杭州地铁1号线PPP案例

北京地铁四号线特许经营模式

北京地铁四号线特许经营模式柴晓钟柴晓钟：北京市发展和改革委员会副主任，曾任职于山东省化工局、北京市化学工业总公司、北京东方化工厂、北京化工集团公司等单位。各位领导，各位来宾、女士们、先生们：大家好！很高兴有机会在此向各位介绍北京地铁四号线特许经营的有关情况。今年2月7日，北京市交通委代表市政府与“港铁-首创联合体”草签了《北京地铁四号线特许经营协议》。根据协议，即将成立的特许公司负责四号线机电设备部分约46亿元的投资建设和四号线30年特许经营期内的运营管理。前后历时近2年的地铁四号线特许经营项目招商谈判取得了突破性进展，将成为国内第一个引入港资、采取特许经营模式运作的轨道交通项目。一、地铁四号线特许经营项目运作背景在介绍四号线特许经营具体模式前，我首先简要介绍一下项目的背景。从项目的必要性看，四号线采用特许经营模式是为了适应当前北京市轨道交通大发展对原有地铁投资、建设、运营体制进行改革的要求。近年来，随着北京申办2008年奥运会的成功，北京市轨道交通迎来了前所未有的发展机遇。根据《北京市2004-2015轨道交通发展规划》，自2004年至2015年，北京市将建设约260公里市内轨道交通，总投资达1000亿元。巨额投资、高强度的建设规模、规模化的线路运营，对北京市轨道交通的发展提出了很高的要求，而传统的投资、建设、运营体制已不能适应当前的发展需要。北京市自1965年国内第一条地铁建设以来，近40年来建设了114公里运营线路。在投资、建设、运营方面存在着对政府投资、补贴依赖性大，运营水平有待提高，监管需要进一步加强等一系列问题。在这种情况下，通过采用特许经营模式来明确政府对地铁的支持条件和监管手段，引入社会投资，建立市场竞争机制，缓解政府的投资压力，提高地铁建设、

杭州地铁一号线介绍

杭州地铁1号线简介杭州地铁1号线全长53Km，其中一期工程47.77Km将于2012年11月左右试运营。目前，一期工程31个站点主体工程已全部完成（其中，地铁1号线开通初期，火车东站站暂不开放），现在已经全面进入公共区及出入口装修装饰阶段。一、地铁1号线票务政策杭州地铁票制采用里程分段计价，地铁1号线起步价为2元/人次，最高价为8元/人次。具体方案为：起步价2元可乘4公里，4公里以上部分，4－12公里每1元可乘4公里，12－24公里每1元可乘6公里，24公里以上每1元可乘8公里。以下人群，可以免费或优惠购票：（1）离休干部、残疾军人、因公致残的人民警察、重度残疾人及盲人，凭有效证件免费乘车；（2）70岁以上老年人（包括外地游客），凭有效证件在法定工作日高峰时段（7：00—8:30；17:00—18:30，以进入地铁付费区时间为准）须购半票乘车，其余时间可免费乘车；（3）60—70岁（不含70岁）的老年人（包括外地游客），凭有效证件享受单程票票价的5折优惠；（4）一名成年乘客可免费带一名身高不足1.3米的儿童乘车，超过1名的，按照超过人数购买全票，身高1.3米以下的儿童不得单独乘车；（5）杭州市内的中小学生及职高、中专、技校学生，凭

有效证件享受单程票票价的5折优惠；（6）普通乘客通过购买普通储值卡刷卡乘坐地铁，可享受单程票票价的9.1折优惠。优惠后，地铁1号线的单程票票价最低为1.82元，最高为7.28元。储值卡范围包括市民卡、公交卡（除自行车租车专用卡外）、杭州通〃通用卡等等。二、地铁1号线覆盖范围地铁1号线是杭州市首条开工建设的地铁线路，工程于2007年3月28日开工建设，2012年国庆节后将建成通车试运营。根据杭州市轨道交通线网规划，地铁1号线为连接中心城核心区与江南、临平、下沙副城中心区的骨干线。此次初步设计起于萧山湘湖，终于下沙文泽路、临平世纪大道，由主城区段、江南段、下沙段、临平段组成，线路总长47.77公里，其中地下线39.63公里，高架线7.6公里，地上地下过渡段（U形槽）0.54公里。设车站31座（地下站27座，高架站4座）、车场两座、地铁控制中心1座、主变电站4座。杭州地铁1号线位于城市最主要的客流走廊之上，线路途经大型客流集散点有：武林广场、湖滨构成的旅游商业文化服务中心和主要的商贸区，规划的沪杭高速铁路/磁悬浮站，火车东站、城站火车站，九堡高速公路客运站、汽车南站，同时将主城与下沙、临平、江南副城连通。三、地铁1号线建设进程地铁一号线铺轨，最先开始的是火车东站站——临平站和

范例1 案例分析北京市地铁4号线投融资案例分析

北京地铁4号线投融资案例分析论文摘要摘要：城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是国民经济和社会发展的重要载体。改革开放以来，我国城市基础设施建设已经取得了长足进步，但是由于投资主体单一，融资渠道不畅等问题的存在，使建设资金不足成为基础设施建设发展的瓶颈。北京市也存在着相同的问题，随着投融资体制改革的不断深入，北京市在拓宽融资渠道方面做出了许多创新和尝试，地铁4号线是其中的典型案例。北京地铁4号线项目是我国轨道交通领域第一个采用PPP 项目融资模式建设并获得成功的基础设施项目，该项目实现了投资主体多元化，降低了政府投资风险，引入了市场竞争机制，提高了项目投资管理工作效率，取得了良好的经济效益和社会效益。本文首先总结了国内基础设施发展现状及国内外基础设施投融资创新的经验；分析了北京市基础设施投融资改革的进程、现状和政策演进；重点剖析了地铁4号线PPP项目投融资模式的运作思路、程序、成本收益、经验意义和问题，最后提出政府投融资体制改革的政策建议，以求更好地指导项目投融资的实践工作。关键字：4号线投融资模式 PPP

Abstract Urban infrastructure is not only the foundation of city，but also the carriers of economic and social development. After the Open Reform，China has great development in urban infrastructure，but because of the simplex sources of investment and financing channel，the lack of money is the bottleneck of urban infrastructure development. Beijing has the same problem，with the reform of invest and finance，Beijing try many ways to expand and innovate source channel of fund，subway Line 4 is one of a model cases. Firstly paper summarized the current situation and weakness of China urban infrastructure investment and finance，introduce the experience of overseas and domestic finance models，and analyzed the process current situation and policy Beijing urban infrastructure reform，with an emphasis on forms the cost the income experience and problem of the invest and finance of Beijing subway Line 4. Paper finally analyzed solutions in urban infrastructure invest and finance to guide to practice. Key words: Line 4; invest and finance; Private and Public Partnership

杭州地铁营运情况调查报告

摘要：通过我们小组成员几天的共同努力，对杭州地铁有关负责人的采访，获得一些相关的了解，并且进一步对杭州市民做有关杭州地铁的宣传工作。通过对现有地铁的城市的网上资料的搜索，对杭州市民的有关地铁方面的调查，通过这些方面的比较，获得了一些有用的信息来供杭州地铁建设局参考。关键词：采访宣传搜索调查实地考察比较获得提供杭州地铁总体规划，地铁全线长278公里，共设有8条线路，杭州地铁全部8条线路将在2050年完成。其中第一期工程公里的线路，预计总投资345亿元人民币（约68亿新元），在2010年前完成。根据杭州市地铁建设规划，到2015年将建成1、2、4号线（其中：1号线为一期工程，2号线为一期工程，4号线为近江站至火车东站线路），线网总规模约公里，设站65座，换乘站4座；到2017年，我市将建成由1、2、4、5、6号线路组成的地铁线网，总规模约公里，设站137座，换乘站15座。从远景发展规划看，杭州地铁的全部线网将由13条线路组成，总线网规模累计约522公里，设站279座，换乘站51座。由此杭州将建成多层次、立体式的现代化地铁公共交通体系。杭州地铁在2007年3月28日全面动工，杭州地铁一号线共有30个站点，已经正式投入营运。

杭州地铁的一大特点就是实行了同台换车的设置，这是其他地铁都没有尝试过的。为了更多的服务市民，杭州地铁所有的厕所都想市民开放。为确保残疾人乘地铁更加方便，杭州地铁对残疾设施也下了好大的功夫，一号线的运营给杭州市民提供1000多个工作岗位，可以缓解一部分的杭州的就业问题。因此我们就七个方面进行了细致的了解，以下是我们对每个方面的调查报告及分析。一．地铁乘坐年龄段（人群层次）乘客们的年龄基本上在15—55岁之间，其中最中坚也是数量最多的人群是35岁上下。这个年龄段的人群大体上都是学历层次较高的白领阶层，他们有着固定的收入来源，有文化，重时间和效率，有着强烈的消费欲望。他们乘坐地铁的主要目的是来回奔波于上学工作上班的地点及居住地之间，当然他们也追求时尚，是城市潮流的引领者。二．每列地铁的乘坐率情况每列地铁有六节车厢，共238个座位，其中车头和车尾每节车厢座位可以容纳37人，中间4节车厢每节车厢有41个座位。杭州地铁一号线进行的AW3是超员试验，模拟列车每平方米承载9人，整列车要运载超过2400人的情况进行载重实验，试验成功说明，杭州地铁1号线在极限载客情况下，也能保证正常行驶、安全运行。每列车厢的乘坐率都较高。2014年1月6日17点55分，运营了408天的杭州地铁，乘坐人

杭州地铁一线线路图

杭州地铁一号线线路图,杭州地铁一号线时刻表,杭州地铁一号线站点 1号线（现已建设）地铁1号线工程全长61.43km，线路南起萧山湘湖杭州乐园，经西兴镇，沿江陵路向北经过滨江新中心后过钱塘江，沿婺江路、东城站路，经过汽车南站、城站火车站，至西湖大道延安路口转向，沿延安路穿过湖滨、武林广场构成的旅游商业文化服务中心和主要的商贸区，之后沿文晖路、天城路向东，过火车东站，经过彭埠镇、九堡镇，到达九堡公路客运中心站，线路在此向东、向北分成下沙段、临平段。下沙段线路沿九沙大道东向，穿过下沙副城公共中心区，止于杭州经济技术开发区东部居住区；临平段线路沿01省道向北，经乔司镇、临平城区，过临平山，终止于余杭经济开发区。 1号线位于城市最主要的客流走廊之上，是轨道线网中的骨干线，沿途经过了湖滨—武林广场地区—旅游商业文化服务中心和主要的商贸区，连接了一主三副，服务于临平、下沙、江南城、江干区、西湖区、下城区和上城区等城区向城市中心的客流，经过“一主一副”两个火车站及汽车南站，并经过九堡客运中心，与可能的沪杭高速铁路/磁悬浮站预留换乘条件，利于城际客流和城市内部客流之间的集散。杭州地铁一号线(临平方向)路线图：湘湖→ 滨康路→ 西兴→ 滨和路→ 滨江→ 富春路→ 秋涛路→ 城站→ 湖滨→ 龙翔桥→ 凤起路→ 武林广场→ 文化广场→ 艮山门→ 闸弄口→ 火车东→ 彭埠→ 建华→ 红普路→ 九堡→ 九堡东→ 乔司南→ 乔司→ 乔司北→ 汽车城→ 世纪大道杭州地铁一号线(下沙方向)路线图：湘湖→ 滨康路→ 西兴→ 滨和路→ 滨江→ 富春路→ 秋涛路→ 城站→ 湖滨→ 龙翔桥→ 凤起路→ 武林广场→ 文化广场→ 艮山门→ 闸弄口→ 火车东→ 彭埠→ 建华→ 红普路→ 九堡→ 九堡东→ 下沙西→下沙中心→ 下沙东→ 文泽路号现站名原站名（工程暂用名）工点介绍 1 湘湖站湘湖站湘湖站属于杭州地铁1号线的起点站，位于萧山湘湖杭州乐园二期北侧，风情大道与湘西路相交路口东侧，沿风情大道呈南北向展布，地处城乡结合部，紧贴湘湖旅游度假区和萧山城区。

案例1：项目融资案例分析一——北京地铁四号线

（一）案例背景作为“PPP”模式在轨道交通领域一个新的尝试和探索，“京港地铁”是一个重要实践。地铁4号线的线路自马草河北岸起偏向东，之后线路向西转向北，经由北京南站后，偏西北方向行进，逐步转向北，进入菜市口大街至陶然亭站，向北沿菜市口大街、宣武门外大街、宣武门内大街、西单北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口；转向西，沿西直门内大街、西直门外大街至首都体育馆后转向北，沿中关村大街至清华西门，向西经圆明园、颐和园、北宫门后向北至龙背村。正线长度28.65公里，共设地铁车站24座，线路穿越丰台、宣武、西城、海淀4个行政区。是北京市轨道交通线网中的骨干线路和南北交通的大动脉。地铁4号线项目总投资额为153亿元人民币。（二）PPP方案基本结构根据北京地铁4号线初步设计概算，北京地铁4号线项目总投资约153亿元。按建设责任主体，将北京地铁4号线全部建设内容划分为A、B两部分：A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%，由已成立的4号线公司即政府负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由社会投资者组建的北京地铁4号线特许经营公司（以下简称“特许公司”）负责投资建设。4号线项目竣工验收后，特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》，取得A部分资产的使用权。特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施（包括A和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。特许经营期结束后，特许公司将B 部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A部分项目设施归还给4号线公司。（三）PPP项目基本经济技术指标

关于征集杭州地铁1号线车站站名的公告

关于征集杭州地铁1号线车站站名的公告杭州地铁一期工程已全面开工建设，为了充分挖掘杭州历史文化内涵，打造品质地铁，以人为本，集思广益，根据市政府批准同意的地铁车站命名申报程序，现面向广大市民公开征集杭州地铁1号线车站站名。一、车站简介杭州地铁1号线为杭州地铁一期工程“双Y”型中的骨干线，从南向北分别经过萧山区、滨江区、上城区、下城区、江干区、下沙管委会、余杭区。本次征集地铁1号线工程中的30个车站名称（详见车站站名征集表）。二、征集要求杭州地铁车站是杭州悠久灿烂的历史文化的缩影，是展示和谐杭州、“生活品质之城”的重要窗口。车站站名征集要求为： 1、命名的站名要展示杭州历史文化名城崭新风貌，雅俗共赏，彰显文化，同时要照顾习俗，注重实用。在具体的命名中，除要遵守国家地名命名的有关规定外，地铁车站命名还需充分体现杭州市的历史文化内涵，并与自然地理以及杭州市经济发展相结合；不以人名命名，不用外国地名和外国词汇音译的词

语命名；用字符合国家通用语言文字法规定；含义健康，符合社会道德风尚；具有鲜明的指位功能，与周围地名（主要街道或是著名建筑物）相关，符合杭州市民的出行习惯，好找易记。 2、参与者可递交部分车站或是全部车站的站名，以及对所拟站名的文字说明。三、评选办法 1、本次征集到的地铁车站站名在征求各区、管委会意见的基础上，由杭州市地名办组织专家进行审定，然后由市地名办在媒体上公示，公示后上报杭州市政府批准。 2、采用抽签的方式，抽取10位获奖者，颁发荣誉证书。四、活动说明 1、本次活动不收报名费，所投稿件一律不退。 2、请参与者将站名征集表填写好后于2007年10月15日前寄至杭州市庆春路90号14楼杭州市地铁集团有限责任公司办公室，联系人：姚亮，邮编：310003；或登录杭州网（https://www.360docs.net/doc/d14010137.html,/）下载站名征集表，发送邮件至hzmetro@https://www.360docs.net/doc/d14010137.html,。 3、本次活动由杭州市地铁集团有限责任公司负责解释。杭州市地铁集团有限责任公司二○○七年九月二十一日

杭州地铁规划设计1号线

浅析杭州地铁1号线站台装修施工浙江**装饰股份有限公司安浩亮目前杭州地铁1号线已全面进入紧张的站台装修阶段，经过对地铁1号线样板标段——下沙东站——的调研发现，由于此前在杭州乃至浙江省内尚无地铁项目先例，所以无论是建设单位还是监理单位均无相应的经验可供借鉴。本文以杭州地铁1号线下沙东站的调研为切入口，对装修辅材的选用、站台柱装饰施工、地面石材施工、整体施工进度控制、地铁装修施工注意细节五个方面展开阐述，可作为建设单位、监理单位和装饰施工单位今后施工管理的参考。一、装修辅材的选用地铁站台装修工程因其使用功能和环境因素的特殊性，对所有装修辅材的规格、材质均有严格要求。地铁站台投入使用后，每日有上百趟车次的地铁进出站台，并且会带来数万次的微振动，这些看似微不足道的振动，对装修工程中受力的构配件是非常大的考验。所以对膨胀螺栓、吊杆、力学转换型材的质量要求十分严格，须选用符合国家规范的标准件，并对吊杆、各类龙骨、受力构配件的设计规格型号适当放大。此外，地铁吊顶中设备及各类系统管线较多，安装时应充分考虑其自重、设备振动及站台整体微振动，单独选用吊挂构件，在特殊部位须加装减振装置，确保其今后使用的安全和稳定。地铁站台位于地下，潮湿和地下渗水等环境因素对装修辅材有很大的影响，地铁站台的顶面和墙面，今后极有可能会发生局部渗水，所以装修使用的所有辅材必须进行防腐、防锈处理或直接选用不锈钢材质，焊接点处的必须涂刷三道防锈漆，整体以机械连接构配件为主，确保各辅材构配件在潮湿环境中使用正常、安全。二、站台柱装修施工目前地铁站台柱的饰面装修一般以石材、搪瓷钢板等不易碎的材质居多。但杭州地铁1号线为突出特色，采用四周钢化玻璃作为站台柱的饰面材料，并且在底部位置切割开口安装安全疏散灯标志，此项设计从施工、使用安全、细节美观三个方面都存在相应的争议。第一，施工难度及成本加大，玻璃须先切割出矩形孔，再进行钢化，这样不

北京地铁四号线PPP案例内容提炼分析

北京地铁四号线（京港地铁）PPP案例分析一、积极意义：北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。二、项目基本情况北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。线路全长28.2公里，含车站24座，换乘站10座，全程运行时间48分钟，最小运行间隔时间为3分钟。4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。A部分由已成立的

4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。三、北京地铁四号线PPP模式结构图。投资建设无偿移交结构分析：（一）PPP公司（特许经营公司）股东及组织结构： 1、北京市基础设施投资有限公司（BIIC京投公司）：北京市国有独资公司，代表北京市政府承担北京市基础设施项目的投融资和资本运营，拥有或通过控股公司拥有北京市全部地铁运营线路，目前总里程为228公里，2015年将达到561公里。京投公司在PPP公司中持股2%。

关于杭州市地铁一号线的运营情况的调查报告

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论实践报告关于杭州市地铁一号线的运营情况的调查报告学院：科学技术学院班级：成员：姓名 2014 年5 月26 日实践调查报告概要课题关于杭州市地铁一号线的运营情况的调查报告名称团队负责人

团队成员报告形式Word文档电子调查报告调查对象乘坐地铁一号线的人群调查方式调查问卷调查时间2014年4月8号关键词杭州地铁一号线，交通状况，缓解拥堵情况内容摘要随着杭州市地铁一号线的投入使用，杭州市的公共交通状况发生了变化，越来越多的人使用地铁作为日常出行的交通工具，这对本来的公共汽车私家车及公共自行车的使用产生了影响，也对道路的拥挤状况产生了影响。同时，地铁一号线在施工和最初使用的时候产生了一系列的问题，对杭州市人民的生活产生了负面影响。了解杭州市人民对杭州市地铁一号线的了解和重视程度，在此基础上分析杭州市地铁一号线的使用情况，对杭州交通的改善程度，最终为保护杭州市地铁一号线引出思考和提出建议。关于杭州地铁一号线使用情况的调查报告 [摘要]杭州地铁一号线是杭州市乃至浙江省首条地铁线路，工程于2007年3月28日开始建设，2012年11月24日试运营，一期工程量巨大，它的线路长度为48公里，并且后期还将继续建造。我们以已经正式运营的地铁一号线为样本，试图通过调查问卷的形式对地铁一号线运营状况作一个了解，了解地铁一号线对杭州交通状况的缓解程度，并在此基础上分析交通状况缓解不良的原因，最后为以后杭州地铁建设和提出一些建议。

[关键词]杭州地铁一号线，交通状况，缓解拥堵情况杭州作为浙江省的省会发展迅速，城市规模不断扩大，人口增长迅速，同时车辆增长速度也是惊人，由此带来交通拥堵这一大城市病。因此杭州向大都市北京、上海和广州看齐开始建设杭州地铁网络。2012年地铁一号线投入试运营，在一定程度上缓解了部分地区的交通拥堵状况，但是这个城市的大部分地区的市民都感受到日益严重的交通问题。因此，我们展开了社会调查，自3月28日至5月26日通过调查问卷和走访等形式，对地铁一号线沿线200名乘客做了关于杭州地铁一号线使用情况的调查。共发放问卷份收回问卷200份其中有效问卷200份。走访200，有效问答73。现就调查结果做以下分析报告。一．问卷的分析及反映的问题杭州地铁1号线运营情况数据汇总表（200份）问题 A B C D E F Q1 12 86 47 34 12 9 Q2 192 8 / / / / Q3 65 34 101 / / / Q4 141 27 90 152 / / Q5 2 19 68 78 18 20 Q6 59 70 53 8 / / Q7 7 155 33 10 / / Q8 21 45 13 4 143 / Q9 191 7 / / / / Q10 地铁工作人员态度太差建议建立合理的评价体系并且与工作人员的薪酬挂钩注意建设地铁中的环境污染问题加快建设的速度地铁的安全系数有待再提高，渗水事件让人不安心简单粗暴杭州市包括萧山余杭全部限牌不太合理是不是有点早了地铁空调太冷最好有免费的wifi 地铁的公共卫生间可以再多点地道太长高峰期买票难地铁建设也尽量不影响周围居民的生活 Q11 多建几条地铁，覆盖老余杭，机场，余杭区旅游风景区，留下限流令开设公共交通专用道

杭州地铁一号线安全事故调查报告

杭州地铁一号线安全事故调查报告摘要：2008年11月15日下午3时20分许，由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。事故造成约10人死亡，13人失踪，20余人受伤。事故造成了约4962万元的经济损失。经过调查分析，引起这次地铁施工事故的直接原因是施工过程不规范，现场施工人员严重缺乏相关工作经验和理论储备，以及业主和相关工程负责人对缩短工期的操之过急。此外，此项工程还出现了层层转包的违规行为。安全教育的欠缺和施工方法的不规范等多方面原因铸成了这起惨痛的坍塌事故。关键字：土体坍塌，违规操作，不合法转包一、事故背景 (一)工程概况1.事故项目名称：杭州铁路一号线建设工程2.项目内容：建设中的杭州地铁1号线项目，线路总长48公里，共30个站点，项目工程总投资220亿元。其中投资约为82亿元的机电设备项目，由杭州市地铁集团和香港铁路有限公司联合成立的特许经营公司出资、建设并获得25年的特许营运权。 3.铁路概况：车站为地下三层上下重叠的岛式站台结构，车站长161.75米，宽36.6米,深约27米，呈矩形状。最上面层是站厅层，中间层是设备层，下面则是站台层。(二)项目投资主体，参加各方基本情况及工作关系1.建设单位：杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业，负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。杭州地铁运营分公司于2010年8月成立，为杭州市地铁集团下属单位，主要负责杭州市轨道交通地铁运营与管理。2.总承包单位：北京城建设计研究总院有限责任公司，是国内第一家城市轨道交通勘察设计总体、总承包单位。3.分包单位：（1）施工单位：中铁四局集团第六工程有限公司，以土木工程、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。

北京地铁4号线项目

案例1 北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。2011年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。 1

图1北京地铁4号线运行路线二、运作模式（一）具体模式 4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司四号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按2:49:49的出资比例组建。北京地铁4号线PPP模式如图2所示。

杭州地铁1号线首末班时刻及线路票价表

杭州地铁1号线首末班时刻及线路票价表信息来源：杭州地铁公司网站发布日期：2012-12-06 主线路：湘湖 –文泽路车站往文泽路方向往湘湖方向首班末班首班末班湘湖站 6:23 20:30 —— —— 滨康路站 6:26 20:33 6:49 21:51 西兴站 6:29 20:35 6:47 21:48 滨和路站 6:32 20:38 6:44 21:45 江陵路站 6:15 20:41 6:41 21:43 近江站 6:19 20:45 6:37 21:39 婺江路站 6:21 20:47 6:35 21:36 城站站 6:24 20:50 6:32 21:34 定安路站 6:27 20:52 6:29 21:31 龙翔桥站 6:16 20:56 6:26 21:28 凤起路站 6:19 20:58 6:24 21:25 武林广场站 6:21 21:01 6:21 21:23 西湖文化广场站 6:24 21:03 6:19 21:20 打铁关站 6:27 21:06 6:16 21:17 闸弄口站 6:30 21:09 6:13 21:14 火车东站站 —— —— —— —— 彭埠站 6:35 21:15 6:07 21:08 七堡站 6:38 21:18 6:50 21:05 九和路站 6:23 21:21 6:48 21:03 九堡站 6:26 21:23 6:45 21:00 客运中心 6:29 21:26 6:42 20:57 下沙西站 6:33 21:30 6:38 20:53 金沙湖站 6:36 21:33 6:35 20:50 高沙路站 6:38 21:35 6:33 20:48 文泽路站 —— —— 6:30 20:46 支交路：客运中心 –临平车站往客运中心方向往临平方向首班末班首班末班客运中心 —— —— 6:27 21:29 乔司南站 6:43 20:49 6:31 21:34 乔司站 6:39 20:44 6:35 21:38 翁梅站 6:35 20:40 6:39 21:42 余杭高铁站 6:31 20:37 6:42 21:46 南苑站 6:28 20:34 6:45 21:49 临平站 6:25 20:30 —— ——

北京地铁四号线案例分析学习内容

北京地铁四号线工程案例分析本项目属城市基础设施建设中轨道交通建设。案例中涉及的考试大纲及内容概要一、项目分析 1、地铁类项目环境影响因素 2、产污环节分析二、环境现状调查与评价 1、环境现状调查方案 2、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标三、环境影响识别、预测与评价 1、识别环境影响因素与筛选评价因子 2、确定评价重点 3、设置评价专题 4、选择、运用预测模式与评价方法 5、预测与评价环境影响四、环境保护措施分析五、替代方案分析一、法律法规、相关政策运用（一）分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况；（二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况。 1、相关法律法规轨道交通建设主要环境影响是施工期车站和区间开挖产生的扬尘、噪声、工程弃土，运营期噪声、振动和电磁影响。对应执行的法律法规主要涉及：

《中华人民共和国环境保护法》（06法P69～71）、《中华人民共和国大气污染防治法》（06法P79）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（06法P93）、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（06法P96）、《文物保护法》（06法P115）、《中华人民共和国土地管理法》（06法P121）、《中华人民共和国水土保持法》（06法 P123）、《中华人民共和国城市规划法》（06法P128）、《风景名胜区管理暂行条例》（06法P130古树名木严禁砍伐）、《基本农田保护条例》（06法P131）、《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）等。 2、产业政策以《产业结构调整指导目录》（2005年本）中规定为主。第一类鼓励类十九、城市基础设施及房地产（06法P210） 17.城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造。第二类限制类（05法P223）十七、其他 1.用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40m，中等城市55m，大城市70m（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70m的，城市总体规划中应有专项说明）二、项目概况线路类建设项目需全面介绍的基本情况：地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容（技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、措线设施）、建设进度计划、占地面积、总投资额。 1、地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点地铁四号线是北京城市轨道交通系统线网规划方案中的骨干型线路，纵贯北京城区南北的交通大动脉。线路起于南四环路以北的马家堡

杭州地铁1、2号线站点及线路概况

杭州地铁1号线站点|杭州地铁1号线30个站点分布图听说杭州地铁1号线站点都已经设立好了，转过来给大家一起分享下，先来看杭州地铁1号线站点分布图吧杭州地铁1号线48公里设30个站，初步设计方案昨通过专家审查。

乔司站外观文化广场站室内效果。

汽车城站站台层效果。从萧山湘湖到下沙文泽路、临平世纪大道，长48公里，设30个车站(具体见头版图)，概算资金220.76亿元，计划于2011年基本建成。经过国内50余位专家为期4天的严格评审，昨日下午，杭州地铁1号线工程初步设计方案通过审查。这标志着杭州地铁前期工作又向前迈进了一大步。送审文本重达8吨地铁称得上杭州以史以来最大的单项工程，地铁1号线工程初步也称得上是杭州“最重量级”的设计文本，多达47篇429本，有多少万字、有多少千张图纸，没人仔细地算过，但所有送审的文本加起来共有1.5万册，重达8吨。 1月6日，经省发改委组织，来自北京、上海、广州、南京等地的54位专家会聚杭州，对其进行了为期4天的严格审查。昨日下午，专家委员会副主任委员孔繁达用了两个多小时才读完专家委员会审查报告。此次地铁1号线初步设计总体单位为北京城建设计研究总院。专家组认为，1号线设计文本内容完整，资料翔实，设计深度细度基本达到初步设计的编制要求，可作为施工图设计的基础。创国内地铁初步设计奇迹杭州地铁1号线初步设计包括系统设计、工点设计，共有37个标段。2006年9月15日，经公开招标，国内顶尖的12家设计单位近千名设计人员进驻杭州，同时开展设计。在短短的3个多月时间内，设计人员以“大气、和谐、精致、可靠”，“打造具有杭州特色的国内一流地铁”为设计理念，完成了长达48公里、30个地铁车站的初步设计任务，而同等长度的地铁线设计一般得1年以上，在业内被喻为“创下国内地铁初步设计的奇迹”。

北京地铁4号线融资案例

北京地铁4号线融资案例 PPP试点项目——北京地铁4号线一、项目简介地铁4号线的线路自马草河北岸起偏向东，之后线路向西转向北，经由北京南站后，偏西北方向行进，逐步转向北，进入菜市口大街至陶然亭站，向北沿菜市口大街、宣武门外大街、宣武门内大街、西单北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口;转向西，沿西直门内大街、西直门外大街至首都体育馆后转向北，沿中关村大街至清华西门，向西经圆明园、颐和园、北宫门后向北至龙背村。正线长度28.65公里，共设地铁车站24座，线路穿越丰台、宣武、西城、海淀4个行政区。是北京市轨道交通线网中的骨干线路和南北交通的大动脉。项目总投资约153亿元人民币，该项目已于2003年底开工，于2009年正式通车运营。二、融资结构 PPP即政府、社会、公司共同投资模式。根据京港地铁和北京市政府协议，北京地铁四号线项目按投资建设责任主体，将全部建设内容划分为A、B两部分:A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占项目总投资的70%，由已成立的北京地铁四号线投资有限责任公司(以下简称“四号线公司”)负责投资建设;B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占项目总投资的30%，由“港铁-首创联合体”拟组建的北京地铁四号线特许经营公司(以下简称“特许公司”)负责投资建设。 2005年2月，北京市基础设施投资有限公司、北京首创集团公司和香港地铁公司签署了北京市地铁四号线特许经营项目三方合作经营协议，共同出资组建PPP模式的公司——北京京港地铁有限公司(期限30年)。京港地铁公司总投资为46亿

元，注册资本15亿元，其中香港地铁公司和北京首创集团公司各占49%股份，北京市基础设施投资有限公司占2%股份。 4号线项目竣工验收后，特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》，取得A部分资产的使用权。特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。特许经营期结束后，特许公司将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A部分项目设施归还给4号线公司。三、特许权 1、特许期限特许期分为建设期和特许经营期。建设期从《特许协议》正式签订后至正式开始试运营前一日;特许经营期分为试运营期和正式运营期，自试运营日起，特许经营期为30年，特许经营期结束后，特许公司将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A部分项目设施归还给四号线公司。。 2、特许权的终止和处理 (1)特许期届满，特许权终止。 (2)发生市政府或特许公司严重违约事件，守约方有权提出终止。如果因市政府严重违约导致《特许协议》终止，市政府将以合理的价格收购B部分项目设施，并给予特许公司相应补偿;如果因特许公司严重违约事件导致《特许协议》终止，市政府根据《特许协议》规定折价收购B部分的项目设施。 (3)如果市政府因公共利益的需要终止《特许协议》，市政府将以合理价格收购B部分项目设施，并给予特许公司合理补偿。

杭州地铁一号线萧山湘湖站安全事故调查报告

北京地铁四号线PPP模式案例分析

北京地铁四号线PPP模式案例分析北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。一、项目概况北京地铁4号线是北京轨道交通路网中的主干道之一，南起丰台区公益西桥，北至海淀区安河桥北，全长28.2公里。4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。A部分由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。特许经营公司是在PPP项目中通过审批取得特许经营权、实施特许经营的公司。在北京地铁4号线项目中的PPP特许经营公司是北京京港地铁有限公司，该公司是由京投公司、香港地铁公司和首创集团公司按照2：49：49的出资比例组建。京投公司作为业主单位和项目的实际运作人，负责项目方案的设计、招商、谈判等工作。需要强调的是，在特许经营公司的组建过程中，必须严格遵守法律法规和实施方案的要求。如果特许公司是内资企业，根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》的规定，资本金比例应不低于总投资的35％，而北京市的标准是资本金比例应不低于总投资的40%，这是因为地方性法规的要求一般都要高一些。如果特许公司是外商投资企业，须遵守《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》的要求，中方投资者占有的权益不应小于51％。资本金以外的部分由特许经营公司通过融资解决。在正式签署特许协议之前，特许经营公司还应签署有关融资协议，以确保融资过程的稳定性。针对本案例而言，城市轨道交通行业的PPP项目专业性极强，对项目的建设、运营都提出了较高要求，且城市轨道交通项目的施工质量、运营状况都与公共安全紧密相关，因此政府在选择社会投资者时需要格外谨慎。此外，PPP项目中对资本金比例的要求，也将直接影响社会投资者的股权投资回报率，因此采用竞争性谈判的方式来确定投资者。二、项目运作在北京地铁4号线项目竣工验收后，特许经营公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》，取得A部分资产的使用权。特许经营公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新以及站内的商业经营，并通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。与站内商业经营收入相比，地铁票款收入是特许期内特许经营公司的主要收入，其收入的多少是由乘坐地铁的客流量决定的。为使客流量的预测更加科学客观并能被市场部门认同，项目专门聘请了国际上著名的客流量预测机构MVA公司，MVA 公司在确保独立性的基础上，经过充分的调研分析，对4号线项目作了一份专业预测报告。按照协议约定，特许经营期为自试运营开始后的30年。在如何确定特许经营期的问题