水利工程管理工作的探讨

摘要：水利工程是工农业发展的重要基础设施,加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行了探讨。

关键词：水利工程;管理;探讨

中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：

对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好坏,直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。实践表明,一个工程即使有缺陷,如果针对具体问题,采取有效措施管好、用好,在运用过程中,不断加以改善,仍然可以发挥很大作用;反之,一个较好的水利工程,如果管理不善,不断损坏,也不能充分发挥其作用。

1 工程管理

工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。

1.1 合理运用

水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化

水利工程建设管理程序

水利工程建设管理程序（2018年8月28日）水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应

重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设，政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。关键词：水利工程；管理；建设引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺，对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏

水利工程建设与管理规范汇编

目录上册法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年）中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年）中华人民共和国反不正当竞争法（1993年）中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年）中华人民共和国土地管理法（1998年修订）行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例（1983年） xx建筑安装工程承包合同条例（1983年）国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录

水利工程水费核订计收和管理办法（1985年）国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的通知（1988年）中华人民共和国河道管理条例（1988年）国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年）国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订计收和管理办法》的通知（1990年）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年）水库xx安全管理条例（1991年）国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年）国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的若干意见》的通知（1992年）国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年）取水xx制度实施办法（1993年）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）长江三峡工程建设移民条例（1993年）国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年）国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》

浅析水利工程施工管理现存问题及对策

浅析水利工程施工管理现存问题及对策作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。文章将主要分析水利工程施工管理的内容和存在的问题，探析加强水利工程施工管理水平的对策。标签：水利工程施工管理问题对策随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程“安全、运行、经济、美观”等特性实现的要求。施工安全越来越被重视。如何避免安全事故的发生，最大限度地减少损失，就成了企业亟待解决的问题。安全是稳定和运行工程的需求，适用指的是和工程的使用功能相吻合，经济指的是工程具有较少的费用投入，美观指的是美工形象和美学的要求相吻合，水利工程的管理工作应该重视工程质量，保障人民的生命财产安全。一、浅析水利工程施工管理的内容在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。二、浅析水利工程施工管理现有的问题 1.水利工程施工管理的体制问题很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。 2.水利工程施工管理的安全问题水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问

水利工程施工管理工作报告

XXXXXXX XX 施工管理工作报告

XXXX 年月目录一、工程概况二、施工进度管理三、主要施工方法四、施工质量管理五、文明施工与安全生产六、施工总结

一、工程概况 XXX建设项目，主要实施范围为XXX。项目建设内容：综合治理土地面积0.01亩，其中：农业措施：护坎工程229.4m、生产便道（宽：1.5米）0.07km。本工程项目业主为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。二、施工进度管理 1、施工总布置根据实施方案和施工总平面布置图，结合工程现场实际地形、施工场地和条件，布置施工临时设施和生活设施。施工临时设施包括临时施工道路、施工辅助、加工、仓储系统及堆料场、油料仓库、拌和场、弃料场等。 2、施工总进度 2017年6月19日开工，2017年8月3日完工。 3、主要项目施工情况根据有关标准的要求划分为：1、护坎1段、护坎2段、护坎3段、护坎4段、护坎5段、田间道路，共6个分部工程。 4、完成的工程量主要完成护坎229.4m米，生产便道0.07km米。三、主要施工方法

各分部、单元工程严格按照施工设计图及《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）相关要求，各工序施工均严格按操作规程施工，质量符合检验评定标准和有关规范标准要求。施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保工程施工质量。 1、护坎1段、2段、3段、4段、5段：根据有关标准的要求划分为：①护坎土方开挖；②护坎M7.5浆砌石；共10单元工程。施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、浆砌石及混凝土施工质量。 2、田间道路：根据有关标准的要求划分为：①生产道路土方开挖；③生产便道碎石垫层；生产便道C15砼路面共3个单元工程。施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、混凝土施工质量。四、施工质量管理我项目部对工程施工质量目标按照工程合格率100％，整个工程质量达到《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）的合格标准进行。 1、施工质量管理体系无论业主、设计、监理还是施工单位，均视质量为工程的根本，我司在该工程中配备了专职施工质量检验员，每个作业组由3～5人组成自检组，在施工中形成了施工现场自检，下道工序施工前，

水利工程建设项目管理暂行规定

水利工程建设项目管理暂行规定第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计（1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

浅析水利工程施工管理特点及措施

浅析水利工程施工管理特点及措施摘要：作为我国的基础性建设的重点工程项目，水利工程为广大人民群众的生产生活提供了更为便利的条件，并在一定程度上促进了国民经济的发展，其重要性可见一斑。水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其涉及的范围较广，并且施工周期较长，同时包含了繁杂的各种工序，因此要想保证水利工程的施工质量，严格工程施工管理必不可少。水利施工企业需要对工程施工的每一步骤进行施工管理，并积极制定有效对策解决施工中出现的各种问题，进而提高水利工程的整体质量与投入运营后的使用性能。关键词：水利工程；施工管理；分析；对策前言现阶段，我国社会经济处于高速发展时期，水利工程作为我国经济发展的基础性产业，受到了国家的高度关注与重视。水利工程的发展在很大程度上缓解了地区灾害对社会经济造成的损害，其重要性不言而喻。施工管理作为水利工程建设的重要组成部分，对提高水利工程施工质量有着极为重要的作用，因此水利施工企业需要对此提起足够的重视，并对施工管理进行不断的优化，以保证水利工程的整体质量与使用性能。一、水利工程施工管理的主要特点水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其组成相对比较复杂，并且受外界影响因素较多，要想对水利工程实施严格的施工管理，首先需要掌握水利工程施工管理的主要特点，如此才能充分发挥施工管理在水利工程中的作用，从而提高工程的施工质量。 1.1 涉及范围广基于水利工程的固有特点，其施工管理涉及的范围较广，并涉及到诸多领域与学科，其中包括农业、工业、交通、环保、水利等领域，同时也包括经济、法律、地质、管理等不同门类的学科。这就为水利工程施工管理的开展与实施提高了难度。 1.2 影响因素多水利工程建设涉及的范围较广，因此对其产生影响的外界因素较多，主要包括政策因素、市场因素、天气因素、地理因素等，这些影响因素的变化势必会造成水利工程施工管理的变化，并对施工管理的规划与安排造成一定的影响。 1.3 地区差异大现阶段，我国水利建设事业的发展蒸蒸日上，国内各地的水利工程建设项目如雨后春笋般纷纷涌现出来。然而，因我国地域辽阔，且地质地貌、气候天气等不尽相同，从而导致水利工程施工管理存在着比较显著的差异，因此水利施工企业需要根据施工当地的具体情况开展并实施施工管理工作。二、加强水利工程施工管理的有效措施2.1 加强施工安全管理在水利工程建设中，安全始终是工程施工的第一要素，因此水利施工企业需要对施工安全提起足够的重视，在水利工程施工过程中对施工安全进行严格的管理。首先，水利施工企业需要建立健全安全管理体系，主要包括施工现场的安全管理机制与安全监督体制，使项目经理作为施工现场安全管理的核心，对施工现场的管理进行统筹规划，并贯彻落实相应的安全生产责任制度，同时针对各级管理人员逐层制定相应的安全管理责任，从而对其起到一定的监督与督促的作用；其次，水利施工企业需要对施工人员加强安全教育与培训，提高施工人员的安全意识，并对其进行定期的施工安全训练，使其掌握施工安全技巧，重点对新员工进行培训，避免他们在施工过程中出现操作失误问题；除此之外，水利施工企业需要加强场地安全检查力度，将场地安全检查划分为转向安全检查以及综合性安全检查，并安排专业的检查人员负责该项工作，提高场地的施工安全性。

水利工程施工管理工作报告36857

如皋市司马港闸拆除工程竣工验收施工管理工作报告施工单位：如皋市水利建筑安装工程有限公司 2011年 2 月 23 日目录

一、工程概况 1、工程位置 2、立项文件批复 3、工程建设任务及设计标准 4、主要技术特征指标 5、工程主要建设内容 6、参建单位 7、施工条件二、工程投标 1、投标准备工作 2、投标书的编制依据 3、开标、中标与签订施工承包合同 4、投标书、合同主要标的及承诺三、施工总布置、总进度和完成的主要工程量 1、施工总体布置 2、施工总进度 3、工程完成情况四、主要施工方法 1、现场施工测量放线 2、施工便桥的施工 3、老闸、老桥的拆除 4、围堰工程 5、土方工程 6、桥梁基础灌注桩的施工 7、桥梁的施工

8、桥面及附属工程的施工 9、模板 10、钢筋 11、混凝土 12、砌石工程五、施工质量管理 1、质量管理组织余制度 2、质量管理具体措施 3、施工质量情况六、安全文明施工管理七、工程体会八、附件 1、工程施工管理大事记； 2、建筑材料检测复试统计表；

一、工程概况 1、工程位置：司马港闸拆除工程地处如皋市磨头镇星港村，闸址位于如海运河与东司马港连接处往东约200米处。主要交通是一条3.5米宽的乡村公路，距离如港公路约2公里。 2、立项文件批复：如皋市水务局文件皋水发【2010】41号文件，由如皋市水务局立项，申请拆除司马港闸。根据如皋市政府办公室【2010】267批办文件审批，同意司马港闸拆除工程实施。 3、工程建设任务及设计标准：司马港闸建于1966年，随着如皋市内河水系逐步调整、勾通、完善到位，司马港闸功能早已丧失，加之年久失修，严重影响安全，制约经济发展；闸室护坡倒塌，严重阻水，导致引排不畅；交通桥损坏，属危险桥梁，严重影响一河两岸的交通安全。为确保东司马港引排水和通航安全，充分发挥东司马港河道工程效益，彻底消除司马港闸存在的安全隐患，现将司港闸拆除，新建1座交通桥，并将该段河道恢复至七级航道标准。 4、主要技术特征指标：（1）新建交通桥主要技术特征指标 1．桥面宽度：净宽4.50m，总宽5.50m； 2．设计荷载：公路II级； 3．地震按7度设防； 4．桥总长：56.95m（计算至桥台盖梁），跨径为16+25+16m； 5．桥面横坡：1.5%； 6．桥面纵坡：3%； 7．桥面铺装层结构：11～13cm C40防水混凝土；

水利工程建设项目管理规定2017年

（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改）第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。关键词：水利建设；管理体制；对策随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我

水利水电工程建设管理分析及应用优选稿

水利水电工程建设管理分析及应用集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。关键词：水利水电工程；建设管理引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以

此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。二、加强设计比选、设计优化工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，

浅析水利工程施工管理中的问题

浅析水利工程施工管理中的问题本文对水利工程施工管理中的问题进行了全方位的分析，首先简要概述了水利工程施工管理的特点，其次详细深入剖析了当前我国水利工程施工管理中存在的问题，最后笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点建设性的有效策略，旨在从根本上促进我国社会经济的又好又快发展进步。标签：水利工程；施工管理一、水利工程施工管理的特点（1）复杂性。水利工程施工管理需要从宏观上对各个单项工程进行统筹规划管理，它涉及的面较广且施工量庞杂，这在客观上就增加了施工管理的难度与复杂性；（2）不稳定性。因为水利工程施工管理受到区域性的限制，不同地域内的水文地质、气候植被等参差不齐，例如会出现不同程度的社会动乱与泥石流等，这就加剧了施工的不稳定性。二、当前我国水利工程施工管理中存在的问题（一）施工管理力度不足水利工程施工管理中的进场材料质量并没有经过严格仔细的检查把关，经常存在施工材料假冒伪劣等不良现象，严重威胁到广大人民群众的生命财产健康安全，还会造成施工混乱与错误频发，而且某些施工单位还存在隐性转包的问题，往往压低临时建设费用以期中标。许多水利工程单位也缺乏科学合理的统筹规划，因为施工场地较为分散且施工单位较多以及周期长，不利于整体上的运筹帷幄，尤其是在不同季节的水文特征更是跌宕起伏，管理体系不完善也制约阻碍了水利工程施工后期的运行及施工经费的落实。（二）忽视工程技术资料的重要性，安全意识淡薄从事水利工程施工管理的资料员往往对材料、安全与质检领域内的资料缺乏客观精准的掌握，不仅没有准确反映工程实际施工技术情况，而且没有真实记载施工全过程的动态，过度盲目随意的追求经济利益而忽视资料数据的重要性。另外，所谓的安全意识淡薄主要是指没有建立起科学合理的安全隐患排查与责任追究制度，甚至缺乏完善统一的现场防护和文明施工管理体系，因为水利工程施工大多是在户外进行的露天作业，经常会出现各种意外突发性的人员伤亡事故，因此必须要注重落实好“安全第一，预防为主”的方针政策。（三）人员素质不高，成本管控不合理许多水利工程施工管理人员并不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验，对待工作玩忽职守且不够认真负责，难以充分调动起内在的主观能动性与积极创

试论关于水利建设工程施工质量管理工作

试论关于水利建设工程施工质量管理工作发表时间：2016-09-27T10:42:55.307Z 来源：《基层建设》2015年31期作者：金青艳[导读] 摘要：切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从样板管理、施工过程质量监控管理、施工过程质量监控的方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。身份证号码：32132419690127**** 江苏宿迁 223800摘要：切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从样板管理、施工过程质量监控管理、施工过程质量监控的方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。关键词：水利建设工程；施工过程；质量管理对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。 1、样板管理样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作，需抓好以下5项工作：一是体现设计意图。二是选用合格的材料。三是选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。四是在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，使操作者做到情况明，要求清。五是组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部须及时组织有关人员对质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定。 2、施工过程质量监控管理施工过程质量监控的作用与目的。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：一是学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。二是对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。三是抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。四是关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪、外墙大面积贴面砖或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有2种含义，一种是新技术、新工艺，因是第1次施工，质量无把握，因此要重点控制；另一种是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果 3、施工过程质量监控的方法与手段质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中[3-4]。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：一是技术复核重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。二是隐蔽工程验收是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。三是材料试验。对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其他一般材料检查出厂合格证。四是抽检随机检查不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。五是试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。六是班组自检。班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才有扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。七是设置质量管理点质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题也就迎刃而解，因此设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。 4、质量验评管理

浅析水利工程施工管理

浅析水利工程施工管理发表时间：2019-03-25T10:06:53.030Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：赵化云1 赵震2 [导读] 下面就基于作者实际工作经验，简要的分析水利工程施工管理方法，希望对相关从业人员的借鉴参考。 1山东安澜建设有限公司山东聊城 252000；2聊城黄河河务局供水局陶城铺闸管所山东聊城 252000 摘要：水利工程是一项可以造福百姓的项目，在这个过程中，建设工程施工质量安全就受到了更多的关注，而控制好其施工质量安全的问题就需要落实相关的管理。下面就基于作者实际工作经验，简要的分析水利工程施工管理方法，希望对相关从业人员的借鉴参考。关键词：水利工程；施工管理；控制措施前言国家经济发展的重要基础设施离不开其水利工程建设，水利工程建设质量问题就随着水利工程建设规模的日益扩大也更加的突出，使得水利工程施工质量管理水平迟迟得不到提升。水利工程施工质量管理的水平就成为衡量水利效益及其信誉的举措，水利工程更是我国经济可持续化发展的重要物质基础。 1 水利工程施工管理的特点 1.1管理对象的动态性就水利工程投资的形式进行分析，其主要分为中央投资、中央和地方合资、地方投资的方式。就工程的类型进行分析，水利工程分为防洪、除涝、灌溉、水利发电及其供水工程等，空间、时间及其自然环境对水利施工有着较大地影响。另外，不同工程对其质量要求也是不同，水利工程相关国家法规也随着社会不断发展而改善，这些都使得水利工程质量管理的工作有着较强地动态性的特点。 1.2管理目标的综合性水利工程项目建设质量主要包含了安全性、经济性、舒适性、美观性，在实际施工阶段，前期准备工作、施工计划、技术人员配备、施工材料准备、竣工验收这些阶段都需要进行有效的管理，否之会造成质量安全隐患的存在，造成质量事故的出现。因此，在实际的水利工程施工阶段，施工单位需要严格按照实际施工情况，不断的优化其施工设计，进一步的确保整个工程项目建设质量。 2 我国水利工程方面存在的主要问题 2.1缺乏明确的管理目标这个问题主要表现在施工人员以及管理人员和设计人员在战略上缺乏足够的重视。对于现在很多工程所提倡的“优质工程＂、“精品工程”等相关的概念在一定的层面上不是十分的清楚。导致很多的施工单位都因为一味的追求施工的进度而忽略了施工的质量。最终使工程的质量得不到保证，对其总体要求不能做到准确控制。 2.2建设管理的关系不顺在管理工作中，很多方面的因素都会影响到工作人员的队伍和工作的精力，使得检查的工作无法真正的落到实处，也就无法保证检查的检查的及时性以及检查的深度。其次，由于设计单位、建设单位、施工单位、监理单位以及监督部门都受到同一个部门的制约，容易造成行业或地方保护，难以使管理工作国民经济发展的重要基础设施离不开水利工程的建设，而水利工程的质量问题随着水电建设的规模的日益扩大也越来越突出。这使得水利工程的质量管理水平迟迟得不到提升。水利工程的施工质量管理水平是水里水电效益和信誉的重要保障。且水利工程是我国经济持续快速发展的重要物质基础。落到实处。 2.3建设程序执行不严很多地方和建设单位都将工作主要精力放在争取国家投资上，而忽视了工程建设施工的前期准备工作，这是因为绝大部分的水利工程都是属于公益性的项目，一般以国家投资为主要的投资形式。而很多的投资商在争取到建设的投资金后，就开始匆忙的搞起建设，不按照正常的建设程序走，有很多的企业甚至连立项审批的手续都不办理，导致最后验收工程时出现问题，又无法对整体的工程质量做出具体确切的评价。还有一些项目的法人因为自身不具备成为法人的实质性条件，在责任，权利以及利益等方面仍然存在着分离现象，这就导致其很难承担起他应当承担的责任与义务。 2.4施工的过程管控不够严格管理控制不严主要有三个方面的表现：精细化管理不善、措施落实不到位、基础管理较为薄弱。精细化管理不善就是说明施工过程的技术工艺操作比较粗糙，不够精耕细作，很多方面都存在着质量上面的问题。措施落实不到位即施工人员的执行能力不足，即使有了比较具体的施工措施和作业指导书等辅助工具，还是无法将相应的措施落实到实处。基础管理作为较为薄弱的一项管理措施是指生产性的实验结果还没有达到完备、齐全的标准，质量的记录情况还缺乏完整性、准确性、闭合性和及时性。 2.5工作人员的素质偏低工作人员的素质问题随着水利行业的发展也越来越受到人们的关注和重视。就我们当前的质量管理人员来看，所具有的专业素养还有待提高，对于工程需求的适应还有一定程度上的难度。需要在水利工程的人员培训和队伍的建设方面做出更大的努力。加强质监队伍及其机构的施工、监理的建设。防止因为一些现场质量控制人员缺乏较强的责任心，偷工减料，不严格按相关规程、规定操作而导致施工的质量出现问题的现象发生。 3 加强水利工程施工质量管理的措施 3.1事前的质量管理水利工程的建设基础和重点是设计图的规划，而若想把控好其整个水利工程施工质量，我们必须严格控制其设计图纸质量，进而确保工程施工企业、建设单位的合法权益。因此，加强控制设计图纸的质量就成为当前所关注的焦点。第二个值得注意的是工程施工内容和方式，对其合同的质量管理是一大重点，直接影响着日后的施工管理难度，有着积极的铺垫作用，做好相关施工人员、设备、原材料的质量管理，确保施工操作人员有相关的技术资质，工程施工原材料符合工程事业标准，设备则满足工程项目施工要求。 3.2事中的质量管理