加强城市排水设施管理的措施

1.加强宣传，引起全社会的重视，深入开展加强城市排水设施建设和管理的主题教育活动，利用各种形式．加大宣传力度，唤起全社会的高度重视，从而真正地从思想上关心、重视排水设施的建设和管理。

2.建立健全有关管理法规

加强城市排水设施管理，充分发挥典型功能，使其更好地为城市生产和居民的生活服务。首先要制定严密的法规。尽快出台城市排水管理办法。

3.科学养护

a.抓关键，促养护工作到位。

要做到“保障设施运行、降低养护成本，延长使用寿命”，就要抓住以下几个关键：

(1)从“细”入手。养护不仅要做，还要做“好”：怎样才能养护到位，保证排水设施运行，那就要做到“管理细、安排细、操作细”。细活出精品，因此养护人员要以“细”贯穿整个工作。

(2)从“全”着眼。对排水设施要做到全方位养护，不能只巡查不调查，不能只清淤不冲洗等。所有的工作都相辅相成，缺一不可。排水设施每一样附属构筑物都是排水管道的关键部位，只有排水管道所有设施都得到“呵护”，保障结构完好，才能确保设施正常运行。

(3)保“点”为主。养护工作在抓全面的同时还要突出重点、突出核心工作。要以工作的主次性、重要性来安排工作，这

城市管理存在的问题及对策建议

城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。一、当前县城市管理存在的主要问题。 (一) 城市基础设施建设滞后。近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。 (二) 市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。特别是电线杆，小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。

城市管理工作机制健全

建立完善城市管理机制按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的要求，强化管理手段，完善宏观调控机制。第一，完善日常管理协调机制。实行城市管理工作例会制度。建立市、区、街道三个层面的城市管理联席会议制度。定期召开会议，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出问题，加强市、区、街与城管部门之间的联系与沟通，形成管理合力。第二，构建数字城管新模式。利用现代科技手段，通过整合城市管理行政资源和网络信息资源，构建网络互联、信息互通、管理资源共享的数字化城市管理网络系统平台，再造城市管理流程，实现城市管理工作由传统管理向现代管理，粗放管理向集约管理，单一管理向多元管理，后置管理向超前管理转变，通过整合利用现有的视频监控、语音传输资源和电子政务网络、开发管理应用软件，增加视频监控设施，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理。建立市、区两级监督指挥中心，完善两级监督评价机制，明确责任体系，适度分离监督、指挥、执行环节，形成统一指挥，上下联动、监督有力、责任到位、分工明确、

反应快速、及时处置、运转高效的城市管理长效机制。今年5月开始试运行，年底达到全市600余处视频监控点，基本实现主要街路、重点区域24小时全天候全覆盖。第三，完善城市管理目标考评制度。建立市、区两级城市管理目标考评体系。实行城市管理工作一把手负责制。将区、县（市）相关城市管理部门责任履行情况和绩效纳入有关部门领导班子政绩考核。完善城市管理目标考评方案，加强市级监督检查、工作指导和综合考评；各区城管部门对各街道办事处、重点区域管理机构、驻区单位和辖区公共设施管护单位管理和城管作业情况进行检查考评，进一步完善城市管理目标考评体系，将任务细化分解，实行干部问责制，一级抓一级，层层抓落实。第四，完善城市管理监管机制。全面调整细化城市管理管护作业工作标准，进一步健全和完善各项管护作业监管制度，全面实施合同监管，标化监管。按照“阳光政务”的要求，进一步向社会详细公开城市管理行政许可事项，真正做到事务公开，政务公开，阳光审批，透明处罚，强化行业监管，提高行政效能，接受社会监督。第五，完善城市管理激励机制。发现、树立、培养典型，

排水设施养护管理制度

排水设施养护管理制度一、管道养护管理标准: 1、管道检查项目可分为功能状况和结构状况两类，主要检查项目应包括下表中的内容。管道状况主要检查项目注：表中的积泥包括泥沙、碎砖石、固结的水泥浆及其它异物。2、排水管道养护应符合下列规定： 1)定期巡视，及时发现和修理管道裂缝、腐蚀、沉降、变形、错口、脱节、破损、孔洞、异管穿入、渗漏、冒溢等情况。 2)压力管养护应采用满负荷开泵的方式进行水力冲洗，至少每三个月一次。 3)定期清除透气井内的浮渣。 4)保持排气阀、压力井、透气井等附属设施的完好有效。 5)定期开盖检查压力井盖板，发现盖板锈蚀、密封垫老化、井体裂缝、管内积泥等情况应及时维修和保养。

3、管道、检查井和雨水口内不得留有石块等阻碍排水的杂物。管道、检查井和雨水口的允许积泥深度注：管道分类标准：管道：小型管 DN 600 mm及以下大型管 DN 600 mm以上检查井：落底井管底以下沉泥槽深度大于 30 cm 半落底管底以下沉泥槽深度小于 30 cm 平底井井底与管底齐平二、泵站养护管理标准： 1、泵站设备、设施和建（构）筑物的运行、维护应符合国家和地方有关环境保护的规定。 2、泵站机组的完好率应达到90％以上，汛期雨水泵站的机组可运行率应达到98%。 3、排水泵站内的水位仪、流量计、雨量仪、开车积时仪每年应校验一次。当仪器仪表失灵时，应立即更换。

4、泵站机、电、仪表监控设备应配备易损零配件。 5、泵站机电设备、设施、管配件外表宜每二年进行一次除锈、防腐蚀处理。 6、泵站内设置的易燃、易爆、有毒气体监测装置，安全阀、起重设备、压力容器等均为强制性检验设备，每年必须按规定检验，合格后方可使用。 7、进入闸阀井、管道及管道井、集水池、压力井等泵站封闭设施、设备检查维护时，必须采取防硫化氢等有毒、有害气体的安全措施。 8、防毒用具使用前必须校验，合格后方可使用。 9、排水泵站的围墙、道路、泵房、及附属设施，应经常进行清洁保养，出现损坏应立即修复，每隔2年应刷新一次。 10、每年汛期前，应对泵站的自身防汛设施，进行检查与维护。 11、泵站应有完整的运行与维护记录，宜采用电子信息化管理。 12、排水泵站应经常做好卫生、绿化与除害灭虫工作。三、明渠养护管理标准: 1、明渠维护、管理单位应定时对排水明渠和设施进行检查和维护，使排水明渠保持良好的水力功能和结构状况。影响明渠排水的工程施工等情况。 2、明渠维护必须执行国家现行标准《排水管道维护安全技术规程》CJJ6－85的规定。 3、渠道的检查、维护应符合下列规定 1)定期打捞水面漂浮物，保持水面整洁；

排水管理条例

昆明市城市排水管理条例（2001年11月24日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2002年1月21日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）第一章总则第一条为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善生态环境，减轻和防止滇池污染，保障城市生产、生活需要，促进经济、社会发展。根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于昆明市城市规划主城范围内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的保护、养护、使用。第三条本条例所称城市排水是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的排放、接纳、输送、处理、利用。第四条城市排水管理实行以下原则：（一）统一规划、配套建设；（二）集中与分级管理相结合；（三）设施建设和养护、管理并重；（四）污水实行集中处理为主。第五条昆明市人民政府排水行政主管部门，主管全市城市排水工作。其所属的排水管理部门负责具体管理工作。区人民政府排水行政主管部门负责所管辖范围内城市排水的管理工作，并接受市排水行政主管部门的监督、检查、指导。市规划、水利、环保、滇保等部门应当按照各自的职责协助排水行政主管部门共同做好城市排水管理工作。第六条排水许可审批、污水处理收费、城市污水处理厂及其相关设施实行市级集中管理。排水泵站、排水管网实行市、区分级管理。具体的管理权限和范围由市人民政府划定。第七条积极推行城市排水的科学研究，鼓励城市污水及污泥处理后的再利用，引进和推广先进技术，努力采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。第八条任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。市、区人民政府或排水行政主管部门对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章规划和建设第九条市排水行政主管部门会同市规划行政主管部门根据昆明城市总体规划、滇池流域水污染防治规划，编制本市城市排水和污水处理专业规划，报市人民政府批准后实施。

城市管理提升年工作汇报材料

城市管理提升年工作汇报城市管理是一项复杂的系统工程，也是政府的主要职能之一。城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。近年来，随着城市建设步伐的不断加快，在新形势下如何做好城市管理工作，进一步提升城市管理水平，提高城市品位，增强城市竞争力，是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合武进区***城市发展的实际，如何进一步加强和完善城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面入手。一、完善城市管理体制，落实城市管理责任加强组织领导，完善体制。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。城市管理涉及的部门众多，管理对象和任务也比较复杂，要协调各方形成合力。区政府成立城市管理委员会，研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、考核城市管理各项任务。城市管理委员会下设办公室，具体负责城市管理的指导和协调工作，使城市管理的相关部门办事更高效、运作更协调、行为更规范、执法更统一。各街道（镇）也要设立相应的城市管理机构，将城市管理与综合执法有效结合起来，形成合力。坚持重心下移，属地管理。从先进地区城市管理的经验看，实施重心下移、强化属地管理是加强城市管理的有效途径，是城市管理走向规范化的必然要求。坚持属地管理原则，按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求，完善与现代化城市相适应

的“两级政府（市、区），三级管理（市、区、街），四级网络（市、区、街、社区）”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区的城市管理工作体制，形成以街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，建立区政府统一领导，城市管理委员会牵头负责，各相关部门协调配合，街道社区主抓严管，市民群众自觉参与的体制。街道办事处是城市管理工作的基础和前提。强化街道在城市管理工作中的地位，可以实现街道工作安排的自主性、针对性和实效性，有利于街道充分发挥人、地、物、事熟悉的优势，积极将上级部署要求与街道自身实际结合起来，因地制宜、创造性地开展工作。同时，有利于明确防控责任，有效防止因层级过多、多头管理、职责不清出现的互相推诿扯皮和内耗现象。加快推进社区建设，实现城市管理的全面覆盖。社区是城市管理的最基层、最前沿，强化社区在城市管理中的职能，有助于在街道办事处、居民、驻地单位以及各种中介组织之间，形成合理分工、相互协调、自我管理的基层工作机制，而且有助于增强群众参与的积极性，从根本上提高社区的城市化管理水平。二、创新城市管理模式，提高城市管理效能建立城市管理长效机制。建立城市规划建设长效管理机制、城市容貌长效管理机制、市场长效管理机制、城市交通秩序长效管理机制、城市园林绿化长效管理机制、环境卫生清扫保洁长效

城市长效管理工作考核办法

为切实加强城市长效管理工作，强化责任，完善机制，增强竞争意识，不断提高城市长效综合管理水平，依据区政府及区城管部门要求，结合工作实际，制定《2014年城市长效综合管理工作考核办法》。一、重点考核对象及责任范围重点考核对象：区文化馆、区博物馆、区图书馆、区电影公司、市淮剧二团、区人民剧场、府衙、各网吧经营单位。责任范围：各单位的办公场所、出租房及所属工地、所辖景点景区、所在小区的环境卫生、文明秩序、绿化美化；责任路段环境卫生和秩序；挂包的网吧卫生及秩序；临时性突击性任务完成情况等。区文化行政综合执法大队负责局城市长效综合管理日常工作和网吧城市长效管理考核工作。二、实行城市长效综合管理保证金制度重点考核对象向局缴纳3000元保证金。每月拿出250元作为城市长效管理考核基金。三、考核办法对各重点考核对象的考核 1、考核采用扣分制和加分制，每月考核一次，满分为250分，扣完为止，加分不限。 2、考核采用月度考核、季度通报、年终综合考核的方式进行。 3、月度考核以日常抽查为主，每月每家至少抽查一次，重点单位重点检查，实行不定点不定时抽查，对发现的问题有1处扣10分，并责令限期整改，如没有整改或整改不到位的有1处扣20分。 4、当月中，被市、区级城管部门扣分的，有1件，局考核分别扣20分和10分；经交办后没有整改或整改不到位的加倍扣分。 5、当月中，被市、区级城管部门督办交办的，有1件，局考核分别扣30分和15分；经交办后没有整改或整改不到位的加倍扣分。经交办后没有整改或整改不到位，被区以上再次扣分的，扣缴当月城市长效管理全部考核基金。 6、每月20日前必须按时报送月工作汇报和工作信息，报送不及时的扣10分，不报送的扣20分。 7、对局交办的城市长效管理临时性、突击性任务没有完成的有1次扣20分，完成不及时的扣10分。 8、城市长效综合管理工作信息被市、区城管部门采用或在区级以上媒体刊登的，区级每篇加10分，市级以上每篇加20分；创建“城市长效综合管理精品工程”申报被局推荐的，有一项加40分，通过区级城管部门审核验收的，每个加80分，通过市级城管委审核验收的精品工程，一个加100分。其它有亮点、有特色的工作经局城市长效管理领导小组研究认可后，可适当加分，每一项不超过40分。 9、月度和年度考核由局城市长效管理领导小组办公室负责进行。月度考核结果作为年度考核重要依据。对网吧考核 1、考核范围：城区范围内所有依法设立的网吧。 2、实行保证金制度：考核对象每年交纳城市长效管理保证金1000元。 3、考核办法：区文化行政综合执法大队负责日常监督检查和考核。一次发现未达标的，扣缴保证金100元，未整改或整改不到位的，扣缴保证金200元。

创建文明城市工地长效管理措施

创建文明城市工地长效管理措施通过创建国家文明城市活动，规范了建筑施工现场的安全生产文明施工，促进了安全生产文明施工氛围的形成，提升了建设工程的安全文明水平。为了进一步提高施工现场的管理水平，全面推进落实建设工程安全标准化工作，实现建筑施工现场安全防护的标准化和场容场貌的秩序化，建立安全生产文明施工的长效机制，遏止施工现场赃差乱回潮现象，特制定如下管理措施：一、进一步加强制度建设，坚持长效管理。按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》要求，健全、完善、创新建筑安全监管制度，改进安全监管方式。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》，进一步加强建筑施工安全生产工作。二、积极开展创建标准化示范工地 1、加大宣传力度，鼓励施工单位积极参与创建活动（1）组织相关责任主体单位（有关房地产单位、监理单位、施工单位、政府项目的管理单位，现场文明施工差的单位），到福州市区现有做得较为规范项目进行观摩，并组织座谈会讨论参建各方如何做好安全文明标化工地，在开展文明标化工地的过程中，企业有什么困难，有何建议。（2）召集各施工企业法人、项目经理、监理单位的法人、监理工程师、监理人员、安全专职人员参观学习规范管理的标化工地。

（3）做好全省施工安全文明标准化现场会的有关准备工作。（4）加大宣贯力度，发挥安全协会的作用，从2011年底开始组织施工企业的项目经理、监理工程师、专职安全管理人员培训学习，座谈建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、省建设厅《关于现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》及《安全文明施工标准化图集》的学习。使全市在施工现场安全文明标准化的管理上有一个良好氛围，使企业在开展标准化施工的认识上有一个逐步的提高。（5）加强业务学习，提高安全监管人员素质组织安全监管人员要进行专项组织学习，使执法人员懂得标准化的标准，指导施工现场项目部怎样按标准化进行施工，做到监查、管理、指导、执法相结合。 2、加大督查力度，对按照相关规定必须创建标准化工地条件的项目，要求施工单位创建标准化工地，对不创建的单位，按相关规定给予严厉处理。三、加强“市场”与“现场”的两场联动，促进文明施工长态化管理 1、加大“三项费用”监管力度，建立费用审批审查制度，要求建设、监理、施工三方责任主体共同监督费用的使用，使“三项费用”落到实处，进一步促进施工现场的文明安全措施的到位。对发现不符要求，弄虚作假对责任人予以通报批评或处罚。 2、建立奖惩机制，“差异化”管理模式，建筑施工安全文明标准化工地，做为评优质工程必备条件。我市入选预选承包商名录的企业必须有一项省级安全文明标准化工地，并按所创项数在对企业综合实力评选时予以加分，对安全文明标准化工地不达标的，应对相关责任单位和责任人采取动态管理扣分，对其承接新的项目给予监控，列为重点检查、监管对象，情节严重的依法处罚，并限制其参加政府投资项目投标。 3、认清文明施工安全生产形势，强化动态监管。每季度召开全

城市管理执法过程中怎样形成长效机制的问题的研究

城市管理执法过程中怎样形成长效机制的问题研究摘要：改革开放三十多年，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。城市化进程也以前所未有的广度和深度展开，但随之产生的一系列社会问题正在制约着城市发展，成为城市化进程继续健康和可持续推进的瓶颈。为了解决这些问题，国家采取了多项措施加以改善。城市管理执法部门作为国家采取的行政执法措施，在促进城市规范有序发展的过程中发挥了积极作用。同时，作为一个新生事物也存在许多不足之处。过去的经验证明，缺乏系统的长效机制是执法过程中的一块短板，它直接影响到工作效果，这个问题亟待解决完善。建立一个城市管理行政执法的长效机制，不仅可以实现有限行政执法资源的优化配置，还可以提高行政执法效率，同时，也能建设一支更专业更有素质的行政执法队伍，为和谐社会的建设贡献更多的力量。关键词：城市管理行政执法城市化进程长效机制城市发展一、目前城市管理执法工作的法律依据 1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》颁布施行，对于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维持公共利益和社会秩序，保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法规定制定的法律。《中华人民共和国行政处罚法》的出台，标志着行政执法这种执法类型以法律的形式正式确立了下来，这项法律不仅规范了执法者的执法行为，也保障了被执法主体的合法权益，促进了社会的稳定和发展。这部法律也成为城市管理执法部门的基本执法依据。① 我国行政处罚法第十六条规定：“国务院或者经过国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”依据这条法规，经国务院批准进行相对集中行政处罚权试点的城市所成立的“城市管理行政执法局”，其根本职责、任务就是集中行使有关行政机关的行政处罚权。② 2002年8月，在杭州、哈尔滨、青岛、苏州等进行相对集中行政处罚权试点的城市，在撤并有关行政机构的同时，都成立了一个新部门——城市管理行政执法局。城市管理行政执法局的建立表明城市发展过程中产生的问题已经影响了社会经济的发展，这样就要求必须依靠专业化的城市管理行政执法力量解决这些问题，保障良好的社会经济发展环境。 2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展制定的法律法规。城市管理执法局根据这项法律的规定，也履行着部分行政执法权。③ 我国城乡规划法第四十四条规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。”④另外，根据各城市颁布的地方性法规，各地的城市管理执法局执法内容不尽相同，不过大致都包括了市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占

建立健全长效管理机制_全面提升城市管理水平.

建立健全长效管理机制全面提升城市管理水平城市管理是一项复杂的系统工程。其涉及面广,管理难度大。不管是日常的城市管理,还是行政执法,或是市容环境“梳理行动”,以致目前还在开展的城中村整治、“清无”以及清理违法建筑等,都要解决一个“攻得下山头守不住阵地”的问题。就是说,要防止这些问题出现反复和回潮,就必须要建立健全长效管理机制。完善制度,形成长效管理的保障长效管理需要建章立制。一个好的规章,一个好的制度,就能规范人的行为,起到制约作用,促进长效管理措施的落实。实践证明:管理出制度,制度促管理。去年梳理行动,大规模的拆除行动之后,一些基层单位产生了喘口气,歇一歇的思想,以至一度出现乱搭建回潮的严重现象。市城管局及时制定了加强后续管理的有关规定,明确要求完善长效管理制度与责任制度,并严格执行管理法规,进一步完善处罚标准与考评机制;而且每年对“整治乱搭建达标辖区”进行复查,不合格的予以摘牌。这些措施的出台和实施,既有效激发了基层的责任心,又有力的遏制了乱搭建回潮现象。长期以来,城市管理工作虽然下了很大工夫,但有些问题仍然得不到根本解决,其主要症结就在于长效管理机制没有很好的建立起来。以至于出现抓一阵好一阵,时好时差,不断反复的状况。如乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱搭建等,反反复复,死灰复燃的频率特别高。检验长效管理的效果,主要应体现在以下五个方面: 一是长效管理的制度是否健全。俗语说,没有规矩不成方圆。只有把制度建立健全起来了,才能使管理有章可循。用制度促管理,就会起到规范和强制推动作用。二是长效管理的措施到不到位。措施是长效管理的具体实施手段。在目前城市管理还存在一些弊端的情况下,还要坚持检查和巡查制度。采取定期或不定期检查,明查与暗查相结合,查漏洞,找问题,挑毛病,及时整改。巡查就是采取“周巡查日”“长假巡查”“夜间巡查”等方法,及时发现问题,刹住苗头,巩固长效管理。

排水设施养护管理考核办法

排水管道养护管理考核办法为提高市区排水管道管理水平和服务质量，完善公共事业监督管理体系，落实长效管理，创造整洁优美、文明舒适的环境，特制定考核办法。一、考核对象市区各个排水管道养护单位二、考核范围市区范围指定区域内的排水管道的主管、支管、盖板沟、窨井井盖、雨水口及雨水箅等市政设施的巡查、养护维修及管理等。三、考核方式 1、维修工程需由养护单位以流转单的形式上报连云港市市政绿化养护管理中心审核后，方可组织实施。 2、连云港市市政绿化养护管理中心针对养护单位合同执行情况每月

实施一次以上定期考核及二次不定期考核，考核扣分累加计算月考核分。 3、月考核分与每月养护经费挂钩。月考核分95分（含）以上的全额支付；月考核低于95分高于85分（含），每少于95分0.1分扣除月度养管经费的0.1%；月考核低于85分高于75分（含），每少于85分0.1分扣除月度养管经费0.2%；考核分数75以上的该月养管经费不予支付。 4、充分利用数字城管信息平台，“12319，12315”城建热线服务中心下达任务，及时处理、反馈问题。及时处理、答复被新闻媒体曝光、被投诉、被上级领导发现或批示件。加强重大节日、重大活动日及各项创建活动的巡查、督查工作。 5、对养护单位日常养管的质量、安全和巡查工作及资料台帐进行每月考核以及不定期的抽查。 6、对养护单位维修工程的质量情况进行跟踪检查，发现质量问题要求养护单位限期整改，整改费用由养护单位负责。四、考核内容（一）、排水管道设施的巡查：

（1）、排水管道应定期巡视，巡视内容应包括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖和雨水箅缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况。（2）、管道、检查井和雨水口内不得留有石块等阻碍排水的杂物，其允许积泥深度应符合表1的规定。表1 管道、检查井和雨水口的允许积泥深度检查井日常巡视检查的内容应符合表2的规定。表2 检查井巡视检查内容

建设部令21号《城镇污水排入排水管网许可管理办法》20150301实施

城镇污水排入排水管网许可管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第21号《城镇污水排入排水管网许可管理办法》已经第20次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年3月1日起施行。《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）同时废止。住房城乡建设部部长陈政高 2015年1月22日城镇污水排入排水管网许可管理办法第一章总则第一条为了加强对污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网许可（以下称排水许可），对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。第三条国务院住房城乡建设主管部门负责全国排水许可工作的指导监督。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内排水许可工作的指导监督。直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。第四条城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。第五条城镇排水主管部门会同环境保护主管部门依法确定并向社会公布列入重点排污单位名录的排水户。第二章许可申请与审查第六条排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。第七条申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料：（一）排水许可申请表；

中共南宁市委南宁市人民政府关于建立城市管理长效机制的决定

中共南宁市委、南宁市人民政府关于建立城市管理长效机制的决定（2007年12月24日中共南宁市委南宁市人民政府南发〔2007〕46号）为进一步提高城市管理水平，营造更加优良的投资环境和人居环境，加快构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市，现就建立我市城市管理长效机制作出如下决定。一、重要意义、指导思想、基本原则和总体目标（一）重要意义。建立城市管理长效机制是构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市的根本要求和重要手段。建立城市管理长效机制，就是以数字化、网络化等现代高科技为手段，依据城市管理的一系列法律、法规、规章、制度及标准来促进城市管理实现规范化、制度化、法制化、长效化的过程。建立城市管理长效机制，有利于政府降低城市管理成本，提高城市管理效率，更好地履行公共服务职能；有利于化解城市管理过程中的各种矛盾，提高政府公信力程度，树立政府良好形象，促进社会更加和谐；有利于巩固城市建设管理成果，提高城市文明程度，促进城市经济社会全面协调可持续发展。为此，全市各级各部门要充分认识建立城市管理长效机制的重要意义，加强协调，上下联动，全力推进建立城市管理长效机制工作。（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，树立社会、环境、经济效益相统一的发展理念，按照把首府南宁建设成为区域性信息交流中心和区域性国际城市的要求，以数字化城管系统为依托，坚持城市管理重心下移、以人为本、依法治市，科学管理，依法管理，民主管理，严管重罚，严格问责，堵疏结合，提高素质，综合治理，完善社会公共管理职能，建设和谐有序、整洁美观的城乡环境，建立健全城市管理长效机制，提升首府城市管理现代化水平，促进社会和谐，推动我市经济社会又好又快发展。（三）基本原则。建立城市管理长效机制必须坚持以下五个原则。统一领导、分级管理的原则。实行政府统一领导，分级管理，重心下移，进一步下放城市管理权限，强化城市管理中的事件属地管理、部件属主管理，突出城区、街道、社区、单位、居民在城市管理中的主体作用。建管并重、标本兼治的原则。把加强城市管理工作放到更加突出的位置，采取各种治本措施，加快形成城市建设与管理“功能互补、有机衔接、优势整合、协调推进”的良好局面。依法行政、以人为本的原则。完善城市管理的法规、规章、制度和标准，切实做到城市管理有法可依、有法必依、文明执法、人本执法、规范执法和严格执法。突出重点、综合整治的原则。突出重点，集中时间、集中力量解决城市管理中的热点、难点问题，对城市环境进行综合整治，改善城市景观面貌，提高城市管理水平。市场运作、社会参与的原则。推进政企、政事和管养分离，加快市场化运作和社会化经营进程，全面引入竞争机制，探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制。（四）总体目标。城市管理体制得到进一步理顺，建立“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的城市管理体制，形成“整合资源，信息共享；统一监督，两级指挥；重心下移，四级联动；综合执法，全面覆盖”的城市管理新格局，形成比较完善的城市管理制度体系，形成人财物相统一、责权利相一致、奖惩与监督落实到位的运行机制。行政执法工作规范、全面、高效，政府的公共服务和公共管理水平明显提高，依法管理城市的能力显著增强。城市基础设施优质、安全、高效运行，城市功能不断得到完善。市民素质不断提高，城市文明程度进一步提升。推进我市成为“全国文明城市”和国家卫生城市，营造一流的人居环境和

构建城市长效管理机制打造和谐优美人居环境

构建城市长效管理机制打造和谐优美人居环境１、进一步理顺城市管理体制，提高综合管理效能。一是走综合执法的路子。目前，我省除三明、南平、龙岩外，其他设区市都已成立综合执法局。为此，建议三明顺应这一城市管理行政执法改革潮流，走综合执法的路子。在目前条件尚不成熟的情况下，建议市里先成立市政市容管理局，作为市建设局的二级局，将环卫、市政、园林、城监等职能归入市政市容管理局范畴，以解决城市维护、管理的问题，确保考评、监督整改等长效工作落到实处。保留市城管办机构，实行两块牌子、一套人马的协调督查、管理工作机制。梅列、三元两区成立综合执法大队，机构设臵和人员编制以区城管办、城监大队现有的构架为基础组建。综合执法大队的行政执法权由市局根据实际需要委托、授权，主要行使城市市政、园林、市容环境卫生、规划、广告、弃土管理等方面的监察执法工作等。二是完善两区的城市管理体制。建议两区配备负责城市管理工作的专职领导，保证有更多的精力去研究和协调城市管理问题。要进一步明确街道办事处在城市管理中的地位和作用，成立城市管理工作站，按照责任和权利相一致，事权和财权相匹配，审批和管理维护相统一的原则，采取有效组织形式和强有力手段，保障街道对辖区内城市管理承担属地管理责任。要加强社区的城市管理力量配备，深化“城管执法进社区”工作，派出城管分队进驻社区，主要负责辖区的日常巡查、管理，受理群众投诉，宣传城管法律法规以及就发生的城管热点、难点问题联系相关部门到场进行研究、处理，强化解决社区管理问题的成效。２、健全完善城市管理机制，提升科学化管理水平。一是建立以规划为先导，以建设为依托的硬件设施配套机制。认真做好规划和建设环节的基础性工作，从源头抓起，制订全市城市管理专业规划，完善对广告招牌、夜景亮化、农贸市场、早餐摊点、维修市场、公厕、垃圾中转站、停车场等城市配套设施的专项要求。高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施建设，将有关城市配套设施纳入建设规划，同步建设、同步验收。二是建立城市管理协审机制。各有关职能部门要从行业管理出发，对新开办影响市容市貌的“五点”（修车点、洗车点、物流集散点、废品回收点、冷作加工点）和“五小”行业（小饮食店、小美容美发店、小文化娱乐场所、小旅店、小洗浴室）建立严格的前臵审查制度，把室内经营面积作为前臵审查的重要考量指标，坚决杜绝不符合面积条件的门店开业。同时，要对上述行业在市区的布局进行规划，逐步将现有的“五点”、“五小”经营户迁移出市区中心地段和主次干道，实现指定区域经营，改善城市形象。三是增强市容考评的权威性。要把市容考评情况纳入两区政府工作绩效考评内容，纳入两区主要领导分管领导述职内容，纳入各级文明单位评选的内容。四是重视加强城

(京水务法〔2010〕26号)北京市排水许可管理办法

关于印发《北京市排水许可管理办法》的通知（京水务法〔2010〕26号）信息来源：北京水务网站作者：北京水务网站时间：2010-05-06 各区县水务局，东城、西城、崇文、宣武区市容市政管理委员会，局属有关单位，市排水集团、市自来水集团，各有关单位：根据《北京市排水和再生水管理办法》及有关法律、法规、规章的规定，我局组织制定了《北京市排水许可管理办法》。现将《北京市排水许可管理办法》印发给你们，请遵照执行。附件1：北京市排水许可管理办法.doc 附件2：北京市排水登记证.doc 北京市水务局 2010年5月6日 —1—

附件：北京市排水许可管理办法第一条为了加强本市排水管理，保障公共排水设施安全正常运行，根据《北京市排水和再生水管理办法》及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。第二条本市行政区域内直接或者间接向公共排水管网排放污水的排水户，均应遵守本办法。第三条本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向公共排水管网排放污水的单位和个体经营者。公共排水管网包括排水管道及其泵站、检查井、闸井、倒虹吸、进出水口、井盖和雨水篦子等附属设施。第四条市水行政主管部门负责本行政区域内排水许可工作的组织实施、检查和监督，并承担中心城区范围内排水户的排水证书的颁发和管理工作。区县水行政主管部门按照管辖权限负责本行政区域内排水证书的颁发和管理工作。第五条在公共排水管网覆盖范围内，排水户应当按照排水规划等有关要求，办理专用排水管线接入手续，将污水排入公共排水管网。 —2—

第六条排水户需要向公共排水管网排放污水的，应当按照本办法规定到有管辖权的水行政主管部门办理排水许可。已经向公共排水管网排放污水但尚未办理排水许可的排水户，应当在2010年6月30日前按照本办法的规定，到有管辖权的水行政主管部门进行登记，申请领取排水证书。未取得排水证书，排水户不得向公共排水管网排放污水。第七条排水户实行分类管理，分为重点排水户和一般排水户。工业企业、汽车维修及洗车企业、大专院校、科研院所、医院、三星级及以上宾馆（饭店）、餐饮服务类企业等向公共排水管网排放污水的，按照重点排水户管理。写字楼、大型综合商场、物业服务公司、行政事业单位、中小学校以及其他除重点排水户以外的单位和个体经营者，向公共排水管网排放污水的，按照一般排水户管理。第八条重点排水户办理排水许可或者登记，应当如实提交下列材料：（一）排水申请表；（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；（四）排水许可申请或者登记受理之日前一个月内由具有计量认证资格的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告； —3—

创新思路,加强大联动长效机制建设确保城市管理综合治理实效

创新思路，加强大联动长效机制建设确保城市管理综合治理实效面对城市发展进程快速推进、流动人口迅速增加的新情况，位于城郊接合部的地区，如何有效医治城市管理中的顽症？在城市管理中，城管、工商、卫监、环保、公安、等部门怎样实现协同执法、提高效率？建立大联动长效机制，不乏为行之有效的途径。仙霞地区半年多大联动联合执法实践，有力地证明了这一行之有效的方法。仙霞地区由于KTV等娱乐场所众多，从业人员多，外来人员在仙霞地区内租住人员较多，导致了各类设摊商贩云集于仙霞地区随处占道设摊，经营夜排档、小百货，造成了夜间辖区市容环境脏乱、交通拥堵，并有泛滥之势。尽管城管进行多次整治，也组织过突击联合整治，但效果不明显，针对上述突出问题，今年仙霞街道召开各相关部门会议，研究对策，最终确定了开展仙霞地区以大联动形式集中整治的方案。此次集中整治由仙霞街道牵头，自2011年5月12日起采取大联动模式，每天由仙霞街道书记、主任、科长轮流带班，组织了区工商局1人、药品食品监督所1人、长宁交警支队2人执法车1辆、仙霞市容所2人环卫清运车1辆、城管大队机动队6人执法车1辆、城管六分队5人执法车1辆、市容指导员10人执法车1辆、派出所副所长带领2名警察1辆警车，一起参与执法保障。每天出动近30人次，从晚上7点一直至凌晨2点，对辖区内的夜排档进行全面整治，对辖

区乱设摊容易出现的地点，反复进行集中巡查整治。大联动实行综合治理的形式，采用多部门、多层面、多重点、多方法。一、宣传教育先行。我们采取整治前张贴公告，并加强大联动执法现场的宣传教育力度，使群众明确整治要求，了解整治目的，理解整治难度，进而支持大联动整治。二、整治方法由刚性执法向柔性执法转变。不是单纯等摊贩设摊后，再进行暂扣取缔，而是在对夜间设摊的治理上，坚持巡查整治与固守相结合，我们坚持在他们还未出摊前即进行固守和管理，使摊贩无法随地设摊，通过一段时间的实践取得了明显的成效，水城路仙霞路、水城路虹古路、古北路茅台路夜间乱设夜排挡现象明显改观，仙霞路水城路口、水城路洛城广场、茅台路水城路口乱设摊经营小百货情况明显减少。三、发现难点、重点问题有针对性进行解决。太阳市场西南侧商户夜间跨门烧烤烟雾缭绕，影响居民的问题，我们在仙霞街道的牵头组织下，联系九华集团、周桥工商所，太阳市场等部门逐户上门做好宣传教育工作，通过耐心细致的工作，敦促商户自行整改不再进行烧烤经营。从实践情况看，大联动工作机制的构建是一项涉及面广，需要有关部门共同发挥作用的社会工程，也是抓住结合点、找准切入口，及时处臵和化解城市管理中的违法违章问题，用体制创新破解城市管理难题的好方法。 1、联动工作机制可以充分发挥各部门的责能。

城市长效管理环保工作方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 城市长效管理环保工作方案

城市长效管理环保工作方案 XX年是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城市长效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认真总结XX年城市长效管理环境保护工作的基础上，全面梳理XX年环境保护重点任务，提出如下方案：工作目标：以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城市长效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争XX年城市长效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。主要任务： 1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城市长效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体舆论、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造政府、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。 2、完善机制，提升环境保护合力。城市长效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。XX年，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。第 2 页共 5 页

3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城市长效管理环境保护水平。保障措施： 1、强化内部责任分工。针对城市长效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境监察大队牵头组织年度城市长效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。 2、强化案卷处理。局12319三级平台及时将受理的案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到监察大队，由监察大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。 3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行第 3 页共 5 页

《长效管理措施》

《长效管理措施》为全面落实国家卫生城市长效管理各项工作要求，创设优美和谐的校园环境，根据《国家校园卫生标准》，结合学校实际情况，制定本工作方案。一、总体目标以十八大精神为指导，以增强师生健康意识，改善学校育人环境、人居环境，提高学校卫生水平，建设幸福宜中、幸福正宁为目标，加强创卫护牌工作力度，完善卫生基础设施，健全环境卫生管理机制，做到“突出重点，打造亮点，突破难点，清除盲点”，在组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全、传染病防治和病媒生物防制等方面下功夫，力争在开展特色活动、实施重点整治、解决难点问题、打造环境亮点等方面有新的突破，不断巩固和发展创卫成果，进一步提升城市形象，进一步提升学校形象。二、组织领导（一）成立正宁职专卫生长效管理工作领导小组。组长：校长：巩洁成员：副校长：刘赟鹏副校长：张自宽副校长：邓转民（二）领导小组下设办公室职专校办室：主要负责人：办公室主任：樊新宁政教办公室：主要负责人：政教主任：王崇会总务办公室：主要负责人：总务主任：张小明成员：各部门、各年级全体中层干部

三、工作任务及分工按照《国家校园卫生标准》、《庆阳市人民政府印发关于加强国家卫生城市长效管理工作意见的通知》，分解出正宁职专工作的主要任务和重点工作如下：（一）正宁职专卫生长效管理统筹工作 1.加强组织领导，制定工作方案，落实工作经费，协调相关工作。校领导要积极参与爱国卫生运动和国家卫生城市长效管理工作，爱国卫生工作每年有计划、有部署、有经费、有总结。 2.联系市、县国家卫生城市长效管理工作领导小组，接受各项工作任务。 3.组织开展学校环境卫生、健康教育工作。布置和检查督促各部门、各年级搞好校园环境整治和控烟工作，组织广大师生开展健康教育及爱国卫生活动。责任领导：巩洁；责任部门：政教处；责任人：王崇会。（二）学校卫生长效管理工作宣传与材料准备工作 1.认真做好宣传工作，充分利用校园信息网、教师群、校园广播、板报、宣传栏、宣传单等媒介，利用主题班会、师生集会等途径，进一步浓厚国家卫生城市长效管理工作宣传氛围，做到人人知晓、人人参与、人人有责。 2.认真开展《学校健康教育评价方案》实施工作，积累近三年来自评工作经验以及健康教育工作软件资料，对硬件设施要查漏补缺，对各类资料档案，做到规范、齐全、完整、科学。