铁路建设项目标准化管理手册

邯长铁路扩能改造工程CZSG-1标

标准化管理手册

中国十五局集团邯长扩能改造工程项目部

2014年01月

目录

第一章管理制度标准化

第一节综合管理制度

项目部部门、岗位职责

领导班子人员岗位职责

1.项目经理

(1)项目经理是企业法人代表在施工项目中派出的全权代表，代表企业对工程项目全面负责。

(2)遵守国家和地方政府的政策、法规，执行集团公司的规章制度和指令。代表集团公司履行与业主签定工程承包合同与书面承诺，努力完成项目与集团公司签定的经营承包合同。

(3)组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围。

(4)主持制定项目的施工组织设计、质量计划及总体计划和年、季、月施工进度计划。

(5)按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、设备按时进场，做好材料供应工作。

(6)深入施工现场，预见问题，及时处理矛盾，解决问题。

(7)做好项目的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈，及时进行工程结算。

(8)搞好安全生产，保证国有资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。

(9)项目完工后，及时搞好资产清算和债权债务清理工作。

(10)负责组织制订项目部的各项管理办法，组织编制施工组织设计，解决施工生产中存在的问题，确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。

(11)负责组织工程项目责任成本管理，按时完成年度上缴费用，做好变更索赔工作。

(12)建立健全质量保证体系，按照局质量方针和目标组织编制并实施工程质量创优规划。

(13)负责工程项目安全质量管理，组织开展创建“安全文明工地”等相关活动，实现安全质量目标；全面负责工程项目安全生产，落实安全费用投入，及时处置和上报各类突发事件。

(14)完成领导交办的其他工作。

2.党委书记

(1)全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示。

(2)组织抓好职工政治理论学习和思想品德、职业道德教育。

(3)按党管干部的原则，做好干部的培养、考察和推荐任用工作。

(4)参与重大问题的决策，包括：项目管理规划和目标；生产经营计划和施工组织方案；财务预决算和资金使用；工程拨款和物资采购供应方案；工程任务分包和协作队伍选择；项目部内部机构调整和人员使用、奖惩；重要改革措施、规章制度的制定和修订；工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。

(5)支持行政工作，结合经营生产和改革实际，做好思想政治工作。

(6)围绕经营生产，加强思想政治工作，开展党风活动，带领党员、干部员工完成各项任务。

(7)按照规定程序抓好建党积极分子的培养，做好党员发展工作。

(8)加强对工会、共青团工作的领导，支持他们依照各自《章程》开展工作。

3.总工程师

(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助项目经理管理项目部的行政工作。

(2)负责项目部工程技术管理工作。组织、参与工程项目技术交底、施工组织组设计的编制，组织图纸会审和专项技术方案的编制工作。

(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施，解决施工生产过程中存在的技术问题。

(4)负责对工程施工技术组织科技攻关，积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程项目施工的科技含量。

(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。

(6)负责组织编写工程技术总结。

(7)组织、参与工程竣工验交工作。

(8)完成领导交办的其他工作。

4.副经理

(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助项目经理管理项目部的行政工作。

(2)负责项目部施工生产工作，完成建设单位和局下达的工程工期等相关指标。

(3)按照项目部工程质量计划和创优规划，协助组织开展工程安全质量检查，保证工程项目安全生产和质量保证体系正常运作。

(4)负责组织开展工程创优和创建“安全文明工地”等相关活动，做好环境保护和现场文明施工。

(5)负责外部劳务队伍管理，严禁违规进行工程分包和转包。

(6)参与组织工程竣工验交工作。

(7)完成领导交办的其他工作。

5.安全监察长

(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助项目经理管理项目部的行政工

作。

(2)负责项目部安全生产和质量管理工作，组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标，并组织实施。

(3)负责组织安全、质量、环境保护检查，检查安全质量责任制和安全、质量、环境卫生、安全标准工地建设等规章制度的执行情况。

(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。

(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析、处理。

(6)完成领导交办的其他工作。

部门职责

1.工程管理部

(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法。

(2)负责工程项目施工技术管理工作，对项目部工程项目的实施计划、施工组织、工期进度等实行监控和信息管理，并按相关规定进行指导、协调。

(3)负责编制项目部年、季、月度施工生产计划；负责编制项目部工程创优规划。

(4)依照施工合同和相关规定，负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。

(5)负责组织开展工程测量和施工监测及相关管理工作。

(6)负责组织设计交底，对设计文件进行审查，对需要改变设计的，提出变更设计报告。

(7)组织、参与施工组织设计编制工作。

(8)深入施工现场，掌握施工生产情况，对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。

(9)检查、撑握工程项目施工进度；了解施工现场劳动力、机械设备、工程材料等配备使用情况。

(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。

(11)参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。

(12)负责编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施，掌握并检查执行情况。

(13)负责设计文件、技术资料的管理工作；组织编写工程技术总结和工程项目竣工文件。

(14)完成领导交办的其他工作。

2.安质部

(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的安全、质量、环保法律、法规和局、公司规章制度及管理办法。

(2)负责工程项目安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全工作。

(3)组织、参与制订工程项目安全质量环保目标计划、隐患排查计划，参与危险源和环境因素的识别、评价，对重大危险源和重要环境因素管理方案实施情况进行监督检查。

(4)负责工程项目施工过程中安全生产、工程质量、职业健康、环境保护的检查，并对存在的问题进行分析、处理，提出整改要求并跟踪检查验证。

(5)负责组织开展工程项目“安全标准化工地”建设和工程质量创优及全面质量管理(QC)小组活动。

(6)开展安全质量、环境保护宣传教育活动，参与新员工入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育，对特种作业人员持证上岗情况进行检查。

(7)检查、指导架子队安质员的业务工作。

(8)负责监督检查特种设备的拆装、使用情况。

(9)负责统计安全、质量、环保及相关业务报表，并按时上报。

(10)组织、参与安全质量、职业健康安全、环境保护突发事故或事件的调查处理。

(11)完成领导交办的其他工作。

3. 计划合同部

(1)认真执行国家和上级有关计划、统计方面的法规、政策，实行统一计划，归口管理。

(2)组织编制业主和上级下达工程项目的年、季、月施工计划，明确任务、产值以及形象进度，并及时了解掌握计划的执行情况。

(3)组织编制工程项目的施工图预算，计算准确，单价有据，取舍合理，精心做好索赔工作，做好计量支付和竣工决算。

(4)熟悉各类施工定额，加强成本管理，节约建设资金，搞好工程项目的成本核算。

(5)负责分包商的选择和评价，制定工程项目的经济承包责任规章制度，并组织实施。

(6)及时准确地编制各类统计报表，积累整理工程项目的统计资料和台帐，各类工程等计价资料保存完整齐全，并认真分析各种统计数据，提出指导性意见。

(7)负责对职业健康安全和环保设施等方面的预算计划，做好经济指标的控制。

4.物资设备部

(1)组织和协调本工程范围内的物资采购供应和机械设备的管理工作；

(2)负责对供应商的选择、考核、评价、并提出认定意见；

(3)负责对原材料、半成品、机械设备的检验、标识和记录，对不合格物资的处置工作；

(4)对影响人身健康的特殊材料，给环境造成污染的机械设备按照《施工现场自然保护措施》和《施工噪音控制措施》进行控制；

(5)负责检查和指导各单位物资的现场管理，机械设备的保养和维护，运输车辆的安全教育等工作，并制定各项规章制度；

(6)负责工程材料的发放、转帐、原材料的支付，并做好内业资料的记录和管理工作。

5.财务部

(1)按照国家会计法律、法规以及公司的规定设置账簿和办理财务会计业务。

(2)按照国家颁布的《企业会计准则》的规定和公司的有关规定、办法等核算项目的

收入、成本、费用。

(3)负责向业主办理工程价款的收取、清算，以及各类外置信用函证的按期解除、回

收。

(4)负责按照公司的有关规定编制、上报并执行财务预算，及时足额清算对局的上缴

款。

(5)按照公司的有关规定，负责员工的费用报销、资本性支出的组固或摊销以及备用

金借支、清算。

(6)负责按照公司的有关规定编制、上报财务会计报告。

(7)按照公司的有关规定统筹处理属于属地管理的税务筹划。

(8)负责牵头组织、协调业主等外部单位对项目实施的各类审计。

(9)涉及资金安全、账户冻结查封、诉讼、变更索赔等非常规、重大事项应立即向公

司财务部汇报。

6.试验室

(1)负责对进贷产品的监视和测量；负责对项目部监视测量装置进行管理，并及时建立监视和测量装置台帐。

(2)负责提出试验仪器设备的购买、验收、周期检定、维修、降级和报废等工作的申请。

(3)负责试验室临时资质的申请工作。

(4)负责本项目的混凝土、砂浆等配合比的设计、试配、调整。

(5)负责对进场砂、石、钢材、水泥等原材料等按规定频率进行复检。

(6)混凝土拌制前，负责及时向项目部所属施工队提供施工配合比，并派专人进行混凝土施工记录。

(7)负责混凝土试件的养护及抗压、抗折试验。

(8)负责对取土场按规定频率进行标准试验。

(9)对路基压实度按规定频率进行现场测试。

(10)负责认真填写原始试验记录，及时出具试验报告；负责对试验原始资料进行整理和保管。并参与竣工资料的整理。

(11)及时上报各种工作报表。

(12)协助和配合项目部相关部门的工作。

(13)积极完成项目部领导交办的其他工作。

7.综合办公室

综合办公室是项目部的综合办事机构，具体负责行政事务、文书工作、职工培训、后勤生活保障等工作。其主要职能是：

(1)积极宣传贯彻党的方针政策，及时传达贯彻上级的决议批示。

(2)全面掌握本项目的施工情况，协调各部门之间的关系，及时完成党政领导及上级有关部门布置的工作，收集筛选有关信息，为领导决策提供依据。

(3)全面负责项目部的内外协调及接待工作，深入工地及所属施工队调查研究，为施工创造良好的外部环境。及时处理、解决下级和群众来信、来函。

(4)负责项目部印章的管理和使用，严格保密制度，准确快捷地做好各类公文处理工作，做好业

主、监理、地方和上级机关来文的签认、接收及督促有关部门落实等工作。

(5)负责项目队的职工培训工作。积极鼓励和发动本项目人员进行知识更新。

(6)负责本项目人员的考勤，车辆、电话使用及办公用品的统一购置、发放工作。

(7)努力达成本项目后勤保障工作社会市场化，并负责对本项目工作人员考评。

(8)搞好本项目的宣传报道，负责项目总体形象塑造，牵头搞好工地标准化建设管理工作。

(9)认真做好项目部领导交办的其他工作。

部门人员岗位职责

工程部长

(1)工程项目开工前，按照各级《施工技术管理办法》的要求，结合所管辖工程项目的实际情况、施工合同、建设和监理(咨询)单位的要求，配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术管理制度，明确本部门和各个技术工作岗位的职责，对本部门的技术人员进行明确分工，对项目实施有效的技术管理。

(2)配合项目总工程师与建设、设计单位建立工作联络机制，配齐工程施工所需的技术标准和规范，并正确使用和管理。

(3)组织、参加审核设计文件和图纸，组织专业工程师对施工图量差进行清理。

(4)参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候交通等技术方面的资料，参与施工调查报告的编制。

(5)负责工程交接桩工作，组织全线贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平测量工作。

(6)组织、参与编制本工程项目实施性施工组织设计和重点工程施工方案，并按时上报审批；组织专业工程师编制关键工序、特殊工序施工作业指导书。

(7)根据批复的实施性施工组织设计，组织、参与现场管理人员、技术人员和主要操作人员进行系统的学习和交底，监督、检查施工组织设计实施情况。

(8)掌握各项工程的施工进度及生产任务的完成情况，了解现场劳动力、机具设备、原材料等配备使用情况。参与施工生产分析活动。

(9)组织、参与项目科研、工法的开发活动。负责组织工程技术人员收集工法编写资料和工程技术总结资料；组织、参与工程科研项目科技研发及相关工作。

(10)负责组织竣工资料的收集、整理、编写和组卷工作，负责组织办理竣工资料移交事宜。

(11)参与工程项目责任成本分析和变更索赔及工程验交工作。

(12)完成领导交办的其他工作。

专业工程师

(1)熟悉相关本专业设计文件，负责设计文件核对，对需要改变设计的，按规定程序提出变更设计建议。

(2)参加交接桩、设计交底、施工调查、贯通测量工作。

(3)参与编制实施性施工组织设计，组织编制本专业重点工程的施工方案，并检查实施情况。

(4)负责建立健全相关专业工程台帐和负责相关工程项目技术交底。

(5)积极参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。

(6)参与竣工资料的收集、整理和组卷及工程验交工作。

(7)完成领导交办的其他工作。

测量工程师

(1)负责现场交接桩，组织测量队对导线点和水准点进行复测和加密测量，建立全线导线和水准控制网。

(2)负责测量结果的编、报和规范管理，施工过程中定期复测。

(3)负责检查督促施工监测和资料整理情况。定期收集工程测量和施工监测数据，及时反馈信息以指导施工。

(4)负责组织工程竣工测量。

(5)配合测量监理工程师的监督复核工作。

(6)负责项目部测量仪器的使用、保管和检验的管理工作，建立测量(含架子队)仪器台帐。

(7)经常深入工地，检查各架子队测量复核和测量仪器的管理，及各种测量技术资料的整理和归档情况。

(8)完成领导交办的其他工作。

安质部长

(1)负责对施工组织、技术交底、人员配备、进场设备验证和使用管理及相关工作进行监督检查，有一票否决权并有权越级报告。

(2)根据相关规定，结合实际情况，组织、参与制订安全质量、环境保护管理办法，对存在问题，提出改进意见；负责工程项目安全质量、职业健康、环境保护目标、指标的分解，检查、指导工程项目安全质量、职业健康、环境保护管理工作。

(3)协助安全监察长对员工进行安全质量教育，提高安全质量意识。

(4)参加施工组织设计、施工技术方案和安全专项方案以及新技术、新工艺、新材料、新设备应用的评审工作，并检查、督促安全质量措施的实施。

(5)组织、参与项目部的安全质量检查，对存在的问题提出整改要求，并验证整改效果。

(6)组织、参与安全质量、职业健康、环境保护事故(事件)的调查、分析和处理工作，提出纠正、预防措施，并对纠正、预防措施的实施效果进行评价和验证。

(7)负责检查、指导架子队安全文明工地的创建和工程质量创优活动，做好选报推荐工作。

(8)监督、检查《质量检验评定标准》执行情况，负责工程质量检查评定和工程竣工后验评工作。总结、推广提高工程质量水平的先进经验，提出奖惩意见。

(9)组织、参与安全质量例会，传达上级关于安全质量、职业健康、环境保护的要求，通报安全质量管理情况。

(10)完成领导交办的其他工作。

安全人员

(1)配合相关部门组织开展全员安全教育培训，上岗、转岗前员工安全培训，特种作业人员的安全培训等工作，监督检查特种作业人员持证情况。

(2)参加安全技术交底，依据安全技术交底书和安全技术操作规程、危险性较大工程的安全专项施工方案等规定，监督检查项目部管理人员、班组作业人员执行情况。

(3)负责劳动保护用品、安全防护设施、机械设备使用前的检查、检测和验收。对不符合安全生产条件的用品、设施、设备、器材有权当场做出停止使用和查封的处理决定。

(4)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

(5)参与项目部组织的事故隐患排查、治理和防控工作，督促技术等相关部门针对重大安全隐患制订纠正预防措施，并监督生产安全事故隐患的及时整改、消除。

(6)参加“安全生产月”等各种形式的安全活动和“安全文明工地”创建活动。

(7)参加项目部组织的定期安全检查以及各种安全生产专项检查、整治等活动，坚持开展日常安全巡查。

(8)熟悉项目部生产安全事故应急救援预案内容，参加应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故的现场抢险救援。

(9)及时、如实报告生产安全事故。配合事故调查组进行现场调查、分析事故原因，督促纠正预防措施的执行。

(10)对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为者有权批评、罚款，并有权越级报告。

(11)建立健全在建项目安全生产管理资料；及时上报安全统计资料。

(12)完成领导交办的其他工作。

质检人员

(1)负责质量管理日常业务，督促检查项目部质量保证体系的建立和运转情况。

(2)督促检查架子队和班组开展自检、互检和交接检工作。配合监理工程师各项检查工作。

(3)参加项目部组织的定期工程质量大检查，并经常深入现场进行不定期检查，检查各种质量数据和原始记录。对施工过程的质量进行动态监控，对存在的问题，提出整改意见，督促责任人采取措施纠正，验证整改情况。

(4)收集、分析质量管理信息，掌握工程质量情况，为项目质量管理决策提供依据。

(5)负责向项目部领导汇报相关业主或监理关于质量方面的改进意见及执行情况。

(6)负责组织对分部、分项工程质量进行检查、验收和评定，对检查发现的问题整改情况跟踪验证。

(7)参加质量例会，传达上级单位下发的关于工程质量的要求，通报本项目工程质量情况。在项目部和架子队开展全面质量管理知识的宣传，组织开展QC小组活动，

(8)参与工程质量事故的调查、处理工作。

(9)完成领导交办的其他工作。

计划合同部部长

(1)熟悉设计图纸、合同文件，具体掌握各分项工程特点。

(2)熟悉施工现场及其进度情况。

(3)了解机械设备的生产能力、生产状况及人员配置。

(4)了解本地区气候特征和农田作业习惯。

(5)按规定时间对工程进度进行统计，及时上报，如五日报、旬报、月报并建立台帐。

(6)根据工期要求和施工情况对工程进度进行具体的计划安排。

(7)统计数据要准确及时，计划指标要做到主客观要求相统一。

(8)提供相关部门所需资料，同时做好保密工作。

(9)完成领导临时交办的任务。

计划合同部部员

(1) 负责每天收集汇总项目各项指标，做到及时、完整、准确地进行整理汇总，综合分析，建

立形成相应统计报表。

(2)按时登记台帐，做到台帐齐全，帐帐相符。能及时为领导提供所需统计资料。

(3)负责业主、监理、局、公司的统计月报、季报和年报的工作，并按要求及时上报各项指标和

数据，做到正确完整。

(4)参与施工合同的起草和签定，作好各施工队的结算工作。

(5)负责工程建设合同管理，组织合同的评审、及签订等

(6)加强学习，深刻体会监理、业主的文件中有关计量工作的精神。

(7)认真学习各种规章制度，加强计算机的管理，做好资料保密工作。

(8)完成领导交办的其他工作。

物资设备部长

(1)参与市场调查和大宗物资采购招标，负责编制物资申请计划和机械设备配备计划。

(2)负责控制项目部的物资消耗成本，建立物资收、发、存台帐和分工号物资限(定)额供应台帐，实行限(定)额发料制度。

(3)负责现场物资的验收、贮存、保管、发放、标识及防护工作。

(4)深入施工现场，掌握施工所需各种材料和机械设备的需求情况，及时解决材料供应及机械设备使用过程中存在的问题。

(5)负责周转料和小型机具管理，开展修旧利废和节能减排工作。

(6)负责编制材料消耗核算表及成本分析报告，参与变更索赔工作。

(7)负责物资和机械设备管理相关资料的统计和上报工作。

(8)认真做好租赁设备管理、使用和费用结算工作。组织开展设备状况、维修保养和安全使用情况检查。

(9)完成领导交办的其他工作。

物资设备部员

(1) 参与市场调查；负责编制项目部机械设备配备计划，检查特种机械设备使用、管理情况；监督非标设备及大型设备安装调试。

(2)建立健全机械设备管理台帐，做好机械设备标识，掌握机械设备的数量、动态和技术状况。

(3)督促操作人员开展设备维护保养，对机械设备状况、维修保养情况进行检查，实施机械设备技术验证，解决机械设备使用中存在的问题。

(4)负责对机械设备操作和机械设备安全装置进行检查；参与机械事故的调查和处理工作。

(5)负责检查机械设备操作人员持证上岗情况。负责办理机械设备退场有关工作。

(6)完成领导交办的其他工作。

材料员

(1)按时编制物资申请(采购)计划，并按照计划对各用料单位实行限(定)额发料。

(2)及时登记物资收、发、存台帐和分工号物资限(定)额供应台帐，做到日清月结。

(3)严格执行月末盘点制度，及时填报各项物资统计报表。

(4)及时进行原材料委托试验，并收集相关的质量保证资料。

(5)具体负责现场物资的验收、贮存、保管和发放工作，做好工程剩余料具的回收、保管保养工作，做到工完料尽。

(6)按月编制材料核算表，对物资节超情况进行统计和分析。

(7)参与修旧利废及节能减排活动。

(8)完成领导交办的其他工作。

财务部部长

(1)根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理制度。

(2)坚持原则，廉洁奉公。

(3)参与重要的经济合同、协议的签订，并督促执行。

(4)参与审查施工预算，督促有关部门按季或月提供完工工程预算成本分析资料，组织成本盈亏核算。

(5)严格审批劳务单位工程款结算业务。

(6)及时登记总账账簿，建立健全已完已结算、已完未结算、未完未结算工程台帐，及时掌握工程价款结算及拨付项目资金情况。

(7)编制决算报表，及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善的会计信息。

(8)制定成本计划，实行成本控制，及时将目标责任成本执行情况反馈给项目领导

(9)建立财务收支审批和定期自检制定，不断提出和发现问题，完善内部会计管理制度。

(10)完成领导临时交办的任务。

出纳人员

(1)贯彻执行国家法律、法规和财务制度，依据审核后的合法收支凭证办理现金收付和银行结算业务。

(2)严格执行各项制度，严格审核各种原始凭证，对不认真、不合法、不准确、不完整的原始凭证不予受理。

(3)及时处理各种原始核算单据资料，传递会计凭证，不得积压。

(4)根据审核无误的收支凭证及时登记现金日记帐和银行日记帐，做到日清月结，严禁白条抵库。

(5)银行存款帐户余额要与银行对帐单核对，按月及时编制银行存款余额调节表。

(6)及时向财务主管提供帐面资金及资金使用情况，使财务主管准确掌握流动资金情况，合理调配资金。

(7)妥善保管现金、支票和部分印鉴，确保资金的安全性。

(8)建立备用及往来款项的备查帐，及时收回职工欠款和分包队借款，减少流动资金的占用。

(9)负责会计档案的管理。

(10)完成领导临时交办的任务。

试验室主任

(1)组织试验机构测试工作的全面实施，并对工地试验室的技术、质量、安全全面负责。

(2)贯彻执行国家各项产品质量监督检验方针、政策、负责试验工作的计划编制，接受上级和总监办下达的各项任务。

(3)及时掌握所属工程项目有关情况，指导试验检测业务的正常开展，协调各项工作，解决有关试验工作中的技术问题。

(4)组织试验人员开展技术革新和新技术、新材料、新工艺等试验课题研究，推广先进经验、批准试验报告。

(5)负责建立检验工作质量保证体系，主持检测质量会议，组织制订有关措施和实施办法。

(6)督促、检查所管辖单位、人员岗位责任制的执行情况，考核试验人员的工作质量，并对试验人员的培训、考核、晋级提出意见和建议。

(7)主持质量管理手册的制定、批准、补充和修改，检查质量管理手册的执行情况。

(8)参加工程质量检查，审签试验报告，并对试验数据的准确性负责。

试验工程师

(1)在试验室主任的领导下，完成所分管的工作，向主任负责。

(2)参与制定实验室工作计划。

(3)对试验员的检测工作进行经常性检查与监督，重点对试验检测频率、试验操作方法及资料管理是否符合要求进行检查。

(4)协助试验、检测人员的岗位培训和技术考核。

(5)对大型仪器设备的选型、采购、验收、维护、调配提出意见。

(6)完成主任交办的其他工作。

试验员

(1)在主任领导下进行工作，在检验上向主任负责。

(2)严格贯彻执行ISO9000标准，按程序文件就履行的职责办事。

(3)了解试验室的基本任务、工作分类、试验内容及试验材料的用途、性能。

(4)熟悉本专业各种试验仪器的用途、操作性能和维修方法。

(5)负责试验前的准备工作和测试仪器的日常维护管理，保持仪器的清洁和使用完好率。

(6)根据操作规程，正确使用仪器设备，做好计量仪器的周期检定和送检工作。

(7)积极配合总监办、驻地监理以及有关人员对现场成品及半成品的抽样，送检，并做好详细的记录和签认手续

(8)完成材料试验试件的加工、制作和试验，并提出完整的测试记录；检查过程中要认真作好原始记录并签字，准确计算试验结果。

(9)检查工地计量器具的准确性，砼灌注时的施工配合比调整，及时报送工地试验室批复，否则，暂停本次砼灌注。

(10)砼灌注时，做好坍落度、砼温度的检测，并作好详细记录，检查各种原材料是否符合工地试验室下发的配合比使用的原材料。

办公室主任

(1)全面负责项目部办公室的各项工作，及时传达项目部的各项决定和指令。

(2)根据项目部领导的意见，负责向部门及全体职工传达公司的有关文件，按要求催办、督办有关事宜。

(3)完成项目部交给的任务，及时汇报各项任务落实完成情况，并提醒项目经理一天内需办的重要事项。

(4)负责项目部对外交往、接待工作，协调有关接待事宜，并负责接待用品、对外交往礼品的购买、保管和按规定使用。

(5)负责办公室工作职责范围内的规章制度的草拟修订。

(6)根据生产需要，及时组织后勤人员参加属于突击性的劳动，并督促后勤人员完成安排的任务。

(7)负责管理办公设备。

(8)负责劳动用工和工资分配的管理工作。

(9)负责文秘和档案的管理工作。

(10)完成领导交办的其他任务。

办公室职员

(1)负责办理各类文件的收发、登记、阅签、清退、整理、归档、保密工作。

(2)负责办公室的日常管理工作，收发传真、考勤登记、车公里登记、接听电话等。

(3)负责管理食堂和算账以及做工资表。

(4)负责及时向公司报各种相关的报表。

(5)负责项目部的新闻报道工作，及时向公司和集团公司发表。

(6)负责及时向全体职工传达公司的有关文件和通知。

(7)完成领导交办的其它工作。

信用评价

1.确定邯长铁路扩能改造工程项目部第一行政负责人为本项目信用评价责任人。项目责任人指定安质部部长，专门负责铁路信用评价工作的管理，并作为联系人，随时向公司工程管理中心汇报信用评价相关信息。

2.项目经理组织项目管理人员认真学习铁道部印发的铁路工程信用评价管理办法，深入领会信用评价的精神，掌握信用评价检查的要点。

3.对照信用评价检查有关表格，全面抓好项目的管理：在平时内业资料管理和检查中要求规范化、程序化、标准化；做好技术管理和安全质量管理工作，严格过程控制、工序管理，完善自检体系、确保工程质量；落实各项基础工作，切实做好施工生产管理工作，加强施工现场监督、管理，狠抓安全、质量制度措施的落实。

4.高度重视建设单位各部门进行的日常检查：积极做好每次检查的迎检工作，在检查评比过程中力争做到少扣分，取得好名次。

5.对每次检查中发现的问题及时进行整改，整改结果及时汇报给有关管理部门，每月进行安全总结。

6.项目经理每个季度至少与本工程项目的铁路工程质量安全监督机构交流1次，每个月必须多次与业主、设计、监理全方位沟通与交流。每次信用评价检查完，要密切跟踪掌握有关的检查结果，及时将结果反馈给相关部门及人员。

8.项目联系人于每次检查后向项目经汇报检查情况，汇报内容应包括：项目在信用评价中各项工作的进展情况；每次信用评价检查的得分、排名、扣分原因，其他参评单位得分排名情况；项目对检查出的问题的整改措施情况。

廉洁从业管理

1.以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央文件和上级有关反腐倡廉建设的规定，进一步规范项目经理部管理职能，把住效益源头，防止腐败，把反腐倡廉建设与工程项目管理紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，促进企业和谐健康发展。

2.建立党风廉政建设责任制，明确规定责任对象、责任范围、责任内容、责任目标，并制订检查考核措施。项目经理部党工委(总支、支部)书记、经理对所管理项目范围内的党风建设负总责。

3.积极主动与外部劳务队伍签定《廉洁责任协议书》，明确双方的权利和责任，把反腐倡廉建设贯彻到工程施工全过程，为优质、高效完成工程建设项目创造良好的工作环境。

4.坚持民主集中制，对涉及生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用等事项，坚持集体讨论，民主决策，反对个人说了算。推行厂务公开制度，增加议事决策透明度。

5.对业务部门工作人员，尤其是管人、管钱、管物、管工程的人员要定期集中培训，认真学习党中央、国务院、中纪委等有关反腐倡廉建设的文件、规定，并进行经常性的廉洁从业教育，提高廉洁自律、拒腐防变的思想道德意识和行为准则。

6.坚持民主生活会制度，严格党内组织生活，积极开展批评与自我批评。

7.积极开展创建项目党风建设示范点活动，树立项目党风建设样板工程，不断促进项目党风建设和反腐倡廉工作制度化、规范化和程序化。

8.在选择使用外部劳务队伍时，须经集体讨论研究决定，要坚持“民主、择优、合法、回避”的原则，严禁使用亲属在自己管辖的范围内分承包工程，防止徇私舞弊、个人决策。

9.工程项目劳务、工序分包必须按照规定申请、招标、评议等程序进行，坚持集体研究决定。分包合同要符合法律要求，严禁工程大包和再次转包。在使用分承包队伍过程中，不得以任何理由和任何形式对分承包人吃、拿、卡、要。

10.在征地拆迁过程中，要认真履行职责，严格审查，防止以损害国家和企业利益捞取个人私利，或内外勾结、提高单价、数量等弄虚作假、侵吞国有资产问题的发生。

11.物资、设备采购要做到货比三家，不得舍近求远，按照规定程序采购。大堆料的采购要加强管理，杜绝损公肥私、以次充好、虚报冒领、浪费流失问题的发生。

12.废旧物资、设备处理要按照审批权限和程序办理有关手续后进行公开招标处理，收入要按规定入账，严禁截留、挪用、私分或设立小金库。

13.验工计价和工程款划拨，要如实进行验工并提供验工资料，按合同规定的预算单价，由技术、预算、质量、物资、机械等部门负责人审核并经党政领导会签后，财务部门方可予以支付。领导班子要做到每季度集体审核一次工程款支付情况，防止暗箱操作、虚列工程款、超付、重复支付或克扣工程款等问题的发生。

14.在变更设计和变更过程中，有关人员要增强责任意识，严格履行程序，防止人为因素造成管理上的漏洞。

15.项目经理部要加强对资金的管理力度，遵守成本费用开支标准和范围，不得擅自提高标准和扩大范围，不准另立标准乱发奖金和实物。要确保资金的安全和有效使用，坚持专款专用，不得挪作它用。

16.严格执行财务管理的有关规定，要积极推行财务主管委派制，定期进行财务稽查、审计和专项执法监察，严格管理费、招待费支出，不准设立帐外帐，搞资金体外循环。

17.禁止领导干部、工作人员用公款到营业性娱乐场所活动，禁止到下属单位或业务协作单位报销娱乐性活动及旅游费用，违者按有关规定进行处罚。

18.禁止领导干部、业务人员接受业务协作单位和个人的宴请，禁止接受基层单位和业务协作单

位及个人赠送的纪念品、礼品、有价证券或索取非法报酬。

19.设立检举箱，公布举报电话，接受社会和员工群众的监督，做好保密工作，保护举报人，对举报事项经查证属实，使违纪者受到应有惩处，对举报人酌情给予奖励。

20.对各种违纪行为，一经发现都要严肃查处，并视情节，依照有关规定给予党纪、政纪处分。

21.对已发生的违纪案件瞒报、压案、干扰案件查处工作，造成不良影响或严重后果及重大经济损失的除按规定追究有关责任人的责任外，还必须追究有关领导的责任。

22.对触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第二节日常工作制度

思想政治工作管理制度

加强和改善党的领导，最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。

1.具体要求。

（1）要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党支部要经常分析、研究群众的思想状况和思想政治工作状况。总结思想政治工作的经验，掌握当前存在的问题，研究思想政治工作的新形势、新特点，以及党的基层组织如何适应这种要求更新观念，采取新的形式和方法，加强和改进党的思想政治工作。

（2）抓好思想政治工作计划的制订和落实。党支部要切实把思想政治工作列入做家务的工作计划，根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制订出具体的工作方案，并做好党、政、工、团协调工作，相互配合把思想政治工作落到实处。要对计划的执行情况进行督促检查，及时掌握情况，发现问题，认真解决。要及时总结先进经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好的发展。

（3）党支部成员要带头做好思想政治工作。要建立党支部委员思想政治工作责任制，切实深入到党员、群众中去做好思想政治工作。

（4）要抓好思想政治工作队伍的建设。要有提高思想政治工作队伍的理论水平和业务水平，实现思想政治工作的科学化。

（5）发动党员做群众的思想政治工作，特别是要求党员以自己的模范行动去影响和教育广大群众，建立起思想政治工作的综合体系。

2.思想政治工作预警制度

（1）预警范围

①个体思想波动源：工作受到考核时；受到批评处分时；工作岗位变动时；同事之间出现不和时；职工有伤病时；婚丧大事时；家庭有困难或发生意外时；特殊纪念日；新职工调入时等；

②群体思想波动源：年头年尾时；用工制度、工资分配制度、休假制度出台时；上级涉及职工利益重大政策出台时等。

（2）思想波动信息处置原则

①坚持快速反应、随时处置的原则。发现预警信息必须立即进行处置；

②坚持正面教育、积极引导的原则。教育疏导应注重正面激励引导，要针对预警信息处置对象的性格特征、个体差异、家庭状况、作风态度等方面多角度切入，细致入微的做好一人一事的思想疏导工作。

（3）具体内容

①项目党支部要围绕自身实际和工作性质、特点，对可能发生的问题制定处置预案，确保发生问题时快速启动、妥善处置。

②定期开展思想政治工作分析，及时收集职工思想动态信息，果断处理解决个体、群体思想波动预警问题。

3.加强思想动态分析，及时解决职工思想问题

（1）建立健全思想工作预警机制。党支部要拓宽职工群众思想信息收集渠道，及时掌握职工群众思想状况，从一人一事入手，有针对性地做好思想工作，确保思想政治工作覆盖全体职工。

（2）及时表扬好人好事，宣传先进典型，增强职工自管、自律、自励意识。

（3）创新思想政治工作的形式和方法。充分利用局域网络远程教育、电化教育和手机短信等手段，创新思想政治工作的形式和方法。通过家访谈心等形式，畅通联系职工群众的渠道，积极为职工群众排忧解难。

（4）抓党员思想教育，强化党员安全意识。各党支部定期进行安全警示教育、事故案例教育和党员遵章守纪教育，教育党员牢固树立“安全第一”的思想,营造“安全第一”的浓厚氛围；每季对党员职工安全思想动态进行分析，掌握突出问题，制定改进措施，把安全思想上的隐患及时消除在班前岗下。

岗位培训

1.项目部建立员工职业培训制度。根据项目部实施人才兴企战略和生产经营形势发展需要，制定员工培训规划，有计划、有效率地对员工进行职业培训，项目部管理人员以及高、难、新技术的培训工作。

2.项目部的培训坚持内培与外培、集中培训与分散自学相结合的培训方式，加强人力资源的开发。培训形式主要包括以下几种：

（1）岗前培训为了使新员工在短时间内熟悉企业环境，尽快进入角色，由综合办公室组织对新员工进行入职培训。该培训内容包括：企业的性质、文化、经营方针、组织构架、规章制度、薪酬福利、行为规范等。

（2）“导师带徒”式的在职培训，主要是搞好新老技术人员之间技术上的传、帮、带，便于施工生产技术的传承。

（3）脱产培训主要包括岗位专业技能培训、转岗培训等。项目部根据施工生产任务的需要及人才现状，组织员工参加相应的职业技能培训。

(4)员工业余自学教育，项目部鼓励员工利用工作之余参加与本职工作相关的学历学位、职称、社会执业资格考试。

3.培训经费与费用报销，按公司有关规定执行。

公文处理

1.项目部行文上报的上行文和下发的下行文必须交由项目部党政主管领导签发。所有上报、下发文件、请示报告，提交领导签字前必须提供打印稿。

2.为提高公文质量，公文的起草、打印要严格按照公司公文处理办法执行。各部门起草的通知等公文，部门领导要严格把关，认真核稿，呈主管领导签发后，办公室方能打印，不能先打后签（紧急情况除外）。项目部正式文件，未经领导签发，办公室不予打印。文件修改必须采用书面形式，并经领导改签后才能印发，不能以口头形式修改。不按上述规定办理的，办公室有权拒绝印发。

3.为提高办公效率，收到文件需交主管领导审阅的，必须立即交主管领导审阅。主管领导不在的，应及时用电话等形式向领导请示，争取尽快处理。经领导批示的文件，一般情况下，必须在２个工作日内办理完毕（特殊情况按领导的意见办）。需打印下发的文件，成文后必须在４小时之内下发。特急文件严格按时限发出。

4.为节约开支，公文处理应尽量利用现代化的打印、通讯工具，凡能用电话、传真、电子邮件等形式办理的一律不再采用其他形式。

5.为做好文件、文档的管理，各部门要指定专人负责文件的收文、登记、呈送（传阅）、收回、保存。凡经分公司、项目部收文的文件，使用完毕必须及时交综合办公室，不得私自留存文件。文件的借阅必须按规定办理手续，及时归还。

会议制度

1.工班会议通常每周１次，由工班长主持，解决班组问题；

2.工程队会议通常每月１次，工班长及有关人员参加，由队领导主持；

3.项目部会议可结合实际由经理适时组织召开（或领导班子成员组织），项目领导班子成员、各部室主管、架子队长参加，每月至少１次；

4.项目部机关建立周例会制度，每星期日晚上19：30为例会召开时间，项目部领导、各部门领导和相关人员参加。会议由项目部领导主持，各部门逐一汇报一周工作，主管领导讲评，现场解决问题，提出工作要求，制定工作计划，协调各种工作关系，力求务实高效。会议由项目部综合办公室组织并认真做好会议记录。

第三节工程技术管理制度

施工技术调查

1.在开工前，由项目经理负责组织项目部有关部门及人员，做好现场施工技术调查准备，按照局施工技术调查制度及时联系局或子(分)公司调查小组，认真参加施工技术调查工作。

2.施工技术调查准备

参加施工技术调查的人员应根据分工，做好以下准备工作：查阅、熟悉已掌握的设计文件和有关资料，对于重点部分应进行摘录；拟订详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体调查计划；按照调查计划合理安排行程、交通、生活等；负责人要按职责进行人员分工，调查材料要逐项进行汇总；制订详尽的安全措施并付诸实施。

项目部应提前找出现场可行的调查路线，与相关村镇沟通好调查车队通过事宜，了解现场风俗

民情，摸清现场既有道路、河流、建筑、管线情况。

3.施工技术调查的内容包括：工程概况、自然条件、交通运输、水、电、通信、物资供应、工程造价资料、大临设施的设置条件、队伍的驻地条件、征地拆迁难易程度、专项工程可行的施工方案等。

4.在施工过程中，由项目经理组织专项调查小组，及时进行施工过程中的施工技术调查。调查重点是：单位工程施工前的管线情况、水下地质情况、岩溶发育情况、环境影响要求、对既有铁路、公路、桥隧、建筑物的影响情况等。

5.施工技术调查报告

开工前的调查报告由项目部参加、局或子(分)公司调查小组负责组稿完成，报经相关主管领导审批后，项目部作为进行施工准备、编制实施性施工组织设计和组织施工的依据。

在施工过程中的调查报告由项目部调查小组负责组稿完成，报经项目经理审批后，作为编制单位工程施工方案和组织施工的依据。

工程调度管理制度

总则

1.工程调度是工程管理的重要组成部分，是各级施工组织的指挥中枢。建立规范化、标准化、强有力的工程调度指挥体系，实施集中统一指挥，是实现资源合理配置，对工程进行科学管理，贯彻落实企业决策的重要保证。

2.各级要切实加强调度工作的领导，发挥工程调度的职能作用，建立正常的施工秩序，对工程实施不间断的指挥，及时发现和解决施工中的问题，组织队伍积极执行承包合同，保证建设工期，降低工程造价，提高工程质量，实现安全生产，提高经济效益，全面完成各项施工任务。

基本任务

1.认真贯彻执行党和国家关于基本建设的方针、政策，熟练掌握相关法规，及时准确的传达领导和上级机关有关生产方面的决定、指示，督促检查和反映执行情况

2.按照承包合同以及批准的施工组织设计和施工计划准确、及时、全面的掌握工程动态，分析施工形势，提出合理化建议，对工程问题要有预见意识，及时协调各方关系，使施工生产均衡发展。

3.定期收集日、周、旬、季、年度施工报表及施工情况综合分析，掌握主要经济技术指标（工程任务总额、施工产值、主要实物工程量；工程安全、质量情况；施工机械和劳动力动态情况等）的完成情况及施工情况。接受和发布调度通知、情况通报准确及时，传达上级单位领导决策，并监督执行。

4.做好施工生产综合分析，每月向单位领导和上级业务部门汇报工程完成情况，提出改进措施和建议。协助领导组织工程碰头会、工程例会。编拟施工总结、简报和通报、及时上报、下达并通报有关部门。

5.组织召开工程调度会、施工现场会和工程情况专题汇报会。协助有关部门搞好劳动竞赛，抓好在建项目的文明施工及综合达标工作，总结交流推广施工经验，不断提高企业管理水平和对外素质。

6.深入工程检查指导工作，做好调查研究，及时发现和处理施工中出现的问题，提请有关部门研究处理。

7.参与工程质量和施工责任事故的调查处理工作。

8.凡遇自然灾害和突发事件，在危及施工和人员安全的情况下，要立即报告分管领导，并启动应急预案。

9.建立健全工程调度各项制度，组织总结交流调度工作经验，搞好调度人员培训，提高业务能力和工作效率。

工作制度

1.值班制度：各级调度部门均应坚持值班制度，必要时可建立昼夜值班制度。值班人员必须坚守岗位，现场反映的情况或问题，应及时进行处理或通知有关单位处理，做到指挥不间断。

2.检查制度：调度人员应经常深入现场，掌握施工计划的执行情况和工程进度、施工管理、文明施工等情况及存在问题。

3.汇报制度：主要内容：在建工程进展情况、存在问题难题、解决问题的措施、施工管理、文明施工、业主月评价、“红灯”项目整改情况。项目部每月25日上报集团公司工程管理部。

3.会议制度

(1)例会：项目部每周一次，会议由项目经理主持，五部两室、架子队相关人员参加。通报每周施工进展情况，分析存在问题，研究部署下一步工作及需要解决的主要问题

(2)施工现场会，根据领导指示和施工生产形势、任务特点不定期召开。

4.内业制度

(1)项目部要悬挂反映工程概况、施工进展情况等图表。

(2)工程开竣工时间、工程进度、施工过程检查、调度业务等原始记录必须健全。

(3)总结报告制度。施工总结应以书面形式按时上报，半年总结于6月30日、年终总结于12月31日前上报。

项目部重大问题报告制度

1.项目部重大问题报告要分清轻重缓急；要事件真实，情报准确，汇报及时；要坚持报告制度，下情上达，信息畅通；要责任到人，对口汇报，并有可追溯性。

2.项目部安全、质量、进度、效益、文明施工及标准化管理、环水保和信誉评价等7大关键要素的执行或完成情况及项目生产综述每月25日上报相关部门。

3.项目发生安全、质量事故时，按国家、集团公司和业主有关安全、质量事故报告制度及时逐级上报。

4.项目业主、监理组织检查要求上级领导参加时，应及时报告；项目业主的上级单位或地方政府领导检查工程时，要及时报告上级分管领导。

5.项目遭受洪、涝、冰、雪、雷、电、地震和泥石流等自然灾害时，应立即启动应急预案，并在第一时间报告上级和业主单位相关部门，并坚持24小时值班制度，保持信息畅通。

6.项目工期提前率、优化施组降造率、物资设备招标采购降造率、劳务分包降造率、变更理赔收益率和上交款完成率等6项重要指标的达标情况，按上级相关部门的要求对口上报。

7.工程项目责任成本核算、成本分析、考核兑现情况定期报告上级成本管理部。

8.本办法从下发之日起开始执行，解释权归集团公司工程管理部。

工程测量

1.施工测量执行项目总工程师负责制，工程部长或测量工程师作为施工测量过程控制主体具体实施者。

2.项目部要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，应设测量工程师一名，负责组织协调、检查、督促、复核相关单位的测量工作。

3.配备施工所需的测量设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作；经理部各级测量单位使用的仪器应建立台帐，建立仪器的标定、不定期自检制度。

4.控制点加密测量、重点单位工程控制测量技术方案及测量成果应报公司测量主管部门审核。

5.对于高精度控制测量应制订专项方案，由局精测队审核后组织实施。

6.对于轨道铁路工程路基施工沉降观测应按要求进行监控测量。

7.测量工作中要坚持测量复核制，测量方法及精度要求应遵守国家或行业有效版本测量规范的规定，并应在测量工作中推广新技术、新设备、新方法。

施工图审查和核对

1.资料员接收施工图后，登记造册报项目总工程师。

2.项目总工程师组织工程部长、专业工程师根据工作量大小、时间要求制订图纸审查计划和分工。

3.初审要提出审核意见，审核人和复核人要签字齐全；会审要形成审核记录，参加人员签字确认。

4.线、桥、涵、路基工程施工图审核应到现场进行定位核对，核对记录作为审核记录的一部分。

5.审核意见或审核记录汇总后报项目总工程师，由项目总工程师书面报告原设计单位进行解释，答疑或更正。对确认后的设计文件签发使用，对存在的问题明确处理意见并安排落实。

6.对设计文件审核要进行完整的记录，对发现的问题要有处理意见及处理结果，并列表存档。所有审核资料要签字齐全。

7.审核过的设计文件和图纸要标识清楚，有效图纸和作废图纸分开存放，并对作废图纸逐份作标识。

施工技术交底

1.本项目实行三级交底制，依据设计文件和设计交底纪要、国家及行业标准、规范、施工合同等，将施工组织设计、施工方案及施工工艺、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的项目管理人员、技术人员和作业人员传达的过程。

2.项目开工前，项目总工程师应组织工程部长、专业工程师根据项目特点制定技术交底计划，明确项目施工过程中要进行哪些技术交底，根据技术交底的难易程度、重要性，界定技术交底权限，规范技术交底的时限要求。

3.施工技术交底应按照单位工程、分部工程、分项工程、施工工序分层次、分阶段、分步骤组