集团全面风险管理实施方案
集团全面风险管理实施
方案
Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
关于印发《****集团公司全面风险
管理体系建设实施方案》的通知
各所属企业：
现将《****集团公司全面风险管理体系建设实施方案》印发给你们，请结合本企业实际，认真贯彻落实。
特此通知。
附件：****集团公司全面风险管理体系建设实施方案
二○一○年十月二十八日
主题词：风险管理实施方案通知
附件:
****集团公司
全面风险管理体系建设实施方案
根据国务院国资委和****集团战略发展要求，集团公司决定从2010年7月至2012年12月开展全面风险管理体系建设项目，计划利用2～3年时间，最终建立****集团全面风险管理体系，进而提高集团公司及所属企业风险管理能力，促进企业科学、可持续发展。
为更好的借鉴全面风险管理体系建设的经验，集团公司决定聘请咨询机构作为外部专家，指导集团公司及所属企业开展全面风险管理体系建设工作。考虑集团本部及所属企业管理模式和业务特点，坚持“总体规划、整体部署、重点突出、分步实施、逐层推进”的总体思路，走“先试点、后推广、再提高”的路线，分为两个阶段进行。
一、全面风险管理项目启动、试点阶段（2010年7月～2011年12月）
通过本阶段工作，集团本部及所属企业初步完成全面风险管理体系框架建设工作，为后期推广工作打下坚实基础；集团本部及试点企业全面风险管理体系建立并开始测试运转，重要领域的风险管理水平得到提升，并为第二阶段在非试点企业进行项目推广积累经验；同时风险管理信息系统的规划工作基本完成，为后期信息系统的实施打下基础。
该阶段工作具体分为三个阶段：
（一）项目准备阶段（2010年07月～2010年10月）
本阶段主要任务是成立领导小组和工作机构，开展调研，明确项目目标、制定项目总体方案，选定咨询机构，做好项目动员部署等其他准备工作。具体方案详见附件一。
（二）项目启动阶段（2010年11月～2011年04月）
本阶段主要任务：一是****集团本部及所属企业完成全面风险管理体系框架建设；二是做好风险信息收集、风险评估工作；三是确定风险管理内容和第一阶段风险管理重点项目，开展重大风险管控；四是明确试点企业，并制定各试点企业风险管理实施方案；五是2011年4月20
日前完成2011年度****集团风险管理报告并报国务院国资委；六是抓好相关培训工作，为全面风险管理体系建设提供智力支持。具体工作方案详见附件二。
（三）试点企业全面风险管理体系建设与实施阶段（2011年05月～2011年12月）
本阶段主要任务是****集团本部及试点企业全面风险管理体系开始试运转、跟踪改进并持续提高。
重点做好以下工作：
一是抓好各试点企业1～2项重要风险管理项目的实施与改进工作，着力强化集团本部与试点企业重要领域风险的管理；
二是各试点企业年底完成风险管理报告，并总结全面风险管理建设的经验与不足；
三是编制年度全面风险管理报告，制定****集团风险管理手册；
四是开展风险文化建设；
五是做好非试点企业风险管理摸底工作，非试点企业制定风险管理实施方案；
六是完成****集团风险管理信息系统的规划编制工作。同时继续做好全集团范围内的风险管理培训工作。
具体工作方案详见附件三。
通过第一阶段工作，****集团本部及所属企业将建立起全面风险管理体系框架；在人才培养上，培养一支风险管理专业团队；在风险基础管理工作上，明确风险管理相关流程并制定风险管理相关政策，逐步将风险管理工作与各层次的日常工作紧密结合。****集团本部及所属企业的全面风险管理体系开始全面测试运转，重大风险的管理得到加强和落实。
1、****集团战略管理层面形成标准的风险管理体系建设方法和统一的风险管理策略，为****集团各层面开展风险管理工作提供工作标准与决策依据；所属企业初步建设符合自身特征的全面风险管理体系。
2、****集团本部及所属企业建立全面风险管理框架体系，形成规范的风险管理工作机制，具备全面风险管理的运转条件。
3、****集团本部及试点企业风险管理体系测试运转，重要风险领域各项具体管理措施得以改进，能够及时准确发现、报告风险隐患，降低或避免风险损失，并持续跟踪风险管理效果，不断提高风险管理水平。
4、****集团全面风险管理信息系统规划完毕。
5、培养良好的风险管理意识，建设****集团风险管理专业人才和团队，在****集团战略和管理层面形成统一的风险语言，推动****集团健康风险文化的建设。
6、作为****集团全面风险管理核心内容的内控体系得到完善与优化，实现风险管理要素的有效内部控制。
7、****集团全面风险管理具备保障体系和运转工作机制，包括风险决策机制和监控机制、技术保障、组织保障和制度保障体系。
8、培育具有哈电特色的风险管理文化，提高风险管理工作的效率和水平。
二、全面风险管理体系推广、改进阶段（2012年01月～12月）
本阶段工作由****集团主导，将试点企业全面风险管理的经验在非试点企业进行推广。主要包括3个方面的工作：
一是全面风险管理体系在非试点企业的推广，逐步实现****集团本部及所属企业全面风险管理体系的推广与整合；
二是在第一阶段的基础上，通过全面风险管理体系的持续运行，实现集团及其所属企业风险管理体系的循环改进和不断提高；
三是在集团及所属企业开展风险管理信息系统的实施和推广。
具体实施方案详见附件四。
本阶段完成后，****集团本部及所属企业全面完成风险管理体系建设，全面风险管理在****集团实现全面落实并开始发挥作用，全面风险管理体系在****集团各层面充分贯彻、执行、持续运转并实现自我更新、提升，进而全面提高****集团的战略实现能力。
1、****集团各层面的全面风险管理体系实现工作对接和整合，全面风险管理具备全面的保障体系和运转工作机制，包括风险决策机制和监控机制、技术保障、组织保障和制度保障体系，各项风险管理工作要素和流程在集团上下各个层面充分贯彻执行。
2、全集团范围的全面风险管理在有效的体系保障基础上，按照有序的风险管理工作流程，由各个层面根据自身风险管理职责，持续运行与提升。
3、****集团风险管理文化和人才队伍逐步趋向成熟。
4、****集团风险管理的综合水平显着提升，具体风险得到有效管理。
全面风险管理体系建设是一项系统工程，需要逐步改进和完善。因此，需要企业各级领导干部给予高度的重视，配置必要的资源，合理依靠中介机构外部专家的力量，注重培养内部人才，同时要求全员参与，积极培育良好的风险文化，按照既定的计划，有序、有效地开展相关工作，以保障****集团全面风险管理工作取得最终成功。
附件一：项目准备阶段实施方案(2010年07月～2010年10月)
附件二：项目启动阶段实施方案（2010年11月～2011年04月）
附件三：试点企业全面风险管理体系建设与实施阶段实施方案
附件四：全面风险管理体系推广、改进阶段实施方案