充分发挥共青团组织在社会管理中的作用

社会管理创新，是党中央根据不断变化的国际国环境，从巩固党的执政地位、维护国家久安的战略高度，作出的一项重大决策部署。共青团作为党的助手和后备军，担负着不断巩固和扩大党执政青年群众基础的重要政治任务，要充分发挥组织优势，从社会组织动员、青年分类引导、服务青年成长、利益诉求表达等角度，积极探索做好青年群众工作的有效路径，带领引导青年积极参与到创新社会管理过程中，积极发挥生力军和突击队作用。

一、共青团组织参与社会管理的定位与职责

共青团是党领导下的先进青年的群众组织、社会团体，也是党联系青年群体的桥梁和纽带，具有先进性和群众性两重属性，在参与加强和创新社会管理方面具有独特的优势。

1.参与加强和创新社会管理，是共青团组织存在价值的重要体现。《党章》规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。”，归根到底共青团是为党做“人”的工作——也就是青少年工作的，这是党交给共青团最主要的任务，也就是共青团的核心价值。当前，随着经济社会的发展，出现了很多青年自组织，共青团作为党领导下的青年的群众组织，就要在党中央提出构建“党委领导、政府负责、

社会协同、公众参与”的社会管理格局中定好位、担好责，积极主动协同党政开展社会管理工作。

2.参与加强和创新社会管理，是共青团组织履行职能的必然选择。共青团与中国共产党的这种特殊政治关系，决定其最根本的就是要履行好其政治职能,围绕党在各个历史时期的中心任务，把最广大的青年紧密团结在党的周围，组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。从加强和创新社会管理的要求来看，依靠共青团做好青年群众工作，是共青团组织适应新形势新变化的迫切需要。各级团组织都要结合新形势新要求新任务，不断增强历史使命感和责任感，积极探索做好青年群众工作、参与创新社会管理的有效路径，积极主动作为。

3.参与加强和创新社会管理，是共青团组织服务和谐社会的重要容。随着经济社会的发展，共青团工作也面临许多新矛盾、新问题、新变化。为适应社会变革和青年群体的分化的新特点，必须通过新的途径和方式更好地服务青年的具体利益，从而实现团结青年、赢得青年的终极目标。为使共青团的政治职能在构建和谐社会的历史进程中能够得到进一步加强，就要加强对重点青少年群体的教育帮助，深化对他们的关爱工作。例如，对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题；对于有不良及严重不良行为的青少年、流浪乞讨青少年群体，要重点做好预防犯罪工作；对于农村留守学生，要重点做好亲情关爱、学业辅导、心理疏导工作；对于服刑在教人员未成年子女、受艾滋病影响儿童，要准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作；对于进城务工农民工子女，要重点做好文明教育、课业辅导、法

制宣传工作，使他们真正感受到党团组织的关爱和温暖，充满生活信心，更好地融入城市、融入社会。

二、我市共青团组织参与社会管理的做法与成效

近年来，全市各级团组织紧密围绕中心、积极服务大局，团结带领广大团员青年在抗洪救灾、林博会志愿服务、创建“全国文明城市”、青少年宫拆迁和火炬传递等工作中，较好地完成了市委、市政府交给的工作任务。同时，在基层组织建设、青年就业创业、青少年权益保护、团结教育引导青年和推进社会服务管理创新做了积极的工作。

1、全力推进非公团建。坚持“党组织建到哪里，团组织跟进到哪里”，采取依托园区建团、行业建团、联合建团等方式，建立领导挂点督导、后进倒排和每周督查通报等制度，全力推进非公团建工作。到去年8月份，我市在全省率先完成333家已建党组织并符合建团条件的规模以上非公企业100%建团任务，并注意抓好已建团组织的制度建设、业务培训、活动组织、典型培育等后续规工作。同时，自加压力完成了22家县级以上工业园区建团任务，并继续推进了332家未建党组织的规模以上非公团建工作，得到团省委的通报表扬。

2、积极投身抗洪救灾。去年6月份，我市特大洪灾发生后，团市委在第一时间下发两份《紧急通知》，号召各级团组织和广大团员青年立即行动起来，迅速组建了167支青年突击队和3200多名青年志愿者，投入抗洪抢险工作中，在保畅通、保安全、志愿服务、灾后重建等方面发挥了积极作用。发动全市各级团组织和广大团员青年为灾区募集款物112.62万元，缴纳特殊团费12.22万元，向上争取到位救灾款物609万元，为受灾的家庭困

难的960名大、中、小学生发放希望工程助学金256万元，新建5所希望小学，修缮16所受损中、小学校。

3、扎实推进青年就业创业。一是依托YBC（中国国际青年创业计划）服务站搭建青年创业网络平台。一年多来，全市已有34个青年创业项目获得全国办提供的160万元免利息、免抵押、免担保的创业扶持资金和“一对一”导师帮扶，创办的项目共吸收224人就业。我市 YBC工作走在全省前列， YBC全国执行总干事到我市调研指导时充分肯定我们的工作。二是依托创业导师搭建指导帮扶平台。聘请了以青年企业家为主体的100多名青年创业导师，组建导师俱乐部，每月举办一期“青年创业大讲坛”并深入县（市、区）和高校巡回宣讲，定期组织导师与创业青年沟通交流，开展创业项目巡诊活动，切实帮助青年成功创业。同时，还通过举办农村青年创业培训班、大学生就业力训练营等方式，培训了9700多名有志创业的青年。三是依托相关部门搭建政策扶持平台。积极争取市直相关部门和社会各界的支持，去年成立了市青年创业促进会，充分整合各方资源为青年创业就业提供服务。加强与相关金融部门的沟通协作，实行“2333”工作机制（即双向推审、三项优惠、三项服务、三项奖励）。去年来，共帮助1613名创业青年获得小额贷款8785.66万元。团中央专门到我市拍摄了青年创业小额贷款工作教学片，《中央电视台》、《中国青年报》专门派记者到我市实地采访并报道青年创业情况。

4、大力倡导社会新风。一是扎实推进社会志愿服务。成立了全市首家青年义工联合会，300多名热心社会公益事业的各届青年加入该会；新组建了心理救助青年志愿服务队、青少年戒毒

志愿服务队、地震救援青年志愿服务队，青年志愿服务的队伍不断扩大，服务的领域不断拓展。二是精心组织全市重大活动志愿服务。组织500多名青年志愿者先后参与“海峡两岸林业博览会”、“海峡两岸乡镇对口交流会”、“全国道德模和身边的好人经验交流会”和“市两会”等重大活动的志愿服务工作，志愿者们以良好的服务受到各方好评。三是主动参与创城活动。组织青年志愿者参与创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”志愿服务工作，开展“千名青年志愿者进社区”、“关爱空巢老人志愿服务活动”、“金晖敬老行动”等。

5、切实加强青少年思想引领。把加强青少年思想引领与创建全国未成年人思想道德建设先进城市结合起来，开展分类引导教育。分别在小学和中学层面深入开展以“争当四好少年”和“迈好青春门，走好成人路”为主题的系列教育活动。一方面，抓住清明、五四、六一、重阳等重要节点，持续开展缅怀革命先烈、金晖敬老、入团入队宣誓仪式、主题团队会、“弘扬区精神，争当四好少年”等活动。另一方面，利用学生暑期，组织开展各类夏令营和社会实践活动。去年来，组织了30多支大中专学生志愿者队伍，深入开展“三下乡”、“四进社区”活动，促进大中专学生在服务基层中奉献社会、锻炼成长。

6、积极维护青少年合法权益。把维护青少年权益、预防青少年犯罪与争创全国社会治安综合治理“长安杯”结合起来。一是关注社会闲散青少年。开展“三个一”结对帮扶活动（即预防领导小组成员单位挂钩帮扶一个闲散青少年较多、工作基础薄弱的一个村（居），一个村（居）团支部书记联系帮扶一个闲散青少年，一名志愿服务欠发达地区大学生志愿者联系教育引导一个

闲散青少年），目前结对帮扶2074名闲散青少年。与市中院在下洋社区成立全市首个社区闲散青少年教育帮扶基地，开展“帮扶行动”。二是关注农民工子女。开展“心手相牵，快乐成长，共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，组织动员全市2500多名青年志愿者和54支青年志愿服务团队与全市54所学校结对，共结对农民工子女5019人，为农民工子女提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等帮助。三是关注受灾地区儿童。去年6月我市特大洪灾发生后，为了更好地教育引导受灾儿童，让家长放心投入恢复重建，我们通过整合资源、统筹协调，组织开展心理辅导、自护教育、安全演练等形式多样的“关爱灾区孩子公益夏令营活动”20余场次，共有1000多名受灾儿童参与，受到灾区学生、家长、社会好评。

三、共青团组织参与社会管理应把握的重点与对策

为加强和创新社会管理，促进社会和谐，切实肩负共青团服务大局、服务群众、服务社会的职责，团结带领广大团员青年奋力为构建开放、幸福贡献智慧和力量。今后一个时期，全市各级团组织应着力把握两个方面重点引导广大青年积极参与社会管理。

（一）加强自身建设，夯实共青团参与社会服务管理创新的组织基础

1、抓组织覆盖。共青团要动员广大团员青年参与社会服务管理创新，首先要健全组织，才能发挥组织引领青年的作用。按照团员青年在哪里聚集、团组织就建在哪里的原则，坚持党建带团建，在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，积极拓展新领域，突出抓好“两新”组织团建工作和驻外团工委建设工作。根

据青年聚集、沟通、交流、联络的新变化，探索团建新模式，推进统筹城乡、覆盖新兴领域的团建工作，切实增强团组织在这些领域青年中的凝聚力和吸引力，最大限度地把广大青年团结在团组织周围。继续抓好吸引、凝聚青年的阵地建设，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，以切合实际的组织形式、活动方式巩固团的基层组织。

2、抓活力提升。继续推进“168”工作机制在农村、机关、企业、学校、社区等战线团组织的提升延伸，及时总结经验，挖掘和培育一批典型，引导基层团组织创先进、团员青年争优秀。积极整合城乡资源，扎实开展“校村”、“企村”、“号村”结对共建活动，认真抓好“高校班级团支部书记兼任社区主任助理”结对共建，促进城乡团组织优势互补、共同提升。同时，按照团中央要求，全面推进乡镇（街道）团委“1+X”格局创新工作机制，不断激发基层团组织的活力。

3、抓团干队伍。团干部是共青团参与社会服务管理创新的主要推动者，共青团要发挥好组织引导青年参与社会服务管理创新工作，主要靠一线团干部的综合素质和对青年的感情。抓住今年县、乡团委集中换届时机，坚持党建带团建，以优化结构、提高素质、夯实基础、增强活力为重点，以建设“四个好”县乡团组织为目标，按照于部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍中，配齐配强基层团干部队伍，及时跟进抓好新任职团干部培训工作。加强团干部党性教育和成长观教育，加强作风建设，树立团组织和团干部的良好形象。

（二）发挥职能优势，积极参与社会服务管理创新工作

1、加强青少年思想道德建设。一是抓活动引导。以纪念建党90周年为契机，组织全市团员青年积极参与“知党史、创新业、促发展”网络党史知识竞赛、“学党史、知党情、跟党走”手机短信知识竞赛、“颂歌献给党、青春促跨越”大型红歌会、“红歌唱响校园”、“红领巾心向党”等系列主题活动，引领广大团员青年坚定信念跟党走。二是抓分类引导。邀请党政领导给大中专学生作形势报告，开展青年马克思主义者培养工程、举办暑期“三下乡”社会实践活动，组织先进青年典型进机关、进学校、进企业、进农村，有效影响各类青年群体。三是抓媒介引导。建立青年网和开设团委飞信助手、QQ群，开展富有思想涵、融合时尚元素、贴近青年需求的教育引导活动。通过现代的信息手段，及时传递党政的声音和重大事件的正确舆论引导以及重特大灾害的组织动员，努力实现共青团组织引导模式从“层级化”向“扁平化”转变。

2、服务青年就业创业。一是加强宣传培训。继续实施青年创业就业培训、高校毕业生就业创业政策宣讲和每月一期创业大讲坛活动，依托青年企业家协会会员企业，进一步扩大青年就业创业见习基地，激发青年创业热情，提高青年的就业创业技能。二是做好小额贷款。会同劳动保障部门做好小额贴息贷款工作，对有创业意愿、创业项目的青年帮助向有关部门申请贴息贷款，进一步扩大青年创业小额贷款的覆盖面。同时，与市人行开展“诚信青年”的评选工作，为“诚信青年”提供创业资金支持，引导青年诚信创业，优化创业融资环境，提高创业青年的社会信用观念。三是做大YBC项目。加强YBC项目策划、申报指导、跟踪服

完善政府的社会管理职能(下)试卷97分

完善政府的社会管理职能（下）试卷97分 1、我国要加大对公共卫生事业的财政投入，使公共医疗卫生支出占GDP的比重逐步达到上中等收入国家平均水平。正确错误 2、完善公共住房保障体系要落实各级政府住房保障工作的责任，更大幅度地建设公共住房与公共租赁住房。正确错误 3、当前，新加坡是全球唯一近乎百分百拥屋率的国家。正确错误 4、多数的发达国家公共就业服务机构每个工作人员平均服务35至50名失业者。正确错误 5、发达国家更注重在公共服务部门实行大部门体制。正确错误 6、发达国家更注重不断改进和完善公共服务机制。正确错误 7、不发达的国家注重合理界定中央政府与地方政府的公共服务职能。正确错误 8、2008年上中等收入国家大学教育总入学率为43%。正确错误 9、2008年古巴大学教育总入学率为122%。正确

10、2008年高收入国家大学教育总入学率为69%。正确错误 11、完善政府社会管理职能，是维系人类社会正常运行、创造既有秩序又有活力的社会环境的的基本要求。正确错误 12、完善政府社会管理职能，是我国经济社会发展新阶段的新要求。正确错误 13、我国从下中等收入国家步入上中等收入国家行列、并将发展为高收入国家。正确错误 14、我国信访总量在高峰期将近1400万件/年。正确错误 15、历史经验证明，群体之间的社会矛盾只是局部的不稳定状态，真正使政权瓦解的是官民关系的恶化。正确错误 16、党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。正确错误 17、当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点。正确错误 18、当前，我国改革开放进入关键时期。正确

浅谈媒体在社会管理中的功能

浅谈媒体在社会管理中的功能一、社会管理的定义在我国，社会管理的概念大体形成于上个世纪80年代初期，人们通常在两种意义上使用这个概念。狭义的观点认为，社会管理作为政府的一项职能，与政治管理、经济管理相对。而广义的观点认为，社会管理主要指的是政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务和控制的过程。①本文从广义上使用社会管理这个概念。二、媒体在社会管理中的功能 1、媒体在社会管理中的传统地位作为传播学四大奠基人之一的美国政治学家哈罗德拉斯韦尔在其1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中，最早以建立模型的方式对传播的过程进行分析，提出了著名的五个）取得什么效果（iddot;赖特在拉斯韦尔的三功能说的基础上新增了一个功能，即提供娱乐。他认为大众传播中的内容并不都是务实的，它的一项重要功能是提供娱乐，尤其在电视媒体中。 3、媒体在社会管理中的功能正如上文所提到的，媒体是政府和社会组织在实施社会管理中最为重要的工具和手段之一，其功能体现在如下几个方面：（1）信息传递功能。信息传递是媒体的首要功能。自然与社会都处

在不断的变化中，人们需要时刻掌握外部环境的最新信息，才能更好地生存、生活和发展，也就是说人们对信息有着连续的需求。而在这种情况下，大众传播媒体凭借其专业的人员、设备、技术，能够对社会资源进行整合，对信息进行大规模地搜集、整理、分析、加工和传递，能够满足人们对于信息的需求。（2）教育功能。拉斯韦尔曾提出的社会遗产继承功能，也就是施拉姆所总结的传播功能里的教育功能。大众传播媒体的受众多，可抵达的范围广，理所应当地承担起了教育大众的职责。这种教育功能不是一个短期的即时的针对某特定事物或者信息的教育，而是一个较为长期的持续性的带有涵化色彩的潜移默化的功能。其理论基础是社会学习理论。在媒体的范畴里说，媒体上所呈现的事物即是学习理论中所说的内容，受众在学习的过程中就会自觉不自觉地模仿这种行为，那么这就构成了教育的一种重要形态媒介教育。媒介教育同样具备社会管理的作用，当然，这其中必要的前提是媒介上所呈现的是有助于社会管理的内容。（3）舆论监督功能。可以说舆论监督是媒体与生俱来的职能。在社会管理的过程中，媒体通过履行舆论监督的职能，引导社会热点，保障人民监督权，是媒体特别是各级党报发挥作用的重要空间，舆论监督的深度和广度，一定程度上也是媒体公信力，影响力，生命力的重要指征。舆论监督从时间顺序上来说分为三个阶段：事前监督、事中监督、事后监督。事前监督，指的是媒体在事件发生前以建设性的态度为决策机构提供意见参考，履行预警的职责，防患于未然；事中监

发挥群团组织作用推动企业和谐文化建设教学内容

发挥群团组织作用推动企业和谐文化建设

[2010年第5期]发挥群团组织作用推动企业和谐文化建设河北政工网时间：2010-07-27 14:48:00 王靖华何爱军马力田社会进步需要和谐，企业发展离不开和谐，和谐的企业文化更是企业发展的精髓。企业的群团组织如何发挥优势体现作为，对于推动企业文化建设、实现企业持续健康发展有重要的意义。一、企业群团组织的独特优势从性质和职能上看，同一般的企业组织相比，党领导下的工会、共青团、妇联等群团组织在组织结构、组织形式、组织特点等方面有四大优势：一是政治优势。企业群团组织的政治使命是巩固企业党组织在工人、青年、妇女中的群众基础，在企业物质文明和精神文明建设中发挥重要作用，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是确保企业长治久安的重要力量。二是组织优势。群团组织的组织原则是民主集中制，在组织构成方面自上而下有着覆盖广泛、严密完整的组织体系。这就使得其在构建和谐社会、和谐企业中能够广泛团结广大职工，建立庞大的群众基础。三是工作优势。企业群团组织坚持服务大局，服务企业、服务群众，其在职工心目中始终是一个富有生命力、维护职工权益、勇于开拓创新的团队，在工作开展中具有较强的影响力和号召力。四是人才优势。群团组织开展的活动具有广泛的职工参与性，可以凝聚大量的企业人才，不断为企业发展提供强劲的人才支撑。二、企业群团组织应发挥的重要作用思想引领作用企业文化是具有方向性的管理行为，需要全员认知和认同。随着改革开放的深入和市场经济的发展，职工的思想观念和价值取向出现了新情况和新文化，这些变化为企业改革发展提供了机遇，也带来了挑战。群团组织要巩固企业的群众基础，确保企业改革发展沿着正确的方向前进，必须以理想信念、价值观念教育为核心，在职工中深入开展政治理论和现代管理思想的宣传教育，用正确的舆论引导职工，使职工明辨是非，文明诚信，知耻明辱，顾全大局，自觉养成与企业改革发展相适应的道德观念和行为规范。行动示范作用良好的企业文化有赖于企业职工群众行动上的推动。时代的发展，多元思想文化在社会上的漫延，使部分企业职工出现了事业心不强，责任感不高，不思进取，怨天尤人、作风漂浮、急功近利，缺乏艰苦奋斗精神等现象。这些问题对于企业文化建设无异于腐蚀剂。因此，群团组织要正视职工的现状，积极深入职工中了解急需解决的问题，做职工行动上的良师和益友，

发挥共青团组织的重要作用

心得体会 ——在加强大学生思想政治教育中发挥共青团组织的重要作用共青团是党领导下的先进青年的群众组织，肩负着把青年一代培育成为“四有”社会主义新人的根本任务，在大学生思想政治教育中承担着重要的职责，发挥着重要的作用。作为一名系团总支书记，加强大学生理想信念教育，是大学生思想政治教育工作的核心。面对新情况新问题，我们要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，引导大学生牢固树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念。要坚持以爱国主义教育为重点，在大学生中大力弘扬和培育民族精神，引导大学生积极投身全面建设小康社会的伟大实践，把爱国热情和报国之志转化为脚踏实地的实际行动。积极创新大学生思想政治教育的方式方法。大学生是青年中思维最活跃的群体，具有个性突出、务实创新、信息来源广泛、对外界影响非常敏感等特点。我们要根据这些特点，认真研究大学生思想政治教育工作的规律，探索大学生易于接受、丰富有效的思想政治教育方式方法。例如，以校园网络为平台，拓展思想政治教育新阵地，坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，把校园网纳入全市网络管理体系之中，完善实时监控，把网络作为了解学生思想动态和关注热点的新渠道。加强网上正面宣传，建立一批受学生欢迎的校园网站，培养一支以学生为主体的网络自我管理队伍，把握校园网络舆论主导权。

不断深化实践教育。通过丰富多样的社会实践活动加强对大学生的思想政治教育，是共青团的传统优势，是大学生思想政治教育的有效途径。在新形势下，我们要建立实践育人的长效机制，完善激励、组织、培训和保障体系，积极探索和建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、就业创业等相结合的机制。要充分发掘社会实践、第二课堂等传统实践项目的内涵，不断丰富社会实践的形式，组织大学生积极参加社会调查、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等方面的社会实践，引导大学生利用双休日和节假日深入开展“三下乡”、“四进社区”、街道挂职等实践活动，切实增强实践活动的吸引力和感染力。把加强大学生思想政治教育与帮助他们解决实际困难结合起来。当前，在高校中不仅有家庭经济困难的学生，也有一些有心理障碍的学生，而且大学毕业生就业难的问题日益突出。因此，我们要把大学生思想政治教育与帮助他们解决实际困难紧密结合起来。要进一步做好济困助学工作，帮助特困大学生完成学业。要高度关注有心理问题的学生，消除他们的心理障碍，服务大学生身心健康发展。总之，在加强大学生思想政治教育的过程中，我们团组织要发挥自身优势，配合学校完成这项长期的、紧迫的战略任务。经贸系赵霞 2005年6月19日

社会管理体制包括哪些

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；在狭义上仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。建立和完善我国社会管理体制的政策选择 (一) 建立与市场经济相适应的社会管理系统和机制首先,深入研究社会管理的对象、手段、目标、监测指标以及与之相适应的法律、法规、社会政策,开发适应社会管理和调控需要的社会指标,建立和完善数据采集系统。其次,要确定社会管理体制改革的内涵。当关于建立和完善社会管理体制的若干思考前我国社会管理体制改革要认真梳理复杂的利益关系,着力解决一些影响社会发展的体制难题,主要集中在以下几个方面:如何建立健全城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题;收入分配体制改革中效率和公平的协调问题;混合所有制社会格局下政府的有效社会管理和调控问题;社会事业(文教、卫生、文化、体育等) 、收入分配、社会保障、统一劳动力市场等领域的体制性障碍问题。这些问题在相当长一个时期内会制约着我国社会发展和社会运行效率的提高,这些关键领域的社会管理体制改革必须从体制上实现新的突破。最后,还要处理好管理社会发展的有关政府部门之间的利益协调问题。从中央政府确定的改革目标和方向来说,这些社会发展管理部门需要本着建设公共服务型政府的基本目标,以提高基本公共服务水平为己任来制定政策和配置公共资源,而不是各自为政,为实现部门利益最大化来配置公共资源。目前有关社会发展管理部门管理的社会资源实际上是第二次分配后的公共财政收入。众所周知,公共财政的目的在于实施国家的社会福利和社会保障,促进社会公平。公共财政出现的前提是市场失灵,在市场失灵的情况下,政府政权组织的角色,依据政权力量,以市场失效为范围,执行国家的社会管理者职能,为市场提供公共服务。公共财政具有公共性和非营利性两个基本特征,其收支活动主要通过公共预算来实现,包括经费预算和公共投资预算。社会发展管理部门必须本着公共性和非营利性这两个基本原则来使用公共财政资源。不从根本上认识这个问题,就不能更好地为广大人民群众谋利益,这个问题不解决社会管理体制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社会管理的基础性工作目前各省都在开展社会指标的研究和设计以及采样工作,如果各省都是各自为战,缺乏协调和统一,将来全国的比较和总结将会存在很大的困难,因此,国家应组织专家和各省一道开展研究,建立一套全国和各地都能使用的社会管理指标体系,为建立全国社会宏观调控机制提供技术支持。政府要实现社会管理的目标,必须把其目标具体化,通过技术设计编制成可以测度的社会指标,就像经济发展中的国内生产总值、消费价格指数、国际收支、就业率、居民收入等一样。历史上,我国曾经建立并在实践中使用了若干社会发展的指标,有关部门和地区也根据工作需要和形势的发展设计了若干社会指标。但是,到目前为止,能够像经济发展那样用几个指标来预测社会发展的社会指标则很鲜见,对于社会宏观管理,这无疑是一个世界性难题。 (三) 实现社会资源合理有效配置根据我国现阶段的特点和部门分工,可以把社会管理部门原则上分为两大类,第一类负责社会公平,主要手段是提供社会公共服务和公共物品,包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等;第二类负责社会安全和社会稳定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。当然,二者的分工不是绝对的,有些部门兼顾两种职能,比如,民政部门的社区建设和民间组织,一方面承担社会公共服务职能,另一方面又承担社会安全与稳定任务。社会公平与社会稳定也不是截然分开的,二者互为因果,如果社会公平问题处理不好,社会差距拉大到一定程度,就可能引发社会动乱。而社会稳定又可以为社会公平创造发展的空间和环境。例如,在以福利为核心的社会管理部门,非营利组织发挥着重要的作用,但是任何一个国家对于非营利组织参与政治活动都是非常关注

保险的社会管理功能

试论保险的社会管理功能吴飞（西南财经大学四川成都 611130）摘要：保险是国家金融体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，保险的社会管理职能是商业保险发展到一定阶段的产物,是保险基本职能的升华,本文从分析保险的社会管理功能入手，并进一步阐述了如何发挥它应有的作用。关键词：保险；社会管理；保险是商品经济发展的必然产物，就其属性和功能看，其触角渗透到经济社会领域的各个方面，深入到人们生产生活的各个环节，是稳定的“晴雨表”、安全的“稳定器”、发展的“助推器”。保险的天然属性，决定了它的社会管理功能。首先，通过保险制度的安排，应用大数法则和概率原理，集合多数经济单位，建立雄厚的保险基金，对约定的灾害事故或意外损失给予经济补偿，从而起到稳定社会经济生活的积极作用，特别是近几年来普及的投连、分红型寿险产品，有很好的“积谷防饥”功效；其次，通过其资金融通功能，一方面为国家经济建设筹措大量可用资金，另一方面，通过资金运用手段，达到升值增值的目的，从而强化保险社会保障功能；第三，是应用其责无旁贷的社会管理功能，参与到社会安全管理、社会救助活动和社会公共事务的各个环节，为国家经济建设，为构建和谐社会，为全面建设小康服务。根据中国保监会主席吴定富提出的理论，保险具有经济补偿、资金融通及社会管理等三项功能，其中保险的社会管理功能又包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理及社会信用管理四个方面的功能。从本质上讲，保险的社会管理功能主要是通过促进社会资源的配置效率来推动经济发展的。保险业通过集聚风险补偿基金提高了社会的资本积累率，同时参与经济建设和社会生活的各个领域，通过特有的交换机制促进社会资源的合理分配，提高了整个社会的资本配置效率，客观上起到了“稳定器”和“助推器”的双重作用，为社会经济健康运行提供可靠的制度支持。保险不仅仅是简单的财务平衡表，还为经济活动和长期增长提供其他有力支持。美国保险学者小哈罗德·斯凯博在1998年就曾指出，保险可以为经济发展提供诸如替代政府安全保障、推动贸易和商务、鼓励减损、促进风险的有效管理等七种重要服务。现代企业理论的利益相关者学说也为保险业的社会管理功能提供了理论支持。现代企业理论认为，企业是由股东、债权人、职工、管理人员、关联企业和顾客等企业利益相关者组成的共同组织，是这些利益相关者之间缔结的一组契约的集合体。因此，现代企业在公司治理中必须考虑维护利益相关者的利益才能实施有效治理，这种理论强化了企业的社会管理责任。保险企业在构建公司治理结构和日常经营时应注重保护利益相关者的利益，履行相应的社会责任，不仅追求经济效益，还要追求社会效益，充分发挥社会管理功能，促进社会整体进步。反过来，社会经济的进步又会推动保险业的发展，二者存在相互促进的客观联系。随着经济发展和社会进步，保险的社会管理功能将得到不断加强，发达国家保险业的发展实践已经验证了这一点。具体来说，保险的社会管理职能体现于以下几点： 1．分担国家的社会保障负担。保险虽然是一种商业行为，但是，在客观上，它能够发挥社会保障的功能，从而减少政府在这方面的费用。保险业可以通过市场化的途径来聚集资金，并通过“今天为明天、多数人为少数人、健康人为病患

群团组织工作机制及规章制度

车间工会工作车间工会工作制度一、工会工作制度 1、在公司党委的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，和国家法律、法令，围绕科区建设与发展，结合自身特点，积极开展工作。做到年初有计划、安排，实施有检查、指导，年终有总结、评比。 2、坚持集体领导原则，重大工作问题集体讨论，并报公司党政领导审定。 3、为维护职工合法权益，关心职工疾苦，做到“五必访”，即职工重病住院、发生家庭纠纷、遇有重大困难或婚、丧大事，以及新进人员，应主动关心了解，及时开展思想工作，帮助解决有关问题。 4、积极推进民主政治建设，加强民主管理。坚持重大问题职代会通报、讨论制度，开展献计献策和合理化建议活动，广泛听取意见，群策群力。建立相关制度，通过多种形式，抓好区务公开工作。开展评议干部工作，改善干群关系，增加科区活力和凝聚力。 5、重视职工教育，加强法制宣传。组织职工积极开展每日一题学习，提高思想文化素质。 6、加强科区文化建设，活跃职工生活。积极参加上级组织的各种文体活动，树立科区良好形象。 7、建立健全相应工作制度，重视班组建设，发挥工会成员和小组的作用，使工会真正成为职工信赖之家。二、职代会的职权

职代会行使下列职权： 1、听取和审议区长工作报告，讨论科区的经营管理、区务公开、工分分配、职工代表提案、劳动组合等重大问题，并提出意见和建议。 2、讨论与职工有关的基本规章制度。 3、审议职工福利管理办法，以及其他有关职工的重大福利事项。 4、监督科区班子成员，做好区务公开、决议等。 5、职代会对区长在其职权范围内决定的事项有不同意见，可以向区长提出建议，区长对职代会在其职权范围内讨论通过的决议有不同意见，可以提出复议和协商意见。 6、职工代表享有如下权利： 1）有权按规定程序提出提案和议案。 2）有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决。 3）有权对职代会的工作提出批评和建议。 7、职工代表承担如下义务： 1、努力学习党的方针、政策，不断提高政治觉悟、政策水平，模范执行国家法令，遵守劳动纪律和科区各项规章制度，不断提高思想政治素质和业务水平。 2、积极参与科区的安全生产、经营管理工作，认真做好本职工作。 3、积极参加职代会活动，带头执行职代会的决议，认真宣传教职工代表大会的精神或决议，做好大会交给的各项工作。 4、密切联系群众，听取和反映职工意见和要求，接受群众的监督，做好群众工作。

充分发挥共青团组织在社会管理中的作用

充分发挥共青团组织在社会管理中的作用社会管理创新，是党中央根据不断变化的国际国内环境，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，作出的一项重大决策部署。共青团作为党的助手和后备军，担负着不断巩固和扩大党执政青年群众基础的重要政治任务，要充分发挥组织优势，从社会组织动员、青年分类引导、服务青年成长、利益诉求表达等角度，积极探索做好青年群众工作的有效路径，带领引导青年积极参与到创新社会管理过程中，积极发挥生力军和突击队作用。一、共青团组织参与社会管理的定位与职责共青团是党领导下的先进青年的群众组织、社会团体，也是党联系青年群体的桥梁和纽带，具有先进性和群众性两重属性，在参与加强和创新社会管理方面具有独特的优势。 1.参与加强和创新社会管理，是共青团组织存在价值的重要体现。《党章》规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。”，归根到底共青团是为党做“人”的工作——也就是青少年工作的，这是党交给共青团最主要的任务，也就是共青团的核心价值。当前，随着经济社会的发展，出现了很多青年自组织，共青团作为党领导下的青年的群众组织，就要在党中央提出构建“党委领导、政府负责、社

会协同、公众参与”的社会管理格局中定好位、担好责，积极主动协同党政开展社会管理工作。 2.参与加强和创新社会管理，是共青团组织履行职能的必然选择。共青团与中国共产党的这种特殊政治关系，决定其最根本的就是要履行好其政治职能,围绕党在各个历史时期的中心任务，把最广大的青年紧密团结在党的周围，组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。从加强和创新社会管理的要求来看，依靠共青团做好青年群众工作，是共青团组织适应新形势新变化的迫切需要。各级团组织都要结合新形势新要求新任务，不断增强历史使命感和责任感，积极探索做好青年群众工作、参与创新社会管理的有效路径，积极主动作为。 3.参与加强和创新社会管理，是共青团组织服务和谐社会的重要内容。随着经济社会的发展，共青团工作也面临许多新矛盾、新问题、新变化。为适应社会变革和青年群体的分化的新特点，必须通过新的途径和方式更好地服务青年的具体利益，从而实现团结青年、赢得青年的终极目标。为使共青团的政治职能在构建和谐社会的历史进程中能够得到进一步加强，就要加强对重点青少年群体的教育帮助，深化对他们的关爱工作。例如，对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题；对于有不良及严重不良行为的青少年、流浪乞讨青少年群体，要重点做好预防犯罪工作；对于农村留守学生，要重点做好亲情关爱、学业辅导、心理疏导工作；对于服刑在教人员未成年子女、受艾滋病影响儿童，要准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作；对于进城务工农民工子女，要重点做好文明教育、课业辅导、法

浅谈我国政府社会管理职能

目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1) （一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1) （二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2) （三）全面建设小康社会的需要 (2) （四）现代政府职能发展的必然趋势 (2) 二、我国政府社会管理职能的现状 (3) （一）社会管理职能的不断强化 (3) （二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3) （三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4) （四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4) 三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5) （一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5) （二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5) （三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5) （四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6) （五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6) （六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6) （七）我国进入了社会风险加剧的时期。 (6) 四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7) (一) 坚持以人为本的科学发展观 (7) (二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8) (三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8) (四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9) (五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10) 结语： (11) 参考文献 (11)

浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。关键词：政府社会管理职能在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能包括经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。而我国各级政府一直很重视政府的政治职能和经济职能，但对社会管理职能却较少关注。特别是改革开放以来，政府工作以经济建设为中心，国民经济持续快速发展, 但由于对社会管理重视不够，因此，在经济发展的同时, 各种社会问题层出不穷，经济与社会发展极不协调。针对这种情况及新形势，党的十六大报告提出了完善政府的社会管理和公共服务的职能，这为政府行政管理、体制管理改革指明了方向。可见，加强和完善我国政府的社会管理职能已经迫在眉睫。需要政府更加注重履行社会管理职能，均衡经济与社会、人与自然之间的关系，实现环境、资源与人口的相互协调与社会的可持续发展。一、完善我国政府社会管理职能的必要性（一）加强和完善政府的社会管理是建立社会主义市场经济体制的需要我国经济体制改革的目标就是要从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，充分发挥市场的作用，让市场在资源配置中起基础性作用。但市场也不是万能的，市场的盲目性、唯利性和滞后性等缺陷会导致市场的失灵。为此，必须充分重视政府的作用, 加强和完善政府的社会管理职能，使政

社会管理服务平台

项目介绍社会管理服务信息化平台以“综合管理”为核心思想，以“人员”要素为对象；以“事件”处理为主线；以“报表”数据为基础；以“动态流程” 管理为重点；集业务、督管、统报于一体，进行集成化、平台化管理，为政府部门提供了一个高度集成与协同的综合管理平台。实现政府内（包括社会管理各职能单位）各种数据共享共用和信息系统的互通互连。项目背景党中央、国务院高度重视社会管理创新工作，十八届提出要“加强和创新社会管理”，全国社会管理工作电视电话会议和中央政治局会议“完善信息网络服务管理，全面提高社会管理科学化水平”。全国加强和创新社会管理工作座谈会进一步表明，大力推进社会管理信息系统建设，实现社会管理信息化势在平台概述必行。建设目标社会服务管理系统通过充分运用网格理念和现代信息技术，依托网格队伍，实现对“人、地、物、事、组织”要素信息常态化采集上报、社会矛盾及时化解、治安事件高效防控，高效灵活的遏制社会综治事件的发生，减少违法行为，降低案事件发生率，降低执勤人员的工作强度，提高社会综治安全，提高人民的生活满意度，达到“小事不出社区、大事不出街道”。建设范围平台管理内容社会服务管理信息平台建设：五级平台（省级平台→市级平台→县级平台→乡镇平台→村级平台）DLP大屏幕显示系统、GIS 2.5维地图系统、视频会议系统（五级联动中央→省→市→县→乡）、远程视频监控系统、呼叫管理CTI/IVR平台系统、机房建设。建设原则《“社会管理服务信息化平台”建设方案及统一技术标准》的制定，其子系统技术先进，要点突出，系统之间相互兼容，可扩展性和可升级性强等。子系统功能介绍 1.GIS 2.5维地图系统平台管理功能

发挥群团组织作用推动企业和谐文化建设

共青团成立的意义是什么

共青团成立的意义是什么共青团的性质共青团的性质是共青团的内在规定性，它揭示了共青团组织的本质特征。团章把共青团组织的性质表述为“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。共青团的性质，我们可以把它理解为以下三个方面：（1）党领导下的先进青年的群众组织；（2）在实践中学习共产主义的学校；（3）党的助手和后备军。共青团的职能共青团的职能指的是共青团组织应有的社会作用或具备的社会功能。它决定于团的性质，是团的性质在社会实践中的体现，是团的任务及其他具体活动的理论依据。团的职能大体可归纳为三个方面：

（1）团结、教育和引导青年的职能；（2）组织青年参与社会主义民主政治建设的职能；（3）代表和维护青年具体利益的职能。以上三个方面的职能，是最基本的，主要的职能。它们互相联系，互为一体，贯穿于整个共青团社会活动的实践中。共青团的任务共青团的任务，是指共青团的奋斗目标和为达到目标而承担的责任。（1）团的奋斗目标团章的总则部分规定：“中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想行动指南，坚持社会主义道路，维护人民民主专政，团结全国各族青年，为逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，为最终实现共产主义的社会制度奋斗。” （2）团的基本任务团的基本任务，就是指在实现党的总任务的前提下，共青团所承担的任务。它的内容是：“以共产主义精神教育青年，帮助青年用马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装自己，引导青年在社会主义

社会管理服务中心职责

社会管理服务中心工作制度一、工作人员管理制度 1、各部门应选派政治素质高、业务能力强、工作作风好、会计算机操作的业务骨干到窗口工作。 2、窗口工作人员上岗后，由各部门和服务中心共同进行业务培训、明确任务、明确责任。 3、窗口工作人员要保持相对稳定，具体人数由各部门根据工作量确定。 4、窗口工作人员的在行为规范、纪律规范、项目办理规范接受服务中心的监督和管理。二、议事例会制度 1、街道服务中心主要组成部门负责人每周召开一次例会，传达学习上级有关会议和文件精神，通报上周工作情况，安排下周工作任务。 2、会议由综治办主任或副主任召集，没有特殊情况，不得请假。 3、每月组织综治干部学习、研究工作一次。 4、学习期间既学习业务素质，也可与总结、研究工作相结合。 5、通过召开会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。

6、如遇突发事件，可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议，研究工作措施。三、首问负责制度坚持“一站式办公”，对到服务中心的群众统一接待，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生，遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，综合服务中心接洽人员应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办，如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时上报。四、情况报告制度各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对街道落实“零报告”，遇到突发紧急事件随时报告。 1、发生群体性械斗的、发生群体性上访的、非正常死亡的、可能激化造成严重后果的纠纷应第一时间报送中心和街道主要领导。 2、中心接到报告后，及时向中心领导汇报。五、中心协作配合制度 1、中心实行值班联勤，落实中心负责人带班和工作人员全天值守，做到统一管理，定岗定责。

现代保险社会管理八大功能(1)

全面的社会管理功能是现代保险的重要特征。随着剩余生产和商品经济的出现，保险作为风险分散的特殊方式经历了一系列的制度变迁：由原始的“共同海损”分摊和初级的行会互助合作，到以概率论和大数法则为基础的近代商业保险，再到以社会经济安全运行为目标的商业保险、社会保险和财政救助多重社会保障体系。保险沿循着与国民经济关系不断深化的发展主线，在外延规模扩张和内部结构优化的基础上，不断向纵深拓展其职责和功能。在小商品经济时代，保险仅仅是一种简单的集合和分散风险的机制，经济补偿是其唯一的功能。到了市场经济时代，由于现代数理技术的引入，保险处理大量同质风险成为可能。以精算为基础的新险种，开始革命性地推动保险冲破技术瓶颈向各行各业渗透，从而使保险业掌握了大规模的保险基金。保险基金的给付和补偿是具有时差性的，内生的投资需求促使保险业在经济补偿功能之外又衍生了资金融通的功能。而到了后工业的知识经济时代，随着经济补偿和资金融通功能的进一步发展，保险所提供的已经不仅仅是一种产品服务，而是一种以更有效率地实现社会安全稳定为输出效能的制度安排，并且全面融人现代社会经济制度。虽然，在社会化大生产中，各行各业都是现代经济运行体制中的有机组成部分，在实现自我发展的同时，也都在客观上满足了社会生产生活的某些需要，从某种意义上来说，也履行着社会管理的某些功能。但是，随着社会分工的日益细化，一般行业都只是以某一具体职能为切入点，服务社会的部分需求，具有不可避免的狭隘性。而规避风险却是全社会所有经济单位的共同需求，现代保险作为各种风险的统筹管理者，在提供风险管理服务的同时，全面融人生产生活的每一个角落，影响社会经济的运行模式，是现代生活不可或缺的制度供给，具有其他行业无法比拟的全局性、系统性和深刻性等制度优势。因此，实现社会管理功能是现代保险在更高层次谋划新发展的历史起点，是保险业打造核心竞争力的内在要求，是实现与国民经济良性互动的重要保证。当前，研究现代保险社会管理功能的内容和实现途径，具有重大的理论价值和现实意义。现代保险社会管理的八大功能一、建立风险数据库，承担社会风险管理功能。保险是经营风险的特殊行业，现代保险通过为各行各业和人们的日常生活提供风险管理服务，建立了较为完备的风险数据库。通过对数据库中大量损失统计资料的识别、分析和评估，提炼出各种风险发生的诱因、概率和时空分布等基础特征，从而为全社会识别和预防风险提供数据支持。利用风险数据库，厂商可以更加科学地把握安全生产的规律、优化生产流程：公众能够更加深入地了解健康生活的本质、改善生活质量，是改善经济运行效率，实现社会可持续发展的重要资源和宝贵财富。同时，保险公司可以利用风险数据库的资料，进一步提供防灾防损的服务，扮演全社会风险顾问的角色。积极地宣传保险知识，帮助被保险人强化风险管理意识，提供全面的风险管理咨询、防灾防损监督和指导，提取防损基金，资助被保险人采取安全防范措施，事前化解风险隐患，从而分散非系统性风险，降低人为因素与风险发生之间的相关系数，发挥社会“稳定器”和“减震器”的作用。二、融入社会生产过程，承担社会生产管理功能社会生产可以从微观、宏观和产业政策三个层面来考察。首先，现代保险全面融人行业微观生产过程，在特定风险发生时，根据合同约定对所致的实际损失在价值上给予补偿，通过这种对已有社会财富的再分配，帮助受灾企业迅速恢复生产、减少利润损失。其次，现代保险还积极参与社会宏观再生产，在化解微观单位风险的同时，有效维持社会再生产各部门之间合理的比例关系，避免生产链中某一环节断裂而造成相关生产单位的连锁损失，确保和增强国民经济运行的连续性和稳定性。第三，现代保险还能够密切配合政府的产业政策，支持先进生产力的发展。对产业政策扶持的行业，有针对性地加大险种开发力度，扩大服务内容和领域，制定相对优惠的条款费率，利用优质的保险服务有效化解行业发展风险，提高行业安全运行效率，从而缩短国家调整产业结构的周期，降低产业结构优化重组的成本，实现

[群团工会]充分发挥妇联群团组织作用的实践与探讨

[群团工会]充分发挥妇联群团组织作用的实践与探讨充分发挥妇联群团组织作用的实践与探讨妇联是党领导的社会群众团体，是广大妇女群众的联合体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，协助党委和政府做好新形势下的妇女群众工作，既是妇联组织的使命所系、职责所在，也是妇联组织一切工作的出发点、着力点和落脚点。一、新形势下妇联做好群团工作的基本经验（一）在强基固本中做强群众工作。一是加强基层妇联组织建设。三级妇联组织建设不断加强，村（居）妇女组织的覆盖率已达100%。村妇代会134个、乡（镇）妇联10个、县直单位（社区）妇委会86个。二是加强妇女活动阵地建设。通过深入调研、抓示范点等方式，全面开展基层妇女之家建设工作。目前我县已建立各类“妇女之家”138个，（其中获市级五星“妇女之家” 20个）实现了村、社区妇女之家全覆盖的目标。妇女之家集妇女培训点、妇女就业帮扶点、妇女维权站、等多种功能为一体，成为妇联组织服务中心、服务基层、服务妇女、彰显作为的舞台。三是加强队伍建设。积极推进女性进村“两委”，20XX年我县完成134个村换届选举任务，女性进村委、妇代会主任进两委均达到100%。同时，加强对妇联干部的教育培训力度，举办2期基层妇女干部大培训，不断提升妇女干部服务大局、服务妇女、服务发展的能力。（二）在依法维权中做细群众工作。一是加强普法宣传力度。坚持把普法宣传作为维权重点，将常规宣传与计划宣传相结合，充分利用三八维权周、禁毒日、国际反家暴日、法制宣传日等有利时机，同时积极协调相关部门，举办基层妇女法律知识讲座，在广大妇女群众中普及法律知识。二是健全维权网络。各乡镇妇联都建立自下而上的四级维权网络，即自然村设立信箱、热线→村委妇代会（谈心室）→乡镇妇联（排忧站）→县妇联（维权中心）四级网络，自然村收到妇女诉求后，层层提交解决，为妇女搭建一个解忧排难的网络平台。近两年来，从自然村反映上来的妇女维权案例和其它邻里纠纷等454件，村妇代会一级处理352件，乡镇妇联一级处理76件，县妇联一级处理26件。三是做好窗口维权。按照全县维稳工作部署，制定完善县妇联维稳工作责任制、领导接访制、来信来访制，针对妇女权益侵害、家庭暴力、婚姻财产纠纷等社会热点问题，充分发挥妇联信访接待室、12338维权热线、12348法律服务专线、法院、检察院“妇女儿童维权岗”等服务窗口的作用，调解矛盾纠纷、维护妇女儿童合法权益。每年平均接待来信来访、热线来电等案件150多件，处置率90%以上。（三）在改善民生中做实群众工作。一是扎实开展创业就业帮扶活动。加强妇女技能培训。以培育新型职业女农民和女农民工为重点，与农业、科技和人

共青团的活动是共青团组织发挥作用的基本方式

职业院校共青团组织服务学生需求活动设计研究作为艺术专业开展好团组织活动意义尤其重大。共青团的活动是共青团组织发挥作用的基本方式，具有青年特点的独立活动开展得愈好，在青年中的影响就愈大，团组织的生命力就愈强。开展好共青团的活动，对于增强团组织的吸引力和凝聚力，活跃团的工作，加强基层组织的建设；对于在实践中培养和教育青年，提高青年的科学文化素质，充分发挥青年的社会主义现代化建设中的主力军作用，具有积极的意义。一、活动的设计是开展好青年活动的重要基础共青团是善于创造活动的组织，团的活动让青年人有创造的舞台，团的活动设计除了具有创造的空间之外，还要把握一条创造的路径，从团的活动创意、策划本身看，大致可分为两个部分：一部分是关于活动设计的理念、方法和技巧；另一部分是关于设计的方案；可以说前一部分是理论，后一部分是实践。团的活动设计过程，实质上是艺术地认识生活、表现生活，并将其转化为具有艺术特征的活动的过程，其基本的创造过程也是具有共同性的，整个过程的构成可分为积累素材、构思的形成和活动表现的完成三个阶段。第一，素材积累是活动设计的重要基础，积累越多，对于设计就越有利；其次，具有创意的、优秀的设计构思，是需要长期的工作实践的积累，也是偶然的、突发的，在整个过程中，构思意图和主题孕育是相当重要的，是活动设计的中心环节；最后，将活动生动有力地表现出来，以便深刻地揭示主题，达到活动的目的要求，是团的活动实施过程中最实在、最核的阶

段。一些优秀的团的活动设计，时常是经过多次修改后完成的，目的是为了让活动本身更加精益求精，经受得起时间的考验，尤其是已经实施的活动，还要从广大团员青年的反响中得到印证，以便丰富它的内涵。二、活动的原则是开展好青年活动的根本保证共青团要使团的活动有吸引力、广大青年乐于参加，就应力求思想性、知识性、趣味性相统一。共青团的活动如果不具备思想性，就很难保证活动的正确方向，也难于体现活动的教育作用，但如果缺少知识性和趣味性，就没有吸引力和感染力，也不可能达到预期的目的。共青团开展活动应注意尽量利用业余时间，尽可能不与正常的工作、学习时间相冲突，以小型、多样为主，活动的形式要不断调整，以适应当今青年业余文化生活的新追求、新发展，并努力在实践中创出有时代特色的活动项目，开辟青年活动新领域。共青团活动是全面活跃团的工作，增强团组织的吸引力，在实践中培养教育青年的重要途径，因此要从青年的实际出发，根据青年在年龄、性别、层次上的差别，了解青年在想什么，有什么要求，有针对性地开展各种活动，总的来说，应从培养青年人才角度出发，培养出能够适应社会需要，具有较高的思想道德水平、知识结构和技能水平，并能自觉奉献于社会的青年人才，坚持培养人才为主、有的放矢地组织开展活动。共青团的活动是共青团有计划、有组织的活动，因此，要注意发挥组织的功能和优势，开展活动要能使广大团员青年参加，并建立活

社会管理的主要内容

社会管理的主要内容推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。社会管理的主要内容 1、推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 2、推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。 3、推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完

善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。 4、推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。 5、推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。社会管理的主要内容 1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。 2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。 3、加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共