民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则
民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则
工业和信息化部编制
2010年10月19日实施
目录
民爆行业生产安全事故应急预案
民爆行业生产安全事故应急预案编制导则
民爆行业生产安全事故应急预案
工业和信息化部编制2010年10月19日实施
目录
1 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (2)
1.4 应急预案体系 (2)
1.5 应急工作原则 (3)
2 危险性分析 (4)
3 应急管理机构和职责 (4)
3.1 民爆行业生产安全事故应急管理机构 (4)
3.2 工业和信息化部民爆行业应急管理机构及其职责 (6)
3.3 地方民爆行业安全生产监管部门应急管理机构及其职责 7
3.4 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责 (7)
4 预防与预警 (8)
4.1 事故预防 (8)
4.2 事故预警 (8)
4.3 信息报告与处置 (8)
5 应急响应 (10)
5.1 响应分级 (10)
5.2 响应程序 (10)
5.3 应急结束 (12)
6 信息发布 (17)
7 后期处置 (18)
8 保障措施 (18)
8.1 通讯与信息保障 (18)
8.2 应急队伍保障 (18)
8.3 应急物资装备保障 (18)
8.4 经费保障 (19)
9 培训与演练 (19)
10 奖惩 (19)
10.1 奖励 (19)
10.2 责任追究 (20)
11 附则 (20)
民爆行业生产安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
规范民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆生产销售企业生产安全事故的应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全。
1.2 编制依据
（1）中华人民共和国安全生产法；
（2）中华人民共和国突发事件应对法；
（3）民用爆炸物品安全管理条例（国务院466号令）；
（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；
（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；
（6）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发[2004]2号）；
（7）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）；
（8）国家安全生产事故灾难应急预案；
（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006）；
（10）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
（11）工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发[2008]72号）；
（12）其他有关规定。
1.3 适用范围
本应急预案用于工业和信息化部对民爆行业生产安全事故的应急管理，指导地方民爆行业安全生产监管部门编制相应预案。
1.4 应急预案体系
民爆行业生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）分为四级、三类。四级是：工业和信息化部级、省级民爆行业安全生产监管部门级、市县级民爆行业安全生产监管部门级和民爆生产销售企业级；三类是：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。民爆行业生产安全事故应急预案体系框图，见图1。
图1 民爆行业生产安全事故应急预案体系框图
1.5 应急工作原则
（1）属地为主原则：充分利用国家和当地事故应急救援各种资源，在当地人民政府统一领导下，发挥各地民爆行业安全
生产监管部门和相关单位应急机构作用，组织开展事故应急救援工作。
（2）分级响应原则：各级民爆行业安全生产监管部门、民爆生产销售企业根据各自职责，按照事故大小、危害程度并依据反应快捷、救援有效的要求，实施分级响应，开展应急救援。
（3）科学规范原则：应急预案的制定，要经过危险因素辨识、事故类型与风险分析、危险源评估、应急救援措施制定和专家评审等过程，力求形成科学、规范、实用、有效的应急预案。
（4）平战结合原则：应急预案实施后，应定期组织培训、演练、评估和修订，以确保其内容和措施的针对性、指导性和可操作性。同时，应保证应急机构及人员、装备处于备防状态，一旦发生事故能够快速、有效地投入应急相关工作。
2 危险性分析
民用爆炸物品具有易燃易爆危险属性，在生产销售过程中存在的重大风险有：
（1）爆炸
民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生爆炸事故。
（2）燃烧
民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生燃烧事故。
（3）急性中毒
民用爆炸物品在生产销售过程中，可能造成急性中毒事故。
（4）民用爆炸物品生产销售过程中的其他伤亡事故。
3 应急管理机构和职责
3.1 民爆行业生产安全事故应急管理机构
民爆行业生产安全事故应急管理机构包括工业和信息化部民爆行业应急管理机构、省级民爆行业安全生产监管部门应急管理机构、市县级民爆行业安全生产监管部门应急管理机构、民爆生产销售企业应急管理机构。
各级民爆行业应急管理机构依照法定职责和相关责任分级负责，分别与国家、地方相应机构和部门衔接，信息互通、资源共享。
民爆行业生产安全事故应急管理机构设置框图，见图2。
3.2 工业和信息化部民爆行业应急管理机构及其职责
工业和信息化部设立民爆行业生产安全事故应急领导小组，并作为民爆行业应急管理机构，成员单位包括办公厅、运行监测协调局、安全生产司等相关司局。领导小组组长、副组长分别由工业和信息化部分管副部长、总工程师担任。
应急领导小组下设应急办公室和应急专家组。
应急办公室设在安全生产司，办公室主任由安全生产司主要负责人担任，副主任由安全生产司主管负责人担任；应急专家组由民爆及相关行业专家组成。
应急领导小组的主要职责：
（1）贯彻国家有关事故应急工作法律法规和方针政策；
（2）审定工业和信息化部民爆行业生产安全事故应急预案
的相关事宜；
（3）指导开展民爆行业生产安全事故应急工作；
（4）及时上报事故信息、传达领导指示；
（5）协调处理应急过程中的重大事项。
应急办公室的主要职责：
（1）负责落实应急领导小组议定的相关事项；
（2）制定、修订应急预案及配套文件，组织开展预案演练；
（3）监督指导地方民爆行业安全生产监管部门、民爆生产销售企业开展应急管理工作；
（4）负责应急专家组日常管理；
（5）负责参与事故应急和现场处置；
（6）承担其他交办事项。
应急专家组的主要职责：
（1）参与现场应急救援技术指导工作；
（2）研究并提出相关技术报告和建议。
3.3 地方民爆行业安全生产监管部门应急管理机构及其职责
地方民爆行业安全生产监管部门应设立事故应急管理机构，其主要职责为：
（1）贯彻国家和行业主管部门有关事故应急工作法律法规和方针政策；
（2）制定本行政区域应急预案，建立应急专家组，指导企业建立应急队伍，开展应急救援培训和演练；
（3）监督、检查本行政区域内民爆生产销售企业应急预案的制定、修订、培训、演练和应急准备工作的落实；
（4）依据当地人民政府应急管理工作分工，开展相应的事故应急工作；
（5）及时上报事故和应急信息；
（6）积极与当地有关部门沟通协调，为及时开展应急工作创造条件。
3.4 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责
民爆生产销售企业必须设立事故应急管理机构，其主要职责为：
（1）贯彻落实国家、地方人民政府和行业主管部门关于应急工作法律法规和方针政策；
（2）对生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急预案；
（3）根据事故应急工作需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急培训和演练；
（4）发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；
（5）建立完整的社会救援、救助网络体系，在本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。
4 预防与预警
4.1 事故预防
各级民爆行业安全生产监管部门组织开展危险源评估、安全评价、隐患排查等危险源监控管理工作，并监督指导民爆生产销售企业进行隐患整改。
民爆生产销售企业应开展风险评估和隐患排查工作，及时预测事故风险，采取防范措施。
4.2 事故预警
遭遇地震、洪水、极端气候等自然灾害，以及发现某类工艺技术或设备存在重大安全隐患时，应予以事故预警。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 事故等级
民爆行业生产安全事故分为四个等级：
一级为特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；
二级为重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故；
三级为较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或
者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；
四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
4.3.2 事故应急报告
（1）一级事故、二级事故报告程序
发生事故的民爆生产销售企业（以下简称事发单位）必须于事故发生后1小时内向当地县、市、省级民爆行业安全生产监管部门、工业和信息化部及相关部门报告。省级民爆行业安全生产监管部门应在接到事故报告1小时内书面向工业和信息化部报告；
（2）三级事故、四级事故报告程序
爆破工程安全生产事故专项应急预案3
爆破施工伤人事故专项应急预案 一、事故类型和危害程度分析 1.事故类型 大方量石方和隧道开挖，主要是采用爆破作业。在工程施工中，爆破工程主要有路堑施工爆破、隧道施工爆破两个类型。大方量石方爆破容易引发山体碎石对施工人员和机械设备的打击伤害；隧道施工爆破容易引发坍塌事故；爆破物品被点燃或引发发生爆炸事故。 2.危害程度分析 路堑施工爆破容易引发山体飞石、滚石对施工人员和机械设备的打击伤害，造成人员伤亡和机械设备的损坏。隧道施工爆破容易引发坍塌事故；爆破物品被点燃或引发发生爆炸事故，威胁施工作业人员和周围人员安全，导致群死群伤重大安全事故。 二、应急处置基本原则 1.坚持“以人为本，预防为主”的原则； 2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则； 3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则； 4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 三、组织机构及职责 （一）应急组织体系
项目部安全生产事故应急救援组织 （二）应急指挥机构及职责 1.机构组成 项目经理、副经理、通信联络组、技术组、抢险救援组、后勤保障组 项目分部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。项目分部相应人员为各工作组成员。 外部其他联系方式 气象：121 火警：119 匪警：110 医疗救援： 120 2.工作职责 （1）项目经理：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。 （2）副经理：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。 （3）通信联络组 ①负责收集、分析和传递现场信息，确保与项目经理或副
应急预案编制导则(GBT-29639-2013)
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估
民用爆炸物品运输事故应急救援预案
民用爆炸物品运输事故应急救援预案 为切实加强民用爆炸物品配送车辆行车安全管理，维护正常的民用爆炸物品配送生产秩序，保障国家和人民生命财产安全，预防民用爆炸物品运输事故发生，提高企业信誉和经济效益，减少事故所造成损失，做好事故隐患排查工作，根据《特别重大事故调查处理程序暂行规定》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本公司的实际情况，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于昆明保安（集团）雷鸣爆破有限公司石林分公司所属的民用爆炸物品专用运输车辆及专职驾驶员、押运员。 （一）凡是本公司民爆部门工作中发生各类危险品道路运输、生产安全等一般及重特大事故。 （二）道路运输过程中由于人为而过失所造成各类事故，但未达到事故性质而造成严重影响的各类事故。 （三）重特大事故是指一次死亡1人以上或经济损失3万元以上的事故。 ： 二、事故预防和管理机制 （一）本企业爆破物品配送车辆一旦发生重特大安全事故，应立即启用事故应急预案，实施统一指挥。
（二）组织领导。XX公司现有民爆物品运输专用车12辆、专职驾驶员12名、押运员12名；车载GPS、消防、防静电等安全器材齐全；公司以“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在首位，安全责任制、岗位责任制等规章制度健全，多年来无事故发生。针对全县民爆使用场点点多面广、交通不便等因素，公司成立民爆物品运输事故应急救援领导小组，受上级主管部门的组织和领导。 1.总指挥由公司总经理担任。其职责为：及时听取事故情况报告，立即组织研究、制定处理对策并及时向上级报告，负责整个事故的处理工作。 2.副总指挥由公司副总经理担任。其职责为：在总指挥的领导下，负责指挥事故现场救援、调查处理和事故善后等工作。 3.事故应急指挥领导小组成员由公司其他管理人员及民爆物品运输专职驾驶员、押运员组成。其职责为：做好事故报警、情况通报及事故现场处置工作，负责抢救受伤、中毒人员的应急救助工作，做好事故善后处理工作。 （三）事故的预防措施。 1.运输前必须按《民用爆炸物品安全管理条例》的规定办理爆炸物品运输证，经公安机关批准后方可运输，运输路线、数量、品种不得随意增加和改变，如遇特殊情况，无法联络请示时，押运人员可在确保运输安全的前提下改变行车路线。 |
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 中华人民共和国行业标准 国家安全生产监督管理总局发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。 本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。 引言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2.2应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 2.3应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 2.4应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 2.5恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 3 应急预案的编制 3.1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 3.2 编制程序 3.2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 3.2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 3.2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 3.2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 3.2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 3.2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 4 应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 4.1 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 4.2 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 4.3 现场处置方案
民爆物品管理应急救援预案模板
事故应急救援预案 编制人: 技术负责人: 长: 2011.1 月
参加会审人意见: 贯彻后班组人员签字:
民爆物品管理应急救援预案 第一章总则 编制目的 建立健全煤矿民爆物品事故的应急救援体系，及时有效地开展应 急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损 失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《民 爆物品安全管理条例》等法律法规和有关规定。 适用范围 1、炸药爆炸事故、运输事故等。 2、本预案适用于本矿范围内所有民爆物品事故的防范和应急救援 工作。 坚持“以人为本，安全第一”的原则。以最大限度地预防和 减少煤矿事故损失，保障煤矿职工生命安全和身体健康为根本出发点， 在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护， 保障救护人员的安全。 统一领导，分级负责。在矿领导的统一指挥下，建立健全分 级负责、条块结合的应急救援体系，各部门密切配合，并搞好指导。 煤矿企业必须认真履行安全生产主体职责，成立煤矿应急救援工作机 构，与地区矿山救护队签订救护协议，建立健全事故应急预案和应急 机制。 3、快速反应，高效运转。地区矿山救护队要建立和完善煤矿重特 大事故应急救援体系，加强抢险救灾救援训练，熟悉本矿的通风系统 图和避灾路线图，每季 四、 工作原则 1、 2、
度进行一次图纸交换，熟练掌握煤矿的井上井下情况。接到事故救援命令，必须立即赶赴现场组织施救。 4、依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高煤矿从业人员的整体素质，实行安全评估评价，增强煤矿企业的安全保障能力。 第二章企业基本情况 第三章危险源与风险分析 一、危险源及风险分析 1、危险源主要是炸药和雷管，其风险为均有爆炸性。 2、炸药和雷管的储存地点在炸药库，如引起爆炸可能造成人员的伤亡。 3、井下炸药和雷管的存放地点为距离工作面50m以外，如引起爆炸可能造成人员的伤亡。 第四章组织机构及其职责 、组织机构 1、成立应急救援领导小组，主要负责组织领导事故的预防、抢险、救灾等项工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。部署检查各部门的应急准备工作，指挥协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案，控制灾害进一步扩大，稳定社会秩序、灾后恢复生产和正常工作秩序等。 2.领导小组下设事故抢救组、善后处理组。
电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。
3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
民爆物品防盗抢防自然灾害应急预案
林西县永安民爆器材有限公司 民爆物品防盗抢防自然灾害应急预案 一、总则 1、编制目的 为了加强民用爆炸物品的安全管理，严防丢失、被盗、被抢及其它自然灾害的发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。 3、适用范围 本预案适用于我公司火工品库发生被盗、抢及自然灾害事故等。 4、应急工作原则 坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，公司自救与社会救援相结合的原则。充分发挥公司专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
二、应急救援组织机构及职责 1、应急组织机构 组长：方力广 副组长：曹雪峰 成员：张新宇、兰信、范志明、张卫东、刘建峰、张艳军、朱明亮、刘学文 2、指挥机构及职责 应急救援指挥部及职责 应急救援指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由安全副经理担任，成员由爆破物品安全管理员担任。 指挥部主要职责： 1）组织领导应急救援工作，发布应急救援命令。 2）根据事故发生情况，统一布署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况，采取紧急处理措施。 3）若火工品库发生燃烧、爆炸等事故，在全库区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。 4）根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。 3、指挥部下设办公室 主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作。事
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013) 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执 行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准 备。 3.3应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4应急预案编制程序 4.1概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、 编制应急预案和应急预案评审 6 个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相 关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编 制工作。 4.3资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4风险评估 主要内容包括 : a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4.5应急能力评估 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估， 并依据评估结果，完善应急保障措施。 4.6编制应急预案 依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和 可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。 4.7应急预案评审 应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。 5应急预案体系
民爆物品事故应急演练方案与民爆物品管理应急救援预案汇编
民爆物品事故应急演练方案与民爆物品管理应急救援 预案汇编 民爆物品事故应急演练方案 二、地点：公司库区 三、演习总指挥：公司总经理，副总指挥：副总经理；现场指挥：库区主任 四、参演入员：库区工作人员 五、演练目的： 由于爆炸物品丢失、被盗、被抢案件时有发生，民爆物品非法流入社会，对人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。尤其在今年发生的凯里1.13特大爆炸案，5.22乌鲁木齐特大爆炸事件造成了重大的人员伤亡，对社会公共安全和社会稳定带来了极大的危害。为打击盗抢民爆物品犯罪行为，开展本次演练，通过演练，熟练掌握处置盗抢民爆物品事故的措施，进一步完善应急预案，安全防范措施。 六、模拟场景设置： 6月25日气候炎热，库区保管员打开炸药库大门正在进行通风散热，突然库区入侵报警装置发出警报，库区保管员迅速关闭炸药库大门。 视频监控人员从监控图像发现有人翻越库区围墙，立即报告库区主任，并继续通过监控图像跟踪翻墙犯罪嫌疑人。库区主任立即启动应急预案，布置库区保卫值班人员手持警棍、灭火器、带狗在库区内围攻翻墙的犯罪嫌疑人。库区其他人员2人守住大门。安排完毕后即
刻向公司领导报告。公司领导接到报告，通知车队负责人安排未出车人员予以协助，捉拿犯罪嫌疑人。随后，向县公安局治安大队报告。 在库区人员的围追下，犯罪嫌疑人试图向大门逃跑，看到大门有人把守，仓皇逃向仓库背后的防护土堤。 车队人员进入库区，在库区主任的指挥下与库区围追人员从仓库与防护土堤的两个通道口和防护土堤坝顶形成包围圈，将犯罪嫌疑人阻截在堤坝下通道中间。犯罪嫌疑人手持凶器试图拼搏。见此情况，为防止出现围追人员受伤，手持灭火器的人，打开灭火器喷射犯罪嫌疑人的脸部和头部，犯罪嫌疑人双眼睁不开，手中凶器无目标的乱动。此时，从通道两边各跑上去1人用警棍将犯罪嫌疑人击倒，将犯罪嫌疑人手上的凶器缴获。其他人迅速围拢，用绳子将犯罪嫌疑人捉拿，押到值班室。公安人员到达后，把犯罪嫌疑人交给公安人员。库区主任向公安人员汇报了现场情况。 七、演练前的准备工作 1、组织学习演练方案和应急预案相关内容，角色安排，熟悉模拟场景、人物角色动作、语言。 2、准备警棍、绳子、头套等演练器具。 3、在库区大门悬挂2014年生产安全事故救援应急演练横幅。 八、演练步骤 现场指挥召集参演人员集合，安排保管员、监控人员、值班员（全部穿防静电服）到位，其他人员在停车场集中待命后。向总指挥报告：演练准备工作完毕，请指示。 王总指挥讲话：今年发生的凯里1.13特大爆炸案，5.22乌鲁木齐特大爆炸事件造成了重大的人员伤亡，对社会公共安全和社会稳定
应急预案编制导则(GBT29639-2013)
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
2020广东民用爆炸物品销售企业主要负责人安全知识培训课程标准
民用爆炸物品销售企业主要负责人安全知识培训 一、课程名称 民用爆炸物品销售企业主要负责人安全知识培训 二、培训对象 民用爆炸物品销售企业主要负责人，包括：民爆销售企业（含销售分公司）的法人代表、董事长、总经理。 三、培训目的 通过培训使培训对象了解我国安全生产方针政策和法律法规，熟悉民用爆炸物品行业的管理体制和相关法规、规章、行业政策、发展规划、安全技术标准及规定；熟知民爆销售企业主要负责人的安全生产责任、权利和义务；掌握与民用爆炸物品销售密切相关的安全管理基本知识、安全技术基础知识和产品专业特性知识；明确重大危险源管理、安全生产标准化管理、事故应急救援、职业危害及其预防、隐患排查治理与风险分级管控双重机制建设的基本要求；具有依靠科技进步不断改善提升企业安全生产条件的意识，具备较强的安全生产规划、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥
能力。 四、培训要求 （一）培训要以《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训大纲》内容为基本要求，采取集中培训的方式。 （二）培训要坚持理论与实际相结合，注重遵纪守法意识、加强安全意识、强化实际安全管理能力的综合培训。五、培训内容 第一类首次培训 （一）民爆安全管理法律、法规知识 1.国家安全生产方针、政策、法律、法规和民用爆炸物品经营的法规、规章和标准，主要包括：《安全生产法》《消防法》《行政许可法》《行政处罚法》；《民用爆炸物品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《安全生产许可证条例》；《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《民用爆炸物品销售许可实施办法》《道路危险货物运输管理规定》；《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》（GB28263）；安全评价、安全生产标准化、重大危险源管理及行业发展规划有关要求等。 2.国家安全生产监督管理体制和机制。 3.销售企业主要负责人的安全生产责任、权利和义务，及对企业安全管理全面负责的内涵。
民爆物品事故应急预案
民爆物品事故应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 2006年12月
目录 1 总则......................................... 错误!未定义书签。编制目的...................................... 错误!未定义书签。编制依据...................................... 错误!未定义书签。适用范围...................................... 错误!未定义书签。应急预案体系.................................. 错误!未定义书签。应急工作原则.................................. 错误!未定义书签。 2 危险性分析................................... 错误!未定义书签。单位概况：.................................... 错误!未定义书签。民爆物品事故风险：............................ 错误!未定义书签。 3 组织机构及职责............................... 错误!未定义书签。应急救援指挥机构.............................. 错误!未定义书签。职责.......................................... 错误!未定义书签。 4 危险源管理................................... 错误!未定义书签。 5 信息报告与处置............................... 错误!未定义书签。 事故报告与处置............................. 错误!未定义书签。应急指挥领导小组联系方式...................... 错误!未定义书签。 6 应急响应..................................... 错误!未定义书签。应急响应等级.................................. 错误!未定义书签。响应程序...................................... 错误!未定义书签。应急处置措施.................................. 错误!未定义书签。现场恢复与应急结束............................ 错误!未定义书签。 7 信息发布..................................... 错误!未定义书签。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则_GBT29639-2013
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 29639—2013 2013-07-19发布 2013-10-01实施 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3
应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4 应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2 成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。 4.3 资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4 风险评估 主要内容包括： a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
民用爆炸物品安全事故应急预案
编号：AQ-BH-06896 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 民用爆炸物品安全事故应急预 案 Emergency plan for safety accidents of Civil Explosives
民用爆炸物品安全事故应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1总则 1.1编制目的 迅速、妥善处置民用爆炸物品安全事故，保护国家、集体和人 民群众的生命财产安全，维护正常的生产、工作、生活秩序，保障 事故处理依法有序进行。 1.2编制依据 依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中 华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等规定，制订本预案。 1.3适用范围 在我市行政区域内发生的所有民用爆炸物品安全事故适用本预 案。涉及胜利石油管理局、石油大学、济军生产基地的，依据有关 规定和职责权限，做好应对工作。 1.4工作原则
1.4.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 1.4.2依法处置，维护稳定。正确运用法律法规，依法采取措施，快速反应，及时妥善处置，尽快实施救援，恢复生产生活秩序。完善防范和处置机制，严厉打击、严密防范破坏安全生产的违法犯罪行为，坚决维护社会稳定。 1.4.3条块结合，属地为主。民用爆炸物品安全事故现场应急处置工作的领导和指挥以事发地政府为主，实行行政首长负责制。有关部门应与事发地政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。必要时由市政府或市安委会直接指挥。 1.4.4依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
民爆企业应急预案管理制度实用版
YF-ED-J6778 可按资料类型定义编号 民爆企业应急预案管理制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
民爆企业应急预案管理制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为了加强应急预案管理，充分发挥应急预 案的作用，预防和控制潜在的事故，在事故发 生时，及时有效进行应急救援，最大限度地减 轻事故后果，根据《民用爆炸物品生产销售企 业安全管理规程》，修订本制度。 第一条应急预案编制范围为：凡可能影响 民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、 突发事件。 第二条应急和应急管理工作实行统一领 导，分级负责。在公司的董事会统一领导下，
建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密，协调一致。 第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员，按照《安全管理规程》11.1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。 应急救援预案编制完成后，报公司安全领导小组审核、批准后执行。 第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习，使其熟悉应急救援预案以及救
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则正式版
管理制度编号：LX-FS-A65290 民用爆炸物品企业安全生产标准化 管理通则正式版 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
民用爆炸物品企业安全生产标准化 管理通则正式版 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。 第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理
煤矿民爆物品应急救援预案
煤矿民爆物品应急救援预案 撰写人：___________ 部门：___________
煤矿民爆物品应急救援预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全煤矿民爆物品事故的应急救援体系，及时有效地开展事故应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设顺利进行。 （二）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《民爆物品安全管理条例》等法律法规和有关规定。 （三）适用范围 1、炸药爆炸事故、运输事故等。 2、本预案适用于本矿范围内所有民爆物品事故的防范和应急救援工作。 （四）工作原则 1、坚持“以人为本，安全第一”的原则。以最大限度地预防和减少煤矿事故损失，保障职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员的安全。 第 2 页共 2 页
2、统一领导，分级负责。在矿领导的统一指挥下，建立健全分级负责、条块结合的应急救援体系，各部门密切配合，并搞好指导。煤矿企业必须认真履行安全生产主体职责，成立煤矿应急救援工作机构，与当地矿山救护队签订救护协议，建立健全事故应急预案和应急机制。 3、快速反应，高效运转。当地矿山救护队要建立和完善煤矿重特大事故应急救援体系，加强抢险救灾救援训练，熟悉本矿的通风系统图和避灾路线图，每季度进行一次图纸交换，熟练掌握煤矿的井上、井下情况。接到事故救援命令，必须立即赶赴现场组织施救。 4、依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高煤矿从业人员的整体素质，实行安全评估评价，增强煤矿企业的安全保障能力。 二、危险源与风险分析 （一）矿井概况 xx煤矿位于xx省xx县xx镇境内。矿井为主硐开拓方式，核定生产能力xx万吨/年，采矿许可证批准开采xx煤层，现有职工xx人。配备矿长1人、总工程师1人、副总工程师3人、安全副矿长1人、生产副矿长1人、机电副矿长1人。矿设有安全管理科、生产技术科、通风科、机电运输科、安全生产调度室，设有采煤队、掘进队、机电队、通风瓦斯抽采队、运输队。 目前,矿井布置2个对拉采煤工作面(xx对拉采面生产、xx对拉采 第 2 页共 2 页