中国现在面临的人口问题包括哪些

中国现在面临的人口问题包括哪些?

现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。"独孩政策"的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量。

人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。

流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。

中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990 年发达国家总人口为8.16 亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增1400 ― 1500 万人，即每年增加一个世界大国的人口。未来35 年，我国人口发展有三个主要趋势：总人口达16 亿；有8 ― 10 亿劳动力；有 2.5 亿老人。这构成我国人口发展的新特点。中国人口问题区别于世界上其他国家，在一个国家内同时存在" 人口太多和人口太少" 的双重挑战。中国人头上有两颗"人口炸弹"：人口太多，是指现在每年净增1400 ― 1500 万人。人口太少，一是高质量的人才太少；二是"中国妇女生育的孩子之少，已经不能替代她们自己了"。

中国人口老龄化问题。1997 年，中国60 岁以上老人 1 亿多，占总人口的10%，到2040 年预计将达2.5 亿以上，占总人口的23.79%，60 岁以上的人口是20 多岁人口的2 ― 3 倍。

我国15 岁以上人口中，有 1.8 亿文盲半文盲，占总人口的15.88%，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是21 世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅68%，有500 万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生400 多万，每年产生200 万新的文盲。

现在我国农村有剩余劳动力 2 亿人，城市登记失业人数525 万人，隐性失业的冗员2 千万至 3 千万人。有人估计，今后 5 年可能有 3 千万（有劳动能力的人）下岗。

有关计划生育的统计数字

研究报告显示：我国自1971 年至1998 年的28 年间，因计划生育因素减少的出生人口数达 3.38 亿，占同期因计划生育和非计划生育因素共同作用所减少出生人口的54%。据悉，我国1971 年妇女平均生育 5.44 个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到1998 年将增至18.45 亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从1971 年的

5.44 个降至1998 年的1.84 个，1998 年我国人口控制在12.48 亿。

研究报告同时表明，我国自1971 年至1998 年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费 6.4 万亿元，为国家节省少年儿童抚养费 1 万亿元，两者合计7.4 万亿元，接近1997 年全国国内生产总值。

中国人口死亡率

旧中国人口死亡率很高，约为25－33‰，婴儿死亡率在200－250‰以上，人口平均预期寿命仅有35 岁。新中国成立的50 年，我国人口死亡率变化大致可分为两个阶段。第一阶段从新中国初期到60 年代末，死亡率属于快速下降时期，由1949 年的20‰下降到8‰，婴儿死亡率下降到50‰左右，人口平均预期寿命提高到65 岁。第二阶段从70 年代到90 年代，是死亡率处于平稳下降的时期。由70 年代初的7.6‰下降到1998 年的 6.5‰，婴儿死亡率下降到33‰。中国卫生部公布的最新统计结果显示，去年中国城市、农村地区居民的死亡率与上年相比均有下降，男性死亡率高于女性。农村人口死亡率高于城市。

去年城乡居民死亡率分别为千分之五点八八和千分之六点零六，而一九九八年的数据分别为千分之六点一六和千分之六点二零。

中国人口老龄化

全国1%人口调查资料测算，"八五"计划期间，我国老年人口增加1734万人，平均每年增加347万人，是"七五"计划期间年均增长量的2.25倍；年均增长率为4.9%，比"七五"计划期间的2.6%提高了2.3个百分点；老年人口占总人口的比重从5.56%上升到6.68%，提高了1.12个百分点；年龄中位数提高了3.26岁。半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。

中国人口老龄化呈现出一定的阶段性：1982 年至1990 年为初露端倪阶段。总体上，当时中国65 岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，1982 年第三次人口普查时只有 4.9%。

1990 年至2000 年为萌芽过渡阶段。在这段时间，65 岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。预计到2003 年，中国65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过7%，从而进入老龄化社会。

2000 年至2025 年为加速发展阶段。在这一阶段，中国65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从7% 左右上升至超过12%，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。

2020 年至2050 年为高速发展阶段。在这一阶段，65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从12% 上升到20% 以上，中国人口的年龄结构高度老化。根据联合国的预测，今后近半个世纪的时间内，中国老年人口的负担系数是不断上扬的趋势。世纪之交时，大概每100 个劳动适龄人口要负担约10 个左右的65 岁及以上的老年人口；而到2050 年，这一比例将上升到100:30

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中国男性比女性多5000万

新世纪中国人口问题不容乐观

记者19日从首届中国人口论坛获悉，我国人口发展正在步入“后人口转变时期”，新世纪中国人口问题不容乐观：人口平均受教育程度停留在小学水平、男女数量差异高达5000万、北京大部分劳动力不适应新兴产业要求。

在持续几年低增长后，我国人口发展正进入“后人口转变时期”，主要特征是低死亡率、低生育率、低自然增长率。与此相对应，中国人口问题出现了新的光战。

挑战之一：人口绝对数量继续增加。专家估计，按照我国现有人口增长趋势，人口零增长最早也要在本世纪中叶才能实现；挑战之二：人口素质亟待提高。北京市人口所侯亚非提出，我国人口平均受教育程度仍然停留在小学水平；25岁以上受过高等教育的人口比例仅占五十分之一，远低于发达国家四分之一的平均水平；脑力劳动者只占从业人口的十分之一；中高层人力资本供不应求；挑战之三：人口老龄化日趋严重。我国60岁以上老人已经超过10%，与之相应的赡养问题、劳动力人口老化、抚养比升高都将成为必须解决的问题。

中国人民大学人口所宋健提出，随着我国低生育率的最终实现，结构问题正成为中国新世纪人口问题的核心。他认为，结构问题首先表现在人口老龄化，其次表现在人口的地域结构上，与工业化速度相比，我国城市化速度太慢，三是性别结构问题，专家首次披露，男性数量比女性多达5000万。

另据北京计生委透露，北京传统工业调整造成大量再就业人口，尽管知识经济兴起带动了一批新兴行业，但北京大部分劳动力不适应这些新兴产业，无法顺利再就业。

由于分配等原因，今年，人民大学悄然把在全国独一无二的人口学改成了公共事务管理。

这是伴随着计划生育这一基本国策而发展起来的“国策科学”目前境遇的一个缩影。

会议呼吁，人口学应尽快由计划生育研究转向以人口、环境、发展三者关系为核心的新型科学。

人大人口发展研究中心专家提出，生殖健康产业包括硬件和软件两大市场，前者包括计生药具器械、性保健、母婴保健产品；后者包括信息、咨询、技术、保障服务。“它覆盖所有年龄组人口，未来这一需求曲线将单调上升”。

专家预测，一个将在新世纪流行的词语是家政教育。专家指出，家政教育将使妇女生育健康具体化，独生子女教育将被加强