汝州市杨楼镇概况

汝州市杨楼镇概况

一、地理位置

杨楼镇位于汝州市西南部25公里的汝河南岸，东连王寨乡。南通寄料镇，西接汝阳县，北靠庙下镇。杨楼镇地势南高北低，属半丘陵地带，平临高速斜穿镇域东北部，省道庙洪线纵贯南北，县道前石线横跨东西，汝河穿境而过。全镇辖区面积69.98平方公里，地处北纬33°28＇至34°06＇，东经112°24＇至113°38＇的范围，海拔286m至310m。

二、历史沿革

杨楼镇历史悠久，文化灿烂，民风醇厚，人杰地灵。早在4500年前的龙山文化晚期留下2.5万平方米的李楼遗址。北魏于此置北汝郡。西部石台村为广城聚、广成苑、广成关旧址。汉隋为梁县治，北魏为石县治。杨楼镇在历史上就是汝州市境内西部政治中心。清朝咸丰年间直隶在杨楼设立分别州衙门。1919年改为杨楼镇，1947年12月，临汝县人民民主政府在杨楼镇和尚庙村成立，并在当地设立第二区公所。1948年9月，第二区公所移驻杨楼村，1958年8月成立杨楼人民公社，1984年改称杨楼镇，2009年改制为杨楼镇。

三、自然条件

气候：杨楼镇位于亚热带向温带过度区和温暖带湿润大陆性气候，阳光充沛，雨量适量，灌溉便利，适宜多科农作物生长，年平日照2240小时，年平均气温14.8摄氏度；极端最高气温42摄氏度，极端最低温度为零下19摄氏度；冬季多西北风，夏季多东南风，年

平均降水量790mm，年最大降水量1124mm，年最小降水量446mm，无霜期为213天，冻结期由12月至次年2月，最大冻土深度80mm，影响镇域各功能布局的盛行风为夏季东南风，冬季西北风。

水文及水资源：杨楼镇境内主要河流为北汝河，发源于嵩县龙池漫山北麓车村镇，水资源丰富，地下水储量多，河水清澈多被用于饮用。镇域内有水井1800余口，属软水质。

四、自然资源

杨楼镇受土壤气候及地形地貌的影响，形成多种类型的生物群落。植物自然较好，属落叶阔叶树和针叶树组成的多层次植被群落。植物种类繁多，有杨树、蜀桧、槐树、杜仲、柏树、松树等林业资源，且质量较好、分布广、产量高。农业资源有小麦、玉米、红薯、烟叶、花生、大豆等。汝河北部河滩地更为畜牧业的发展提供了广阔的空间，丰富的生物资源为杨楼镇农业经济多元化和农业产业化奠定了较为

雄厚的物质基础。

五、社会经济发展状况

镇党委政府按照“工业强镇、农业富民”的总体发展思路，一是利用交通优势，打造“庙洪线工业经济带”。目前沿庙洪线两侧已建成了天工铜业、豫兴铸造等年产值超千万元的企业4家，全镇年产值500万元以上的工业企业达到16家：二是抓传统优势，形成铸造加工产业集团，目前已建成刘圪垱铸造工业园区，入住企业达到15家，豫兴铸造有限公司年产3万吨合金钢铸件项目已经投产，将成为河南省最大的蝶形阀门生产基地；三是发挥龙头优势，做强绿色食品加工业。以梦想食品有限公司为龙头，其他食品厂为依托，形成了独具特色的绿色食品加工业集群；四是整合资源优势，发展新型建材业。以

飞龙塑业有限公司等一批骨干建材企业为依托，形成了新型建材产业基地；五是围绕区位优势，打造现代流通服务业。以大型商场、超市为依托，加强专业市场管理，全镇共有各类个体、民营企业700余家，呈现出良好的发展势头。

农业产业化进程不断加快，向高效产业，生态园区方向发展。一是积极发展生态种植园区，建成“梦想”绿色专用优质小麦基地2万亩，李庄村600亩无公害蔬菜生产基地；二是大力建设规模化养殖园区。建成了兴牧蛋鸡养殖园区等一大批标准化养殖园区，畜牧业发展势头良好，已成为平顶山市规模较大的养殖基地。

六、工业概况

“十一五”期间杨楼镇工业经济高速发展，形成了具有集群优势、区域块状经济特色明显的以非公有制经济为主体的现代工业雏型。到2008年底，全镇共有工业企业289家，其中规模上企业4家，5000万元-1亿元以上企业2家，上亿元企业1家。目前，全镇已形成以阀门铸造、食品制造、建材加工、塑料制品、商业贸易、畜禽养殖等六大行业为支柱的产业格局。

（1）阀门制造行业。截止2008年底该行业工业增加值占同期GDP的13.22%。阀门制造行业是杨楼镇三大传统产业之一，主要分布在刘疙瘩村、耿庄村、马庄村、范庄村、双庙村和王楼村。2008年该镇阀门铸造完成产值2.15亿元，是汝州市最大的铸造集群，产品独特，质量上乘。该镇镇以河南豫兴铸造有限公司为龙头企业，拉动其他产业联动发展。

（2）、食品制造行业。截止2008年底该行业工业增加值占同期GDP的11.63%。食品制造行业是杨楼三大传统产业之一，全镇食

品制造企业大部分集聚在马庄、杨楼、佛堂、小程、黎良一带，颇具区域特色，2008年该镇食品制造完成产值1.89亿元，成为汝州市第一个食品制造创亿元的镇镇。该行业产品已从传统的手工作坊发展成现代化作业。

（3）、建材加工行业。截止2008年末该行业工业增加值占同期GDP的10.38%。以兴隆煤矸石砖厂为行业龙头的建材加工自主开发新的产品，增添大型机械设备，是产量大增，是杨楼镇最大的建材加工生产企业。2008年，全镇14家建材企业企业创造了1.58亿元工业产值，为新农村建设做出了应有的贡献，增强了产业链的影响力和发展潜力，对其他行业起到很好的示范带动作用。

（4）、塑料制品行业。2008年末该行业工业增加值占同期GDP 的3.66%。现有2家企业，主要集中在大程和王楼村。该行业企业市场意识强，外销起步早，占有市场份额大，有较大的国内市场。2家企业积极转变原先粗放型经济发展模式，大力发展自主品牌，推行现代化管理和人力资源管理，进一步加大技术改造力度，引进先进的生产设备，提升产品的科技含量和产品档次，真正实现龙头带动作用。

（5）、商业贸易行业。2008年末该行业增加值占同期GDP的13.10%。杨楼镇的商业贸易历史悠久，自古就有“金寄料银石台杨楼街的好买卖”口语。该行业在杨楼来说是较为繁荣。杨楼村是目前杨楼镇全镇最大的商业聚散地。在“十五”期间，我镇大力发展小城镇建设，加大招商引资力度，把杨楼建成城镇框架“一纵一横”商业繁华的一条街。2008年末，以汝州市锦达煤业有限公司和汝州市泽润煤业有限公司为龙头企业，带动商业发展。2008年两个企业完成销售收入达7089万元，实现税收128万元。

“十一五”期间杨楼镇着力推进自主创新，加快传统产业升级和新兴产业培育，力争成为汝州经济新的增长点。到2010年的发展目标是：工业总产值增加到175258万元，规模以上企业达到7家，培育上亿元企业4家以上，并逐步形成阀门铸造、食品制造、建材加工、塑料制品等四个特色工业集群。

汝州市杨楼镇精密制造工业园区

简介

（一）地理位置

杨楼镇位于汝州市西南部25公里的汝河南岸，东连王寨乡。南通寄料镇，西接汝阳县，北靠庙下乡。杨楼镇地势南高北低，属半丘陵地带，平临高速斜穿镇域东北部，省道庙洪线纵贯南北，县道前石线横跨东西，汝河穿境而过。全镇辖区面积69.98平方公里。

（二）自然条件和资源

气候：杨楼镇位于亚热带向温带过度区和温暖带湿润大陆性气候，阳光充沛，雨量适量，灌溉便利，适宜多科农作物生长，年平日照2240小时，年平均气温14.8摄氏度；极端最高气温42摄氏度，极端最低温度为零下19摄氏度；冬季多西北风，夏季多东南风，年平均降水量790mm，年最大降水量1124mm，年最小降水量446mm，无

霜期为213天，冻结期由12月至次年2月，最大冻土深度80mm，影响镇域各功能布局的盛行风为夏季东南风，冬季西北风。

水文及水资源：杨楼镇境内主要河流为北汝河，发源于嵩县龙池漫山北麓车村镇，水资源丰富，地下水储量多，河水清澈多被用于饮用。镇域内有水井1800余口，属软水质。

生物资源：杨楼镇受土壤气候及地形地貌的影响，形成多种类型的生物群落。植物自然较好，属落叶阔叶树和针叶树组成的多层次植被群落。植物种类繁多，有杨树、蜀桧、槐树、杜仲、柏树、松树等林业资源，且质量较好、分布广、产量高。农业资源有小麦、玉米、红薯、烟叶、花生、大豆等。汝河北部河滩地更为畜牧业的发展提供了广阔的空间，丰富的生物资源为杨楼镇农业经济多元化和农业产业化奠定了较为雄厚的物质基础。

（三）历史沿革

杨楼镇历史悠久，文化灿烂，民风醇厚，人杰地灵。早在4500年前的龙山文化晚期留下2.5万平方米的李楼遗址。北魏于此置北汝郡。西部石台村为广城聚、广成苑、广成关旧址。汉隋为梁县治，北魏为石县治。杨楼镇在历史上就是汝州市境内西部政治中心。清朝咸丰年间直隶在杨楼设立分别州衙门。1919年改为杨楼镇，1947年12月，临汝县人民民主政府在杨楼乡和尚庙村成立，并在当地设立第二

区公所。1948年9月，第二区公所移驻杨楼村，1958年8月成立杨楼人民公社，1984年改称杨楼乡，2009年改制为杨楼镇。

（四）杨楼镇工业园区交通位置优越

杨楼镇处于平顶山市百公里辐射经济圈内。距平顶山市90公里，距汝州市25公里，距南洛高速温泉站出口5公里，距太澳高速寄料站出口10公里。境内省级庙洪公路南北横穿5华里，是把资源优势变成商品优势和经济优势的两条主动脉。

（五）园区建设土地和生态环境符合长远规划

园区内的产业企业用地与镇小城镇建设和土地总体规划基本结合起来，与生态环境结合起来，在炉沟河西岸大搞植树造林，园区西部北部基本建成生态林1000亩，园区内绿化基本达标。

（六）园区内主导产业及未来规划和设想

杨楼镇工业园区面积1平方公里，园区路于2009年完成硬化，完成园区硬化路面1000米，实现了与庙洪线实现了全面对接；园区内有35KV变电站一个，水电供应设备齐全，水力、电力供应充足，能满足大中型企业生产需求，园区交通条件便利，地理位置优越，服务功能齐全。建成区：园区内现有企业：河南豫兴铸造有限公司、豫兴合金精加工厂、河南豫兴成品阀门制造有限公司、豫兴型砂加工厂、汝州市天工铜业有限公司、汝州市兴隆煤矸石砖厂等6家企业。其主导行业是成品阀门制造，主导产品是成品阀门，这个产业还可以带动附近的零散的铸造专业企业20家作为辅助产业。现在，虽然这个行业企业生产工艺落后，设备逐步淘汰，但辅助产品是阀门毛坯，辅助

原料是型砂，辅助企业是豫兴型砂厂。未来设想：2010年该园区拟上企业是“温氏秸秆综合利用机械制造项目”。2011年拟上“高压合金阀门精密制造项目”；2012年“高寒冷冻合金阀门精密制造项目”。2009年，园区企业总资产2.2亿元。2009年，企业实现产值2亿元，实现营业收入1.8亿元，实现利税1500万元，从业人员达到2000人。2010年，园区企业总资产达到2.5亿元，实现产值2.3亿元，实现营业收入2亿元，实现利税2000万元，从业人数达到2500人。预计2015年园区总产值达到8.2亿元，实现营业收入7.6亿元，实现利税8000万元，从业人数达到3350人。预计2020年园区总产值达到15亿元，实现营业收入14亿元，实现利税1.3亿元，从业人数达到4000人。

汝州市精密制造产业园区

与汝州市杨楼镇总体规划衔接情况

（一）汝州市杨楼镇总体规划基本情况

汝州市杨楼镇总体规划（2009—2020）于2009年8月由河南省信豫规划设计有限公司编制，于2009年9月由汝州市人民政府审核通过并批准实施。

城镇性质：杨楼镇为镇域的行政、商贸、金融、信息、文化中心，以发展高效农业、机械加工工业、建材等为主现代工业城镇。

规划区范围：规划确定的规划区范围为目前整个杨楼镇镇域范围，规划区由24个行政村组成，总面积69.98平方公里。

镇区空间发展方向：依据经济发展战略和空间经济结构，规划将杨楼镇经济发展分为4个经济区来组织协调：

⑴中心镇区：以杨楼镇区为中心，包括马庄、杨楼、耿庄、程庄、夏庄、叶庄共计6个行政村，总耕地面积726公顷，现状人口16257人。主要产业有生态农业、陆路运输业、商贸物流业。

⑵北部经济区：包含的村庄有大程、李庄、黎良、下水等共计7个行政村，其中大程、李庄、黎良、下水均为该经济区的中心村，该经济区主导产业以畜牧养殖示，烟草种植以及温棚蔬菜为主，其中养殖业发展要求选址在距居民点200米以外的地方。

⑶西部经济区：包含村庄有石台、高沟、赵沟等共计6个行政村，其中石台、高沟、赵沟是该经济区的中心村，该经济区主导产业以高效生态农业。主要经济作物有小麦、花生、玉米和大豆。

⑷东部经济区：包含的村庄有双庙、范庄和渠庄，其中双庙村为该经济区的中心村，本经济区耕地总面积约为506公顷，该经济区人口为5462人。该经济区主导产业为铸造业，同时解决村中剩余劳动力就业问题。并且发展养殖业，其中养殖业发展要求选址在距居民点200米以外的地方。

镇域人口规模：至2012年全镇人口控制在6.1万人，城镇人口2.67万人，城镇化水平达到44%，至2020年全镇人口控制在6.4万人，城镇人口3.65万人，城镇化水平达到57%。

镇区用地规模：2009年杨楼镇用地规模为1.22平方公里，人口规模为2.2万人，人均建设用地为55平方米。2012年杨楼镇用地规模为3.2平方公里，人口规模为2.67万人，人均建设用地为120平方米。

2020年杨楼镇用地规模为4.2平方公里，人口规模为3.65万人，人均建设用地为115平方米。

镇区规划布局：镇区用地主要是沿省道庙洪线向南和向北部发展。

界定杨楼镇镇区规划区范围，主要考虑镇区的总体布局及重要的基础设施，总面积420ha。

规划杨楼镇镇区总体布局大致成带形，采用“一心、两轴、五组团”的规划形态结构。

规划2020年居住用地分为四个居住片区，累计规划居住用地134.69ha,比重32.07%,人均居住用地36.9m2。建议居住建筑以开发多层单元楼为主，以增加容积率，降低建筑密度。

规划杨楼镇镇区工业区布置在镇区南部。累计规划工业用地35.41ha,比重8.43%，人均9.7m2。

规划仓储用地三处，两处为原有烟站和粮库，另一处为新规划的综合性仓库，位于工业区附近。累计规划仓储用地10.5ha,比重2.5%，人均2.88m2。

规划在镇区的中部布置商业金融中心及商业街，服务居民生活。累计规划商业金融用地31.67ha，比重7.54%，人均8.68m2。

行政办公用地略调整。累计规划行政办公用地35.75ha，比重1.37%，人均1.258m2。

规划教育机构用地在现状基础上有增加，镇区规划幼儿园三处，小学四处（其中一处为原有现状保留）。累计规划教育机构用11.68ha，比重2.78%，人均3.2m2。

规划在镇区中心一带建设文化科技中心，影剧院、图书馆等文化设施，以丰富人民群众业余文化生活，新建体育中心一处，便于群众体育锻炼、比赛及各种集会等。累计规划文体科技用地11.97ha，比重2.85%，人均3.28m2。

规划镇区卫生院适当扩大规模。累计规划医疗保健用地2.77ha，比重0.66%，人均0.76m2。

规划在镇区建设农贸市场、专业市场等。累计规划集贸设施用地11.55ha，比重2.75%，人均3.16m2。

规划结合镇区地形地貌，利用镇区坑塘等逐步改造为公园、小游园。累计规划公共绿地47.00ha，比重11.19%，人均12.78m2。

规划镇区建设水厂、消防站、液化气站、加油站、环卫站等市政设施，累计规划市政设施用地11.55ha，比重2.75%，人均3.16m2。

（二）汝州市精密制造产业园区与汝州市杨楼镇总体规划的衔接情况

汝州市精密制造产业园区位于杨楼镇杨楼村南部，沿庙洪线直到双庙村，与杨楼镇总体规划的及工业用地相吻合。符合了庙洪线经济规划群，杨楼镇是产粮大镇，精密制造产业园区对此不会受到影响。

汝州精密制造园区

与杨楼镇土地利用综合规划衔接情况汝州市精密制造园区总面积100公顷（其中建设用地17.4公顷，耕地<非基本农田>82.6公顷，根据这次土地调规，杨楼镇本着不占用基本农田的指导思想，尽量把近期实施的项目安排在调规出来建设用地上，汝州市精密制造园区远期规划的项目，会安排在一部分耕地上，但不是基本农田。这样既保证园区的建设需要，用能保证基本农田不会减少。

汝州市杨楼镇总体规划（2009—2020年）已经报汝州市人民政府批准实施，产业园区用地符合现行总体规划，与新一轮土地利用总体规划影子规模基本一致，计划纳入新一轮土地利用总体规划修编建设用地范围。

存在问题：汝州市精密制造园区远景规划部分不符合土地利用总体规划而新一轮土地利用总体规划修编进展缓慢，给精密制造园区项目入住带来一定的困难。

建议：尽快完成土地利用总体规划修编工作，为精密制造园区节约用地，合理布局提供依据。

六、汝州市精密制造园区与生态环境保护规划衔接情况

规划将杨楼镇区分为两个环境控制区和一个生态控制区。

1、一类环境标准控制区: 主要指水源地周围，应搞好植树造林，保护好水质不受污染，控制目标：a：保护现有水源；b：进行植树绿化；c：严禁各类建设项目。

2、二类环境标准控制区：主要指镇区居住区这一带。噪声控制标准昼≤45dB，夜≤35dB，大气环境达到Π级标准，地下水达到饮用水标准，垃圾处理率达100%。

3、三类环境标准控制区：位于镇区南部工业区一带，噪声控制标准昼≤55dB，夜≤45dB，大气环境达到Π级标准，地下水达到饮用水标准，工业垃圾和生活垃圾进行无害化处理，处理率达95%，综合达到绿化、净化的目标。

生态建设及环保措施：

1、加强镇区防护林地建设及工业、企业外围隔离林带的建设，减少环境污染。

2、镇区现状生活区中有污染的企业、工厂迁进工业园区。积极治理生活和工业污染。

3、搞好园林绿化，营造镇区绿色空间。

汝州市精密制造园区周边由炉沟河环绕流过，在园区西北部基本建成生态林1000亩，园区内绿化已经达标。在园区内拟开工建设严格执行环境影响评价制度，未通过环评审批的一律不准开工建设。优先选择低能耗、低物耗、无污染或低污染对环境影响小的项目，预计排放主要污染物为少量工业废水、生活污水、机械噪声。少量工业废水和生活污水经污水处理厂处理后达标排放，机械噪声采取优先选用低噪声设备、在密闭车间内作业等防治措施，实现达标排放。居民推广使用清洁能源天然气或液化气，少量锅炉采用脱硫除尘设施。预测到2010年，主要污染物COD和S02增加量较少，不影响汝州市污染物排放物减排等环保责任目标的完成。

汝州市精密制造园区其他需要说明的

问题

（一）汝州市精密制造园区供电设施情况。

目前，精密制造园区有1座35KV变电站，通过一条10KV 线路供电，完全能够保证产业园区安全可靠用电。

（三）汝州市精密制造园区文物分布情况。汝州市精密制造园区位于汝州市杨楼镇杨楼村南部，占地100公顷，在规划里，地上没有重点文物保护单位存在，但地下文物埋藏不明，根据《河南省文物保护法实施办法》第23条之规定，须在建设前进行文物调查和文物勘查。