临沭县人民政府办公室

沭政办字〔2010〕47号

临沭县人民政府办公室

关于印发临沭县创建全国残疾人社区康复示范县实施方案

的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门，经济开发区管委会：现将《临沭县创建全国残疾人社区康复示范县实施方案》印发给你们，请结合各自单位实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年四月十四日

临沭县创建全国残疾人社区康复示范县实施方案

为推进全县残疾人社区康复工作，提高残疾人社区康复服务水平，推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以最大程度满足广大残疾人的实际康复需求为出发点，结合当前深入开展的学习实践科学发展观活动，认真贯彻执行《关于开展全国残疾人社区康复示范县和第二批全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》（残联〔2009〕55号），充分发挥社区建设、社区卫生服务优势，不断完善康复服务体系，拓展康复服务范围，提升康复服务水平，全面推进我县残疾人康复事业快速健康发展。

二、任务目标

通过开展全国残疾人社区康复示范县创建活动，实现以下目标：

（一）探索并形成政府主导、部门密切配合、社会广泛参与、上下协同推进的残疾人医疗、康复服务工作模式和长效机制。

（二）充分发挥医疗机构、社区卫生服务机构的主体作用，建立并完善以康复机构为指导，以社区为基础，以家庭为依托，社会各界参与、资源共享、纵向到底、横向到边的残疾人社区康复服务网络。

（三）充分发挥社会资源、社区资源和家庭资源与社区服务、社区医疗、社区文化等服务内容有机结合的作用，为辖区残疾人提供经济、便利和优惠的医疗、康复服务。“康复进社区、服务进家庭”，使95%以上的残疾人得到及时有效的康复服务，全面达到全国残疾人社区康复示范县工作标准。

三、创建原则

（一）坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制。充分发挥政府主导作用，有关部门各负其职，密切配合，齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，为残疾人社区康复创造良好的环境。

（二）坚持“以人为本，常抓不懈，务求实效”的工作理念。从残疾人基本康复需求出发，采取医学、心理、社会和教育等方式，通过县、乡镇和村居（社区）三级服务网络，满足残疾人多样化康复需求，不断提高服务水平和康复质量，使他们残缺的功能得以恢复，潜力得到挖掘和发展，全面增强参与社会生活的能力。

（三）坚持“巩固提高、大胆创新、全面发展”的工作思路。巩固已有的工作成果，总结经验，大胆探索，积极创新，拓展服务领域，扩大服务内涵，全面推进社区康复服务工作。

（四）坚持“重点实施、分类指导、普及服务”的工作方法。以“复明工程”、“助听工程”、“助行工程”、“残疾儿童康复训练工程”、“贫困精神病患者康复救助工程”为实施重点，实施分类指导，开展普及服务，努力实现残疾人“人人享有康

复服务”的目标。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年3月20日—2010年3月30日）。按照创建《全国残疾人社区康复示范县工作标准》和《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系指标》，制定创建工作方案，成立创建领导小组，设立创建办公室，加强创建协调工作。组织召开创建工作动员大会，安排部署创建工作任务。

（二）活动实施阶段（2010年3月31日—2010年5月30日）。各乡镇、各相关部门要集中精力、集中时间、集中人员，根据《全国残疾人社区康复示范县工作标准》、《临沭县残疾人社区康复工作实施方案》和《临沭县创建全国残疾人社区康复示范县任务分解表》，层层分解工作任务，落实责任，健全规章制度，明确工作职责和要求。

1、进行人员培训，对从事残疾人康复工作的管理人员、专业技术人员和社区康复协调员分期分批开展统一的规范化培训。

2、加强康复网络建设，规范社区康复工作制度。各乡镇、各村居（社区）要依托卫生院、卫生室建立康复机构，配备康复器材，指导康复技术人员积极开展工作，完善各项制度。

3、普遍开展各类残疾人康复服务工作，规范各类残疾人康复档案，做好各类康复台帐和康复知识普及工作。

4、扎实组织实施好贫困家庭残疾儿童免费康复训练工

程、贫困精神病患者康复救助工程。

5、检查督促康复医生上门访视、上门康复指导等工作，确保创建工作扎实开展。

（三）自查评估阶段（2010年5月31日—2010年6月10日）。

1、自查。各乡镇、各有关单位对照标准、指标进行自查评估，写出自查报告，并在自查评估基础上，对存在的问题进行整改。

2、互查。各乡镇、各有关单位分成两组相互检查，相互查摆问题，取长补短。

3、县创建“全国残疾人社区康复示范县”领导小组到各乡镇、各有关单位检查验收。

（四）迎查验收阶段（2010年6月11日—2010年6月30日）。

1、迎接全国残疾人社区康复示范县培育活动领导小组的检查验收。

2、召开创建工作表彰大会。

五、主要措施

（一）加强组织领导。为切实加强对创建工作的领导，县政府成立由分管领导任组长，相关部门负责同志为成员的创建工作领导小组，全力抓好工作落实。各相关单位也要成立相应的领导机构，要将残疾人社区康复工作纳入经济社会发展规划、社区建设规划、社区卫生规划及年度工作计划；要以创建活动为抓手，加强组织领导，明确专人负责，按照

创建工作的要求，制定创建工作计划，做到有目的、有步骤、有程序的实施创建；要出台有关优惠政策，为残疾人社区康复提供有力的政策支持；要落实相应的工作经费，确保创建工作的正常开展。

（二）健全康复服务网络，扩大服务范围。要在全县建立县、乡镇、村居（社区）三级康复服务网络，广泛开展“康复进社区、服务进家庭”活动，加大对残疾人康复服务的力度。一是充分利用康复技术资源，建立健全县康复中心及视力残疾、肢体残疾、听力语言残疾、智力残疾和精神残疾康复技术指导中心、残疾儿童康复训练中心和残疾人辅助器具供应服务站，为残疾人开展康复医疗、康复评估、训练指导等服务。二是各乡镇要依托卫生院建立残疾人康复指导站，配备康复训练器材，配有康复普及知识读物、康复训练光盘；建立康复服务工作制度，制定优惠的医疗、康复政策；安排专人负责残疾人康复服务工作，掌握辖区残疾人康复需求情况，向辖区残疾人提供医疗、康复训练服务；建立健全残疾人健康服务档案及健康查体档案，并认真填写康复服务记录，康复训练与服务建档率达90%以上。三是各社区、村居要建立面积不少于30平方米的康复服务站，配备经济实用、便于社区使用和家庭租赁的康复器材和辅助用具、康复知识普及读物。社区康复协调员要做好社区残疾人康复需求调查工作，掌握社区各类残疾人及家庭情况和康复需求情况，做好残疾人康复统计及档建工作。社区康复员要为辖区内残疾人提供康复训练服务与指导，建立康复服务档案，向残疾人

提供康复知识、康复信息和转介服务等工作。四是要依托社区助残志愿者联络站，积极为残疾人开展康复助残服务。

（三）加强康复队伍建设，提高康复服务能力。要建立一支稳定的社区康复工作队伍，配齐配全康复工作管理人员、专业技术人员和社区康复协调员，负责残疾人康复服务工作，做到人员到位，责任到人，建立完善残疾人社区康复工作长效服务机制。要建立培训制度，制定康复人员培训计划，培训合格率达到100%，不断提高为各类残疾人康复服务的能力。康复管理人员、社区康复协调员培训每年应不少于30学时，康复技术专业人员及社区康复员的专业技术培训每年应不少于120学时。

（四）加大协调配合力度，形成整体合力。社区康复服务是政府为残疾人等弱势群体办的一件实事、好事，各相关部门要密切配合，形成社区康复服务合力。卫生局要与残联相互配合，共同做好各康复站点、康复技术人员的选调配备，组织康复技术人员培训，开展残疾人康复需求筛查工作。检查督促县属各医疗机构为残疾人开展康复医疗服务和训练指导。民政局要利用社区资源为残疾人康复训练提供各种服务，落实困难残疾人医疗救助政策；教育局要对纳入九年义务教育的残疾儿童，开展在校康复训练活动，指导社区和家庭残疾儿童的康复训练；文广新体局要为残疾人体育康复提供场地、器材等支持；财政局要根据创建任务，落实创建经费；残联要组织协调创建工作的实施，指导基层开展好创建工作。县委宣传部、劳动和社会保障局、人口和计生局、总

工会、妇联、团县委、公安局等部门要积极配合，主动协助残联开展工作。

（五）广泛深入宣传。充分利用各种宣传方式和途径，大力宣传创建活动的意义，宣传残疾预防常识，普及康复和保健知识；提高全社会对残疾人康复的认识和知晓率，调动广大残疾人和社区居民的参与热情，使创建工作家喻户晓、人人皆知，为创建工作营造良好的氛围。

（六）确保取得实效。社区康复工作要求真务实，注重实效。要组织开展多样性的“康复进社区、服务到家庭”活动，把残疾人“人人享有康复服务”目标落到实处。各乡镇要定期召开会议，掌握情况、查找差距、解决问题、落实工作进度和质量。县创建领导小组办公室要加强督导检查，调度落实创建工作的进度和质量，编辑创建工作信息，定期通报情况，交流创建工作经验，全力推动全县创建工作的开展，力争创建活动取得实效。

附：1、临沭县创建全国残疾人社区康复示范县领导小组名单

2、全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准

3、临沭县创建全国残疾人社区康复示范县工作任务分解表

主题词：残疾人社区康复方案通知

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，政协办公室，县法院、检察院，县人武部。

临沭县人民政府办公室2010年4月14日

印发

临沭县创建全国残疾人社区康复示范县

领导小组名单

组长：丛亮县政府县长助理

副组长：袁静县外侨办副主任

薛宝林县残联理事长

成员：文平县委宣传部副部长、社联主席

王守义县教育局党组成员、主任科员

胡伟县科技局副局长

袁玉东县公安局副政委

井俊胜县民政局副局长、军休所所长

李守鹤县财政局副局长、经济开发投资公司经理

李忠山县劳动和社会保障局副局长、就业办主任

李尊县卫生局副局长

王丽英县人口和计划生育局副局长

王健县文广新体局副局长

张智慧县广播电视台副台长

傅用全县残联副理事长

罗运华县总工会副主席

刘倩团县委副书记

庄丽县妇儿工委办主任

薛汉生县老龄委办副主任

胡尊华县科协副主任

领导小组办公室设在县残联，薛宝林同志兼任办公室主任。

全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准

一、组织管理

1、政府重视，将农村残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划，列入政府及相关部门工作考核目标。

2、制定优惠政策，保障农村残疾人参加新型农村合作医疗，扶助农村贫困残疾人得到康复服务。

3、在县（市）人民政府残疾人工作委员会领导下，成立残疾人康复工作办公室，负责制定农村残疾人社区康复工作计划，定期召开会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作。

4、各乡镇设专人分管残疾人康复工作，负责建立规章制度，制定工作计划，指导各村委会开展残疾人康复工作。

5、村委会设社区康复协调员1名，可由残疾人专职委员、村委会干部等担任，在乡镇残联、卫生院共同组织下开展残疾人康复需求调查，建立康复服务档案，向残疾人提供康复服务信息和转介服务，协调组织有关机构、人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。

二、技术指导

6、县（市）卫生行政部门依托当地卫生资源成立肢体残疾、精神残疾、视力残疾专家技术指导组，县（市）教育行政部门依托当地教育资源成立听力语言残疾、智力残疾专家技术指导组，县（市）残联成立残疾人辅助器具专家技术指

导组，负责指导各乡镇医疗康复技术人员、康复指导员为各类残疾人提供医疗和康复服务。

7、乡镇设2名康复指导员，负责指导辖区内村医、社区康复协调员开展工作，为各类残疾人提供医疗和康复服务。

8、村医和社区康复协调员在乡镇康复指导员的指导下，为有康复需求的各类残疾人提供康复服务，指导残疾人在家庭开展各项功能训练。

三、经费设施

9、县、乡镇、村逐级按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.50元安排农村残疾人社区康复工作经费，用于康复需求调查、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、社区康复站建设、村医及康复协调员工作补贴等。

10、依托医院、学校、康复机构等资源，成立县肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站，作为定点转介机构，发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。

11、乡镇卫生院普遍设置康复室，重点开展残疾人医疗康复工作。

12、村委会依托现有资源，安排固定的活动场所作为残疾人社区康复站，配备经济实用、便于家庭租借的康复器材和辅助器具、康复普及读物。组织有关人员开展康复知识技能培训、家长培训、娱疗、农疗和心理疏导等活动，提供托养、日间照料、转介等康复服务。

四、服务内容

13、残疾筛查、诊断：社区康复协调员协助乡镇残联、

卫生院共同入户进行残疾筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握残疾人的康复需求。

14、建立康复服务档案：村医和社区康复协调员根据各自职责分工，负责为各类残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

15、康复训练与服务：在各类康复技术机构和专家组指导下，乡镇卫生院依据筛查、诊断结果，为需要进行康复治疗和功能训练的各类残疾人制定训练计划。村医负责指导肢体障碍者在家庭开展运动功能、生活自理能力训练，早期发现精神病患者，督促精神病患者合理用药，指导残疾人及家属自制简易辅助器具，做好康复训练记录和随访评估工作。社区康复协调员负责残疾人社区康复站的日常管理，管理和租借残疾人辅助器具，组织康复期的精神病人和智力残疾人进行简单劳动和社会适应能力训练，协助残疾儿童家长进行早期康复训练，组织盲人开展定向行走训练。

16、康复知识普及：社区康复协调员负责组织医疗康复、教育、心理等专业技术人员，为农村残疾人及其家属、亲友举办知识讲座，开展康复信息和政策咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

17、转介服务：村医和社区康复协调员负责把早期发现的视力、听力、智力障碍等各类残疾和疑难病症患者及时转介到定点转介机构，根据残疾人在功能训练、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。

五、人员培训

18、县（市）残疾人康复工作办公室制定培训规划，建

立培训制度，评估培训效果。

19、社区康复管理人员包括乡镇残疾人康复工作专干和村社区康复协调员，培训内容包括：残疾人工作者职业道德教育、康复工作的方针政策、工作原则、工作内容、管理方法、工作流程、残疾与康复基本知识及相关康复服务等，培训每年不少于30学时，经考核合格后方能上岗。

20、社区康复技术人员包括乡镇医疗康复技术人员、康复指导员和村医，培训内容包括：康复需求调查、残疾评定、训练计划的制定、实用康复训练技术、训练效果评估及训练器具应用等。乡镇医疗康复技术人员、康复指导员培训每年不少于120学时，村医培训每年不少于120学时，经考核合格后方能上岗。

六、质量控制

21、残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数的2%。

22、残疾人康复服务建档率达到90%。

23、以乡镇卫生院为单位，康复指导站设置率达到100％；以村委会为单位，残疾人康复站设置率达到80%。

24、乡镇康复指导员和村社区康复协调员配备率达到80％，培训合格率达到95％。

25、残疾人及其家属对康复服务满意率不低于85%，残疾人及其家属培训率不低于90%，残疾人及其亲友康复知识知晓率不低于90%。

附3：

临沭县创建全国残疾人社区康复示范县工作任务分解表

序号责任

部门

工作任务目标要求

配合

部门

1 县府办1、将残疾人社区康复

工作、残疾人“人人享

有康复服务”目标纳

入全县经济社会发展

规划、社区建设规划、

社区卫生规划及政府

年度工作计划。

2、成立临沭县创建

“全国残疾人社区康

复示范县”领导小组。

3、将残疾人社区康复

工作，残疾人“人人享

有康复服务”目标列

入政府及相关部门考

核目标。

4、成立残疾人康复工

作办公室，制定创建

工作计划。出台优惠

政策，保障贫困残疾

人参加新型农村合作

医疗或城镇居民基本

医疗保险，扶助贫困

残疾人得到康复服

务。

5、制定《临沭县创建

全国残疾人社区康复

示范县实施方案》，召

开创建动员大会。

6、负责“全国残疾人

社区康复示范县”创

建活动的组织、协调。

1、定期或不定期召

开有关创建工作，

听取情况汇报，研

究协调有关创建工

作，及时解决创建

工作中的困难和问

题。

2、领导小组成员如

有变动，及时调整

增补。

3、营造浓厚的创建

工作氛围。

4、多渠道筹集残疾

人康复资金，通过

财政预算，彩票公

益金和社会捐助等

多渠道筹集残疾人

康复资金。

5、监督残疾人康复

工作办公室履行创

建工作办公室职

责，召开会议、研

究解决问题、协调

推进、督导检查创

建工作。

县残

联

县发

改局

县财

政局

县卫

生局

县民

政局

县劳

动和

社会

保障

局

2 县委宣

传部

1、开展全国残疾人社

区康复示范县创建工

作宣传。

2、开展残疾人“人人

享有康复服务”目标

实施宣传。

开辟专栏，跟踪采

访，及时宣传。

县残

联

3 县卫生

局

1、把残疾人社区康

复工作，列入县卫生

规划和卫生年度工

作计划。

2、出台农村残疾人

参加新农合补助政

策，保障残疾人全部

纳入基本医疗保险。

3、辖区医疗机构设

置康复科，社区卫生

服务中心设置康复

室。

4、为有康复需求的

社区残疾人建立康

复档案和康复工作

台帐。

5、分别建立县肢体

残疾、精神残疾、视

力残疾、听力语言残

疾、智力残疾康复技

术中心，制订并落实

专业技术人员的培

训计划。内容包括：

康复需求调查，残疾

评定，训练计划的制

定，实用康复训练技

术，训练效果的评估

及训练器具应用等。

6、指导落实社区卫

生服务机构对社区

内疑难的残疾患者

转介到有关医疗机

1、发挥技术示范、人

员培训、基层指导、

知识普及、咨询转介

等作用。

2、各乡镇卫生机构达

到残疾人康复服务工

作要求。

3、建立残疾人康复档

案的残疾人数占全县

有康复需求的残疾人

总数的90%以上。

4、社区卫生服务中心

必须设置康复室面积

达到30平方米以上，

设置无障碍坡道，配

备技术人员和必需的

康复器材，重点开展

残疾人医疗康复工

作。

5、康复治疗、训练：

社区卫生服务机构依

据筛选、诊断结果，

对需要进行康复治疗

和医疗功能训练的残

疾人实施康复治疗和

训练，包括对视力、

听力、智力障碍者进

行早期筛查、诊断并

转介，对肢体障碍者，

进行运动功能、生活

自理能力和社会适应

能力等训练，指导精

县民

政局

县计

生局

县残

联

各乡

镇

开发

区

构或专门康复机构。

7、各乡镇、各村居（社区）要分别建立康复指导站和康复室。

8、举办康复技术人员培训班，培训康复技术人才。神病患者合理用药。

6、对社区内残疾人及其亲友定期举办知识讲座、开展康复咨询活动、发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

7、制定培训规划，建立培训制度，各类专业康复技术人员和社区康复员进行培训，每年不少于120学时，经考试合格方能上岗。

8、残疾人及其亲友对康复服务满意率达到85%以上。

4 县民政

局

把残疾人社区康复

工作列入社区建设

规划和年度工作计

划。

在制定社区建设规划

和年度工作计划时，应

主动征求康复领导小

组办公室建议，健全工

作制度。

县残

联

各乡

镇

5 县教育

局

在学校建立必要的

无障碍设施。

1、在辖区内教育机构

进行康复训练的智力

残疾儿童的（包括在康

复、社会福利等机构）

人数占需要进行康复

训练的智力儿童总人

数的80%以上。

2、对校医或有关康复

技术人员进行业务培

县残

联

各乡

镇

开发

区

训，对康复服务对象建档立卡。

3、举办康复知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

4、残疾人学生及其亲友对康复服务满意率达到85%以上。

6 县财政

局

负责残疾人康复经

费审核、审批并及时

拨付。

保障创建经费及残

疾人康复工作经费

及时到位。

根据创建工作需要，及

时落实康复工作经费

和创建工作经费，确保

各项康复工作和创建

工作顺利开展。

县残

联

7 县残联1、组织、协调、督

导全县残疾人康复

工作。

2、组织举办社区康

复管理员和社区康

复协调员培训班。

3、配合有关部门开

展康复训练绩效的

评估，制定和组织残

疾人优惠政策的实

施。

4、建立残疾人辅助

器具供应服务站；负

责康复器材的配置。

5、组织开展盲人定

向行走训练及验收。

6、指导建立各类残

疾人康复工作台帐。

1、制定培训规划，建

立培训制度，评估培训

效果。康复协调员培训

每年不少于30学时，

经考核合格方能上岗。

培训内容包括：①残疾

人工作者职业道德教

育。②康复工作的方针

政策。③康复工作的工

作原则、内容、流程、

管理方法，残疾与康复

基本知识等。

2、发挥残疾人辅助器

具、技术示范、人员培

训、基层辅导、知识普

及、咨询转介等作用。

3、落实对各项残疾人

康复优惠政策。

4、指导乡镇村居（社

区）康复机构工作，配

置残疾人康复设施、康

复器材。

县民

政局

县卫

生局

县教

育局

县财

政局

各乡

镇

开发

区

5、制定各类台帐制度，并指导各类残疾人康复机构台帐的建立，督查台帐情况。

6、残疾人及其亲友对康复服务满意率达到85%以上。

8 县劳动

和

社会保

障局

1、出台残疾人参加

医疗保险等补助政

策。

2、保障残疾人基本

大病医疗保险。

3、保障残疾人的工

资待遇不低于全县

职工最低工资标准。

1、保障残疾人全部享

受基本医疗保险。

2、残疾职工基本医疗

保障的参保率达到当

地平均水平。

3、残疾人享受医疗救

助的人数占需要医疗

救助残疾人总数的

85%以上。

县残

联

县卫

生局

9 县科技

局

科协

1、开展残疾预防、

残疾人康复科普知

识宣传。对符合政

策，科学康复科研项

目进行一定的经费

补助。

2、支持或资助企事

业单位，开展残疾人

康复工作的科学研

究。

1、科普宣传栏内要有

残疾预防、康复科普知

识宣传的内容。

2、及时总结科学康复

的经验，推广科学康复

研究成果。

县残

联

县卫

生局

10 县文广

新体局

1、开展残疾人体育

活动。

2、开展残疾人文艺

活动。

1、体育场馆有无障碍

设施。

2、免费向残疾人开放

体育活动场馆，方便残

疾人体育健身康复。

3、发现和培养残疾人

文艺、体育人才。

县教

育局

县残

联

11 县总工

会

指导企业工会开展

对在职残疾人职工

进行康复知识宣传，

根据需要设立康复

室。

1、为残疾职工康复训

练创造条件。

2、残疾人职工康复需

求的权利必须得到保

障。

县卫

生局

县残

联

县教

育局

12 团县委发展助残志愿者队

伍，建立志愿者助残

联络站。

1、团县委在县残联的

配合下，在社区、学校

建立助残志援者联络

站，及时开展对需要帮

助的残疾人进行助残

活动。

2、残疾人及其亲友对

康复助残服务满意率

达到80%以上。

县残

联

各乡

镇

开发

区

13 县公安

局把精神病患者的管

理工作纳入日常治

安管理，配合村（社

区）康复站做好精神

病患者的登记管理

工作。

将有肇事肇祸史和可

能肇事肇祸的精神病

人及时列为重点监控

对象，落实监护责任

制，降低精神病人的肇

事肇祸率，逐步建立精

神病患者监控长效工

作机制。

县残

联

各乡

镇

开发

区

14 县人口

和计生

局

县妇联

1、对育龄和怀孕妇

女进行科学预防残

疾知识的宣传。

2、对幼儿及学前儿

童进行疑似残疾筛

查。

重宣传、重预防、早发

现、早治疗、早康复。

县残

联

县卫

生局

15 县红十

字会积极开展残疾人救

助工作。

1、做好残疾人扶持救

助工作。

2、组织红十字会志愿

者开展残疾人康复助

残活动。

县残

联

各乡

镇

开发

区

16 各乡镇

开发区1、由专人分管残疾

人康复工作，负责建

立规章制度，制定工

作计划，配备并指导

专（兼）社区康复员

进行工作，指导社区

开展残疾人康复工

作。

2、认真完成上级交

1、乡镇卫生院要建立

康复指导站，设立康复

室，配备必备的康复器

材，开展残疾人康复需

求调查和康复训练，建

立训练档案。配备专人

为康复技术人员和康

复指导员，负责指导辖

区内村医、社区康复协

调员开展工作，为各类

县民

政局

县卫

生局

县教

育局

县公

安局

县残

付的各项康复任务，开展残疾人康复需求调查、建立康复服务档案，提供记录片信息和转介服务，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

3、指导社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行残疾筛查和功能评定、早期发现各类残疾、掌握社区内残疾人的康复需求，提供有效的转介服务。残疾人提供医疗和康

复服务。村委会要安排

固定的场所作为残疾

人社区康复站，配备经

济实用、便于家庭租借

的康复器材和辅助器具、康复普及读物，提

供康复训练、托养、日

间照料、转介、康复服

务信息和家庭康复训

练指导等康复服务。社

区卫生服务中心必须

设置康复室面积达到

30平方米以上，社区

康复员、社区康复协调

员配备率达到85%以上，培训合格率达到100%，开展残疾人康

复需求调查，建立康复

服务档案。

2、白内障致盲手术率

达到80%。

3、配用助视器的低视

力人数占需要配用助

视器的低视力总人数

的80%以上。

4、对有康复训练需求

的0-6岁脑瘫、孤独症、智力和听力语言残

疾儿童康复训练率要

达100%。

5、在机构、社区和家

庭进行康复训练的肢

体残疾人数占当地需

要进行康复训练的肢

体残疾人总数的90%

以上。

6、在机构进行康复训

练的肢体残疾人数占

需要进行康复训练的

肢体残疾总人数的60%以上。

7、已装配假肢的下肢

缺肢者人数占适合装

配假肢者总人数的90%以上。

联

邹平的名胜古迹

邹平的名胜古迹范公祠坐落于邹平县长山镇河南村，为北宋著名政治家、文学家范仲淹之享堂。旧志载，该祠为宋治平二年（1065年）邑人知县韩泽所建。后经元、明、清多次修葺，最后一次修葺为清道光三十年（1850年）。建筑分主殿和后殿，歇山式，四角飞檐，斗拱相扣。祠院内原有古槐3株，为宋治平二年（1065年）知县韩泽所植。“文化大革命”中，2株被伐，现仅存1株。因树干空心，干中又生新枝，称“怀（槐）中抱子”。树高10米，干径1.5米，树冠阔径15米，至夏日，枝繁叶茂，浓荫蔽天。1984年，定为县级重点文物保护单位。1991—2000年，县内又经3年次修复。重塑范公像，对主殿壁、柱饰物重新复制翻新，院内新置石碑10通，大门新添石狮2尊，千年古祠，又展现了昔日风貌。唐李庵坐落于邹平县邹平镇石樊鲁村西北300米山谷中，系小型佛教寺院。相传古时有唐、李二仙在此修炼而得名。兴建年代失考。碑记记载最后一次重修为明朝隆庆年间。寺院久历风雨剥蚀，殿内彩色壁画大部涂铲。现存有大殿、山门、东西偏殿、跨院僧房、藏经楼及客房共32间。山门左右有重修寺碑4通。院内有丁香、古柏，院东有500余年的文冠果树1株。唐李庵古建筑群，小巧玲珑，布局精密，与周围自然风物浑然一体，堪称胜景。该寺院为县境内仅存的较完整的古建筑之一，1984年定为县级重点文物保护单位。1985、1998年，县两次拨款修葺此寺。鹤伴山国家森林公园位于山东省邹平县境内，地处邹平县与章丘市交界处的长白山脉白云山群落，北距县城15公里。公园总面积480公顷，其中林业用地356公顷，天然灌木林124公顷。园内有大小山峰18座，主峰玉皇顶海拔728.8米。群山连绵，危岩陡涧，山势陡峭险峻；峪深谷长，茂林葱郁，浓荫蔽天，山中涧泉流溢，鸟啼鹿鸣，景色宜人。公园内15条主要山谷之水流经黛溪河，注入小清河。园内多鸟、兽，据统计鸟类有10目、29科、43属、64种，属市级自然保护区。碧云谷、碧云坊、漱溟桥、翠竹林、鹤伴仙境、仙翁石、抗日桥、铜墙铁壁、一线天、英烈石、抗日洞等23处景点，留下了游客的串串足迹。峪底平坦之处，建有1000平方米的综合服务楼1座，2000平方米的停车场1处，160平方米的公园办公室和3座游玩景亭。是一处集餐饮旅游、避暑度假、学术研讨、休憩娱乐于一体的理想旅游胜地。环山路蜿蜒曲折直达公园内，每年接待游客达10万人次。黄山位于邹平县城南侧，据传因土黄得名。其山势状如伏虎，又称虎头崖。山势不高，海拔仅有168.4 米。黄山古时多庙宇，西岭有碧霞元君庙，东岭有玉皇庙，又有捕蝗之神刘猛将军庙、古大夫庙、黄山文笔峰等建筑，皆金彩绚丽。一年一度的盂兰盆会，召来众多文人墨客、南北商贾，远近善男信女、进香祈愿者更是人山人海，热闹非凡。四月初一至四月十五是黄山庙会期，届时南北药商云集，以药材交易为盛，形成了海内外闻名的黄山药会。丁公遗址丁公遗址位于邹平县苑城乡丁公村东，东西长约300米，南北宽约200米。在遗址中发现大量龙山文化及岳石文化遗物。所采集的文物标本除蚌器外，主要有石铲、石锛、磨制石斧等石器，还有骨簇、骨针及具有龙山文化典型特征的蛋壳陶片。陶器中有小陶罐，为泥质灰陶，鼓腹，颈部有一弦纹，口径5.2厘米，腹径8厘米。还有陶瓮残片，为泥质灰陶。细绳纹并附加堆纹。尤为珍贵的是黑陶鬼脸式鼎腿、猪嘴鼎腿等。经考证，为典型的龙山文化和岳石文化遗存。以上类型的陶器在滨州地区是首次发现，对研究古文化发展有重要意义。该遗址1984年被邹平县人民政府公布为重点文物保护单位。1985年经山东省文物管理局批准，又被定为山东大学历史系考古专业邹平工作站。1988年山东大学投资建立了1850平方米的3层考古楼，陈列文物1000多件。丁公遗址是重要的史前遗址，被列为1991年全国十大考古新发现之首。近几年，省内外各界人士到此参观者不断，北京大学、山东大学等高校将此作为专业教学和科研实习之地。醴泉寺醴泉寺位于邹平县境西南长白山中，始建于南北朝时期，后圮。唐中宗时，

2019年政府办公室副主任述职报告

2019年政府办公室副主任述职报告考核组及各位参评同志：由于组织的培养与信任，我于x年x月走上县人民政府办公室副主任岗位，协助主任分管文秘、督办、信息、综合、法制等工作。两年多时间来，我始终牢记党的宗旨，时刻以一个党员的标准要求自己，重视加强学习，努力维护班子的统一，遵纪守法，廉洁奉公，恪尽职守，全身心的投入工作，认真履行了自己的职责，较好地完成了分管的工作任务，没有辜负组织的期望，2002、2003、xx连续三年被评为优秀。现将我的思想及工作情况报告如下，请组织审查，并请办公室各位同志评议。一、加强学习，常抓不懈，不断提高自身政治业务素质办公室是联系上下、协调左右的中枢，工作集服务性、事务性和参政性于一体，工作任务极为繁重。随着政府职能的逐步转变，对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。办公室工作人员不仅要具有高度的政治敏锐性和鉴别力，能出色完成大量事务性的工作，而且思维方式和工作方式要适应不断变化的新情况、新问题，还必须广泛涉猎各方面的知识，增加知识储备，完善知识结构，具备创新精神，力争成为“通才”和“杂家”。抓好学习，加快知识更新，已成为办公室工作、尤其是文秘工作的一项重要在办公室的5年多时间里，为更好地完成自己担负的工作，我始终把加强学习，提高自己的政治理论水平和业务工作能力作为第一位的任务，并在学习的基础上，结合实际进行理性思考，力求学以致用，指导自己的工作实践。从xx年xx月我任县政府办公室副主任以来，我和秘书人员一道，把每个周星期四晚

上作为集中学习时间，切实加强首先，认真学习、领会邓小平理论、“三个代表”重要思想的精神实质以及党和政府在各个历史时期的方针、政策，把握正确的政治方向。离开了正确的理论指导，吃不透上级党委、政府的方针、政策，搞好文秘工作就只能是一句空话。基于这一认识，自己始终把学习政治理论作为日常工作和生活中的必修课，并有针对性地重点研读了党的十五大、十六大报告，学习了十六届三中、四中全会精神，对如何坚定自己的政治立场，与党中央保持高度一致有了新的理解。在日常工作中，高度重视党报、党刊的学习，对《人民日报》、《求是》、《瞭望》、《新华文摘》、《国务院公报》、《云南政报》等报刊，基本做到了每期择要选读，重点学习专家、学者对中国热点、难点问题以及未来经济走势等方面的分析文章，学习各级党委、政府的政策文件，学习各地关于政府工作的一些好的经验和做法，不断调整自己的工作视角和方法，向政府领导提出意见和建议，为更好地推进政府工作尽自己的一份力量。其次，结合公文制发工作，加强法律法规学习，积极推进依法行政。近年来，先后学习了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》等法律、法规和规章，并用以规范政府机关的公文，防止其与法律法规抵触。无论是自己主持起草、亲自起草或部门代拟的文件，均先由秘书股负责法制工作的同志依据有关法律法规进行把关，对其中一些重要的规范性文件，事前还分别征求人大及有关司法机关的意见后才修订下发。去年以来，随着依法行政工作的不断推进，自己组织秘书人员对1980年以来县政府制定的规范性文件进行了两次清理，共清理出规范性文件xx件，并对与《行政许可法》、《行政处罚法》相抵触的

慈溪市人民政府办公室文件

慈溪市人民政府办公室文件慈政办发…2010?128号市政府办公室关于印发慈溪市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：《慈溪市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二○一○年八月七日慈溪市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案为深入推进《中华人民共和国消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全市火灾形势稳定，市政府决定从2010年至2012年，

在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定本实施方案。一、总体目标构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全市消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。二、组织领导成立市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组：组长：胡建国副组长：邹晋（市政府办公室）金志华（市公安局）成员：市消防联席会议成员单位主管领导和市公安消防大队有关负责同志。下设市构筑社会消防安全“防火墙”工程办公室，办公地点在消防大队，办公室主任由金志华兼任，副主任由李勇兼任。三、工作任务（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。社会单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整

山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知

山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 为维护被征用土地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的基本生活,根据《山东省人民政府关于进一步做好征地补偿安置工作切实维护被征地农民合法权益的通知》(鲁政发[2004]25号)和有关土地管理法律法规规定,现就调整征地年产值和补偿标准等有关问题通知如下: 一、限定征地年产值最低标准。根据各地经济发展水平,参照新增建设用地有偿使用费征收等别,将全省划分为四类地区。城市规划区内耕地最低年产值标准为:一类地区每亩1800元,二类地区每亩1600元,三类地区每亩1400元,四类地区每亩1200元;城市规划区外耕地最低年产值标准全省均为每亩1000元。设区的市政府可根据当地经济社会发展水平和作物产值,在上述最低标准的基础上制定具体执行标准,并报省物价局、财政厅、国土资源厅备案。其他土地年产值最低标准参照同类地区耕地年产值标准执行。二、合理确定征地补偿标准。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费标准和安置补助费标准,由设区的市政府在合理确定年产值标准的基础上,按照《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的倍数确定,补偿倍数原则上不低于法定倍数的中限。地上附着物和青苗补偿标准,由设区的市政府制定,报省物价局、财政厅、国土资源厅同意后执行。各地在制定年产值和地上附着物补偿标准时,要注意搞好与毗邻地区的衔接。在城市规划区内征用土地,各地要积极推行“区片综合价”制度,合理确定不同区位的征地综合补偿标准。三、建立征地补偿听证制度。各地在制定征地补偿标准时,要按有关规定举行听证会,广泛听取社会各方面的意见。征地补偿标准确定后,按规定进行公示,接受社会监督。四、国家、省重点交通、水利等大型基础设施建设项目征用土地补偿标准,由省物价会同财政、国土资源等部门制定。征地补偿安置工作统一由市、县人民政府负责组织实施。国家重点工程建设项目征地另有规定的,从其规定。五、本通知自2004年6月1日起执行。各地要在2004年12月底前确定并公布年产值和地上附着物补偿费标准。在新标准出台前,地上附着物补偿费标准仍按省物价局、省财政厅《关于调整征用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复》(鲁价费发[1999]314号)规定执行。附件:山东省年产值标准地区分类表山东省人民政府办公厅二○○四年五月二十七日

县政府办公室主任2019年度述职报告

县政府办公室主任2019年度述职报告结合近年来的工作实践，重新修改完善了《xx族自治县人民政府办公室岗位职责和规章制度》，并以屏政办发〔xx〕25号文件予以印发。该《岗位职责和规章制度》从21个方面对办公室全面的工作进行了规范和约束，形成了工作联动和层层负责机制，主任、副主任、科长及科室人员在工作中发挥了望远镜、放大镜和显微镜的作用。比如，在文秘工作上，制定了《xx族自治县人民政府办公室公文办理规程》，对收文和发文各个环节进行程序化规定，避免了公文旅行，确保了公文快速有序传递。对公文审批也进行了改革，取消了《审批文件处理卡》，直接在文件、材料首页批注送呈和批示意见，既加快了公文传阅速度，也表明了批办态度，同时还增加了文件审批透明度。又如，在督办工作上，完善了督办工作责任制，实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度，并指定专人负责挂牌上岗翻牌，对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项，并以《xx县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。再如，在信息工作上，新创办了《xx政情》和《xx因特文萃》两个信息刊物，一些文章被《xx信息》所采用。今年10月1日，县政府网站正式开通，尽管还存在一些待完善的内容，但毕竟迈出了利用信息化手段来加强政府管理的第一步。目前，正抓紧拟定《关于进一步抓好信息工作的意见》。该《意见》的出台，必将进一步推动我县政府系统信息工作的开展。由于加强了制度建设，明确了工作职责和工作程序，工作质量和效率明显提高。两年来，在全体干部职工的共同努力下，共制发了政府文件152件，政府批复47件，政府上报请示

件286件，政府办公室文件176件；办理人大代表建议145件，政协委员提案101件；收到行政复议申请9件，其中维持原行政行为5件，自行撤销2件，未结案2件。为适应我国加入世贸组织的需要，根据省、州要求，组织清理了1980年以来政府制定的地方性法规和政策措施共85件，其中废止38件，清理结果未与WTO规则和我国对外承诺相抵触。今年现已制作政府规范性文件16件。切实抓好行政后勤管理工作办公室管人、管车、管事务，管得很多，也管得很宽，这是由于自身工作性质和特点所决定的。两年来，行政后勤管理工作主要突出几个方面。在接待管理上，坚持办公室统筹安排、部门对口接待的原则，并实行接待报告制度。凡因某方面工作关系发生的接待，一般由负责该项工作的部门负责；凡有重要接待活动，主动与县委办协商提出接待方案报有关领导审批；凡办公室对口接待活动，一般由分管的副主任负责落实，并安排有关领导陪同。在车辆管理上，重点抓了对小车燃料的控制，凡车辆派出加油，均根据行程开具加油单，车辆途中加油发票须经乘车领导签名证实后方可报销。在水电管理上，坚持总表、分表、户表三级计量，用户分担损耗的办法，对政府两幢职工住宅楼电度表进行了更新改造，既减轻了抄表的工作量，也减轻了经费压力。机关硬件基础设施建设得到加强，工作条件明显改善为适应形势和工作运转的需要，坚持把硬件基础设施建设作为一项重要工作来抓。在文印设备上，添置了一体机、复印机、电脑等设备，提高了公文印制质量和效率；在政府办公条件上，装修了政府办公大楼，改变了过去政府办公地点狭窄拥挤、两人合并办公相互影响的状况；在解决乡镇领导和政府机关部分干部职工的住房后顾之忧问题上，县政府

滨州市人民政府办公室关于印发《滨州市城镇居民基本医疗保险实施

滨州市人民政府办公室关于印发《滨州市城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】滨政办发[2008]31号【发布部门】滨州市政府【发布日期】2008.05.08 【实施日期】2008.05.08 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 滨州市人民政府办公室关于印发《滨州市城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知 (滨政办发〔2008〕31号) 各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：《滨州市城镇居民基本医疗保险实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室二○○八年五月八日

滨州市城镇居民基本医疗保险实施方案一、实施范围城镇居民基本医疗保险适用于本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的下列非从业城镇居民：（一）中小学阶段学生（包含职业高中、中专、技校等学校学生）及托幼机构的在册儿童（以下简称“中小学阶段学生”）；（二）未满18周岁的未入园、入学的少年儿童（以下简称“少年儿童”）；（三）男年满60周岁、女年满55周岁的老年人（以下简称“老年城镇居民”）；（四）其他非从业城镇居民（以下简称“一般城镇居民”）。二、统筹层次城镇居民基本医疗保险实行市级统筹、分级管理、计划控制、定额调剂。对医疗保险基金的筹集、医疗保险待遇、医疗服务管理执行统一标准、统一网络、统一经办服务流程。建立城镇居民基本医疗保险统筹基金调剂制度，各县（区）按上年保险费收入的15%上解市级调剂金。对完成基金征缴计划和上解任务县（区）的收支缺口资金，由市予以调剂解决；对未完成基金征缴计划和上解任务县（区）的收支缺口资金，由县（区）自行筹资解决。三、筹资标准城镇居民基本医疗保险统筹基金按照以下标准筹集：（一）成年居民（指一般城镇居民、老年城镇居民）按每人每年230元的标准筹集。其中一般城镇居民政府补助60元，个人缴纳170元；老年城镇居民政府补助100元，个人缴纳130元；低保对象和重度残疾人员政府补助200元，个人缴纳30元。

临沂市人民政府文件

临沂市人民政府文件临政发200630号临沂市人民政府关于授予徐晓光等10名同志临沂市有突出贡献的中青年专家荣誉称号的通报各县区人民政府市政府各部门各直属机构临沂高新技术产业开发区管委会临沂经济开发区管委会县级事业单位各高等院校在市委市政府的正确领导下全市各级各部门牢固树立和落实科学发展观树立人才资源是第一资源的观念着力营造鼓励人才干事创业的良好社会环境大力实施科技强市人才强市和可持续发展战略有力地推动了我市国民经济和社会各项事业的蓬勃发展全市广大专业技术人员模范履行岗位职责扎实工作为我市的社会主义现代化事业做出了突出

贡献喹涌现出了一大批业绩突出萁年富力强的中青年专家菥根据菅临沂市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法菀的规定喹经评审委员会严格评审和市人事局公示萁考察萁审核喹市政府决定喹授予徐晓光等10名同志菟临沂市有突出贡献的中青年专家萏荣誉称号菥希望获奖的专家珍惜荣誉喹再接再厉喹在本职岗位上发扬成绩喹再立新功菥希望全市广大专业技术人员认真学习他们勇于创新萁无私奉献的精神喹艰苦奋斗萁刻苦钻研喹为建设菟大临沂萁新临沂萏做出新的更大贡献菥附件嗷2005年度山东省有突出贡献的中青年专家名单二伯　伯　六年七月六日菖喑菖

菖啻菖2006年度临沂市有突出贡献的中青年专家名单10 徐晓光鲁南制药集团股份有限公司技术开发部部长萁高级工程师袁纪烈山东清华同方鲁颖电子有限公司总经理萁高级工程师曹广峰临沭县生产力促进中心工程技术应用研究员周绪元临沂市蔬菜办公室主任萁农业技术推广研究员王洛喜莒南县水利水产局副局长萁防汛抗旱办公室主任王学东临沂市林业监测规划站站长萁工程技术应用研究员陈怀堂临沂师范学院应用数学研究所副所长萁教授朱林海临沂市教育科学研究所所长萁高级讲师秦中平临沂市肿瘤医院副院长萁主任医师朱景涛临沂电视台副台长萁高级编辑

犍为县人民政府办公室

犍为县人民政府办公室犍府办函〔2009〕57号犍为县人民政府办公室关于转发乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知的通知各乡、镇人民政府，县级各部门：经县政府领导同意，现将《乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知》（乐府办函〔2009〕137号）转发给你们，请认真贯彻执行。具体事宜请联系县发改局交通能源股（电话：4220136）。二○○九年九月二十九日

乐山市人民政府办公室乐府办函〔2009〕137号乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门，乐电公司：近年来，由于建设工程违章施工导致电力设施损毁、电力供应中断的事故时有发生，严重影响社会秩序和人民群众生产生活。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务令第 239 号）、《四川省电力设施保护实施办法》和国家能源局《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》（国能局电力〔2009〕13 号）等法律、法规、规定精神，为加强施工安全管理，保护电力设施，保障供电安全，现将我市境内办理《乐山市电力设施保护区内作业施工许可证》（以下简称《许可证》）相关事项通知如下：一、办理《许可证》的作业范围根据国务院《电力设施保护条例》第 3 章第 17 条和《四川省电力设施保护实施办法》的有关规定,从 2009 年 10 月1 日起，单位或个人在我市境内电力设施保护区内进行以下作业施工或活动的（不含电力设施产权单位内部正常运行维护、

检修电力设施作业施工），必须依法办理《许可证》。（一）在 10－35 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5 米,在 110－220 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 8 米，在 500千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 10 米的范围之内进行取土、堆物、打桩、钻探，开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；（二）在架空电力线路杆塔上同杆架设电力线、通信线、广播线、电视线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等作业；（三）在距电力设施周围五百米范围内（水平距离）进行爆破作业；（四）物体距导线小于安全距离，通过架空电力线路保护区及超过 4 米高度的车辆或机械通过架空电力线路的运输作业；（五）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行作业；（六）修建建筑物、构筑物过程中需临时占用电力设施保护区作业；在专用电力电缆沟内埋设其他管道作业；（七）在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、供热、送气管道保护区内取土，使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；（八）其他有可能危及电力设施安全的作业。二、办理《许可证》的工作程序（一）管辖职责划分。

县政府办公室主任年终工作总结

县政府办公室主任年终工作总结根据县委关于召开民主生活会的主题和要求，对照自己一年来的思想、工作和学习情况，结合征求到的群众意见，从坚持立党为公，执政为民和"两个务必"，廉洁勤政方面进行自查，找出存在的问题，确定今后努力的方向。一、一年来的思想、工作表现今年以来，在县委、政府的正确领导下，按照职责分工，在政府班子成员和办公室全体同志的支持配合下，紧紧围绕服务协调这一主线，参谋助手这一核心，在抓好自身建设，办好政务、承上启下，联系内外，提高效率等方面做了不懈努力，取到了一些成绩。一是注重加强自身学习，提高业务素质。针对办公室工作头绪多，涉及面广的实际，坚持边干边学，在干中学，在学中干，挤时间学，向领导求学，向书本索学，和同志们交流学习，在实践中检验学习，不断丰富了自己的理论知识和业务知识，提高了工作能力和领导水平，坚定了做好本职工作的信心和决心。二是办好政务，确保政府工作的高效运转。办文、办会、办事是政府办公室的一项重要工作，工作的到位程度，将直接关系到县委、政府的重大决策是否真正落到实处，政令是否畅通。本人在抓好办公室队伍建设的同时，吸收过去工作经验，不断创新思路、工作方法，努力提高政务工作水平，确保了政府工作的运转。三是加强联系协调，做好服务工作。办公室政务工作繁杂，责任重大，稍有疏忽，会给政府工作带来不可估

量的损失。对上级下达的工作指示，县委政府的工作部署，领导交办的各项工作，按照责任分工，及时安排，提出要求，限期完成，做到不拖拉，力求快捷高效，没有出现大的工作失误。四是深入基层调查研究，为领导决策提供参考依据，充分发挥参谋助手作用，工作上超前，行动上快捷。五是廉洁自律，增强党性修养。管好身边的工作人员，从不以特殊工作之便为自己谋利益，捞好处，自觉维护了政府形象和办公室的"窗口"形象。二、存在的主要问题一年来，自己尽管在工作岗位上尽职尽责，但以"三个代表" 更高要求来衡量，以新形势、新任务来对照，自身在许多方面仍存在不容忽视的差距。主要表现在三个方面。一是理论学习钻研不够，知识面不宽。主要由于日常事务繁忙，学习时间难以保证，对一些报纸刊物和文件的学习停留在读题目上，走马观花，轻描淡写，缺少深入研究。在学习上有时有实用主义思想，需要相关知识或信息才会去深入钻研，造成学习不系统、不全面，对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，没有很好的酝酿消化，学习对推进工作和创新思路的指导作用不强。同时，自己知识面也不宽，对网络知识，高新产业缺乏了解，知识更新速度不快，还不能适应信息时代与知识经济快速发展的要求。二是工作方法需要进一步改进。自己担任办公室领导以来，始终在告诫自己，遇事要冷静思考，妥善安排工作，提高整体工作效率，但是，随着各项工作节奏的加快和工作量的加大，过去一直

临沭县苍源河体育公园景观工程设计服务采购项目

临沭县苍源河体育公园景观工程设计服务采购项目竞争性磋商文件项目编号：采购单位：临沭县城乡规划管理局代理机构：嘉盛工程招标咨询有限公司日期：二零一九年四月

目录第一章竞争性磋商公告···················第二章投标人须知···················第三章项目说明及要求·················第四章合同的授予···················第五章附件····················· 特别说明：、法定代表人亲自参加磋商会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款凭证。、如法定代表人不能参加本次磋商会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款凭证。、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。

第一章竞争性磋商公告一、采购人：临沭县城乡规划管理局地址：临沭县政务大厅联系方式：采购代理机构：嘉盛工程招标咨询有限公司地址：临沭县万豪丽景大厦室联系方式：二、采购项目名称：临沭县苍源河体育公园景观工程设计服务采购项目采购项目编号：采购项目分包情况：

三、获取磋商文件 .时间：年月日时分至年月日时分(北京时间，法定节假日除外) .地点：临沭县政务服务中心楼（室）嘉盛工程招标咨询有限公司窗口 .方式：须携带（）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、开户许可证（三证合一的只需提供统一社会信用代码营业执照）；（）法定代表人授权委托书、身份证；（）工程设计综合甲级或风景园林工程设计专项甲级资质证书（）市公共资源交易网网上报名回执单；（）中国政府采购网报名截图；（）在“信用中国”无失信、违法等记录查询证明及“中国裁判文书网”无行贿记录证明。以上资料报名现场原件查验，复印件加盖公章一套装订成册留存。 .售价：元包，售后不退。四、公告期限：年月日至年月日五、递交响应文件时间及地点 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间） .地点：临沭县政务服务中心五楼第三开标室六、磋商时间及地点 .时间：年月日时分（北京时间） .地点：临沭县政务服务中心五楼第三开标室七、采购项目联系方式联系人：向超联系方式：八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策：、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受的价格折扣。发布人：嘉盛工程招标咨询有限公司发布时间：年月日第二章投标人须知

食品安全工作会主持词

食品安全工作会主持词同志们：以上传达了盛市食品药品工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品 ___责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品 ___工作重要的指导性文件。我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。同时县政府印发了《进一步加强食品安全工作 ___》，县政府办公室印发了《xx年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品 ___工作。

二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品 ___工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品 ___工作的针对性和实效性。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。模板,内容仅供参考

关于为部分单位公开招聘辅助工作人员的公告(2019)

关于为部分单位公开招聘辅助工作人员的公告（2019）根据工作需要，经县委县政府研究同意，决定面向社会为12345政务服务热线受理中心、临沭县自然资源和规划局、临沭县综合行政执法局公开招聘辅助工作人员78名。现将有关事项公告如下：一、招聘范围和资格条件 1、拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律； 2、具有良好的品行和职业道德，无不良记录和嗜好； 3、具有较强的责任心，组织纪律观念强； 4、身体健康，具备岗位所需的其他条件。以下人员不得应聘：曾受过刑事处罚和曾被开除公职的人员、受党纪政务处分在处分期或影响期未满的、在读全日制普通大中专院校学生、现役军人以及法律法规规定不得聘用的其他情形人员不得应聘。二、招聘计划招聘单位和计划及具体要求详见附件1。三、方法步骤招聘工作按照报名、资格审查、考试、体检、考察、聘用等步骤进行。（一）报名符合条件人员持相关材料到临沭县政务大厅3楼14-16号窗口现场报名。报名时，须提交本人身份证、学历证书原件及复印件、《公开招聘工作人员报名登记表》（见附件2）及单位要求的其他证明材料，近期1寸免冠照片3张。（二）资格审查对报名人员逐一进行资格审查，重点审查年龄、学历、专业等情况以及是否存在有影响报名情形的事项等情况。资格审查贯穿招聘工作全过程，对不符合报考范围和条件的，随时取消资格。对弄虚作假、徇私舞弊的，一经发现，严肃查处。招聘岗位计划与通过资格初审的比例原则上不得低于1：2。报名结束后，对最终确定的报名人数达不到招聘计划人数2倍的岗位，按1：2的比例相应核减或取消招聘计划。（三）考试

考试采取笔试的形式。笔试内容为公共基础知识，总分100分。报考驾驶员岗位的，采取现场操作驾驶车辆的考试形式，不再进行笔试，考试由县自然资源和规划局自行组织实施。（四）体检和考察笔试结束后，根据考试成绩，按11的比例等额确定体检、考察对象。对放弃应聘资格或被取消应聘资格造成的空缺，按笔试成绩由高到低依次递补。若进入体检考察范围人员最后一名成绩相同，则首先按学历由高到低确定人选；其次按取得学历先后顺序的办法确定，若以上均相同则采取加试的办法确定体检考察人选。体检参照公务员录用体检标准，在县级以上综合性医院进行。考察工作重点考察应聘人员是否符合规定的应聘资格条件，以及提供的应聘信息和相关材料是否真实、准确等。对因放弃或体检考察不合格造成的空缺，按成绩由高到低依次递补。（五）聘用及待遇根据体检考察结果，按有关程序确定拟聘用人员，面向社会公示5天。考察和公示期间反映的问题，经认定影响聘用的，取消该人选资格。经考察公示无异议的，按有关规定办理聘用手续。聘用人员与用人单位签订劳动合同（12345热线受理中心聘用人员实行劳务派遣形式，与劳务公司签订劳动合同），按规定缴纳各项社会保险。合同期内，对违反管理规定、不能胜任本职工作，或因身体原因不能坚持正常工作的人员，经用人单位研究可解除劳动关系；本人自愿要求解除劳动关系的，应提前一个月书面提出申请。合同期满，合同自动终止，如工作需要，经研究后可续聘。聘用人员不属于机关事业单位在编人员，不具有公务员、事业单位人员身份。四、时间安排报名时间：2019年12月2日-4日上午8：30-12：00 下午：2：30-5：30 报名地点：临沭县政务大厅3楼14-16号窗口考试时间、地点见准考证。本公告由临沭县人力资源和社会保障局负责解释。咨询电话：******* 附件：

“魏桥模式”探源

5月18日，山东省邹平县魏桥镇魏桥村民委员会分管电力的委员张士春不到10点就离开了村委会，下午4点才又回到村委会办公室。因为魏桥集团一直拒绝任何媒体的采访，魏桥村村委会就被媒体选中，分管电力的张士春也成了重点被采访对象。频繁的采访让张士春有些招架不过来，上班时间也不得不出去躲避记者。 “魏桥成了模式啦？”张士春觉得不解。在他看来，魏桥热电厂之所以向魏桥村供电，一是“老板张士平对家乡的回报”，二是“算是对向村民征地的一个补偿”。创办自备电厂张士春说，魏桥集团第一家自备热电厂始建于1999年，建的原因是当时棉纺厂扩大生产规模，用电量急剧上升，国家电网的电供不上，电价又比较贵，国网的供电条件太苛刻：企业用电还要有什么增容费，还要出资建供电线路，设备采购和施工建设单位由电网指定。于是魏桥开始自力更生。根据国银证券2012年发布的《12魏桥cp01募集说明书》(即魏桥创业2012年度第一期短期融资券募集说明书)记载：为解决电力供应不足，降低用电用气成本，减少热电费用支出，公司于1999 年新建了魏桥第一热电厂，开始进入热电联产领域。建立一个热电厂需要复杂的审批手续。山东省发改委在给《中国新闻周刊》回复中这样说，只要是燃煤机组必须报国家发改委批准，国家是这样要求的。像魏桥集团这样的电厂，审批必须经过国家发改委。同样属自备电厂的邹平县齐星热电厂一位不愿透露姓名的中层干部说，要想建自备电厂，首先是发改委，然后是环保，通过环评以后才能征地。而买地、贷款、环评、供水、线路、设备等等都要批。邹平县委宣传部一位副部长告诉《中国新闻周刊》，据他所知，魏桥集团的自备电厂手续都是完备的。《中国新闻周刊》了解到，13年来，魏桥创业集团从原先以纺织业为主，发展到现在成为集棉纺、织造、染整、服装、热电、铝业于一体的特大型综合企业集团。其中电解铝在集团内的地位越来越重，而每建一家电解铝厂，就要有相应的电热厂配套。目前，魏桥集团已经有了至少11家建成和在建的电厂。其中邹平开发区6座，魏桥4座，威海一座。《12魏桥cp01募集说明书》上声明：目前，公司拥有287万千瓦的装机容量，单机容量主要为3万千瓦、6万千瓦及 33万千瓦。热电机组大部分是抽凝式机组，运营主体分别是公司本部和魏桥纺织。 5月17日，山东当地一家媒体报道：据来自山东发改委的数据显示，截至2011年，山东省共有179家企业建立了自己的企业电厂，装机容量798.9万千瓦。但是山东发改委声称发布这组数据的媒体并没有采访过他们。山东威海一家大型国有发电厂的厂长向《中国新闻周刊》透露：整个山东电网统调机组大概在4300万千瓦左右，其他大企业的自备电厂大概还占1000万千瓦左右，而整个山东电网大概在5000万千瓦左右。如果按照1000万千瓦计算，魏桥集团的287万千瓦所占比重也超过了全山东省自备电厂装机容量的四分之一，地位可想而知。魏桥棉纺厂一位不愿意透露姓名的女职工说：“魏桥集团在滨州、魏桥镇、威海那边都建了很多工业园。现在又在沾化县和惠民县建了不少铝厂和电厂。甚至北海新区、黄河三角洲一些荒芜的地方，现在也在建了。”

学校食品安全工作会议主持词

学校食品安全工作会议主持词 ________________________________________________ 同志们: 现在开始开会，今天召开这次全县学校食品安全集中整治工作会议，主要是贯彻落实5月12日召开的全县食品安全集中整治工作会议精神，安排部署全县学校食品安全和交通安全工作。参加会议的有县教体局领导班子成员，各镇（街道）中心校、中学，县直各学校，各民办学校校长，教体局各科室负责人。今天的会议主要有六项议程：一是教体局党委委员**同志传达全县食品安全工作会议精神，通报近期学校食品卫生安全检查情况。二是副局长**同志传达《**县学校食品安全活动实施方案》。三是副局长**同志传达《**县学校交通安全活动实施方案》。四是签责任书。五是表态发言。六是教体局局长**同志讲话。首先进行第一项议程，请教体局党委委员**同志传达全县食品安全工作会议精神，通报近期学校食品卫生安全检查情况。下面进行第二项议程，请县教体局副局长**同志传达《**县学校食品安全活动实施方案》。会议进行第三项议程，请副局长**同志传达《**县学校交通安全活动实施方案》。会议进行第四项议程，签订责任书，请**街道一中、白彦镇中心校校长上台签学校食品安全目标责任书；请实验小学刘校长上台签学校交通安全目标责任书。会议进行第五项议程，请赛博中学上台发言，卞桥镇中学准备。篇二各位领导、同志们：这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结～年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。

出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县。参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。今天的会议的主要日程有三项：一是传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神;二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书;三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。现在，我们开会。会议进行第一项：请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全盛全市食品药品安全监管工作会议精神; 会议进行第二项：县政府与各乡镇政府签定～年食品安全监管责任书; 现在继续开会; 会议进行第三项：请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。同志们：

县人民政府办公室主要职责及基本任务

县人民政府办公室主要职责及基本任务一、县政府办的主要职责 (一)承办省、州政府指示、决定在我县贯彻落实的行文和县政府向省、州政府报告、请示的起草工作，以及省委、省政府、州委、州政府及其部门转交县政府办理的事项和反馈工作。 (二)负责县属各部门和各乡镇政府报送县政府的请示、报告的签收、送阅、转报和批复工作。 (三)负责县政府各种会议的筹备、组织、联络工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项的实施。 (四)负责以县政府、县政府办名义发布的公文、简报等的起草、送审、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、保管、清退、销毁等工作。 (五)负责督促、检查县属各部门和各乡镇政府执行县政府决定事项及县政府领导同志有关指示精神的情况，并及时向县政府领导同志报告。 (六)负责为县政府领导同志的重要讲话和报告提供文稿或资料。 (七)协调各部门工作，对部门间有争议的问题提出处理意见，报县政府领导同志决策。 (八)根据县政府领导同志的指示，搞好专题调查研究和信息收集反馈工作。 (九)协助县政府领导同志处理需由县政府直接处理的重大事故和突发事件。 (十)负责县政府行政复议、行政赔偿、行政裁决案件的具体审理和行政应诉工作。 (十一)负责由县政府或县政府办办理的人大代表建议和政协委员提案工作。 (十二)做好中央、省、州部门重要领导同志和其他县市政府领导同志及重要外宾的接待工作，并负责县政府领导出访联络等服务工作。 (十三)负责县政府机关的财务工作及房产、车辆、水、电、环卫等管理工作。 (十四)贯彻执行国家有关法律、法规和政策，做好对县政府离退休老干部的管理和服务工作。 (十五)贯彻执行国家外事及侨务政策、法律、法规，负责全县的外事工作和侨务工作。 (十六)加强与上级的联系，收集信息，发挥好窗口和桥梁作用。 (十七)负责县政府办的人事管理和职工思想政治工作。 (十八)负责县政府机关的值班、安全保卫及社会治安综合治理工作。 (十九)办理县政府领导同志交办的其他事务。

邹政办发(2011)71号农村食品安全综合整治工作方案

邹平县人民政府办公室文件邹政办发〔2011〕71号邹平县人民政府办公室关于印发《邹平县农村食品安全综合整治工作方案》的通知各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县政府各部门：现将《邹平县农村食品安全综合整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。邹平县人民政府办公室二〇一一年十月十七日 - 1 -

邹平县农村食品安全综合整治工作方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村食品安全综合整治工作方案的通知》（鲁政办发〔2011〕41号）和《滨州市人民政府办公室关于印发滨州市农村食品安全综合整治工作方案的通知》（滨政办发〔2011〕52号）精神，切实加强我县农村食品安全工作，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作任务坚持预防为主、科学监管和依法治理的工作方针，紧紧围绕我县农村食品安全突出问题，深入开展综合整治，有效规范农村食品生产经营秩序，维护农村消费者尤其是青少年儿童的身体健康，保障农村食品质量安全。根据市确定的2011年年底前要实现的监管目标，确定各镇（办）和有关部门工作目标，并明确职责和任务（见附件2）。二、实施步骤（一）动员部署阶段（9月1日-9月20日）。各镇（办）、各有关单位要根据全县统一部署，密切结合实际，制定具体整治方案，召开专题会议，集中对综合整治工作进行动员部署，确保整治工作科学展开、有序推进。（二）调查摸底阶段（9月21日-9月30日）。各镇（办）、各有关单位按照职责分工，开展对各类食品生产经营主体的宣传 - 2 -

教育，督促各类食品生产经营主体切实履行主体责任，认真搞好自查自纠；集中力量对各类食品生产经营主体进行拉网式检查，摸清生产经营底数，建立生产经营主体监管档案和诚信档案。（三）检查整治阶段（10月1日-11月30日）各镇（办）、各有关单位按照职责分工，对各类食品生产经营主体监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改；对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处。（四）督导总结阶段（12月1日-12月20日）县食品药品安全委员会办公室根据方案确定的农村食品安全整治目标任务，组织有关成员单位分片督导，督导结果予以通报。各镇（办）、各有关单位在综合整治的基础上，着力加强农村食品安全监管制度建设、完善监管体制机制、强化政策保障措施，探索建立农村食品安全监管的长效机制。三、工作要求（一）加强组织领导。各镇（办）和有关部门要将农村食品安全工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，完善政策措施，狠抓任务落实。要加大对食品安全工作的人力、物力支持，加大经费投入，积极探索农村食品安全监管的有效机制和手段，充分发挥镇（办）食品药品安全监管站的作用，广泛引导和动员群众积极支持农村食品安全监管工作，不断提升农村食品安全工作保障水平。（二）健全体制机制。各镇（办）要对本辖区农村食品安全 - 3 -