民生档案的利用现状

如东县档案局万云2月20日，家住如东栟茶的王女士走进如东县档案馆的查阅大厅查阅档案。多年前，王女士结婚办理结婚证时，名字中的“明”字被粗心的工作人员误写成了“朋”，这些年来，这张写错名字的结婚证没少给她带来麻烦。这次，通过查询结婚登记的原始文件，证明了她当年签下的就是“明”字。“总算不用重新办结婚证了”，王女士笑着对工作人员自嘲。

近年来，开始有越来越多像王女士这样的普通人走进档案馆，向那些承载着历史的纸张或者光盘寻求帮助。如东县档案馆去年全年接待了档案利用者2311人次，利用档案达2527卷次。

所谓民生档案，指的是那些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育医疗、婚姻生育等。在很多人眼中，档案始终与“故纸堆”、“神秘”、“高不可攀”等字眼联系在一起。很少有人想到，那些泛黄变脆的纸张能与自己的生活有什么联系。除了政府机关和一些历史研究者，过去，鲜有人会主动走进档案馆查阅档案。

不过，事情正在起变化。国家档案局提供的数字表明，从2000年至2006年，全国各级各类档案馆的档案利用人次呈直线上升趋势。更重要的是，利用者中个人利用者的比例大幅上升，以浙江省为例，2006年该省个人利用占档案利用总人次的50％，个别县份甚至达到了95％。从生老病死到衣食住行，民生档案与百姓生活渐行渐近。

看似不起眼的档案，往往能在关键时刻发挥令人意想不到的作用。2006年，国务院出台国家大中型水库移民扶持政策，上世纪五六十年代的移民档案成为移民资格认证的关键。安徽省金寨县曾在上世纪50年代修建过梅山、响洪甸两大水库，移民10余万人。从去年9月起，该县档案馆就开始大批接待从河南、湖北、安徽等地陆续赶来的查档者，最高峰时期创下了单日工作18.5小时，接待536人次的纪录，甚至一度因查档者蜂拥而不得不请求公安机关协助维持秩序。截至今年8月8日，该馆共接待来自5省18市的档案查阅者1万余人次，出具有效档案证明5000多份，有力保障了国家水库移民扶持政策的准确落实。

“现在最重要的事情是让老百姓知道，我有权利拿着身份证去查档案。”中国人民大学信息资源管理学院副教授、档案学博士宫晓东说。根据现行《中华人民共和国档案法》，任何公民只需凭身份证或工作证，便可到档案馆要求查阅和利用已开放的档案。不过，在多数普通老百姓心目中，档案馆仍然是个只有领导干部才能进的地方。许多地方的档案馆设在政府大院里，没有自己的大门甚至标牌，这更加重了人们心中的疑虑。

更重要的问题在于“去档案馆有什么用”。“老百姓只对与他们利益密切相关的东西感兴趣。”宫晓东说。尽管档案部门为民生档案颇费心机，但客观而言，目前我国各级档案馆中的馆藏仍以政府机关公文为主，这足以使普通百姓冷漠对之。

造成这种现象的原因，是档案部门长期注重对政府机构文书的收集，“缺少对于社会变迁的点点滴滴，包括文化变迁和经济变迁的记录”，因此，更像是“政府档案室”而不是“社会档案馆”。档案部门提出的对策是，一方面要对馆藏结构进行优化调整，一方面要通过整合档案资源，增加民生档案的比例。前者意味着“与民生相关的档案优先整理、优先划控、优先利用、优先数字化”，后者是指要将散布在各个政府行政部门的与民生相关的档案集中到档案馆来，为百姓提供更加方便的服务。

此外，一种较普遍的批评认为，档案部门总体上仍缺乏服务意识，“重保存轻利用”。近年来，各级档案馆广泛推行“已公开现行文件查阅服务”，即所谓“红头文件超市”，将当地政府现行文件放到档案馆，供公众免费查阅甚至索取，这被视为档案部门增强服务意识、推进主动服务的重要举措。

另一个不容回避的问题是，目前各级档案馆中档案开放的比例，尚远远不能满足社会发展和公众查阅的需求。许多具有重大社会价值和历史价值的档案被尘封在密室之中，与公众无缘。

在一些学者看来，进一步的开放档案是社会发展的必然要求。宫晓东认为，尽管开放民生档案已成为档案部门走向社会、服务公众的巨大进步，但从根本上讲，档案之于社会的意义要远远超越那几张结婚证和地契，“最重要的是对公众知情权的保障”。另一位学者冯惠玲认为，档案开放是社会和历史发展的必然，也是建设社会主义民主

政治、打造阳光政府的内在要求。“合理放宽利用限制，简化手续，改善服务，可以让更多的人走进档案馆的大门。”

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我县档案事业的快速发展尽一份绵薄之力

高校档案利用存在的障碍及相应对策

高校档案利用存在的障碍及相应对策作者：林婷婷来源：《办公室业务（上半月）》 2016年第12期一、档案利用的概念档案利用指的是对档案的阅览、复制、外借和摘录，是检验档案鉴定、整理、收集等工作过程的重要阶段。高校内建立档案是为了给高校提供教学和科研方面的有价值的参考数据，起到了一个辅助性、支撑性的作用。档案的充分利用可以发挥人才优势，使得人才流动更加敏捷，进一步提高管理档案工作的水平和效率。二、高校档案资源在利用的过程中存在的障碍受到多种因素的影响，高校档案并没有受到应有的重视，主要存在以下几点问题：（一）档案资源形式单一。高校在不断的发展过程中融入了各类档案资源，涵盖了每所高校的发展历程，但是由于某些因素的影响，高校无法给利用者提供所需的资源，与此同时，高校对于档案资源的管理收纳并不仔细，不同类型的档案掺杂在一起，当想寻找相关档案时并不能立刻查找到所需资源。（二）高校对档案管理工作不重视。高校对于档案的管理工作并没有充足的积极性，收集状态较为散漫，只注重数量，对于遗失的档案或者没及时上交的档案都没有进行详细的统计，档案资源就会出现大量流失的情况。面对这种不全面的管理形式很可能影响利用者对档案的选择情况。（三）高校具备不完善的资源利用体系。尽管高校已经认识到档案资源的重要性，但是基于种种问题的存在，档案资源并没能够有效地使用，资金和人力的投入也没能达到标准。不完善的资源利用体系只是保留了最原始的数据，这对于高校自身来说很不利于工作的展开，也不便于利用者对资源进行查阅。三、提高高校档案资源利用的对策以上问题是社会无法充分利用档案资源的主要原因，因此为了能够有效利用高校档案资源，应该采取以下几种对策：（一）提升利用高校档案资源的意识。首先要做的就是提升利用高校档案资源的意识，让管理者意识到档案资源不仅关系到社会的发展，同时还关系到高校自身的发展。高校应该给企业提供安全可靠的档案资源，确保满足企业的一切需求，不会出现资源泄漏或者盗用的状况。高校还应该建立完善的档案阅览部门，明确档案之间的分类，对管理档案资源的专业人员做出严格的规定。（二）加大对档案管理的资金投入。档案的管理工作对高校来说是十分重要的，因此应当加大对档案管理的资金投入，可以邀请专业人员管理档案，对档案的分类和放置有一个系统的分工，就可以在查找档案时用最短的时间找到所需档案，与此同时还应该将数据库引入管理工作中，在计算机内建立完善的档案信息，对其进行实时更新。在保存档案资源的同时，还要保留档案副本，这样可以有效地确保档案资源的完整性。（三）加强档案管理人员的综合素质。档案管理人员的综合素质对档案的管理工作起着决定性的作用。信息化的带动下，管理人员应当与时俱进，不断在学习中扩充自己的能力，才可

浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生发表日期：2010-01-25 共浏览次来源：河南省镇平县档案局作者：杨华力民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，

档案管理工作的现状及对策

技师学院档案管理工作的现状及对策档案管理是学校常规管理的重要组成部分，是提高教育质量，办好特色学校的基础。学校作为社会的一个重要窗口，几乎每天都会有新的事件发生，而每件大也会有新的亮点，把这些事件的过程和亮点记载下来形成档案，可以为学校的发展提供参考和借鉴，使学校管理更加科学化。以下是广州白云技师学院档案管理工作的现状及对策。一、学校档案管理工作的重要性（一）档案是学校办学历史的重要见证学校的档案是师生员工在从事教育教学、教改科研、管理和开展各项活动中直接形成的，经过档案管理人员的收集、整理，形成对学校和社会有利用保存价值的各种不同形式的记录材料。它们是有价值的材料，具有凭证和参考的作用，是反映学校办学历史的重要见证。 1、档案具有重要的凭证作用。这是由档案所形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为，档案是自然形成的，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留了当事人的历史真迹，如亲笔手稿、印信、当事人的声音和形象等，这些原始的真迹，显示了它的权威性，反映了档案是确凿的真凭实据。 2、档案具有重要的参考作用。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。档案是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。其次，档案参考作用具有一定的广泛性。档案是人类在活动中形成的，人类的活动是广泛的，因而，档案也是很广泛的。其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料。革命先辈董必武同志的《咏档案》诗中云“典谟训诰，宝之无佚；只字片言，亦所珍惜。……察往知来，视兹故帙”，对档案的宝贵和参考借鉴的重要作用作了高度的概括。（二）档案是学校通过评估的重要依据学校要上规模上档次，档案工作是重要的基础，科学规范的管理档案，是衡量一个学校办学业绩和管理水平的重要尺度。学校档案记载着学校发展史上的优秀成果，学校在办学过程中形成的办学理念、办学特色、办学质量在档案管理中得到提炼；学校的教育教学改革、教学管理、教学成果、师资队伍资料等各类信息在档案管理中得到汇总。这些档案材料反映了学校办学的成果，是评估专家组进行考察评判的重要依据。例如，我校通过省一类技校、省重点技校、国家级重点技校、技师学院的评估和复评，都是借助档案资料的查考，最终得到评估专家的充分肯定。二、学校档案管理工作的现状（一）对档案管理的认识不足，重视程度不够长期以来，有相当一部分人包括部分管理干部对档案工作的认识存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付查档就行。没有认识到档案管理对规范学校管理，提升办学水平的重要作用。（二）档案历史遗留问题多，整理归档任务重我校是民办学校，学校在办学初期，主要精力大多集中在招生、教学和学生的就业工作上，忽视了对档案的管理。由于收集不及时，出现了丢失现象，给学校造成了损失。目前仍有办学初期和中期的档案待整理、归档和立卷，由于欠债多，人员紧，工作任务十分繁重。（三）管理力量薄弱，管理水平不高

关于2017年度档案工作情况报告

【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】关于2017年档案工作开展情况的汇报 XXX档案行政执法检查组的领导及成员：欢迎前来我单位检查指导档案工作，根据档案工作要求，结合委工作实际，现将我XX2016年档案工作存在问题的整改，2017年度档案具体工作开展情况汇报如下：一、2016年档案工作存在问题及整改 1、存在问题。 2016年度我XX档案工作存在以下问题，资料收集不齐全、整理归档不及时；作为档案移交任务单位，未按时完成档案移交工作任务；档案整理和档案室日常管理工作不够规范，特别是档案的保管、统计和利用各类台账不健全；未按照要求及时做好档案信息的本机保存和脱机备份。 2、对存在问题的整改。针对2016年我单位档案工作存在问题，我们立即进行了整改，并按照要求对2015年文书档案进行了归类和归档整理，归类整理档案共计25盒，文书档案11盒（时间永久4盒、30年2盒、10年5盒），会计档案14盒（时间永久1盒、25年1盒、15年12盒），全部按照档案归类整理规范化要求进行装档管理；加强档案室日常管理规范化，建立健全了档案管理工作制度，完善了档案日常管理工作台账，基本实现了档案工作规范化开展；对2001年—2007年

需要移交的永久及长期部分档案，全部按照要求，进行了整理和移交工作，共移交42盒1916件，其中2001年6盒222件（长期类3盒159件、永久类3盒63件），2002年6盒235件（长期类3盒235件、永久类3盒53件）,2003年6盒216件（长期类3盒134件、永久类3盒82件），2004年6盒335件（长期类3盒251件、永久类3盒84件），2005年6盒421件（长期类3盒361件、永久类3盒60件），2006年6盒240件（长期类3盒133件、永久类3盒107件），2007年6盒248件（长期类3盒163件、永久类3盒85件）。二、2017年档案工作情况 2017年档案工作，我XX针对档案工作中存在的薄弱环节，积极按组织力量进行补足和加强，档案工作取得了一定的效果。我XX 已完成了对2016年文书和会计档案的整理装盒工作，全年整理档案26盒325件，其中文书档案11盒303件（永久类5盒143件、30年类3盒103件、10年类3盒57件），会计类档案14盒25件（永久类1盒1件、30年类13盒24件），装档工作完毕后进行了自查和摸底，通过摸底自查打分为95分。（一）强化领导，促进工作常态化。我XXX党组定期召开档案管理工作专题会议，安排部署全年档案管理工作;调整了档案管理工作领导小组，以XX分管领导任组长，办公室主任任副组长，明确兼职档案员1名，对档案管理工作进行统筹规划和日常管理;同时，我XX将其他科室纳入档案管理工作网络，组织学习培训，熟悉档案管理知识，定期将各科室档案移交档案室，使档案归集更加常态化，档案管理更加系统化。

民生档案工作存在的问题及对策

民生档案工作存在的问题及对策近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，民生档案管理工作中还存在诸多问题，本文主要阐述民生档案工作中存在的问题及对策。标签：民生档案工作问题对策国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》下发后，各级档案管理部门及相关民生档案形成单位，都加强了对民生档案的指导和管理，实施有效监管，明确了相关部门和单位的档案管理责任，推动了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系建设。本文就目前民生档案工作存在的问题及对策谈点个人观点。一、民生档案管理工作存在的问题 1.民生档案的管理不规范表现在部分单位领导不重视，档案管理岗位职责不明，流动性大，监督指导下属单位和职能不到位。有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性、整理质量不符合规范要求，从而影响整体工作水平。 2.民生档案共享程度不高民生档案的种类繁多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，布点范围散等现状。有的部门各自为政，工作随意性大，民生档案资源整合内容狭窄，不少涉及民生档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。 3.档案部门监管难度大民生档案的主要形态表现为专门档案，种类和数量增长迅速，形成单位不及时与档案管理部门沟通，形成了机制不活，体制不畅局面，档案部门不能及时进行有效地指导，档案行政管理部门档案监管难度大。二、做好民生档案工作的几点建议 1.要进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础为此，要加大民生档案宣传工作的力度，利用报刊、杂志等平面媒体专刊宣传，在政府网站、档案网站等电子媒体开设网上专栏，定期或不定期编制民生档案的有关信息，供各级领导决策参考、为社会公众服务，使民生档案深入人心。 2.要抓民生档案的源头民生档案是涉民单位从事社会管理活动过程中形成的原始记录，不抓住这个源头，民生档案工作将成无源之水。只有从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料得收集、整理、归档等项工作，民生檔案工作才有坚实的基础。 3.要有效整合民生档案信息资源民生档案信息资源的有效整合是民生档案

档案管理现状及改进方案

档案管理现状及改进方案做好档案管理工作，是一个企业健康持续发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。董事长在2012年经营工作会议上的讲话中强调，“要本着规范化、信息化、安全化的原则，完善集团及下属公司档案管理体系，完善相关管理制度，特别是合同谈判的相关工作流程”。因此，档案管理工作是当前行政工作的重中之重，现将档案管理工作的现状及改进办法整理如下。一、集团公司档案管理现状 1、行政档案由行政管理部整理、归档、保存 2、财务档案由财务部整理、归档、保存 3、人事档案由人力资源部整理、归档、保存 4、监审档案由监察审计法务部整理、归档、保存 5、项目资料（包括工程资料和营销资料）由项目部整理、保存二、存在的问题 1、档案管理分散，没有集中管理，不便查找。 2、部分档案归档不及时，造成档案遗失。 3、项目资料保存不完整，部分报批报建资料不齐全，部分批阅件原件查找困难。 4、档案密级的设定与保管未按照未《档案管理规定》执行，部分重要档案的保存不够安全（如财务凭证等）。 4、档案管理工作不够专业，没有经过系统的培训。

三、改进的办法 1、强化档案意识。档案意识是对档案的性质和价值的认识，以及对档案工作地位和作用的认识。包括各分子公司领导、各部室工作人员及档案管理员都要强化档案意识。作为档案员，无论是专职的，还是兼职的，都要理解自己工作的重要性，要热爱自己的工作。 2、召开专题会议安排部署档案工作。建议借3月份月度会议的契机，召集专题工作部署会议，安排部署集团档案管理工作。四、工作部署方案 1、管理部门和岗位：集团公司档案管理工作由行政管理部负责，行政管理部增设档案管理员岗位（可招聘专职，也可内部兼职），设置专门的档案室，所有档案资料全部按年限归档。 2、集团公司档案管理分工： ①行政档案、人事档案、监审档案、项目档案（包括工程资料和营销资料）由各分管部门整理，按流程登记审批后交档案室分类归档、保存； ②财务档案分别由人力资源部、财务总部整理，归类，存档案室保管。 3、归档流程：各部门将需归档的资料及时整理，提交档案管理员处，填写《档案归档登记表》，经办人和档案管理员共同签字确认后归档。 4、归档材料要求： ①归档的文件材料应为原件。

工作报告之档案检查情况报告

档案检查情况报告【篇一：档案检查汇报】档案检查汇报根据集团公司关于档案管理工作的通知要求，由集团公司办公室牵头，人事部配合，于2010年6月份积极组织相关人员，严格按照档案管理工作考核方法及打分标准，对我公司档案管理工作进行了全面检查、整理和规范。这次档案检查工作的目的是在集团公司新的发展形势和新的历史背景下，在档案管理工作的重要性进一步增强的形势下，更进一步提升公司档案管理工作水平，强化集团公司基础管理工作。通过检查，对各单位在当前形势下档案管理工作中的管理方式和管理制度有了比较切实的了解，对现阶段集团档案管理工作的现状有了比较全面的认识。下面，就现阶段集团公司档案管理工作情况报告如下。一、档案管理工作基本情况（一）档案管理基础设施及制度建设》通过检查，集团公司各职能部门和各分子公司在基础设施建设方面普遍做的比较扎实，都配臵了专门的档案柜，并将所收集档案进行了集中存放，具备能够实现“八防”（防尘、火、盗、潮、高温、光、蛀、腐）的基本条件，并推行了档案管理岗位责任制；制度建设方面基本能够做到关于档案保密、归档、交接、查（借）阅、鉴定销毁、库房管理制度的制度齐全，但也有相关部门和分子公司未建立起健全的各项档案管理制度。（二）档案收集情况

各单位档案收集普遍齐全，各部门根据职能和职责划分，对工作范围内的文档和相关电子档进行了分类整理，但对于档案保管年限并未进行划分。（三）档案整理情况除巴东公司2010年档案和八达分公司对档案进行了四大类（党群工作/生产技术/经营管理/行政管理）的划分，其他分子公司均是依照便利性根据文档性质的不同进行了归类整理；在档案盒内部未进行同类文件的归类，而是根据收文时间的前后顺序进行了整理；装订物和装订方法也是各有不同；档案盒内除八达分公司和鸿一公司进行了标注之外，其余未见标注；大多数部门未有编制档案案卷目录（总目录）备查，只编制了归档文件目录；现阶段基本未出现破损和字迹不好的档案。（四）档案保管现阶段各单位基本未有霉变、褪色、虫蛀、鼠咬等档案；通过调查，也为出现档案丢失等现象；由于大多数单位未按照保存期限进行划分，所以也没有对档案按照保存期限进行排架存放；档案清点方面，清点工作较随意，没有形成定期清点的工作制度，各单位也未有档案清点记录。（五）档案利用情况！从档案利用程序上看，集团公司各部门基本能够做到档案利用有所登记，档案流转有所追溯，而大多数分子公司还未建立起档案查借阅登记审批制度，使得档案利用效率存在问题，档案查借阅安全也存在诸多隐患；由于各分子公司归档文件较少，客观上可以使借阅人在最短时间内获得所需档案。二、档案管理工作中存在的问题分析（一）对档案管理工作的重视程度不高

徐丽萍：民生档案服务民生的策略研究

民生档案服务民生的策略研究徐丽萍摘要：民生档案是服务民生的真实历史记录，是社会公共服务体系的有机组成部分。本文在专项课题立项、深入调研的基础上，从民生政治、民生策略和民生价值等角度，分别对民生档案服务民生的战略高度、整体建设以及创新利用体系进行了阐述和分析。关键词：民生档案服务民生策略研究为落实党的十七大提出的“推动建设和谐社会”和党的十八大提出的为实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》等一系列指导性文件，提出新时期档案事业发展的“三个体系”建设，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖等目标，为档案部门更好地服务民生指明了方向。当前，结合党的群众路线教育活动的开展，各级各类档案部门正充分利用现行文件中心、档案展览、档案网站等服务窗口为依托和载体，把党的惠民政策信息及时提供给利用者，使民生档案工作真正成为密切党和政府与人民群众联系的纽带。因此，分析和探讨新形势下伴随民生问题而来的民生档案服务民生问题，具有极其重要的理论与现实意义。 1、从民生政治的角度看待民生档案服务民生的战略高度民生档案因民生问题而现，它的统筹与管理绝不能割裂民生而孤立地看待民生档案，否则民生档案工作就成了无源之水、无本之木。民生问题就其本质来说，是一个政治问题。解决民生问题，“除了从经济、社会层面思考以外，必须从政治层面给予高度重视”[1]。这就要求各级档案部门的领导人要从民生政治的宏大视野出发，正确地处理和把握民生和民生档案工作，时刻关注民生的新动向、新问题。 1.1、应将民生档案工作纳入整个社会公共服务体系的大框架内 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，以及逐步形成惠及全民的基本公共服务体系等。民生问题凸显的是政府公共服务提供的能力问题。良好公共服务的提供是解

档案信息开发利用工作现状定稿版

档案信息开发利用工作现状 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

档案信息开发利用工作现状、存在的问题与解决方法论文导读：近几年来，随着我国社会政治、经济形势发生的巨大变化，档案信息开发利用工作的形式和特点发生了较大的变化。为有针对性地搞好服务工作，要求我们必须对新形势和新特点下的档案信息开发利用工作认真加以分析、思考，并采取相应的对策，以改善档案信息开发利用工作，不断提高服务水平。目前，我国整个档案部门信息化建设现状仍令人担忧，表现为：其一整体投资不够，而有限的投资又没有用在刀刃上，出现了结构不合理现象，导致了许多浪费。其三从网络化管理上看国内大大小小、数目众多、品种参差不齐的光盘网络系统和光盘资源重复购置，不讲效益，忽视网络资源利用等诸多问题。关键词：档案信息，开发利用，现状，问题，解决方法近几年来，随着我国社会政治、经济形势发生的巨大变化，档案信息开发利用工作的形式和特点发生了较大的变化。为有针对性地搞好服务工作，要求我们必须对新形势和新特点下的档案信息开发利用工作认真加以分析、思考，并采取相应的对策，以改善档案信息开发利用工作，不断提高服务水平。 1.当前档案信息利用工作现状及存在的问题由于我国社会主义市场经济体制建立时间不长，使我们对档案信息这一潜在的资源认识不足，观念陈旧，还远远不能适应社会主义市场经济的发展要求。目前档案信息的开发利用工作仍不能满足飞速发展的社会需要，表现出了明显的滞后和欠缺。

1.1信息意识淡漠随着科学技术的发展，整个社会的网络化、信息化程度不断提高，人类社会已进入到一个前所未有的信息时代。在我国，传统的档案信息服务水平明显滞后于时代的发展，远远不能满足人们对信息的需求。具体表现在档案工作人员的信息意识淡漠，观念陈旧，抱残守缺，缺乏开拓与创新精神，以致于出现硬件设备的现代化与人员观念落后相互并存不协调的局面。 1.2资源建设不足搞信息化建设离不开先进的软硬件环境的支持和不断的更新、维护。因此，档案工作需要长期的资金投入，而档案部门从事信息建设的资金主要来源于国家投资。目前，我国整个档案部门信息化建设现状仍令人担忧，表现为：其一整体投资不够，而有限的投资又没有用在刀刃上，出现了结构不合理现象，导致了许多浪费；其二有的部门缺乏资金来源，有的部门对档案的重视不够；其三从网络化管理上看国内大大小小、数目众多、品种参差不齐的光盘网络系统和光盘资源重复购置，不讲效益，忽视网络资源利用等诸多问题；其四没有一个规范化、标准化格式，形成了各自为政的局面。 1.3服务手段落后随着数字化、网络化技术程度的不断提高，近年来，许多档案部门都购置了计算机、打印机、复印机等现代化设备，建立了文件数据库和档案查询数据库，有的档案部门在网络上有了自己的主页，连接了因特网。但是大部分档案信息化管理起步较晚，有的档案管理还在原有的基础上踏步，还仅仅停留在内部管理上，即使是实现了档案管理现代化，还远远没有实现服务手段自动化和网络化。

民生档案现状调研报告

民生档案现状调研报告提供一篇调研报告，为您提供帮助！为更好地贯彻落实县档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐一市过程中的作用。前阶段，我们根据县里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下：一、我镇民生档案工作现状 1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。2005年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包（延包）、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。

2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。 3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备；档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。二、存在的问题从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库整理文章由编辑：https://www.360docs.net/doc/cf5334632.html,房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。整理文章：应届毕业生求职网

企业档案管理的现状及对策分析

企业档案管理的现状及对策分析发表时间：2018-05-02T11:30:21.930Z 来源：《科技中国》2017年11期作者：周瑶 [导读] 摘要：档案是记录企业发展过程必不可少的一部分。企业档案管理对企业的运行，利益的维护，项目的发展等方面发挥着重要的作用，做好企业的档案管理工作对企业的发展具有及其重要的作用和意义。摘要：档案是记录企业发展过程必不可少的一部分。企业档案管理对企业的运行，利益的维护，项目的发展等方面发挥着重要的作用，做好企业的档案管理工作对企业的发展具有及其重要的作用和意义。关键词：企业；档案管理；现状；对策前言：随着科学技术的发展，档案记录等，方式也日新月异，更为方便、快捷。但是目前，企业档案管理工作的重要性并没有被大家所认识，还有很多地方需要提高和改善。本文主要分析了现阶段国内的企业管理工作的现状，并且提出了一些改善企业关企业档案管理的措施及建议。 1.我国企业档案管理的现状及问题 1.1个别企业对档案管理工作不够重视目前我国大部分企业都需要提高对对档案管理工作的重视程度，个别中小型企业领导甚至直接忽略档案管理工作，直接交，企业内的档案管理机构撤销。由于对档案管理工作重视度的缺乏导致大多数企业档案管理工作的水平较为落后。另一方面，如今，企业更加重视于企业的经济利益，而档案管理工作对企业的影响是潜移默化的，它本身并不能直接给企业带来一定的经济效益。因此导致许多企业在企业档案管理工作问题上有了错误的认识，觉得企业档案管理工作对企业的运行和发展并无实质性的帮助。甚至直接将档案管理工作当做一种负担，从而更加的减弱了对企业档案管理工作的重视。 1.2档案管理制度存在问题正如上文所说，企业主要的目标是创造一定的经济利益，主要将企业内的管理力度致力于提升企业的生存与发展，往往忽视对档案管理工作的投入。从而导致在企业档案的管理出现许多的问题。另外有些企业虽然已经建立了一定的管理制度，但是在具体的执行方面仍存在一些问题，例如，对档案管理工作的执行力度不够，或者相关工作人员缺乏对企业管理工作的重视度，和责任心。常常出现未能及时对档案进行整理，档案收集时常常出现缺漏甚至丢失等情况。在档案借出方面有问题存在，比如，在借出时缺少相关的的记录，这也会导致方案的丢失，甚至有些人会趁机对档案进行不正当的修改和盗取。丢掉真实性的档案也会因此失去其存在的价值。 1.3档案管理人员工作素质及水平较低档案管理人员的素质是影响档案管理工作的直接因素。而我国现阶段各企业内档案管理人员的专业素质参差不齐，处于中等偏下水平。因为他们中大多数人员都为非科班出身，并非专业的档案管理科班出身，也正出于此种原因，他们往往不会也不能意识到档案管理工作的重要性，工作时也不会那么认真负责，对待工作马马虎虎，得过且过，十分随意，经常会造成档案的丢失。档案管理人员的工作素质和专业水平的提高对于档案管理工具有十分重大的意义。 1.4档案管理基础设施不到位有良好的工作环境是完成工作的重要前提。由于国家和企业缺乏对档案管理工作的重视，大部分企业未对内部档案管理的进行认真的建设，工作环境水平较差，甚至在部分中小型企业中，都没有设立档案管理的工作室，而是将档案管理交于他部门的工作人员作为代理或者有企业负责人接手。有时也会为了缩减企业或公司的办公面积取消档案室或档案库房，或者将企业内部的各种档案堆积在一起，并未对其进行分类摆放。因为，在企业档案中，有很大一部分属于机密文件，需要特别的保存及保密措施。其实这些问题归根结底还是由于企业和国家对档案管理工作的认识不够而导致的。 2.提高档案管理水平的措施 2.1提高企业对档案管理工作的认识这其中，主要有企业领导对档案管理部门没有较高的重视，只是将其看为资料和数据的保存，还有企业领导对档案管理本身的意识不够，不知道档案管理对企业发展的意义和重要性。还有一方面是相关的档案管理人员对自身工作的认识不到位，没有对档案管理工作的正确认识。档案于公司或企业来说是一种资源，它是由古代史学家记录历史，政治，民情等流传和演变而来的。它对于企业的内部管理，调整和完善有重要的作用。企业的相关人员需要真正的认识到档案管理工作的重要性和其对企业长期发展所发挥的意义。我国相关部门也应提高对档案管理的重视，加强对档案管理工作的宣传力度，使档案管理工作能充分被人们认识和了解，尤其是企业的和档案管理有关的领导和工作人员。在了解了企业档案管理工作的重要性之后，企业中的相关领导也应时刻强调企业档案管理工作对企业运行的重要性，以此来加强相关工作人员的责任意识，改善工作态度，提高工作质量。 2.2对档案管理工作的制度完善建设一套完善的档案管理制度系统，对于公司的良好运行和档案管理工作的顺利实施具有重要意义。当管理工作应在实际操作中不断探索和改进。档案管理主要包括，企业文件的收集，整理，归档与保存，它是在企业资产管理的基础上，在具有同一标准和制度的情况下，对档案工作进行统一的领导与整理。企业应以相关的法律，法规为基础在确保符合国家相关规定的情况下来对现有的档案管理制度进行完善和修改，从而建设一套完善的档案管理制度系统。不同企业的档案管理制度也存在差异，各企业应根据本公司的现状来制定科学的契合于自身的运行和发展档案管理制度。在档案管理相关制度拟定以后，可以在公司内部各部门之间进行讨论，并起草最终的企业档案管理办法，以此来保证相关制度的科学性，有效性与可行性。另外，需要格外注意的是部分档案的保密工作，所以，有关企业可以采取分开放置的办法来确保机密文件的安全。企业需要严格控制档案管理工作中的每一个程序，尤其是档案的借阅与复印。因为这对档案的安全具有重要的意义。 2.3加强对相应人才的培养提高档案管理工作人员的档案管理意识和专业工作水平是各企业能够做好档案管理工作的前提。相关档案管理人员一般所存在的问题主要有两个方面，一个是管理意识需要加强，另一方面是他们的专业工作水平还需要提高。因此，为保证企业档案管理工作的科学，标准与

档案管理工作情况汇报三篇

档案管理工作情况汇报三篇篇一：档案管理工作情况汇报单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下,认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标,按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下：一、基本情况自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员1名，兼职档案员4名,档案室总使用面积,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期

限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。二、多措并举，进一步做好档案管理工作（一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、会计、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。（二）健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环

档案与民生

档案与民生《咏档案》 ---董必武典谟训诰，宝之无佚；只字片言，亦所珍惜。分肌擘理，鉴貌辩色；规圆矩方，依时顺序。创业扩基，前轨可迹：古为今用，功同史册。群众跃进，计划落实；察往知来，视兹故帙。档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。我国古代的档案，在每个王朝会有自己不同的叫法。商代称为“册”，周代叫做“中”，秦汉称作“典籍”，汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”,而清朝往后一般叫“档案”，今统一称作档案。档案，尤其是民生档案，与老百姓生活息息相关，如我们的社保档案、计划生育档案、婚姻档案、房地产档案、健康档案、人事档案、低保档案、优抚档案、涉农档案等与老百姓有直接利益的档案。这些档案不仅仅是装在牛皮纸袋里的数字文字材料，更是关系亿万民生，高层决策者科学决策的依据。国家档案局局长就十分重视，他说过许多经典名言，比如“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋。”不错的，这句话很好的诠释了什么是档案？什么又是民生档案?他到底是干什么的？那么，空口无凭，咱就举出几个事例来，更清楚的了解一下！ 2005年11月，某企业的毛益新师傅今年到了退休年龄。在办理退休养老保险手续过程中，需计算工龄，因他是精简下放职工，按规定，下放那段时间的工龄应计算在内，而他个人档案中这块材料空缺，这直接影响到了退休养老保险金额，毛师傅抱着试试看的心情来到区档案馆。由于区档案馆近年来信息化建设工作比较扎实，工作人员很快从电脑中查到了毛师傅1965年下放的档案资料，并复印成件，从而确定了其工龄，毛师傅的养老保险金有了保障。这就是典型的职工档案在维护职工权益方面发挥的积极作用。再比如，近年来各地“二胎”政策相继出台，就有一部分人离异再婚人员想要生育二胎，却因无法提供再婚前无子女证据而导致无法通过再生育审批，其实这很简单，只要去当地档案局查阅自己的婚姻档案，找出自己的离婚协议书，里面会很清楚的记载再婚前子女情况，有了证明材料，便会很顺利的拿到二胎准生证！所以啊，档案工作就是要以民生的需求为导向，满足了民生需求的档案工作才是真正意义上的档案。然而，不幸的是，因为种种原因，当代社会上却总有一部分人员、单位或组织不重视档案及其档案工作，不仅仅给自己寻找了许多不必要的麻烦，也给社会造成了并不必要的损失。可以这样说，一份小小的档案正是建立和谐社会，服务

档案管理系统研究背景及国内外现状

档案管理系统研究背景及国内外现状 1.1 研究背景和意义档案管理自历史发展以来，比较著名的是商代以甲骨文写作的方式来记录档案，周朝以刻石板的方式记录档案，之后题铭档案以竹简的方式记录档案等，历史发展中，档案均以实物记录的方式来保存，造纸术诞生之后，档案的载体变得轻薄，纸质档案也因此留用了很长时间，一直延用到现代时期[1]。一个企业在日常管理中，随着时间的不断推移将产生大量的资料文档，当今时代，仍存在中小型企业采用人工记录的方式来实现员工档案的划分与管理，依靠人工管理的方式，效率较低，且管理弊端众多，纸质文档在转移修改的过程中易丢失、易重复、易混乱，纸张的存储也大量耗材，空间占用量大，文档的生命周期不好控制，且安全性极差，基于此类情况，有的企业采用比较基础的信息管理软件来处理信息与数据，随着国民经济不断的发展，信息技术的不断普及，各个行业都倾向于使用现代化的手段不断改善服务质量来提高工作效率，于是出现了各类用于企业管理的计算机软件如生产管理系统(ERP)[2]，信息化管理具备运行速度快，存储容量大等优点，为企业提供了高效的处理效率，因此，建设一个科学高效的员工档案管理系统刻不容缓，可用于实现信息交流和信息共享，为现代化管理提供必要的管理依据，提供协同的工作平台。传统的手段也必然会被更加科学化的信息管理系统所取代，一个完整的员工档案管理系统能够较好的管理好企业里众多员工的不同信息，使得员工复杂多样的信息变得井井有条，具有人工管理无法相比的优点，也能降低相关人员的工作量，减少人力、物力，可以方便的实现迅速检索、增删改、保密、低成本、高寿命等功能，确保员工档案管理的通畅性。再者，企业所管理的员工档案对一个企业乃至每位员工都至关重要，因此，开发一套功能完善、设计合理、安全性高、符合用户体验的员工档案管理系统很有必要，是企业管理科学化、信息化、正规化、高效化的体现，当然最重要是符合公司使用者的需求，使不管是企业员工还是高层领导都能够方便的操作系统来实现自己想要的功能，帮助企业生产、管理更合理、更科学[3]。

对民生档案工作的思考

对民生档案工作的思考宜都市国土资源局尤太艳民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案工作者在新时期贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。一、民生档案工作目前存在的问题一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视；二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值；三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求；四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。二、开展民生档案工作的重要性党的十七大报告不仅体现出了对民生的高度关注，而且首次全面、系统地提出了改善民生的理念与完整的政策取向，并浓墨重彩地描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，其中有许多提法具有新意。如此全面系统地阐述民生问题以及解决民生问题的政策方案是前所未有的，如此旗帜鲜明地突出公平、平等、共享理念，并将改善民生作为国家发展的目标指向也是前所未有的。党的十七大报告清醒地认识到我国现阶段在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等民生方面确实存在着较多问题，承认收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，并在客观认识现存民生问题的基础上，突出地强调了社会公平、正义、共享的发展理念，将全面改善民生、实现国民共享发展成果作为国家发展的重要目标指向，从而正式宣告了全面改善民生时代的到来。一方面，报告明确科学发展观的核心是以人为本，强调国家要走共同富裕道路、发展成果要由人民共享，强调要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。另一方面，报告提出了全面改善民生的具体目标。到2020年实现全面建设小康社会的目标，使我国成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家。这些阐述揭示了新时代的民生改善将不再是一部分人也不再是某一个方面，而是要惠及全体国民，要让人民生活的各个方面都得到较大改善。因此档案工作必须坚持与时俱进，积极做好民生档案工作。民生档案工作要以人为本，与贴近基层、服务大众相结合。关注民生、服务大众，档案工作其实大有可为，凡是涉及到民生、关系到人民群众切身利益的，有利于和谐社会建设的相关档案资料，我们都要依法积极介入，加强指导，注重收集，逐步规范，认真开展档案利用工作，不断提高自身的社会服务能力，为建设和谐社会做出应有的贡献。三、加强民生档案工作的措施 (一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的十七大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我