中，项目管理办公室的主要职责包括：实施规范的制定与培训、项目预算的评审组织、项目知识产权的管理、项目过程的监控（检查项目阶段计划、组织项目阶段评审）、项目风险识别与跟踪（回款延期、进度超期、成本超支、客户投诉、人力风险、延交拒交错交知识产权等）、项目审计与决算、项目奖惩执行、对新老客户的服务支持，如客户档案管理、客户使用跟踪、客户温情关怀、客户投诉受理等。

3、部门管理协调制

由于公司的资源，特别是高端资源，如高级顾问、稀缺工具或设备、公司领导的时间安排等总是有限的。对这种情况，相关的职能部门也必须要有一定的职责对此进行协调，绝不能论资排辈、谁喊的响就得优先安排给谁，为此，公司制定了部门管理协调制。不同项目对公共资源的需求总是可分出个优先级的，而且除非系统崩溃、客户限期之类的问题，与客户也总是有回旋的余地的。如果安排上实在不可协调，