某工贸有限公司安全生产事故专项应急预案

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安全生产事故专项应急预案

（2013版）

发布日期：2013年 2 月 1日实施日期：2013年 2 月 15 日

德达顺工贸有限公司

目录

本公司专项应急预案包括：危险化学品事故专项应急预案，戊烷、甲苯等火灾爆炸事故应急预案。

（一）危险化学品事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1危险化学品事故

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

1.2分级

1.2.1 Ⅰ级特别重大事故

1）造成30人以上死亡;

2） 100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）;

3) 1亿元以上直接经济损失的事故。

1.2.2 Ⅱ级重大事故

1）造成10人以上30人以下死亡；

2）50人以上100人以下重伤；

3）5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

1.2.3 Ⅲ级较大事故

1）造成3人(含3人)以上10人以下死亡；

2）10人以上50人以下重伤；

3）1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.2.4 Ⅳ级一般事故

1）造成3人以下死亡；

2）10人以下重伤；

3）1000万元以下直接经济损失的事故。

2 应急处置基本原则

按照国家和行业标准、规范制定的危险化学品事故应急方案，在实施过程中，坚持“以为人本”的指导思想，同时应符合以下要求。

2.1危险化学品泄漏

1)隔离、疏散；设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

2)工程抢险：以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进入事故现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵漏，回收或处理泄漏物质。

3)医疗救护：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检。

4)洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止次生灾害。

5)危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。

6)防火防爆：对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害。

7)紧急点火：当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生灾害时，现场指挥部要果断适时下达点火指令。

8)水体泄漏：对于危险化学品发生水体泄漏时，要及时通知沿岸居民和省、市政府，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大。

9)火灾爆炸：当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动公司火灾爆炸应急预案。

10)危险化学品泄漏：当发生戊烷、甲苯、苯乙烯设备管线大量泄漏事故时，按照公司应急指挥中心指令进行处置。

2.2危险化学品中毒窒息

当发生戊烷、甲苯、苯乙烯设备管线大量泄漏事故时应采取以下安全措施：

1)隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

2)现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品防毒器材和空气呼吸器迅速进

入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒窒息人员送往医院抢救。

3)医院治疗：迅速将受伤、中毒窒息人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检。

4)危害信息告知：宣传中毒窒息化学品的危害信息和应急预防措施。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

危险化学品事故应急组织体系主要由公司应急指挥中心、应急响应中心和现场应急救援指挥部以及专家组等组成，有关组织体系构成情况见综合应急预案。

******应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1公司应急指挥中心及职责

公司发生危险化学品安全生产事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。公司应急指挥中心总指挥由总经理担任，副总指挥由常务副总担任，成员由办公室、安环科、生产科、技术部等相关部门负责人担任。

公司发生危险化学品安全生产事故后，总经理、常务副总经理和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理未到之前，由常务副总经理负责指挥。

3.2.2公司应急响应中心及职责

应急响应中心是公司应急指挥中心的日常办事机构，职责如下：

1)在公司应急指挥中心的领导下，负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作。

2)负责公司应急响应中心的应急值班。

3)事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。

4)掌握事故的发展情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策。

5)公司应急力量的调配、应急物资的准备。

6)负责公司级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。

7)事故发生时负责判断并启动响应的应急预案。

8)按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门和相关单位。

9)按照公司应急指挥中心指令，向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公定报告和求援。

10)负责上报材料的起草工作。

11)负责应急值班记录和录音、应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。

12)负责组织公司级应急预案的修订，负责公司应急预案的备案工作。

13)负责对应急工作的日常费用做出预算。

3.2.3现场应急指挥部及职责

结合危险化学品的实际情况，现场指挥部设五个救灾小组：

1)危险化学品管理组职责

(1)组织、指挥、协调危险化学品应急处置工作，在应急处置过程中负责向公司应急指挥中心和厂应急指挥中心报告事故的发生情况并请上级有关部门给予应急救援。

(2)结合具体的危险化学品可能发生的事故情况，进行针对的安全抢险措施，确保事故发生造成最小的损失，并及时向上级部门要求获取必要的抢险救灾工具和危险化学品的事故救灾专家。

2)安全撤退组职责

(1)按指挥部要求有序撤到安全地点，清点汇总人数，并及时汇报。

(2)要求各车间部门在安全撤退之前将所有导致危险化学品事故扩大的一切动力仪器关闭，使危险化学品事故在一定的范围内不在继续向更大的范围内延伸和扩展。

3)后勤保障组职责

(1)供应、财物部门必须保证所需物资、设备及时保质保量到位。

(2)负责上级领导及其他客人的接待工作。

4)安全保卫组职责

(1)参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

(2)负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持发生危险化学品事故现场区域的正常秩序，不准闲杂人员进入警戒区域，并在发生事故附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

5)危险化学品事故专家组职责

针对公司所存在的危险化学品的实际情况对危险化学可能造成的事故进行预测和判断，以及对影响的范围进行估计和判断，综合进行考虑，使事故在一定的时间和范围内得到控制，会同公司危险化学品管理组做出一系列的技术支持决策。

4预防与预警

4.1危险源监控

建立健全危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险源的监控，防止重特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

4.2预警行动

公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

1)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

2)启动本单位应急程序，并通知公司各职能部门进入预警状态。

3)指令其余部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

5信息报告程序

5.1报告程序

发生危险化学品事故时，立即启动本专项预案的同时，迅速向公司应急指挥中心报告。

5.2报告内容

所属部门发生危险化学品事故时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：

1)事故单位名称；

2)发生时间、地点和部位；

3)危险化学品名称、数量；

4)人员伤亡情况；事故简要情况；

5)已采取的措施。

在处理过程中，事故单位应尽快了解事态进展情况，并随时向公司应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表01-1(公司危险化学品事故报告内容一览表)要求的内容。

表01-1 公司危险化学品事故报告内容一览表

6应急处置

6.1响应分级

危险化学品安全事故按照1.2进行事故分级，并分为三级应急响应。

Ⅰ级应急响应：发生Ⅰ级危险化学品安全事故，由上级公司应急指挥中心和上级政府安监部门应急指挥中心统一指挥，应急指挥中心配合政府应急管理部门开展应急救援工作。

Ⅱ级应急响应：发生Ⅱ、Ⅲ级危险化学品安全事故，由公司应急指挥中心统一指挥，协调处理。

6.2响应程序

1)当事件达到Ⅳ级危险化学品事故启动条件时，应急指挥部立即下令启动本专项预案，开展应急处置工作。

2)根据事故情况，启动其他的相关应急预案。

3)在应急处理的同时，应急指挥部应立即向公司应急指挥中心报告。

6.3处置措施

具体处置措施有以下几个方面

1)进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护器材和防爆工具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

2)泄漏危险化学品是易燃易爆的，应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，设置隔离区，封闭事故现场，根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；当危险化学品泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动火灾爆炸应急预案。

3)泄漏危险化学品是有毒的，应使用专用防护器材如空气呼吸器、防毒面具等。根据有毒监测情况设定隔离区，封闭事故现场。尤其是戊烷发生泄漏时，现场报警仪发出声光报警，大量泄漏，人员应紧急疏散，根据风向，撤离至指定的安全地点后清点人数。

4)当泄漏物因压力高、温度高而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于易燃物，可以在现场喷射大量的水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低有毒物料向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

5)控制泄漏源，防止次生灾害发生。关闭阀门、停止作业或改变工艺流程等，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

6)严防水体污染，危险化学品小量泄漏：采用吸油棉等材料进行吸收。大量泄漏：立即用消防泡沫液覆盖。尤其二苯和苯乙烯(甲苯、二甲苯)类危险化学品发生大量泄漏时，构筑围墙，封堵清净下水井，严控污染进一步扩大。

7)对于大量泄漏，可选择隔膜泵将泄漏物插入容器或槽车；当泄漏量小时，可用吸油棉、沙子等吸附材料吸收。

8)将收集的泄漏物运至废物处理厂处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

9)如发生危险化学品中毒时，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器和防毒面具进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移空气新鲜处，保持患者呼吸道畅通，根据受伤情况进行现场急救，并拨打电话120，直至医务救援人员赶到，视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。

7应急保障

围绕“明确一个机制，建立一个资源库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。公司做好全公司的应急物资储备的综合管理工作。

7 应急物资与装备保障

聚合消防器材

库区消防器材

罐区消防器材

其他地方消防器材

（二）火灾爆炸专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1火灾爆炸事故

本预案的火灾爆炸事件系指东营海容新材料有限公司公司要害(重点)部位、关键装置、危险化学品储存设施、压力容器、危险化学品输送管线、运输危险化学品的汽车、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸突发事件等。

1.2 分级

1.2.1 Ⅰ级特别重大事故

1）造成30人以上死亡；

2） 100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；

3) 1亿元以上直接经济损失的事故。

1.2.2 Ⅱ级重大事故

1）造成10人以上30人以下死亡；

2）50人以上100人以下重伤；

3）5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

1.2.3 Ⅲ级较大事故

1）造成3人以上10人以下死亡；

2）10人以上50人以下重伤；

3）1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.2.4 Ⅳ级一般事故

1）造成3人以下死亡；

2）10人以下重伤；

3）1000万元以下直接经济损失的事故。

2 应急处置基本原则

按照国家和行业标准、规范制定的火灾爆炸事故应急方案，在实施过程中，坚持“以为人本”的指导思想，同时应符合以下要求。

2.1火灾爆炸

1)隔离、疏散；设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

2)工程抢险：以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进入事故现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵漏，回收或处理泄漏物质。

3)医疗救护：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检。

4)洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止次生灾害。

5)危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。

6)防火防爆：使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物。

3.2指挥机构及职责

1)现场总指挥主要职责

(1)听汇报

各部门现场负责人向总指挥汇报事件原因初步分析、火势大小及爆炸影响范围、人员伤亡情况、物料泄漏情况、工艺处理情况、应急物资储备情况、应急人员及器材到位情况、气象情况、救援措施情况及开展的救援准备、事故控制工作。

(2)观态势

公司应急救援总指挥沿事故源外围观察事故的发展态势，进一步了解现场工艺处理情况、人员救治情况及施工可能的发展情况。

(3)作决策

公司应急救援总指挥应根据事故的发展对以下情况进行决策：

a)公司救援力量不能满足现场救援需要时，是否请求外部救援力量支持;

b)为降低事故损失或减轻事故影响，是否采取紧急避险措施，是否需要对相邻装置、设施或居民进行关停、疏散、封闭；

c)是否需要调拨外单位救援物资或紧急采购救援物资；

d)本预案不能满足救援需要时，阅读使用何种方案；

e)当事故无法控制并有可能造成二次爆炸等危险时，是否撤离现场处理人员。

(4)下指令

公司应急救援总指挥在决策的基础上，向现场救援人员下达请求外部支援、紧急避险、调拨、采购物资、调整救援方案、撤离及救援结束等有关指令。各执行单位按令执行，并及时向总指挥汇报执行情况。

2)其他救援人员的职责

(1)公司应急救援常务副总指挥协助总指挥开展现场救援工作。

(2)公司相关应急救援部门和单位按应急救援职责开展应急救援工作，成立相关应急救援专业组。

4.2.3 现场应急指挥部下设生产控制组、伤员救护组、灭火救援组、警戒疏散组、物资供应组、环境监测组、工程抢修组、专家咨询组。各个专业的组成及职责如下：

1)生产控制组：

负责紧急状态下的现场工艺处理，尽可能的切断泄漏源，对事故装置和相关联的装置进行停车处理，维持公用工程系统的稳定运行。该组由公司生产部、事件单位、仓储部、机电部组成。该组由公司生产部负责。

2)伤员救护组：

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。该组由公司安环部和公司后勤人员组成。该组由安环部负责。

3)灭火救援组：

负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司义务消防抢险队伍组成。该组由公司义务消防队负责。

4)警戒疏散组：

负责组织现场安全警戒，车辆疏通，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司保卫科和各单位安全保卫人员组成，由公司保卫科负责。

5)物资供应组：

负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由公司供应部、办公室等部门组成。由供应部负责。

6)环境监测组：

负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定

污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由品管部检验分析人员组成，由品管部负责。

7)工程抢险组：

负责工程抢险组织与协调，组织堵漏、系统隔离、恢复等。由公司机电部检修班组成，由机电部负责。

8)专家咨询组：

负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全环保措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由安环部负责。

9)在应急处置过程中，其他机关职能部门按照东营海容公司应急指挥中心指令和总体应急预案中的职责开展行动。

10)事件部门的职责

a) 立即向公司应急指挥中心报告；

b) 立即启动本单位部门的事故应急预案；

c) 通知相关部门做好应急准备。

4 预防及预警

4.1危险源监测

建立健全危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险源的监控，防止重特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

4.2预警行动

公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

1)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

2)启动本单位应急程序，并通知公司各职能部门进入预警状态。

3)指令其余部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

5信息报告程序

5.1报告程序

德达顺公司发生I--Ⅳ级事件，公司应急指挥中心在启动公司应急预案的同时，迅速按照德达顺公司应急报告程序框图02-1规定的程序向地方政府报告，最多不超过1小时。

图02-1 德达顺工贸有限公司应急报告程序图

5.2 报告内容

5.2.1 东营海容公司发生I--Ⅳ级火灾爆炸事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：

1) 单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；

2) 火灾或爆炸波及范围；

3) 人员伤亡情况；

4) 事件简要情况；

5) 已采取的措施。

5.2.2 在处理过程中，东营海容公司应尽快了解事态进展情况，并随时向广饶县及大王镇应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于下表02-1(火灾爆炸事件报告内容一览表)要求的内容。

表02-1 火灾爆炸事件报告内容一览表

6 应急处置

当火灾爆炸事件符合东营海容公司总体应急预案启动条件时，东营海容公司应急指挥中心应立即按照东营海容公司应急指令下达程序框图02-2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。

图02-2

火灾爆炸事件应急指令下达程序框图

6.1响应分级

火灾事故按照Ⅰ-Ⅳ进行事故分级，并分为二级应急响应。

一级应急响应：发生Ⅰ-Ⅲ级火灾事故，由上级公司应急指挥中心和上级政府安监部门应急指挥中心统一指挥，应急指挥中心配合政府应急管理部门开展应急救援工作。

二级应急响应：发生Ⅳ级危险化学品安全事故，由公司应急指挥中心统一指挥，协调处理。

6.2响应程序

1) 各部门发生I~Ⅳ级事件时，应立即向公司应急指挥中心办公室报告，应急指挥部立即下令启动本专项预案，开展应急处置工作。

2)根据事故情况，启动其他的相关应急预案。

3)在应急处理的同时，应急指挥部应立即向公司应急指挥中心及上级政府安监部门报告。

6.3处置措施

公司指挥部的人员赶到现场后迅速成立现场应急指挥部，现场的总指挥由现场的最高行政职务挥中心指派。指挥部下成立各个专业组。

6.3.1 要害(重点)部位、关键装置发生火灾、爆炸时：

1)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，根据风向，合理布置消防和救援力量;

2)当要害(重点)部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体检测，加强救援人员的个人防护；

3)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；

4)当要害(重点)部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织专家和技术人员制定方案；

5)火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意义；

6)当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。

6.3.2危险化学品储存设施发生火灾、爆炸时：

1) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布置消防和