陈印老师一建法规总结

陈印法规总结修改完善版

注意事项：

1、每个目的标题标注的 1T、2T之类的是陈印老师上课给大家说的分值

分部，代表，一题（T）

2、带★的为陈老师上课划的重点内容，其中另外加划重点的部分也极其

重要，务必掌握，该讲义全文都应该掌握

3、法规其实理解的东西很多，我尽量给大家加上了陈印的重点，但是陈

老师精髓在他上课的方式和例子。建议大家有空还是应该看下陈印老师的视频

4、本讲义不是一招打天下，因为法规考试题目灵活，重点突出，所以在

看讲义的基础上，务必要多做历年真题并能背出答案，因为法规考试的重复率还是比较高的

5、要打印本讲义的话，建议千万别改变字体大小，因为讲义内有很多括号，

改变字体会改变整体的排版，如果打印可以跳过本页直接打印，或者直接删除本页，保证打印出来整体排版效果。

第一部分 1Z301000建设工程基本法律知识

●1Z301010 建设工程法律体系

▲1Z301011 法律体系的基本框架

1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法

招投标法土地管理法房地产管理法劳动法

反垄断法建筑法社会保障法▲1Z301012 法的形式和效力层次 1T

1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》

行政法规——国务院————————————《条例》

地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》

部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》

地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》

2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章——地方规章

地方法规

3、效力原则：宪法至上

上位法优于下位法

特别法优于普通法

新法优于旧法

4考点:裁决适用,提请全国人大常委会裁决

,提请国务院裁决;国务院认为适用地方法规的那么就地方法规;认为适用部门规章的,提请全国人大常委会裁决

, 提请国务院裁决

P8:案例核心掌握:

.

●1Z301020 建设工程法人制度 1T

▲1Z301021 法人应具备的条件 (法人不是人,是组织)

1、条件：依法成立

有财产

有名称、组织机构、场所

能独立承担民事责任

2

、分类： 企业法人———公司 (有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格)

非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记),私立学校要办理

▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系

1不是法人——法律后果由企业法人（违约责任、被告）

2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务

P12施工单位要让发包单位签字,要找其授权人,如果发包单位变更授权人,应该要求发包单位完成变更手续

●1Z301030 建设工程代理制度 1-2 T

▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类

1、 A 名义——法律后果归A ——合同当事人是AC ——代理行为具有法律意义

2、代理分类： 委托代理：(陈印:一般选项出现”委托代理”基本是正确答案)

法定代理：监护人

指定代理：法院或有关机关指定

▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止

1、不得委托代理的情形—— 禁止——全部转包

被代理人 代理人

第三人

委托

授权

以被代理人名义 对代理人的代

理行为负责

禁止——肢解后以分包的名义转包

主体结构——总承包人完成

.具备三个条件:1、营业场所、相应资金2、组织评标的专业力量3、专家库

委托代理终止情况：1、届满或任务完成2、取消委托或者辞去委托3、代理人死亡4、代理人丧失民事行为能力5、作为代理人或者被代理人的法人终止

★1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任

无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止

C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书）

默示代理—————属于有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果

授权不明——Ab连带责任

串谋———BC连带责任

故意————C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任

违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任

3

●1Z301040 建设工程物权制度 2-3 t

1

担保物权——抵押权、质权、留置权

2、所有权的权能——占有、使用、收益、处分（核心）（是对自己的财产）

3、建设用地使用权——出让、划拨

2、、物权变动：

（1登记——记载于不动产登记簿时发生效力

债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力

（2）动产物权变动：交付为准，买母鸡，鸡到你手上下蛋，蛋归你，鸡在送到你手上前下蛋，归卖方

一般物——占有和交付

（3）继承——继承开始，取得遗产所有权

他人的动产或者不动产。

转让互换出资赠与或者抵押要满足下列规定：1、书面形式订立合同2、申请变更登记3、土地上的建筑物一并处分

●1Z301050 建设工程债权制度 1T

1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理

2、建设工程债的种类——施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债

1、大楼瓷砖脱落砸到你，你可以告这个楼所有的人（推定过错）

2、大楼倒塌砸到你，告建设、施工单位（连带责任）---无过错责任

3、大楼扔出一个石头砸到你，你可以告按照常识判断告比如（南面2-3层的所有住户）--（推定过错）

●1Z301060 建设工程知识产权制度（1-2）T

▲1Z301061 知识产权法律特征

1财产人身双重性、专有性、地域性、期限性

2---- 发明、实用新型、外观设计

▲1Z301062 建设工程知识产权常见种类

其中发明和实用新型：要求新颖性、创造性、实用性（三性）观专利需要：新颖性、创造性、实用性、美感、工业应用（五性）文件——请求书、说明书及摘要、权利要求书

申请日：1、主管部门收到申请文件日2、如果邮寄，按寄出的邮戳日

具有显著性——标识义务

可以续期~

侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换

3、著作权——特点：单位主持——代表单位意志——单位承担责任（招投标文件）

+未主要利用

单位优先使用——未经单位同意，2年内不得许

可第三人使用

著作权∈单位——主要利用单位物质 + 由单位承担责任——作者只有署名权

委托作品——★有约定从约定——无约定的，著作权属于受托人

期限——终生及死后50年

4、计算机软件著作权——属于软件开发者——终生及死后50年（第50年12月31日）

：1、装入电脑2制作备份3必要的修改

▲1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任

1、民事责任、行政责任、刑事责任

2种办法：1、实际损失2、侵权人获得的利益

3、许可使用费的倍数合理确定（KTV）

4、人民法院综合考量

●1Z301070 建设工程担保制度 3T

1、担保方式——保证（最常见）、抵押、质押、留置、定金

2、保证：（必考一题）

（1）书面保证合同

（2）保证方式——

——视为：连带保证

（3）保证人——国家机关不能

以公益为目的的事业单位、社团不能

分支机构、职能部门不能（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）（4）担保范围——主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用

★约定不明——全部范围担保

（5）★（陈老师押题点）保证期间内：1、，债权人依法把主债权转给第三人（不需要保证人同意）保证人继续承担保证责任。2、债务人转让债务，要保证人书面同意，不同意的--不再承担保证责任；3、债券债务人协议更主合同的，应让保证人书面同意，没书面同意--不再承担保证责任

（6）债权人在履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任

3

被查封、扣押、监管的财产

（3）抵押权的生效——强制登记——不动产、车辆等抵押权==登记时生效

自愿登记——其他抵押权===========签订时设定

（41、规定登记生效按登记顺序优先2、自签订之日起生效的，按合同生效的时间优先

3、质权：（区别）

（1）转移占有——质押权自交付质物时生效

（2）质物——动产、权利（仓单、提单、票据、股票、知识产权）

4

（1 30.26（05单）

（2）留置权的适用范围——保管合同、运输合同、加工承揽合同

5、定金：陈老师说：必考一题

（1）定金————守约——定金抵做价款或收回

违约——★给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还（2）★定金合同==定金交付之日起生效

（3）★定金≤总标的的20%

P38案例精华：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任及（4）太长不例了

●1Z301080 建设工程保险制度 2T

1、当事人——保险与、投保人

关系人——被保险人、受益人

2、

建设工程办理保险，并支付保险费用）

（1）被保险人宽——业主或工程所有人

承包人、分包人

技术顾问

（2）保险责任范围——自然事件、意外事件

（3专保天灾人祸）设计错误、

自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等

损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动

车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的

P41（上面例的这些不都赔。。）

（4）第三者责任险——第三者人身、财产损失 +

诉讼费、经保险人同意的其他费用

（5）赔偿金额≤保单明细表中累计赔偿限额

（6

2≤3个月如果大于，加保费——考核期

●1Z301090 建设工程法律责任制度 1分

▲1Z304093 建设工程民事责任的种类及承担方式

1、违约责任、侵权责任：

违约责任——双方有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任侵权责任——违法行为、侵犯绝对权（财产和非财产）

▲1Z304093 建设工程行政责任的种类及承担方式

1、行政处罚7种——外部行政行为——警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停业停产、扣照、其他

2、行政处分6种——内部行政行为——警告、记过、大过、降级、撤职、开除等（记住是体制内的，就是公务员那群人内部）

▲1Z304093 建设工程刑事责任的种类及承担方式考点：下面5+4跟上面的6+7的区别，特别注意划线部分

1、刑罚种类——主刑———管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、无期徒刑、死刑

附加刑——罚金（不等于罚款）、剥夺政治权利、没收财产（不等于没收违法所得）、驱逐出境

注意：刑罚————拘役、罚金

行政处罚——拘留、罚款

2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故

3、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果

4、串通投标罪

第二部分 1Z302000施工许可法律制度

●1Z302010 建设工程施工许可制度 2t

▲1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围

要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以

（09单）

限额以下的小型工程——投资额30万以下

抢险救灾工程

有批准的开工报告的

军用

不重复办理——施工许可证和开工报告二选一

另行规定———军用

2

▲1Z302012 申请主体和法定批准条件 1T

1、申请主体——建设单位

2、批准条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁

a)已经确定建筑施工企业；（通过招标或合法发包）

b)已经办理该建筑工程用地批准手续；

c)建设资金已经落实★（工期不足

d)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审

查；

f)有保证工程质量和安全的具体措施；（办理工程质量监督手续、

建设部门对安全措施审查）

g)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合

施工要求；

h)法律、法规规定的其他条件——该委托监理的工程已经委托监

理 5类情况在P53页自己看。。

该经公安消防机构审核的消防设计已审核

全国人大及常委、国务院规定√其他×

▲1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定（0-1）t

、许可证—（最多9个月）建设单位——3个月内开工——延期以2次为限，

中止施工的——建设单位————1个月内——向发证机关报告

恢复施工的———向发证机关报告 + 核验施工许可证（中止1年的）

2中止、延期——向批准机关报告

个月以上的——重办开工报告的批准手续（不予延期）

▲1Z302013 违法行为应承担的法律责任

1、停止施工 + 罚款（工程合同价款的1%—2%）

●1Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分

▲1Z302021 企业资质的法定条件和等级

1、施工单位——应取得资质证书——在资质等级许可范围内——承揽工程

2、法定条件——有符合规定的注册资本——

有符合规定的专业技术人员

有符合规定的技术装备

有符合规定的已完成的工程业绩

3、资质序列等级——施工总承包——12个资质类别——3-4个资质等级（特级、1、2、3 或特、1、2）

3个序列专业承包———60个资质类别——1-3个资质等级或不分等级

劳务分包———13个资质类别——2个资质等级（1、2）或不分等级

4、资质许可——建设部门负责

5、资质申请——申请多项资质，以最高的资质为主项资质

合并后的企业可承继合并前的较高资质；外商投资的企业要做工程必须申请建筑业企业资质

65年。在期满60天内申请延续，条件：1、守法2、无不良行为记录3、满足资质标准要求

▲1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定

1、禁止无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效合同，（包工头可以告业主）

实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付

2、禁止越级承揽——联合体承包——按资质低的

违法分包——将工程分包给无资质或超越资质的单位

3、禁止借用资质

4、禁止以他企业或他企业以

本企业名义承揽——★工程没分

包，但项目负责人、技术负责人、

核算负责人、质量管理人、安全

他人以自己名义承揽

●1Z302030 建造师注册执业制度 2T；3分

▲1Z302031 建造师考试和注册的规定

1、注册建造师的概念——考核或考试——资格证书+注册——取得注册证书和执业印章

2、注册管理机构——一级——建设部

二级——省级建设部门

3、注册程序：

（1）申请

聘用单位——（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批

初始注册：资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年

延续注册：期限届满30日前申请

增项注册：增项要注册

（2

65岁以上——不完全行为能力人——受聘2单位——继教——刑罚3、5年——吊销证书2年——事故3年

（3）证书和印章失效情形 P74

人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的

▲1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围

1、执业范围——项目经理——全国——特级、一级等执业——10个范围

其他施工活动的管理工作

不得担任2家企业的项目经理，★但发生下列情况之一的除外 P75原则不更换项目经理——任职期内

不得变更注册至另一企业——施工期内

▲1Z302034 建造师的基本权利和义务一道多选题考试时要看清问的是权利还是义务

1

报酬——解释——申诉

2、签章：施工管理文件、质量合格文件——必须由建造师签章

修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改

本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章★分包工程——施工

3、禁止行为——违法的都禁止

▲1Z302035 违法行为应承担的法律责任

1、虚假注册——未注册的——不予受理或注册 + 警告 +1年内不得申请注册

已注册———撤销注册 + 3年内不得注册 + 罚款1万或3倍—3万

2、继教违法——未取得的——不予注册

已取得的——取消继教记录 + 公布

3、无证————警告 + 责令停止违法活动 + 罚款1-3万

4、其他————警告 +责令改正 + 罚款1万或3倍—3万