耕地保护目标责任书-责任书

为认真落实最严格的耕地保护制度，加强土地调控，根据土地管理法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔XX〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔XX〕31号）精神，以及省政府办公厅印发的《省辖市政府耕地保护责任目标考核办法》，省人民政府与市人民政府签订本目标责任书。

一、认真落实保护耕地的各项政策措施，至2019年期间，市行政辖区内耕地保有量不低于万公顷，基本农田保护面积不低于万公顷。

二、加强土地利用总体规划和土地利用计划管理，不得违法违规调整土地利用总体规划和超计划批准农用地转用。

三、严格执行占用耕地补偿制度，各类非农建设经依法批准占用耕地，补充耕地的面积和质量不低于建设占用的面积和质量。

四、加强基本农田占用补划管理，经依法批准的土地利用总体规划修改和建设项目占用基本农田的，补划基本农田的数量和质量不得低于占用的数量和质量。

五、按期足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。加强国家和省级基本农田保护示范区建设，保证按计划完成示范区建设任务。

六、不发生重大土地违法案件特别是占用耕地和基本农田案件，

对土地违法案件能及时查处并依法处理到位。加强土地利用年度变更调查，市人民政府对调查统计结果的科学性和真实性负责。

市人民政府每年要对耕地保护责任目标履行情况进行自查，并于每年11月30日前将自查情况向省人民政府报告。

省人民政府在一般考核年对市耕地保护目标履行情况进行抽查考核，在目标考核年进行全面考核。若完不成上述目标，须限期针对有关问题进行整改，整改期间暂停农用地转用和征用审批，并按有关规定追究市人民政府市长的责任。

本目标责任书一式二份，省人民政府与市人民政府各执一份，自签订之日起生效。

**省人民政府省长：

市人民政府市长：

年月日

质检部安全目标责任书

安全生产目标责任状（2011年度）责任部门：质检部责任人：李勇责任范围：质检部人员安全，入库原料和出售产品的质量，设备、器具的合格，样品、试剂的保管。为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，做好公司2011年度安全生产工作，强化企业内部安全管理，落实单位负责人安全生产责任制，保证完成上级下达的安全控制指标，确保公司及全体职工的生命财产安全，减少事故和职业病的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规，按照“谁主管、谁负责”的原则，公司安全生产委员会与责任单位负责人签订2011年安全生产目标责任书。一．安全责任目标 1.检验过程事故为零； 2.监视和测量装置周期检定率100%； 3.原材料、包装物、生产过程成品出厂验证检验率100%； 4.部门安全活动参加率95%； 5.检验正确率100%； 6.在用监视和测量装置完好率100%；二．质检部安全职责： 1、认真贯彻执行本企业的安全生产规章制度。 2、严格执行质量检验、检测标准，对所出具的检验、检测报告内容负责。 3、负责企业生产、使用和贮存危险化学品的内在质量及其包装物的质量检验工作。 4、负责企业内部所有动火作业、进罐作业所必须的易燃易爆物含量、氧含量及其有毒物含量浓度的分析。 5、按要求做好取样与分析记录，出具检验、检测报告。 6、取样人员严格按要求穿戴劳动防护用品，取样操作符合规范。 7、做好分析用药品使用与贮存管理工作，剧毒品分析试剂严格执行剧毒品“五双”管理制度。 8、做好压缩气瓶使用与贮存安全工作。 9、加强化验室安全巡查，及时消除事故隐患。三．工作要求： 1. 对责任范围内的平安创建、法治、安全、职业卫生、消防、环保、危化品、剧毒品、易制

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告耕地保护责任目标履行情况自查工作报告 **区人民政府：为认真贯彻落实市国、区关于开展年度耕地保护责任目标履行情况检查的有关精神，我镇开展了耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况作以汇报：一、成立组织为了加强对**年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的领导，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“****年度耕地保护责任目标履行情况自查工作领导组”，成员由镇国土、农经、统计等单位相关专业人员组成，自查组在领导组的领导下，全面开展**年度行政区内耕地保护责任目标履行情况的自查工作。二、开展自查按照区政府《**年度乡镇耕地保护责任目标履行情况检查工作实施方案》的要求，镇自查工作组在领导组领导下，于**年2月10日开始检查，主要从以下几个方面进行：一是依据本镇现行土地利用总体规划，对本辖区内耕地保护目标责任制的落实情况进行检查。**年2月，镇政府召开了耕地保护工作会议，镇主要领导与全镇13个村民委员会签订耕地保护责任书，要求各村召开村民组长和村民代表会，要求各村与组、组与农户都要签订责任书，并要求宣传保护耕地的重要性，因此，我镇耕地保护工作资料齐全、真实，真正做到和落实了各级耕地保护责任制。二是本年度实际耕地变化情况的检查，**年我们对本年度耕地变化情况进行调查和分析，年初全镇耕地面积为6926.99公顷，年末耕地面积仍为6926.99公顷,耕地面积未发生变化。三是对建设用地增减挂钩项目进行检查，主要检查本镇大岗、光明、西河、大牛等村申报的已通过省级验收确认建设用地增减挂钩项目，跟踪监管复垦后地块的有无闲置、抛荒情况，经检查未发现闲置抛荒地块。四是对全镇基本农田保护区进行检查，我们依据国务院《基本农田保护条例》及有关规定，重点检查了本辖区内基本农田占用和保护措施落实情况，由于我们对耕地保护工作进行大张旗鼓的宣传和层层签订责任书，并且将所有基本农田保护标牌进行修复和刷新，使群众深刻认识到保护耕地的重要性。通过检查，没有发生占用基本农田进行建房、建窖、建坟、挖塘养鱼和以退耕还林为名进行植树造林现象发生，确保了我镇基本农田

生态保护与耕地保护

文章编号:100128158(2001)0320001204 生态保护与耕地保护《经济建设与耕地保护的关系》调研组3 (国土资源部耕地保护司,北京　100035) 摘要:阐述了生态保护与当前耕地保护政策存在的主要矛盾,指出应正确处理二者的关系,重新确定新时期耕地保护的理论基础和指标体系,并提出了协调处理生态保护与耕地保护的对策。关键词:生态保护;耕地保护;生态退耕中图分类号:301.2 文献标识码:A 目前我国生态环境日益恶化,已成为耕地资源的最大威胁和破坏者。据统计,全国25度以上的坡耕地达9100万亩,水土流失面积163万亩左右,有水土流失的耕地面积约6.8亿亩,约占全国总耕地面积的1 3。全国已有40%的良田不同程度地荒漠化,其中有800万公顷危在旦夕。生态环境恶化,导致自然灾害发生频繁,1991年～1998年每年灾毁耕地面积160万亩以上,1998年、1999年连续两年在200万亩以上。1998年洪水仅黑龙江、江西、湖南三省灾毁耕地面积高达94万亩。在工业化进程中,耕地受工矿业挖损破坏和环境污染日益严重。全国目前工矿废弃地约有6000万亩,并以每年近30万亩的速度增加。全国约有20%的耕地受“三废”和农药污染,因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积达200万亩以上。生态保护与建设已不仅关系耕地保护问题,而是直接关系到整个国家的生存和发展,是我国社会经济可持续发展的必然。 1　深刻认识生态保护与当前耕地保护政策的矛盾1.1　生态退耕的稳定性与当地农民生计安排的长期性的矛盾据国家林业局《长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点实施方案》,中西部地区生态退耕示范区内坡耕地占全部耕地面积的66%, 55%(约1336万)的农业人口依靠坡耕地生存。目前,国家决定加大生态退耕力度,在一些生态脆弱地区,人地矛盾会更加突出。如贵州省,1996年全省总人口3555.41万人,近几年人均粮食稳定在282公斤左右,出现23公斤人的缺口。到2010年,预计全省人口将达到4300万,即使维持现有耕地总量和生产力水平,届时人均缺粮也将达到100公斤以上。若将占19%以上的坡耕地全部退耕,粮食将出现更大缺口。生态退耕要减少大量坡耕地,但因民族习俗、资金及土地调整等实际问题,靠大规模移民和长期的粮食救济解决农民的生产和生活出路具有相当的难度。如宁夏曾结合西吉县的“2605退耕还林(草)的工程”实施过移民安置,但因西吉县人口增长过快(由80年代的约30万增至目前的45.4万),平原地区人多地少,接受大规模移民十分困难,致使生态退耕工作出现反弹,其教训令人深思! 1.2　生态退耕规划与土地利用总体规划的矛盾国家为了生态建设制定了“以粮代赈”政策,粮食可以调入。部分地区认为在生态退耕高潮中谈耕地保护不合时宜,受利益驱动,生态退耕普遍出现“一刀切”,大大超过土地利用总体规划的退耕面积。全国土地利用总体规划确定了到2010年的生态退耕目标为5217万亩,在国家提出生态保护和建设目标后,林业部门规定25度以上坡耕地必须退耕,长远规划25度以下部分坡耕地也要退耕还林(草),所确定的生态退耕面积远远大于土地利用总体规划确定的退耕指标,对耕地保有量产生较大影响。如四川土地利用总体规划退耕面积为500万亩,而省政府提出要退耕1000万亩;陕西省仅1999年第15卷　第3期2001年5月中　国　土　地　科　学 CH I NA LAND SC IEN CE V o l.15,N o.3 M ay,　2001　 3本文由国土资源部耕地保护司卢丽华执笔。收稿日期:2001205208

土地耕地保护

耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。目录释义为什么要保护耕地具体措施数量保护质量保护耕地保护目标责任制释义为什么要保护耕地具体措施数量保护质量保护耕地保护目标责任制耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。最近十几年来，中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右（其他的减少原因主要有：农业结构调整、灾毁等）。耕地面积大量减少直接威胁农业发展。为此，我们必须确保一定数量和质量的耕地。目前耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、耕地总量动态平衡制度和基本农田保护制度。近年来，中国耕地保护工作取得明显成效，全国已调整划定基本农田面积1.08亿公顷，到2000年底，保护率达到84%左右，基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制，新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份达到29个，比1998年增加12个。1995-2000年间，通过土地开发整理、复垦等，全国累计补充耕地200万公顷。耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对我国耕地严重不足的严峻形势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是保证土地得以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。编辑本段为什么要保护耕地（一）我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪，保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。目前粮食问题备受关注。据国家统计局统计，2003年全国夏粮总产量为9622万吨，比上年减产240万吨，减2.4％。1999年—2001年，我国粮食连续3年减产，2002年仍是产不足需。但与此同时，粮食需求持续增长。所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。（二）严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。基本农田可定义为：从战略高度出发，在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加对耕地需求，而必须确保的农田。保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。确保国家粮食安全，就要高度重视保护和提高粮食生产能力。应当看到，目前我国耕地严重不足。我国是一个农业大国，我国农村人口依然占全国人口的70%，然而我国的人均耕地面积远远低于世界平均水平，而且有日趋减少的趋势。近年来我国耕地面积逐年递减。无论是从经济建设的角度出发，还是从国家安全的角度考虑，解决我国农产品特别是粮食的供给问题，必须主要立足于国内，这是我们党和政府一贯的方针，从来没有动摇过。为了切实贯彻这一方针，必须采取有力措施，扭转耕地减少过快的势头。正是出于这样的战略考虑，我国土地管理部门提出，土地管理工作必须把保持耕地总量动态平衡作为首要的奋斗目标。按照国务院批准的《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》（以下简称《规划》），到2010年，非农建设占用耕地不得突破2950万亩，全国耕地面积减少要求控制在9661万亩以内，耕地保有量应控制在19.2亿亩。根据预测，我国人口即将达到13亿，到2010年，人口将达到14亿。届时，人口对土地的压力将进一步增大，即使耕地面积保持不减，人均耕地还将减少。我国在法律法规上对耕地采取了世界上最严格的保护措施。《土地管理法》明确规定严格控制耕地转为非耕地，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（三）改革征地制度，完善征地程序我国耕地本不富余，但很多地方不能很好处理城镇化进程与粮食生产的矛盾，挤占了不少耕地。近年随着征地规模不断扩大，征地中暴露出来的矛盾和问题越来越多。一是征地规模过大。全国开发区规划面积已达3.5万平方公里，圈占的耕地有43％闲置。二是农民权益得不到保障。一些地方甚至把农民的土地作为生财之道，违法违规征地时有发生。因征地问题引发的纠纷甚至群体性事件，已成为影响社会稳定的一个因素。这些问题暴露出我国现行征地制度方面的缺陷。因此，党的十六届三中全会明确提出，“要按照保护农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序”。一要强化土地利用规划约束和用途管制。地方各级政府都要制定土地利用规划。要强化规划对建设用地总量的控制，把用地规模限制在规划数量、范围之内。因经济社会发展需要，确需调整规划的，必须按法定程序进行。土地用途一旦划定，就要严格执行，不能随意改作他用。二

公司各级安全目标责任书

2012年各级安全目标责任书泰安氧气厂溶解乙炔站厂长安全目标责任书

为认真做好我厂2012年的安全生产工作，确保我厂及全体职工的生命财产安全，依照《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规的要求，按照“一级监督一级，一级对一级负责”的原则，厂长与分管经理签订如下安全目标责任书。一、安全生产操纵总目标 2012年度目标：杜绝重、特大恶性事故发生，全年实现各类重大事故为零；努力减少其他各类事故的发生频率，千人负伤率低于3‰；保持二级安全标准化达标企业。二、责任内容： 1、安全法律、法规及政策： a)宣传贯彻有关安全生产、劳动爱护的法律、法规和政策及厂内各项规章制度。 b)贯彻：“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，把安全生产工作贯彻到生产的各个环节中，深化安全生产“双基”工作。 2、安全检查： a)积极进行安全目标责任书考核。 b)安排监督厂内组织的各项安全检查和隐患排查。 c)对查出的隐患组织有关人员按“五到位”要求落实整改。 3、安全生产： a)坚持“安全第一”的原则。当生产和安全发生冲突时，生产必须服从安全。

b)服从落实上级主管部门对施工、生产现场有关安全生产的各项指令。 c)落实安全生产、安全教育和安全培训的专项资金。 d)组织有关人员审查、修订厂内规章制度、操作规程和各类文件。 4、安全教育与安全活动： a)责成有关部门完成对新入厂职工的三级教育、转岗复岗安全教育和企业打算内的安全培训工作。 b)组织职工开展安全文化建设、安全知识竞赛、技术比武等活动。 c)按法律、法规要求保证治理人员、特种设备作业人员100%持证上岗。 5、事故处理： a)当发生事故后按要求在规定的时刻内向上级报告。 b)发生事故后按“四不放过”及时调查分析，并按有关规定处理。 c)发生事故后要吸取教训，落实好预防措施。三、附则 1、本责任书有效期限为一年，即:2012 年 1 月 1 日至2012年12月31日。 2、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。

耕地保护目标责任书【可编辑版】

耕地保护目标责任书耕地保护目标责任书为认真落实最严格的耕地保护制度，加强土地调控，根据土地管理法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔xx〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔xx〕31号）精神，以及省政府办公厅印发的《省辖市政府耕地保护责任目标考核办法》，省人民政府与市人民政府签订本目标责任书。一、认真落实保护耕地的各项政策措施，至201X年期间，市行政辖区内耕地保有量不低于万公顷，基本农田保护面积不低于万公顷。二、加强土地利用总体规划和土地利用计划管理，不得违法违规调整土地利用总体规划和超计划批准农用地转用。三、严格执行占用耕地补偿制度，各类非农建设经依法批准占用耕地，补充耕地的面积和质量不低于建设占用的面积和质量。四、加强基本农田占用补划管理，经依法批准的土地利用总体规划修改和建设项目占用基本农田的，补划基本农田的数量和质量不得低于占用的数量和质量。五、按期足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。加强国家和省级基本农田保护示范区建设，保证按计划完成示范区建设任务。

六、不发生重大土地违法案件特别是占用耕地和基本农田案件，对土地违法案件能及时查处并依法处理到位。加强土地利用年度变更调查，市人民政府对调查统计结果的科学性和真实性负责。市人民政府每年要对耕地保护责任目标履行情况进行自查，并于每年11月30日前将自查情况向省人民政府报告。省人民政府在一般考核年对市耕地保护目标履行情况进行抽查考核，在目标考核年进行全面考核。若完不成上述目标，须限期针对有关问题进行整改，整改期间暂停农用地转用和征用审批，并按有关规定追究市人民政府市长的责任。本目标责任书一式二份，省人民政府与市人民政府各执一份，自签订之日起生效。 **省人民政府省长：市人民政府市长： 201X年X 月X日附送：耕地保护目标责任考核组的汇报材料耕地保护目标责任考核组的汇报材料首先，我代表XX县委、XX县人民政府，向自治区耕地保护目标责任考核组一行及地区领导来伊检查指导工作表示热烈的欢迎！我县地处天山北麓东段，东北部与蒙古国交界，西部与XX县相邻，南部与哈密隔山相望，县城距哈密176公里。县境东西长约215公里，南北宽约175公里。县辖5乡2镇，2个牧民定居开发区、32个行政村。现有户籍人口22440人，其中，城镇人口8723人，农业人口13717人。土地总面积 19519平方公里，共有耕地611 8.59公顷，基本农田保护面积385

3.国土局考试耕地保护与土地整理管理模块

国土局考试耕地保护与土地整理管理模块一、判断题 1.符合省级政府耕地保护目标考核标准的三项要求中的任意一项的，考核认定为合格。（×） 2.对省级政府耕地保护目标考核认定为不合格的由国务院责令整改，限期补充数量、质量、相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该省（区、市）农用地转用和征地审批。（√） 3.基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地，但并不是所有的耕地都是基本农田。（√） 4.基本农田保护期限和基础数据应与土地利用总体规划的规划期限和基础数据相一致。（√） 5.省、自治区、直辖市人民政府及土地行政主管部门有权将一定数量的基本农田转为国家建设用地。（×） 6.基本农田保护区划定后，由乡镇人民政府设立保护标志，并予以公告。（×） 7.基本农田可用于发展林果业和挖塘养鱼。（×） 8.补充耕地数量质量实行按等级折算，是按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补数量和质量平衡。（√） 9.特殊建设项目占用耕地可不必履行开垦耕地的义务。（×） 10.土地复垦的义务人是用地单位和个人，验收者是当地人民政府土地行政主管部门。（√） 11.乡人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他根底的土壤改良。（×） 12.国家建设重点工程、城市建设，乡镇企业、农村居民建房，占用耕地的都必须履行开垦耕地的义务，但由国务院批准免除的除外。（×） 13.目前，我国农用地整理包括两种形式：综合整理、专项整理。（√） 14.土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。（√） 15.复垦土地者可以优先取得土地使用权。（√） 16.企业在生产建设过程中所破坏的集体所有的土地，必须由国家征用。（×） 17.《土地管理法》规定了划定基本农田的数量要求，即各省、自治区、直辖市划定的基本农田相当于本行政区域耕地的70%以上。（×）

各级安全目标责任书

2013年各级安全目标责任书

济南绿邦化工有限公司总经理安全目标责任书为认真做好我公司2013年的安全生产工作，确保我公司及全体职工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规的要求，按照“一级监督一级，一级对一级负责”的原则，董事长与总经理签订如下安全目标责任书. 一、2013年度安全生产控制目标 1、杜绝重、特大恶性事故发生，全年实现各类重大事故为零,千人负伤率控制在3‰以下; 2、新入厂、新上岗职工安全教育率100%; 3、特种作业人员持证上岗率100%; 4、隐患及时整改率90%以上,彻底整改率100%; 5、职业危害因素检测合格率达到95%以上; 6、职工职业病发生率为零; 7、保持三级安全标准化达标企业. 二、责任内容： 1、安全法律、法规及政策宣传贯彻有关安全生产、劳动保护的法律、法规和政策及厂内各项规章制度. 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，把安全生产工作贯彻到生产的各个环节中，深化安全生产“双基”工作. 2、安全检查积极进行安全目标责任书考核. 安排监督厂内组织的各项安全检查和隐患排查. 对查出的隐患组织有关人员按“五到位”要求落实整改. 3、安全生产坚持“安全第一”的原则.当生产和安全发生冲突时，生产必须服从安全. 服从落实上级主管部门对生产现场有关安全生产的各项指令. 落实安全生产、安全教育和安全培训的专项资金. 组织有关人员审查、修订厂内规章制度、操作规程和各类文件. 4、安全教育与安全活动

责成有关部门完成对新入厂职工的三级教育、转岗复岗安全教育和企业计划内的安全培训工作. 组织职工开展安全文化建设、安全知识竞赛等活动. 按法律、法规要求保证管理人员、特种设备作业人员100%持证上岗. 5、职业健康卫生坚持职业卫生教育,杜绝职工带病上岗. 严格细致职业卫生检查,不留死角. 按要求组织员工进行职业卫健康查体,对查体结果进行分析,有针对性的对职业危害因素实施治理. 6、事故处理当发生事故后按要求在规定的时间内向上级报告. 发生事故后按“四不放过”及时调查分析，并按有关规定处理. 发生事故后要吸取教训，落实好预防措施. 三、附则 1、本责任书有效期限为一年，即:2013 年 1 月 1 日至2013年12月31日. 2、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份. 董事长(签字): 总经理(签字): 年月日

质检部安全生产责任书

质检部安全生产责任书质检部门要严格把关好产品的质量，确保生产的产品是合格的产品!下面是为大家收集的关于质检部安全生产责任书，欢迎大家参考借鉴。质检部安全生产责任书一、安全生产职责： 1、认真贯彻国家“安全，预防为主，综合治理”的安全生产方针;深化安全生产的“双基”工作。 2、认真贯彻中交二航局质量、环境、职业安全健康“一体化”管理方针：诚信守法，科学管理，精心施工，顾客满意，以人为本，预防为主，保护环境，追求卓越。 3、严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。 4、了解、熟悉国家有关安全产品的技术规范、标准，从质量管理上对项目部的安全负责。 5、按要求开展各项安全检查和活动，对项目部的工程质量进行监督。 6、负责对项目监视、检测、分析项目及使用设备、仪器、仪表进行管理，制定安全操作规程和规章制度。 7、对作业过程中监视和测量设备、作业场所的各类仪器、仪表定期检维修，确保精度和灵敏度。 8、对关键生产装置和重点生产部位的易燃、易爆物料

和有毒有害物料分析，必须准确及时。 9、负责对本部门新工人进行三级、员工换岗的安全教育考核，并做好相关记录。 10、要经常对所属各岗位进行安全检查，及时查处事故隐患和违反安全规程的行为，保证安全生产。二、目标： 1、安全事故发生率为零。 2、不发生严重分析质量事故，将分析差错率控制在最低水平。 3、不发生工程质量安全事故。 4、设施设备完好运转率100%。 5、重大危险源按要求辨识率100%。 6、监视和测量设备送检及时率100%。三、奖惩办法： 1、年内项目部将对以上目标进行考核，达到目标要求的，进行表彰奖励，达不到目标要求的，项目部视情节给予处罚。 2、自觉履行法定义务，完成年度目标;本部门未发生安全事故;无重大安全隐患，一般隐患整改及时;可评为安全工作先进集体。 3、对未达标的部门及发生安全事故的部门和个人，实行一票否决，项目部给予取消其评比先进的资格。

农村耕地保护目标责任书

农村耕地保护目标责任书为认真落实最严格的耕地保护制度，加强土地调控，根据土地管理法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，以及省政府办公厅印发的《省辖市政府耕地保护责任目标考核办法》，省人民政府与市人民政府签订本目标责任书。一、认真落实保护耕地的各项政策措施，至20XX年期间，市行政辖区内耕地保有量不低于万公顷，基本农田保护面积不低于万公顷。二、加强土地利用总体规划和土地利用计划管理，不得违法违规调整土地利用总体规划和超计划批准农用地转用。三、严格执行占用耕地补偿制度，各类非农建设经依法批准占用耕地，补充耕地的面积和质量不低于建设占用的面积和质量。四、加强基本农田占用补划管理，经依法批准的土地利用总体规划修改和建设项目占用基本农田的，补划基本农田的数量和质量不得低于占用的数量和质量。五、按期足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。加强国家和省级基本农田保护示范区建设，保证按计划完成示范区建设任务。六、不发生重大土地违法案件特别是占用耕地和基本农田案件，对土地违法案件能及时查处并依法处理到位。加强土地利用年度变更调查，市人民政府对调查统计结果的科学性和真实性负责。市人民政府每年要对耕地保护责任目标履行情况进行自查，并于每年11月30日前将自查情况向省人民政府报告。省人民政府在一般考核年对市耕地保护目标履行情况进行抽查考核，在目标考核年进行全面考核。若完不成上述目标，须限期针对有关问题进行整改，整改期间暂停农用地转用和征用审批，并按有关规定追究市人民政府市长的责任。本目标责任书一式二份，省人民政府与市人民政府各执一份，自签订之日起生效。 **省人民政府省长：市人民政府市长：年月日

保护耕地措施

保护耕地措施本文是关于保护耕地措施，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。保护耕地措施耕地的数量保护具体措施包括以下几方面： 1、严格控制耕地转为非耕地; 2、国家实行占用耕地补偿制度; 3、国家实行基本农田保护制度; 4、推进土地开发、复垦、整理。质量保护耕地的质量保护包括以下几方面： 1、国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等; 2、实现耕地环境保护。耕地保护目标责任制耕地保护目标责任制，是指确定一定区域的耕地保护目标任务，措施到位，责任到人，运用目标化、定量化、制度化管理方法，规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为，确保耕地保护基本国策贯彻落实的制度。自1990年以来，耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外，还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。目前，全国近2/3的省份建立了地方政府耕地目标责任制，在根据土地利用总体规划确定省级政府耕地保护目标和任务后，根据各地区情况，分解耕地保护指标，由上级政府与下级政府、上级国土部门与下级国土部门分两条线逐级签订耕地保护责任书，明确责任制的具体内容和指标。由上级政府及国土部门定期考核目标责任制完成情况，并在考核的基础上建立耕地保护奖惩制度，调动各地保护耕地的积极性。今后要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识，部将在完善土地调查

统计制度和土地利用动态监测体系的基础上，建立反映各地工作实际效果的考核指标体系，对各省(区、市)耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核考核结果，使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。保护耕地的原因 (一)中国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着中国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是中国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪，保障粮食安全是中国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。中国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在中国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量中国农业现代化的重要标志。目前粮食问题备受关注。据国家统计局统计，20xx年全国夏粮总产量为9622万吨，比上年减产240万吨，减2.4%。1999年-20xx年，中国粮食连续3年减产，20xx年仍是产不足需。但与此同时，粮食需求持续增长。所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。 (二)严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的xx届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。中国明确规定"十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地"是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。基本农田可定义为:从战略高度出发，在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加对耕地需求，而必须确保的农田。保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。确保国家粮食安全，就要高度重视保护和提高粮食生产能力。应当看到，目前中国耕地严重不足。中国是一个农业大国，

耕地保护讲稿

耕地保护讲稿一、耕地保护情况 1、耕地保护耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的三大基本国策之一。（1）土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。” （2）耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，采取措施，确保本行政区域内耕地不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。”

（3）耕地占补平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。” （4）耕地保护目标责任制度。根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上级人民政府监督实施”的规定，各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制，每年进行考核。20ｘｘ年我们在落实耕地保护目标责任制上做了大量工作，并得到了省联合考核组的肯定，但是还有许多方面需要完善。（5）土地开发整理复垦制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。”第四十一条规定：“国家鼓励土地整理。县、乡、镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对山、水、田、林、路、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”第四十二条规定：“因挖

各级安全生产目标责任书【精编版】

鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司各级安全生产目标责任书（2013年）

安全生产目标责任书（分管生产、安全副总经理）为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好公司2013年度安全生产工作，强化公司内部安全管理，落实安全生产责任制，确保公司8月3O日总经理办公会议下达的安全控制指标能圆满完成，以及保证公司及全体职工的生命财产安全不受到侵害，减少事故和职业病的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，特制订2013年安全生产目标责任书。一、安全工作目标： 1.人身伤亡事故为零。 2.火灾事故为零。 3.爆炸事故为零。 4.生产事故为零。 5.设备事故为零。 6.急性中毒事故为零。 7.职业病事故为零。8.轻伤率小于3‰。9.安全隐患的整改率达100%。 10.“三废”排放符合国家标准，污染事故为零。 11.职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定的各项卫生标准二、安全工作任务： 1、根据《安全生产法》中主要负责人的安全生产责任，“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的原则，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。分管生产副总经理对本企业的安全生产负全面责任。是安全生产的第一责任人。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。并积极配合总经理开展工作。在安全生产过程中，必须遵守国家、政府、地方有关安全生产的法律、法规、规章、标准和安全规范。

2、批阅、传达和贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。 3、主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题，做到任务、时间、经费、措施四落实；定期检查安全生产中各级领导干部贯彻落实安全生产责任制情况。 4、建立和生产经营活动相适应的安全生产管理机构，责、权、利相一致，配备好专职或兼职安全管理人员，并保持相对稳定。 5、建立和健全必要的安全规章制度；做好安全生产教育培训和宣传工作，努力提高全员安全意识。 6、认真落实在“新建、扩建、改建”工程项目中安全检查工作，加强对施工场所“动火票、高处作业票、临时用电票、吊装作业票、断路票据”的管理工作，保证施工项目在施工中的“设备设施、消防设施、职业卫生、环保设施”等工作和主体工程“三同时”的实现。 7、坚持定期进行全厂性安全检查，对查出的事故隐患要及时迅速布置整改。 8、加强事故管理，严肃查处事故，要对处理事故的及时性、准确性负责。对事故责任人要严肃处理。并及时向总经理汇报安全生产情况。 9、每年向职工代表大会报告安全生产及工业卫生工作情况。三、附则 1.本责任书有效期限为，即：年月日至年月日。 2.本责任书一式两份，双方各执一份。 3.本责任书未尽事宜，按《公司安全考核标准》执行，发生安全事故愿意接受处罚。总经理：（签字）分管生产副总经理：（签字）年月日年月日

安全责任书(各职能部门)

项目经理安全生产责任书 1、项目经理为本项目安全生产工作第一责任人，领导本项目各项安全生产工作的开展，落实安全责任，对项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任。 2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点，针对本工程组织有关人员编制本项目工程安全生产管理目标、计划，各项安全生产制度等；签发各类安全管理文件，并安排专人监督执行实施。 3、建立健全项目部安全生产组织机构，按合同文件要求配备齐全安全管理人员。 4、建立健全项目部安全生产责任，与项目部副经理、总工、各职能部门负责人、施工队（班组）负责人签订安全生产责任书，确保责任制落到各处。 5、组织月度安全大检查，签发安全检查通报，遇有重大安全隐患，立即停工，并组织各部门及人员采取有效的抢救措施，确保安全。 6、组织召开每月的安全生产会议。在安全会议中，学习传达上级文件精神与要求，对安全工作进行总结，提出下一阶段目标、计划及要求等。 7、组织相关人员编制本工程安全生产经费计划，审批安全经费计划与使用情况，确保安全专项经费的优先落实。

8、发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报324省道南环大桥工程建设指挥部、总监办，参加事故调查，认真落实指定防措施，吸取事故教训，按“四不放过”原则提出处理意见，报上级部门。 9、配合上级部门对项目部安全工作的检查，接受安全生产的监督与管理，组织项目部人员做好各项迎检工作，将安全工作放在首位。 10、根据工程计划安排，组织应急救援演练，提高全体人员应急响应及救援能力。组织人员进行演练评价与工作。此安全责任书一式两份，其本人及安全部（部门）各执一份。时间从施工开始之日至施工结束之日。总公司经理（签字）：项目经理（签字）：年月日项目副经理安全责任书

耕地保护责任目标考核制度(附细则)

耕地保护责任目标考核办法为认真贯彻落实耕地保护制度和节约集约用地制度，严守耕地红线，进一步提高我市耕地保护管理水平，确保全市耕地数量不减少、质量有提高，特制定本办法。一、考核原则（一）依法依规。紧紧围绕耕地保护基本国策，根据《土地管理法》、《XXX区粮食安全省长责任制考核办法的通知》号）精神，依法、依规开展耕地保护责任目标考核工作。（二）客观公正。年度耕地保护责任目标考核工作按照程序规范、目标明确、主体清晰的工作思路和要求，切实做到公开、公平、公正。（三）奖惩分明。考核本着鼓励先进、带动后进的原则，对在耕地保护工作中表现突出、成绩优秀的单位予以表扬，对耕地保护工作不力的单位，取消耕地保护责任目标考核评奖资格。二、考核内容（一）耕地保有量和基本农田保护面积。以本轮规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积为考核依据，到XXXX年末，县区耕地保有量和基本农田保护面积不低于下达的面积（如国家有最新要求，以XX区最新下达的数据为准）。

1．耕地保有量。至XXXX年末，全市耕地保有量不低于106.43万亩（全部为水浇地）。其中：XX区耕地保有量不低于5.78万亩；XX区耕地保有量不低于24.4万亩；XX县耕地保有量不低于76.25万亩。 2．基本农田保护面积。至XXXX年末，全市基本农田保护面积不得低于89.79万亩。其中：XX区基本农田保护面积不低于2.36万亩；XX区基本农田保护面积不低于22.01万亩；XX县基本农田保护面积不低于65.42万亩。（二）耕地保护制度建设与执行。认真贯彻落实耕地保护各项制度。年内逐级签订耕地保护目标责任书。严格落实“领导干部耕地和基本农田保护责任离任审计制度”。落实好支持设施农业政策，切实加强设施农业用地管理。（三）土地征收管理。严格执行《XXX政府关于公布XX区征地补偿标准的通知》的征地标准，规范征地程序，确保征地补偿依法规范兑付，认真落实征地信息公开制度，保障被征地农民合法权益。（四）永久基本农田划定。年内按照《XX区永久基本农田划定工作方案》，完成永久基本农田划定各项工作，完成基本农田数据库更新。严格执行基本农田保护9项制度，及时建立与维护永久基本农田保护标识。

耕地保护与基本农田划定

耕地保护与基本农田划定耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。最近十几年来，中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右（其他的减少原因主要有：农业结构调整、灾毁等）。耕地面积大量减少直接威胁农业发展。为此，我们必须确保一定数量和质量的耕地。耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、基本农田保护制度、高标准基本农田建设等。基本农田是我国的耕地的关键，因此，也是我们重点保护的对象。基本农田划定主要是为了满足我国未来人口和国民经济对农产品的需求，将保证农业生产必须的耕地划入基本农田并建立各项基本农田保护的制度，对耕地实行特殊保护，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、健康发展起到保障作用。通过基本农田的划定，基本农田的保护制度得以完善，国民经济和农业发展所必需的耕地数量得到了切实保护；借助基本农田划定的平台，大规模的进行土地整治活动，能够有效增加耕地面积，切实提高耕地质量。基于上一轮基本农田划定规划技术手段和方法存在不足的情况，目前对基本农田划定采取了相应的解决方法，如：以农用地分等定级成果为基础划定基本农田，设立基本农田保护标志，建立基本农田划定数据库。但是，对于基本农田划定仍存在问题主要是基本农田的质

量在不断下降，如：基本农田划定无科学量化标准。国家规定各省、自治区、直辖市划定的基本农田比例应当占本行政辖区耕地面积的80%以上。平原地区，地势比较平坦，自然肥力较高，以农业生产为主，经济发展较为缓慢的地区，基本农田可达到甚至超过现状耕地面积的80%，而低山丘陵地区，耕地分布零散、总体质量较差，为了完成基本农田保护任务，不得不将本区域内质量差、产能低的耕地也划定为基本农田。2、基本农田存在占补平衡，随着社会经济的不断发展，建设用地需求不断增加，部分地区为了保障发展，将一些地区内部的基本农田部分或全部调出，违背了国家严格保护基本农田的宗旨，究其原因在于基本农田划定过程中没有充分考虑基本农田划定和社会经济发展的协调性，没有考虑基本农田划定与其他相关规划的衔接性，盲目的划定基本农田，结果导致基本农田布局不断调整，稳定性极差。我们所说的严守耕地红线，其实既要守住数量红线，更要守好质量底线。基本农田划定与土地规划是分不开的，然而土地规划是动态的，随时为了用地而调整规划。目前建设用地大规模的扩张，只能将居民区附近的基本农田变更成普通耕地，再转为建设用地，然而为了占补平衡，山里的耕地不管质量能不能达到到基本农田的要求就变基本农田，这就导致了现在的基本农田上山的现象。基本农田上山，根源还是在地方政府上，国家强调的“三农”对于一个城镇发展已不再重要，有人说，农业投入大、见效慢，难出政绩，因为农业的经济效益没有工业项目的经济效益来得快，地方依然盯着工业项目，更看重

耕地保护试题及答案

2014年度裕安区国土资源局专业技术人员继续教育耕地保护考试题及答案一、填空题 1、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国土地的基本国策。 2、一书四方案包括呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案。二、单选题 1、城乡建设用地增减挂钩指标收益要（D）返还项目区农村。 A、不少于一半 B、不少于75% C、不少于80% D、全部 2、耕地超过（C）公顷、其他土地超过（）公顷的土地征收或农用地转用需报国务院审批。 A、30、70 B、30、75 C、35、70 D、35、75 3、国家实行土地(A)管制制度。 A 、用途 B．质量 C．价格 D．开发三、多选题 1、征地补偿准备金包括（ABCD） A、土地补偿费 B．安置补助费 C．青苗补偿费 D．房

屋等地上附着物补偿费 2、土地开发整理复垦的任务是（ABCD） A、提高补充耕地数量和质量 B、优化土地开发整理利用结构 C、促进社会主义新农村建设 D、加强基本农田建设和保护四、简答题 1、什么是耕地占补平衡？答：非农业建设经批准占用耕地后，占用者应按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦所占耕地的数量与质量相当的耕地，如果没有条件开垦或者开垦的土地不符合要求的，则应当按照当地的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 2、什么是土地整治？答：是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。五、问答题 1、耕地保护制度的主要内容包括哪些？答：（1）确保耕地总量18亿亩的目标；（2）实行耕地总量动态平衡；