山东省现代渔业园区建设规划

山东省省级现代渔业园区

建设规划

目录

第一章总则 (01)

第二章基础与条件 (01)

第三章指导思想、基本原则和目标任务 (03)

第四章区域布局 (05)

第五章现代渔业综合园区 (06)

第六章现代渔业重点产业园区 (07)

第七章保障措施 (12)

附件 1 山东省省级现代渔业重点产业园区创建标准 (16)

附件 2 山东省省级现代渔业重点产业园区备选项目表 (39)

附件 3 山东省省级现代渔业重点产业园区布局图 (86)

第一章总则

第一条规划目的。现代渔业园区是实施渔业“双十工程”，实现“渔业振兴”的重要载体。建设省级现代渔业园区，是实施渔业重点带动战略，提高渔业规模化、标准化、产业化水平的关键环节，是优化渔业产业结构，转变渔业发展方式的必然要求。

为指导和规范山东省省级现代渔业园区建设制定本规划。

第二条规划依据。《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》和《山东省渔业振兴规划》均将现代渔业园区建设作为重要内容。

第三条园区类型。本规划园区分为省级现代渔业综合园区和重点产业园区两大类。其中省级现代渔业重点产业园区包括海洋牧场、标准鱼塘养殖、浅海设施养殖、工厂化养殖、渔港经济和休闲渔业6种类别。

规划期为2011-2015年。

第二章基础与条件

第四条产业基础。我省是渔业大省，有着丰富的渔业资源、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。水产品总产量、渔业总产值、增加值、出口创汇等主要统计指标均位居全国首位。

通过实施渔业资源修复工程，已建设以人工鱼礁为载体的海洋牧场区43处，投放礁体260万立方，礁区面积3000公顷；发展深水网箱1200个，形成深水网箱养殖集聚区5处；建设水产种质资源保护区61处，保护区面积20万公顷。

通过实施标准化池塘整理工程，已开建渔业池塘养殖园区12个，标准鱼塘养殖基地100个，改造扩建工厂化养殖车间60万平方米。

通过实施国家重点渔港建设工程，已建成设施、功能较好的中心渔港12处、一级渔港10处。

通过开展渔业休闲区认证，推动建设省级休闲渔业点110处；创建了长岛渔家乐、荣成渔民节、泰山赤鳞鱼放生节等特色鲜明的旅游品牌。

第五条工作基础。《山东省渔业资源修复工程规划》、《山东省500万亩标准化生态鱼塘整理工程规划》、《山东省渔业原良种工程规划》等十大渔业基础工程建设规划已颁布实施。

省级以上财政已先后安排专项资金，扶持标准鱼塘、海洋牧场等重点产业园区发展。

第六条政策环境。黄河三角洲高效生态经济区战略确定，重点发展水产增殖业、健康养殖业和休闲渔业，推动黄河三角洲高效生态农业发展。

山东半岛蓝色经济区战略确定，强化渔业园区、基地和企业载体功能，推进现代渔业发展，凸显现代渔业的优势产业地

位。

《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定，推进实施现代渔业“双十工程”，建设国家级海洋牧场区和生态化养殖区。

2012年省委1号文件明确提出：规划建设黄河三角洲200万亩国家生态渔业基地，创建一批省级现代渔业园区。

第七条发展潜力。全省现有海水养殖面积50多万公顷，宜渔待开发浅海滩涂面积50万公顷，宜渔未利用的海底面积80多万公顷。

全省现有淡水养殖面积20多万公顷，宜渔待开发盐碱涝洼地、矿业新生湖（煤矿塌陷地）等土地（水面）70万公顷，宜渔湖库等淡水水域100多万公顷。

山东拥有雄厚的科技力量和丰富的渔文化资源，发展现代渔业园区优势明显，潜力巨大。

第三章指导思想、基本原则和目标任务

第八条指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进渔业增效和渔民增收，通过集合资源、集成技术、集中项目，打造一批规模化开发、标准化生产、产业化经营的省级现代渔业园区，将省级现代渔业园区建设成全省渔业重点产业聚集的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环渔业的样板区、体制机制创新的实验区，带动全省现代渔业持续健康发展。

第九条基本原则

（一）坚持高端定位，提高档次。积极促进现有渔业园区通过拓展范围、配套设施、完善制度，向高端、高质、高效发展，推进园区改造升级。

（二）坚持统筹规划，分步实施。与新渔村建设、城镇化发展、海洋功能区划等统筹考虑，一次性规划，分年度实施。

（三）坚持集中连片，突出重点。园区建设要相对集中连片，形成规模，优先选划基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域或基地。集中投入、强化措施，重点解决影响产业发展的“瓶颈”问题和“短板”制约因素。

（四）坚持整合资源，多方投入。园区建设要多渠道融合资金。多方面整合资源，量力而行，注重实效。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，引导企业、合作组织和养殖场（户）参与投资建设。

（五）坚持市场主导，渔民自愿。发挥市场对资源配置作用，尊重和保障渔民的市场主体地位和生产经营自主权，充分调动渔民群众参与园区建设的积极性。

第十条目标任务。到2015年，建成300个左右省级现代渔业园区。其中：30个左右综合园区，50个左右海洋牧场园区，75个左右标准鱼塘养殖园区，25个左右浅海设施养殖园区，60个左右工厂化养殖园区，35个左右渔港经济园区，55个左右休闲渔业园区。工作中突出抓好100个左右的省级现代渔业示范园区，坚持高标准规划建设和管理，带动面上现代渔业园区创建工作开展。