不定时工作制的意义及存在问题与原因(工作制,存在问题,意义)
不定时工作制的意义及存在问题与原因(工作制,
存在问题,意义)
企业实施不定时工作制，在依法申请和行政审批过程中没有职工参与监督的机制，容易变成一唱一和的“双簧戏”，导致职工集体话语权和有效抗辩权的缺失。
劳动工时制度是企业人力资源的有效配置方式，也是企业与职工劳动合同必备的核心条款。随着我国市场经济体制的逐步确立和不断完善，劳动关系市场化契约化复杂化多元化，传统以正规就业为主体的我国一元化劳动关系格局，受到以劳务派遣为代表的非正规就业的冲击，定时工作制也受到不定时工作制的严峻挑战。
一、不定时工作制的概念及积极意义
计时工作制和计件工资制是最基本的劳动工时制度。标准工时制、综合计算工时工作制属于定时工作制，即企业依据劳动者的工作时间计算劳动量和劳动报酬；不定时工作制是企业根据特殊需要确定职工劳动量的工作制度。相对于定时工作制，它是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，需要企业劳动者或者管理者连续上班或难以按时上下班，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的工时制度，这是我国企业尤其是非公企业采用的特殊工时制度。按照我国《劳动法》及专项劳动行政规章的规定，企业对于
实行不定时工作制的职工，应参照标准工时制科学核定职工工作量和劳动报酬，并采用弹性工作时间等方式，确保职工休息休假权和生产工作任务的顺利完成。在科学规范和依法制约的制度环境中，企业实施不定时工作制具有积极的意义。一是提高企业劳动生产率和人事管理效率。经过依法申请和行政许可的不定时工作制，有助于加强企业劳动管理和适应市场竞争环境，根据特殊需要合理配置特殊劳动管理岗位，提高劳动生产率和经营利润水平。二是实现企业的劳动用工自主权和灵活性。企业构建符合现代市场特征的劳动用工制度，使定时工作制和不定时工作制形成互补递进关系，使企业能够在市场竞争中保持适度的管理弹(内容来源好范文网)性，发挥市场价格机制对企业生产要素的引导作用。三是着力提高企业劳动有关管理的规范程度。帮助劳动者形成以市场为导向就业观念，克服计划经济时代企业劳动用工制度的僵化，有效降低企业的办公费用和管理成本。
二、企业实施不定时工作制的问题及成因
作为我国正规就业和定时工作制的重要补充，不定时工作制是针对特定行业、特殊劳动管理岗位和企业的特殊需要，是一种较为典型的特殊工时制，对合理配置人力资源和促进企业发展有积极意义。但是企业在实施过程中也存在一些突出问题：
（一）专业劳动立法和行政规章层次较低，难以适应企业劳动关系的发展变化
诚然相对于标准工时制和综合计算工时工作制，不定时工作制是市场机制配置资源的有效形式，虽然在所占的劳动管理岗位比例和市场份额不大，但是对职工就业预期的心理影响却不可低估，也是引发集体劳动争议的重要诱因。我国《劳动法》对此只作了原则性表述：“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”，这仅仅是劳动立法的一般授权性法律条款，而各级政府劳动监察执法的政策依据是，原劳动部劳部发（1995）187号《关于贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》和劳部发（1994）503号《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，专项劳动立法层次较低导致劳动法律的执行效果较差，是它重要的缺陷，也没有相应的司法解释、制度规范和管理措施相配套，这些时过境迁的法律授权性条款和劳动行政规章，难以适应我国经济形势和劳动关系的深刻变化，难以规范企业劳动用工制度和有效解决劳动争议，难以形成合理规范特殊工时制的社会法制环境。
（二）管理制度和工作流程不够科学规范，政府劳动行政管理和劳动监察乏力
原劳动部《关于贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》明确规定：“因工作性质或生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，可以实行不定时工作制
或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。”原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第4条规定：“企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制；1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工……”。不定时工作制要经过依法申请和行政许可是实施要件，应严格限制在特定行业和特殊劳动管理岗位，但是它仍然实施的是每周六天工作制，除了法定节假日以外没有加班工资，规定采用集中工作、集中休息、轮流调休、弹性工作时间等方式，但在实施操作中往往是由企业单方面说了算。部分非公企业也有滥用不定时工作制的逐利倾向，变相侵犯职工的劳动收益权和法定休息权。
（三）企业经营者在自由裁量权缺乏制衡，职工权益诉求表达和维护机制不畅
由
于企业在市场区间和内部管理中处于强势地位，劳动立法进程和行政管理的相对滞后，社会有效制衡和行业道德自律机制尚未形成，部分企业利用金融危机、就业形势严峻等因素，在决定实施不定时工作制和劳动者工资报酬方面，具有较大的自由裁量权和利益排他权，企业职代会有时被当成“橡皮图章”来使用，职工对此的不同意见没有得到重视和回应，进一步降低职工在企
业集体协商的谈判力，无法挡住企业将它异化为非正规就业的发展倾向，无法阻止不定时工作制非正常的扩大化。部分企业更是超越法定范围实施不定时工作制，成为企业不给付加班工资及补偿的“合理”借口,成为不给予正常休息和减少劳动福利的“正当”理由。企业内部的职工利益诉求和维权机制不畅通，部分职工选择“用脚投票”来表达不满与抗议。
（四）劳动者利益诉求集体话语权的失语，社会各界对此的理解和观感比较差
企业实施不定时工作制，在依法申请和行政审批过程中没有职工参与监督的机制，容易变成一唱一和的“双簧戏”，导致职工集体话语权和有效抗辩权的缺失。资本和劳动同为现代社会最为活跃的生产要素，资本与管理被赋予企业管理的主导地位和决定作用，劳动者在企业内部难以形成有效制衡和挑战。劳动保障政策和企业经济行为的博弈常态化，普惠的公共政策取向和社会道德的引力，也无法彻底扭转企业内部劳资力量的失衡状态，社会财富分配体制和企业分配制度的部分失灵，部分公众对企业不定时工作制的社会观感较差。现在见诸新闻媒体报端和社会网络渲染的案例，多半是属于对它批评和挞伐的负面消息，也加剧了企业的劳动关系矛盾和内部管理冲突，影响到职工养成向好的心理预期和就业心态，值得各级党政和工会组织高度重视和积极应对。
自由时间与不定时工作制
不定时工作制的本质是，员工的累计的工作量大概也是每天8小时左右，只是其工作很难在一段固定的连续的时间内完成，其工作往往是分阶段、分时段完成的。
实行不定时工作制的单位，往往不要求员工登记考勤。这样反而对用人单位很不利！对于不定时工作制的员工实行标准式的打卡考勤，有一种张冠李戴的感觉！当然，不定时工作制的员工，该出勤而未出勤、该工作而未工作的，也属于违纪违规的状态，用人单位是可依法处分、甚至解雇他们的。一览化工英才网
根据法律法规的规定，经批准实行不定时工作制的职工，是不受平时工作日延长工作时间标准和月度延长工作时间标准的限制；即不存在加班加点之说法。但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。因此，不定时工作制，并不意味着用人单位可以无限制地要求员工随叫随到及任何时候都处于工作状态。
xx公司不定时工作制申请
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xx劳动局：;o/p"j#h7d-e-m
根据《中华人民共和国劳动法》有关条款，用人单位要求员工加班，应支付高于员工正常工作时间的工资报酬，按照这一规定，我们
公司已在绝大部分岗位中严格按该法规执行。但是，根据我们公司管理系统的运作特点，其中xx职位难以按此规定执行。因此我公司决定对一下岗位申请不定时工作制。公司介绍8w;y3}4w,@
企业名称：企业性质：
地址：主管部门：
法人代表人姓名：联系电话：-{!c-^0n.^&@9a%jq职工人数：申请不定时工作制人数：_申请不定时工作制岗位[,]%i4]6i*4r.o 岗位1：
主要职责：工作说明书上的内容
申请理由：主要介绍此工作日常工作方式4h2y7`.xn-u工资结构：薪酬+福利。。。7n7s9y9q,x8j$d
工作方式：可以和申请理由和在一起。。
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申请理由：;c4p'e8`+b
工资结构：2~*z1q2d.k:|$g8a
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申请理由：
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企业法定代表人：
年月日（章）9h8p)z"j4w4z
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工会或职工大会意见：
年月日（章）
可以实行不定时工作制的职工主要有以下三种：（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工。
不定时工作制申请书
上海市劳动和社会保障局：
“源牌品粹（上海）餐饮管理有限公司”隶属于安徽源牌实业（集团）有限责任公司，是我公司旗下的餐饮企业，成立于1994年。注册资金1000万，经营场所4500平方米位于绿地海外滩（江滨路99号）力求展现徽州美食的原汁原味，尽显徽州菜肴精华，主营高档徽菜，并结合粤菜、淮扬、海派三大菜系，28间豪华包房，口齿留香的美味，无微不至的服务，品粹必将成为沪上高端商务宴请的不二选择。
根据《中华人民共和国劳动法》有关条款，用人单位要求员工加班，应支付高于员工正常工作时间的工资报酬，按照这一规定，我们公司已在绝大部分岗位中严格按该法规执行。但是，根据我们公司管理系统的运作特点，其中司机、前厅、厨房、仓管、市场部难以按此规定执行。主要原因有以下几个方面：
一、司机
1、司机的主要工作职责：根据公司规定内部用车、出车，并做好车辆油耗记录、车辆日常维护与保养。
2、工作时间是根据公司用车时间而定，现公司工作时间定为星期一至五，一般为8小时左右，特殊情况可能7-14小时。根据情况接送客人、短途运输，在没有货物运送的情况下，公司允许其在宿舍或厂
区附近休息。平均月工作时间大概300小时，最长日工作时间大概14小时。
工资结构为：底薪+津贴，平均月工资为2800元。在保障员工身体健康并充分听取员工意见的基础上，采取轮休制，保证每人每月休息4天。
二、前厅（宴会主管、包房主管、传菜领班、领班、传菜员、服务员、保洁员、吧员）
1、宴会主管：在前厅经理的带领下做好每次宴会的接待和操作流程，指导和协调宴会领班和服务员的工作安排，做好前厅与后厨承上启下的工作，保持传菜与服务人员的良好沟通，保证餐厅与传菜的正常运作。
2、包房主管：在前厅经理的带领下，负责包房的正常运作，督导下属员工按照餐厅的要求和服务标准进行工作，做好餐前餐后的跟踪工作并做好带头作用，及时处理客人反馈的意见和建议，保持和各级别人员的良好沟通。
3、传菜领班：积极配合宴会主管的工作安排，准确、迅速的完成上菜任务，跟进传菜部人员的仪容仪表及工作分配任务，做好后厨与前厅沟通的衔接，起到上传下达的作用。
4、领班：根据餐厅服务流程和操作标准，协助餐厅主管做好每天的接待服务，前厅物品的领用登记，人员的工作安排，客情预定，宴会接待等具体工作。
5、传菜员：负责按照餐厅传菜规范和质量要求，负责将后台厨房加工的成品准确及时地传至前台相应的台号（包房号），并负责及时撤回餐厅里用过的就餐工具。
6、服务员：负责按照餐厅服务规范和质量，做好餐厅服务、卫生整洁、设备维护等具体工作。
7、保洁员：服从管理人员的工作安排与调配，负责餐厅公共场所的卫生，洗手间，设备设施的保养维护等具体事宜。
8、吧员：执行餐厅主管的工作队指令，按照吧台服务工作流程和质量要求做好营业前的烟酒、饮料、果盘、卫生等准备及烟酒、饮料、果盘的销售服务工作；负责顾客用餐费的结算工作和每日餐厅营业日报表的编制工作，做好每日菜品估清的电脑设置。
平均月工作时间大概230小时，最长日工作时间大概12小时工资结构为：底薪+绩效奖金+岗位津贴，平均月工资2300元。在保障员工身体健康并充分听取员工意见的确基础上，采取轮休制，保证每人每月休息4天。
三、厨房（行政总厨、行政副总厨、粗加工、粗加工领班、打荷王、打荷领班、炉灶主厨、炉灶厨师、蒸箱主管、冷菜主管、冷菜副厨）
1、行政总厨：根据酒店特点和顾客需求，全面管理厨房人员分配、原料管理、烹饪质量控制等相关事宜。
2、行政副总厨：根据酒店特点和顾客需求，协助行政总监管理厨房人员分配、原料管理、烹饪质量控制等相关事宜。
3、粗加工：按照厨师长的安排和厨房、餐厅的要求，对蔬菜、畜禽进行初步的加工、清洗，以便厨房及时足量利用；并对餐厅、厨房部分餐用具进行清洗、消毒和保管。
4、粗加工领班：按照厨师长的安排和餐厅经营的要求，对蔬菜、畜禽等原材料进行粗略的清洗、加工，并及时完成餐具和有关用具的清洗、消毒工作。
5、打荷王：按照领班的安排及相关标准的要求，负责做好菜肴打荷及打荷前的各项准备工作。
6、打荷领班：按照厨师长的安排及餐饮服务标准的要求，负责协助全面组织管理打荷组工作。
7、炉灶主厨：按照行政副总厨的安排及餐饮服务标准的要求，负责厨房菜肴、食品制作等相关工作，保证餐厅菜肴、食品的优质、及时供应，以促进酒店餐饮业的继续发展。
8、炉灶厨师：按照领班安排和相关标准要求，以及餐厅需求和原料准备状况，具体负责菜肴、食品的加工烹饪等。
9、蒸箱主管：负责厨房蒸制食品的加工等相关工作，保证餐厅蒸制食品及时有效地供应。
10、冷菜主管：按照行政副总厨安排以及相关规范标准，负责冷菜、水果、烧烤等原材料的保管，及时提供保质保量的食品。
11、冷菜副厨：按照冷菜主管的安排及相关标准，负责厨房冷盘、烧烤、咸菜、水果等的制作和装盘等，保证餐厅冷盘、咸菜、水果的及时有效供应。并负责冷盘、配料、烧烤食品、咸菜及水果等的余量
的保管。平均月工作时间大概230小时，最长日工作时间大概12小时。
工资结构为：底薪+岗位津贴，平均月工资为2300元。在保障员工身体健康并充分听取员工意见的确基础上，采取轮休制，保证每人每月休息4天。
四、高级管理人员、指经理级。
1、管理人员比一般员工要承担更多的责任，所以，管理人员的工作时间比较难于界定在8小时之内。鉴于这种情况，我们公司的管理人员是实行相对的弹性工作时间，公司相信员工具有良好自觉性。公司从来没有明确要求管理人员加班，通常有一部分管理人员拖迟下班
时间，是他们个人的工作责任心强，自愿留下加班工作。虽然，从主观上我们不排除公司是否给了超额的工作量，但是由于公司近几年业务的迅速发展，也给每个管理人员提供了个人发展的机会，有许多管理人员都希望主动地承担更多的工作任务，锻炼自己。
平均月工作时间大概230小时，最长日工作时间大概12小时工资结构为：底薪+岗位津贴+绩效奖金，平均月工资3500元。在保障员工身体健康并充分听取员工意见的确基础上，采取轮休制，保证每人每月休息4天。
基于以上原因，我们希望贵局同意以上岗位人员实行不定时工作制度，加班不计发加班工资，以便我们公司继续保持原有管理运作系统。
源牌品粹（上海）餐饮管理有限公司
二零十三年十二月二日
四川逢春制药有限公司实行不定时工作制
或综合计算工时工作制申请书
申请人：
公司名称：四川逢春制药有限公司
公司地址：中江县南华镇迎宾路9号
法定代表人：黎勇职务：董事长邮编：618100联系人姓名：谢杨林联系电话：####
行政许可申请事项：实行不定时工作制
事实和理由：
1、四川逢春制药有限公司截止2014年1月10日现有职工总人数为420人，签订劳动合同的职工数为420人。
2、本公司是中西成药生产型公司，主要以生产片剂、颗粒剂。胶囊剂、糖浆剂、合剂、酒剂、酊剂、煎膏剂等为主。生产人员、驾驶员、搬运工和保安门卫无固定的工作时间，依据生产的需求而定，因此本公司的生产人员、驾驶员、搬运工和保安门卫需要申请“特殊工时制”。
3、因行业需求，本单位需申请“特殊工时制”的具体岗位为生产人员、驾驶员、搬运工和保安门卫，具体的人员详见附表《四川逢春制药有限公司申请“特殊工时制”人员名单》。
4、每个员工在职期间缴纳五险，结算周期内当事人解除或终止劳动合同的，单位按照劳动法规定对符合条件的员工给予一定的经济补偿金。
实行期限：（2014年1月10日年至2014年月1月9日，期限最长为一年。）
此致
中江县人力资源和社会保障局
申请人：（盖章）
2014年1月10日
不定时工作制申请书
不定时工作制申请表
不定时工作制的定义
不定时工作制资料
关于不定时工作制的规定
综合工时制中加班时间的界定
综合工时制中加班时间的界定 企业因生产或工作特点，不能实行标准工作时间，而实行综合计算工作时间的，其加 班的界定认为应该把握以下几个关键点： 1、实行综合计算工时工作制必须符合国家规定的条件并履行了国家规定的审批程序。 2、经批准实行综合计算工时工作制的职工，采用集中工作、集中休息、轮休调休等适当的工作、休息方式，虽不受《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的限制，但依据劳动部《审批办法》第五条的规定，综合计算工时工作制采用的是以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。 3、在法定节假日、休息日工作的，应视为正常工作，用人单位无须履行《劳动法》第四十一条规定的延长工作时间的手续，且休息日不作加班处理。 4、综合计算工作时间超过法定工作时间的部分按不低于正常工作时间工资的150%支付加班工资，在法定节假日上班的，按不低于正常工作时间工资的300%支付加班工资。 相关链接 部分企业因生产特点、工作性质或受季节及自然条件限制，不能实行标准工作的。《劳动法》第三十九条也作出规定：“企业因生产特点不能实行标准工作时间的，可以实行其他工作时间”。劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（下称《审批办法》第三条也规定：“企业因生产特点不能实行《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作等其他工作和休息办法”。但是实行不定时工作制或综合计算工时工作制须按《关于企业实行不定时工作时和综合计算工时工作制的审批办法》进行审批。 ·综合计算工作时间：即因用人单位生产或工作特点，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，其工作时间不宜以日计算，需要以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间长度（小时数）一种工时形式。其采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当的工作和休息方式。但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制： 1、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特点，需连续作业的职工； 2、地持及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等季节和自然条件限制的行业的部分职工； 3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
公司不定时工作制实施细则
**********不定时工作制实施细则 （一）目的 为保障企业生产经营正常进行和员工休息的合法权益，根据生产经营情况需要，采用不定时工作制，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。 （二）执行范围 中高级管理人员、原料员、营销员、技术（售后）服务员、窗口部门值班人员（包括保安）、现场质管、车间主任、驾驶员、装卸工、生产工人、机修工、电工、****工、中控员、****员、收货员、发货员、厨师、开票员、收款员、营销内勤、生产内勤、检化验员等岗位实行不定时工作制。 （三）引用文件 1、《中华人民共和国劳动法》； 2、《国务院关于职工工作时间的规定》； 3、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发 [1994]503号）； 4、*******劳动和社会保障局《关于对*******公司实行不定时工作制的批复》（*劳社 发[****]*****号）。 （四）实行不定时工作制的工资处置 1、中高级管理人员： 实行月薪制，年终奖按总部有关绩效考核发放办法执行，不执行加班工资。 2、营销人员： 实行任务包干，业务费用包干，与联销计酬方案考核挂钩； 基本工资不纳入联销计酬考核范畴，不执行加班工资； 全月收入由基本工资+业务包干费用+业务费用与销售任务挂钩考核收入等构成。 3、生产工人、装卸工、收发货人员： 按工作任务量全部实行计件工资制，不执行加班工资。 4、其他实行不定时工作制员工： 工资按公司制定的标准工资体系执行，对与生产有关岗位逐步推行计件工资制，不执加班工资。
计时制员工（中高级管理人员、营销人员除外）每天工作7小时，每周上班6天共计42小时，超2小时部分加班费用作为不定时工作补贴到工资中去（即含在现行工资中加班工资补贴部分），自本细则公告日起星期六按正常上班，星期天由各部门灵活安排休假。除星期天外，正常出勤达到24天享受标准工资和绩效工资，达到26天享受不定时工作补贴，每少一天按相应标准扣除。 上班超过26天且全月满勤的可以由部门填写加班审批申请单，予以审批后计算加班工资，计入不定时工作补贴中。加班时间各部门根据此原则灵活安排，星期天需要加班的人员必须是事先申请，事后申请无效。 全月出勤未达26天的不予以执行加班申请。 （五）员工休息休假的处置 1、对实行不定时工作制的员工，以工作任务和工作量（即劳动定额）为中心，以完成 工作任务和工作量为目标进行考核，任务完成了可以提前下班休息。 2、根据生产经营情况，采用集中工作、集中休息、轮休、调休、弹性工作时间等适当 方式，合理安排员工休息，保证员工每周至少休息一天，特别是法定节日，尽量安排员工休息。具体休息处理办法如下： 中高级管理人员，依据公司经营需要，经公司总经理同意，并向办公室履行休假手续后方可休假。未经总经理同意或未在办公室办理相关休假手续的按旷工处置。 主办会计、会计及其他有关财务核算人员每月1-8日不得安排休息（包括星期六和星期天及国家法定节假日），其他时间根据工作情况予以安排轮换休。营销内勤、开票员（收款员）、驾驶员、化验员、炊事员、保安人员等岗位，根据各岗位工作特点，采取轮休、换休、调休等灵活休假方式。连续轮换休每月不得超过4天，超过者在月工资中按平均日工资予以扣除。各部门根据工作情况安排好员工休假，休假前由部门报名单（部门经理签字）到办公室备案后方可休假。未向办公室报名单备案或擅离职守按旷工处置。 技术（售后服务）人员、营销人员每月正常出勤24天，营销中心根据任务情况每月灵活安排休假4天。超过4天休假未办理休假手续的按旷工处置。 计件制生产工人（缝包工、制粒工、中控工、楼层工、辅料工）及与生产相关工作岗位（库管员、收货员、发货员、车间主任、现场质管、微机员、锅炉工、机修工、电工、上下车装卸工、清袋工）在保证完成工作任务的情况下，工作和休息休假由与生产相关的部门自行安排。生产部在安排生产任务时，必须保证计件制生产工人及与生产相关工作岗位员工每天工作不得超过11小时。 在外出差人员（营销员除外）出差前需在办公室办理出差申请单，未办理的不予考勤。 回公司时必须到办公室报到。出门或休假按以上相关规定程序办理。 3、休假办法 （1）集中休假只能在当月考虑，当月休假当月必须休完，不得延到其他月份进行累计轮休或集中休息。超过当月休假时间必须按请假程序办理相关手续并按相关规定扣除工资，未按请假程序手续办理的按旷工处置。
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批流程图
- 1 - 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 流程图 一次性告知 不符合法定形式 告知 告知 窗口受理 出具《不予受理通知单》 出具《一次性告知单》 材料齐全、符合法定形式 出具《收件通知单》 依法不需要审批或 不在本部门职权范围 不予受理 材料不齐全或 不符合法定形式 审查（含现场踏勘） 决定、签批 审批科人员 审批股长 申请者 通过 承诺时限： 9 个工 作 日 出具 《补件 通 知单》 出具《 退件通 知 单》 补件处理 材料需补齐、补正 退件处理 经审查，不符合批准条件 作出行政决定 办文 窗口办结 申请者 告知
- 2 - 经营劳务派遣业务审批 （1）劳务派遣行政许可审批（申请）运行流程图 一次性告知 不符合法定形式 告知 告知 告知 窗口受理 出具《不予受理通知单》 出具《一次性告知单》 材料齐全、 符合法定形式 出具《收件通知单》 窗口办结 依法不需要审批或 不在本部门职权范围 不予受理 材料不齐全或 不符合法定形式 审查（含现场踏勘） 决定、签批 责任主体： 专家评估小组 申请者 责任主体： 县人社局 行政审批股长 申请者 通过 作出行政决定 办文、制证 承 诺 时限 ： 10 个工 作 日 出 具《补 件通 知 单》 出具《退件通 知单》 补件处理 材料需补齐、 补正 退件 处理 经审查，不符合批准条件
- 3 - （2）劳务派遣业务审批（延续申请）运行流程图 一次性告知 不符合法定形式 告知 告知 告知 窗口受理 出具《不予受理通知单》 出具《一次性告知单》 材料齐全、 符合法定形式 出具《收件通知单》 窗口办结 依法不需要审批或 不在本部门职权范围 不予受理 材料不齐全或 不符合法定形式 审查（含现场踏勘） 决定、签批 责任主体： 专家评估小组 申请者 责任主体： 县人社局 行政审批股长 申请者 通过 作出行政决定 办文、制证 承 诺 时限 ： 5 个 工 作 日 出 具《补 件通 知 单》 出具《退件通 知 单》 补件处理 材料需补齐、 补正 退件处理 经审查，不符合批准条件
关于加班的认定
1、什么是加班，怎么认定加班？ 答：加班是指用人单位由于生产经营的需要，安排劳动者延长工作时间或在节假日或休息日从事工作。实践中认定劳动者是否加班时首先看用人单位是否对劳动者提出了加班的要求，其次要看是否在法定标准工作时间以外，再次要看劳动者是否提供劳动以及根据单位的规章制度：劳动者提供劳动是否属于加班。当然也要结合劳动者是否实施综合工时制或不定时工时制等情况综合判断。 2、未经用人单位安排，劳动者自行加班的，用人单位是否需支付加班费？（自愿加班要支付加班费吗） 答：是否是加班，要看是不是用人单位安排的。因此，如果不是用人单位安排的，而是劳动者主动延长工作时间或休息日、节假日主动上班而形成自愿加班的，用人单位可以不用支付加班费。但这里有一个关键就是用人单位要证明是劳动者自愿加班的而不是用人单位安排的，故用人单位需要有相应的加班审批制度予以证实，否则，实践中会被认定用人单位无法证明是劳动者主动加班的而导致确认为加班并要支付加班费。 3、休息日培训开会是否属于加班？ 答：休息日培训开会是用人单位安排的，而且是在法定的标准工作时间之外进行的，虽然不是从事本职工作，但用人单位组织培训开会的目的是为了使劳动者更好进行工作，而且培训开会也体现了用人单位的意志，因此，可以认定为加班。（退一步说，即使不能认定为加班，也应该参照值班的规定进行处理。） 4、妇女节、青年节安排劳动者工作是加班吗？ 答：妇女节、青年节部分公民放假。《关于部分公民放假有关工资问题的函》规定，在部分公民放假的节日期间，对参加社会或单位组织庆祝活动和照常工作的职工，单位应支付工资报酬，但不支付加班工资。如果该节日恰逢星期六、星期日，单位安排职工加班工作，则应当依法支付休息日的加班工资。 5、每周实行6天工作制，多出一天是加班吗？ 答：原劳动部在《关于职工工作时间有关问题的复函》中指出，根据《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）的规定，我国目前实行劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制，应保证劳动者每天工作不超过８小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天。由此可见，如果每天工作不超过８小时、每周工作不超过40小时,尽管每周实行６天工作制，也并不存在加班。 6、劳动者把工作带回家属于加班吗？ 答：劳动者把工作带回家分两种情形：A.自愿工作的不属于加班。如果劳动者的工作既不是用人单位的要求、决定，也没有在用人单位认可的加班记录，而只是把工作带回家的，不属于加班。B.有证据证明工作是用人单位安排的就属于加班。当然，劳动者必须有证据证明，确属因用人单位安排了过多的工作任务，而使劳动者不得不在正常的工作时间以外加班，用人单位应当支付加班工资。 7、双休日出差是否为加班？能否用出差津贴、出差补贴的方式抵做加班费。 答：双休日一般为劳动者休息的时间，双休日出差是否属于加班，关键要看劳动者是否提供
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法
劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办 法》的通知 劳动部 劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知 1994年12月14日，劳动部 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市劳动局，国务院有关部委，直属机构： 根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。 关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法 第一条根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内的企业。 第三条企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。 第四条企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。 （一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工； （二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工； （三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。 第五条企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 （一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工； （二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工； （三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。 第六条对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障
劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知
劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制 的审批办法》的通知 劳部发[1994]503号 各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)，计划单列市劳动局，国务院有关部委、直属机构：根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。 一九九四年十二月十四日 关于企业实行不定时工作制和 综合计算工时工作制的审批办法 第一条根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内的企业。 第三条企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
宝岛优品—倾心为你打造精品文档 第四条企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。 (一)企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工； (二)企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及工作性质特殊，需机动作业的职工； (三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。 第五条企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。(一)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工； (二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工； (三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。 第六条对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
章节03定义判断-考点04管理学类
第四节管理学类 1.产品定位，管理学中产品定位是指企业为了满足目标市场，确定产品（或服务）的功能、质量、价格、包装、销售渠道、服务方式等。根据以上定义，下面哪种行为不属于管理学中产品定位的范畴？（） A.我们的产品将为在校中.小学生服务 B.考虑到消费人群的收入状况，我们的产品将定价在3000元左右 C.我们的服务主要将通过上门维修来实现 D.我们的服务会让你有美的享受 2.充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示，而非指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能够进行创造。根据上述定义，下列不属于充分授权的一项是（）。 A.柔性授权，即领导者对工作的具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，因地制宜地处理工作，有比较大的自由 B.模糊授权，即授权者一般不明确地说清工作的事项与范围，只指示所要达到的任务和目标，被授权者自由去选择完成的具体途径 C.惰性授权，即领导者把自己不愿处理的纷乱繁琐事务交托给下属处理 D.刚性授权，上级对下级的工作范围.内容.应达到的绩效目标都有详细规定 3.印记学习是指发生在动物生活的早期阶段、由直接印象形成的学习行为，印记学习行为虽发生在早期，但对晚期行为也具有一定影响。根据上述定义，下列不属于印记学习行为的是（）。 A.绵羊走近并试图留在喂养过它的主人身边 B.由人喂养大的斑马雀会向主人的手指求偶 C.母羊用舌舐小羊的方式来标记自己的后代 D.刚出生的绿头鸭跟随着一个移动的物体走 4.风险规避是指通过计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，而是规避风险可能造成的损失，一是要降低损失发生的机率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度。这主要包括事先控制、事后补救两个方面。 根据上述定义，下列不属于“风险规避”的是（）。 A.某外语培训机构近两年业务发展迅速。但缺乏配套的资金投入，因此该机构选择通过上市发行股票这一渠道来筹集资金 B.某广告公司为减少员工流失，实行了许多激励机制，包括提供更多培训机会、加大奖金幅
企业实行不定时工作制和综合计算
企业实行不定时工作制和综合计算 工时工作制审批 事项名称：企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 适用范围：企业 事项审查类型：前审后批 审批依据： （一）《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第三十九条； （二）《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)第七条。 受理机构：劳动保障监察大队 决定机构：湘乡市人力资源和社会保障局 数量限制：无数量限制 申请条件： （一）企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制： 1.企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工； 2.企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工； 3.其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
（二）企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 1.交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工； 2.地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工； 3.其他适合实行综合计算工时工作制的职工。 申请材料目录： （一）申请人法人登记证明材料、法人代表证明材料、委托人授权书； （二）申请人工作特点不能实行标准工作时间的有关材料； （三）符合不定时工作制或综合计算工时工作制条件的职工名单及劳动合同书复本； （四）不定时工作制或综合计算工时工作制申请表； （五）企业工会对实行特殊工时制度的意见。没有成立工会组织的，应当提交实行特殊工时制度涉及职工的联名意见； 办理基本流程： （一）受理 受理人员按照条件查看申请人提交的材料是否齐全，内容是否符合要求。对于材料齐全，内容符合要求的，应当受理；不予受理的，应当出具不予受理通知单，并书面通知申
综合计算工作时间及加班界定
综合计算工作时间及加班界定 综合计算工作时间：指单位以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。企业因生产特点不能实行标准工时制的，可以实行综合计算工时工作制，即因用人单位生产或工作特点，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，其工作时间不宜以日计算，需要以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间长度（小时数）一种工时形式。其采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当的工作和休息方式。但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制： 1、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特点，需连续作业的职工； 2、地持及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等季节和自然条件限制的行业的部分职工； 3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。 综合计算工时工作制加班界定： 企业因生产或工作特点，不能实行标准工作时间，而实行综合计算工作时间的，其加班的界定认为应该把握以下几个关键点： ⒈实行综合计算工时工作制必须符合国家规定的条件并履行了国家规定的审批程序。 ⒉经批准实行综合计算工时工作制的职工，采用集中工作、集中休息、轮休调休等适当的工作、休息方式，虽不受《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的限制，但依据劳动部《审批办法》第五条的规定，综合计算工时工作制采用的是以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》指出，全体公民的节日假10天，职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时。因此，在综合计算工作时间的周期内，具体某一天、某一周、某一月等的工作时间可以超过8小时、40小时、167.4小时等，但是，在综合计算工作时间周期内，平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，即平均日工作时间为8小时，平均周工作时间为40小时，平均每月工作时间为167.4小时。如果在综合计算周期内，工作时间超过的，就属于加班加点。在法定节假日、休息日工作的，应视为正常工作，用人单位无须履行《劳动法》第四十一条规定的延长工作时间的手续，且休息日不作加班处理， ⒊综合计算工作时间超过法定工作时间的部分按不低于正常工作时间工资的150%支付加班工资，在法定节假日上班的，按不低于正常工作时间工资的200%、300%支付加班工资。 不定时工作制 定时工作制是相对标准工时工作制而言的一种特殊的工时制度。 《中华人民共和国劳动法》第39条规定“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。”
基层党建责任制
基层党建责任制 一、责任内容 建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、责任分工 党组集体 1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。 2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。 3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。 4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织
的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。 5.坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。 6.按照上级规定，保证党建活动经费。 党组书记 1.带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。 2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。 3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。 4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。 5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。 6.加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。
不定时岗位考勤制度范本
合肥顺昌分布式能源综合应用技术有限公司 适用不定时工作制员工的考勤管理办法（试用） 第一章总则 第一条为提高工作效率，保障各项工作有序开展，结合公司《员工手册》考勤制度的相关条款，本着既有利于工作开展，又利于休息休假的原则拟定本制度。 第二章不定时工时制及适用范围 第二条不定时工时制是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的工作时间制度。 第三条本公司不定时工时制适用人员主要为各分公司总经理，总监，营销及售后安装人员。大公司常务副总、总监，部门经理等原则上按照考勤制度执行，特殊情况需参照本办法执行。 第四条考虑工作实际需要，公司董事长、财务总监、餐宿公司总经理考勤不参照本办法。 第三章考勤管理 第五条不定时制适用人员因公出差、业务应酬等不能准时正点考勤的，需向总经理说明情况，做好请假手续。 第六条不能及时向总经理请假的，需要向各分公司（事业部）考勤员说明未到岗事由，考勤员需当日备注出处，企管办将不定时巡查相关人员出勤情况，考勤记录与当事人口述一致的，核准正常考勤，否则反之。 第七条营销及售后人员出勤需及时、准确，企管办将协助考勤员做好核对确认工作。 第八条各分公司（事业部）负责人需做好外出期间的工作安排，监督做好本公司（事业部）内部考勤管理工作。 第四章附则 第九条本办法自颁布之日起执行，未尽条款参照大公司考勤管理制度，请各分公司遵照执行，本条款最终解释权归企管办所有。 第十条各分公司（事业部）主要不定时制员工及考勤员情况篇二：公司考勤制度范本 1. 目的考勤管理制度 为了规范公司考勤管理，严肃工作纪律，有效提升员工的敬业精神，并使员工的工资核算做到有法可依，结合我公司实际情况，特制定本规定。 2. 适用范围 本制度适用于本公司所有员工。 3. 管理规定 3.1. 工作制度 3．1．1 a . 工作时间:周一至周五 上午 9：00---12：00 下午14：00—18：00 b．实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。 3．1．2打卡制度 3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。 3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；
公司名实行不定时工作制度的实施方案
（公司名）实行不定时工作制度的实施 方案 根据我公司的工作性质和生产特点，〃〃〃〃岗位不能按照标准工时制度进行工作和休息，为进一步规范工时管理，保护职工休息权利，调动职工积极性，根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）和《《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》的通知（粤劳社发〔2009〕]8号），拟对〃〃〃〃等〃〃〃〃个岗位共〃〃〃人实行不定时工作制，现就不定时工作制的实施工作制定本方案。 一、实行不定时工作制的岗位 〃〃〃岗位共〃〃〃人。 二、实行不定时工作制岗位的工作内容及申报理由 〃〃〃岗位：主要从事〃〃〃〃〃〃 〃〃〃〃岗位：主要从事〃〃〃〃〃〃〃 〃〃〃岗位：主要从事〃〃〃〃〃〃 〃〃〃〃岗位：主要从事〃〃〃〃〃〃〃 上述岗位因生产特点及职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量，难以有规律、按标准工时正常上下班或需在法定节假日、休息日值班（包括夜间值班）。
3、工资支付及休息休假办法 将公司有关工资支付及休息制度简单写出。 此外依法享有节假日休息和带薪年休假等休息休假的权利。 三、申请期限 根据我公司的工作性质和生产特点，我公司拟对〃〃〃〃岗位共〃〃〃人实行不定时工时制，申请期限从〃〃〃年〃〃〃月〃〃〃日至〃〃〃年〃〃〃月〃〃〃〃日。 四、安全卫生条件及劳动保护 公司严格执行并健全了各项劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定的标准，执行国家有关女职工和未成年工特殊保护的规定，为职工提供一个安全、卫生的工作环境，切实保护其合法权益。 公司将以申报不定时工作制度为契机，进一步强化人力资源基础工作，完善配套管理制度，保证职工休息休假的权利，使职工能更好地集中精力做好本职工作。 〃〃〃〃公司 〃〃〃〃年〃〃〃〃月〃〃〃〃日
不定时工作制的意义及存在问题与原因
不定时工作制的意义及存在问题与原因 企业实施不定时工作制，在依法申请和行政审批过程中没有职工参与监督的机制，容易变成一唱一和的“双簧戏”，导致职工集体话语权和有效抗辩权的缺失。 劳动工时制度是企业人力资源的有效配置方式，也是企业与职工劳动合同必备的核心条款。随着我国市场经济体制的逐步确立和不断完善，劳动关系市场化契约化复杂化多元化，传统以正规就 业为主体的我国一元化劳动关系格局，受到以劳务派遣为代表的非正规就业的冲击，定时工作制也受到不定时工作制的严峻挑战。 一、不定时工作制的概念及积极意义 计时工作制和计件工资制是最基本的劳动工时制度。标准工时制、综合计算工时工作制属于定时工作制，即企业依据劳动者的工作时间计算劳动量和劳动报酬；不定时工作制是企业根据特殊需要确定职工劳动量的工作制度。相对于定时工作制，它是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，需要企业劳动者或者管理者连续上班或难以按时上下班，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的工时制度，这是我国企业尤其是非公企业采用的特殊工时制度。按照我国《劳动法》及专项劳动行政规章的规定，企业对于实行不定时工作制的职工，应参照标准工时制科学核定职工工作量和劳动报酬，并采用弹性工作时间等方式，确保职工休息休假权和生产工作任务的顺利完成。在科学规范和依法制约的制度环境中，企业实施不定时工作制具有积极的意义。一是提高企业劳动生产率和人事管理效率。经过依法申请和行政许可的不定时工作制，有助于加强企业劳动管理和适应市场竞争环境，根据特殊需要合理配置特殊劳动管理岗位，提高劳动生产率和经营利润水平。二是实现企业的劳动用工自主权和灵活性。企业构建符合现代市场特征的劳动用工制度，使定时工作制和不定时工作制形成互补递进关系，使企业能够在市场竞争中保持适度的管理弹性，发挥市场价格机制对企业生产要素的引导作用。三是着力提高企业劳动有关管理的规范程度。帮助劳动者形成以市场为导向就业观念，克服计划经济时代企业劳动用工制度的僵化，有效降低企业的办公费用和管理成本。 二、企业实施不定时工作制的问题及成因 作为我国正规就业和定时工作制的重要补充，不定时工作制是针对特定行业、特殊劳动管理岗位和企业的特殊需要，是一种较为典型的特殊工时制，对合理配置人力资源和促进企业发展有积极意义。但是企业在实施过程中也存在一些突出问题： （一）专业劳动立法和行政规章层次较低，难以适应企业劳动关系的发展变化 诚然相对于标准工时制和综合计算工时工作制，不定时工作制是市场机制配置资源的有效形式，虽然在所占的劳动管理岗位比例和市场份额不大，但是对职工就业预期的心理影响却不可低估，也是引发集体劳动争议的重要诱因。我国《劳动法》对此只作了原则性表述：“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”，这仅仅是劳动立法的一般授权性法律条款，而各级政府劳动监察执法的政策依据是，原劳动部劳部发（1995）187号《关于贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》和劳部发（1994）503号《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，专项劳动立法层次较低导致劳动法律的执行效果较差，是它重要的缺陷，也没有相应的司法解释、制度规范和管理措施相配套，这些时过境迁的法律授权性条款和劳动行政规章，难以适应我国经济形势和劳动关系的深刻变化，难以规范企业劳动用工制度和有效解决劳动争议，难以形成合理规范特殊工时制的社会法制环境。 （二）管理制度和工作流程不够科学规范，政府劳动行政管理和劳动监察乏力 原劳动部《关于贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》明确规定：“因工作性质或生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，可
关于落实基层党建工作责任制情况汇报
关于落实基层党建工作责任制情况汇报 （2010年1月日） 根据市委的安排部署，现将***县委落实基层党建工作责任制情况汇报如下： 一、总体情况 2009年，在市委的正确领导下，县委始终坚持以科学发展观为统领，切实履行好管党责任，使落实市委基层党建工作目标与战胜重重困难、提升综合实力、调整经济结构、改善城乡面貌、发展社会事业、民生导向发展、加大对外宣传齐头并进，确保了市委下达的基层党建目标任务全面完成。 始终在深刻理解党的执政理念和发展观念的重大转变中捕捉发展机遇：一是准确研判中央经济工作会议关于经济发展环境总体好于2009年的基本判断，把握回升向好的大趋势，坚定信心乘势而上；二是足够估计面临的困难和挑战，不把经济回升向好等同于经济运行根本好转，直面发展滞后现状；三是紧抓中央宏观经济政策保持连续性、稳定性的重大机遇，增强把握国家政策的敏锐性，超前谋划、筛选、论证了一批带动作用大、影响深远的重大项目，千方百计争取上级更多的支持。 始终以推动县域经济发展的需求作为党建工作的切入点：围绕经济社会发展需求，选准基层党建工作的切入点，对全县党建工作提出了要围绕发展大局进一步创新理念、找准定位、明晰思
路、增添举措的具体要求，引导广大党员干部牢固树立?服务速度就是发展速度，服务意识就是开放意识，服务水平就是工作水平，服务也要又好又快?的理念，确保党建工作与发展同步协调。 始终在推动县域经济发展过程中加强基层党建工作：一是深刻理解确保***在科学发展上走在山区县前列，关键在党组织，关键在班子，关键在队伍；二是切实加强党建载体建设，围绕推动中心工作扎实开展创先争优、建设?和谐家园?、?***发展论坛?等主题教育实践活动，使党始终成为***经济社会发展各项事业的坚强领导核心。 始终以实现经济工作目标来发挥党建工作保障作用：基于对县情和外部宏观形势的再审视、再思考，进一步加大了对事关***经济社会发展重大问题的研判力度，把握了***科学发展的脉搏和方向，理清了***科学发展的思路和重点，基层党组织及党员干部在推进新农村建设、城乡环境综合治理、争取获得新的比较优势和更大发展空间中经受了考验，党建工作进一步适应科学发展的新要求、适应改革开放的新形势、适应人民群众的新期盼。 始终在发挥倒逼机制导向作用中助推党建工作成效：围绕经济社会发展主要目标，落实了?用工作目标倒逼工作思路，倒逼发展环境，倒逼干部执行力，以超常规的精神、超常规的干劲、超常规的举措干事创业”的工作举措，?倒逼?基层党组织和党员干部顺应制度环境变化，选择符合县委要求的行为取向，确保各项目标任务圆满完成。
不定时工作制的定义
不定时工作制的定义： 不定时工作制是指对于职责范围不能受固定工作时数限制的劳动者实行的工作时间制度。按劳部发[1994]503号文件规定，可以实行不定时工作制的职工主要有以下三种： （一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工； （二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工； （三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工。 综合计算工时工作制定义： 综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，即平均日工作时间为8小时，平均周工作时间为40小时（五天）。
劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批 办法》的通知 文号：劳部发[1994]503号发文单位：劳动部 各省、自治区、直辖市劳动劳动人事厅局，计划单列市劳动局，国务院有关部委、直属机构： 根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。 一九九四年十二月十四日关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法第一条根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内的企业。 第三条企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。 第四条企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制： 一企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工； 二企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工； 三其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法
【标题】 广东省劳动厅关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》的通知(中英) 【文号】 粤劳社发(2009)8号 【颁布日期】20090201 【颁布单位】广东省劳动厅 【时效性】 有效 【正文】 各地级以上市劳动保障局（劳动局）、省直有关单位： 现将《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法 第一条 为加强对企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）和国家有关规定，制定本办法。 第二条 企业部分岗位因生产特点或工作性质不能实行标准工时制度的，经企业申请、劳动保障行政部门批准，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。 国家机关、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位和与其建立劳动关系的劳动者，依照本办法执行。 第三条 不定时工作制是指因生产特点、工作特殊需要或职责范围，无法按标准工作时间衡量、需机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。 综合计算工时工作制是指因工作性质特殊或受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。 第四条 企业申请实行不定时或综合计算工时工作制，应报企业法人工商营业执照登记注册地县级以上劳动保障行政部门审批。省直属企业、部队企业经主管部门审核后报省劳动保障行政部门审批。中央企业驻粤分支机构按国家及省有关规定执行，已经国务院人力资源和社会保障部门批准的，应将批复文件报送企业登记地县级以上劳动保障行政部门备案。 第五条 企业申请实行不定时或综合计算工时工作制，应当提交以下材料： （一）企业实行不定时或综合计算工时工作制申请表（见附件一），写明岗位（工种）的职能、特点和申请理由。 （二）企业实行不定时或综合计算工时工作制的申请报告、实施方案、工时管理及工资支付规章制度。实施方案及规章制度需向本单位职工公示至少5个工作日，并提交公示反馈意见。 （三）企业申请实行不定时或综合计算工时工作制职工名册及职工签名表（见附件二）。 （四）企业法人营业执照副本及复印件。 （五）实行期满需再次申请的企业，应当书面报告上期实施情况。 （六）法律、法规或规章规定需要提交的其他材料。 第六条 劳动保障行政部门应对企业报送的申请材料进行审核。根据实际需要，可指派两名以上工作人员对企业进行实地核查。有下列情形之一，应对企业进行实地核查： （一）申请实行不定时和综合计算工时工作制职工人数占企业职工总数50%以上； （二）申请实行以季、半年或年为周期的综合计算工时工作制的。 第七条 劳动保障行政部门对申报不定时或综合计算工时工作制企业实地核查的内容应当包括： （一）企业生产经营特点，工作时间、考勤管理制度及执行情况，工资分配制度及支付情况； （二）申请实行不定时或综合计算工时工作制人员工作岗位和工时安排等情况；
关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知
关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知 苏劳社劳薪[2006]16号 各市劳动和社会保障局，各有关用人单位： 为加强工时制度管理，保障职工身体健康，根据《劳动法》有关规定，结合我省实际情况，现就企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制中的有关问题作如下通知： 一、企业应当实行职工每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时、每周至少休息一日的工时制度。企业确因工作性质和生产特点不能实行上述工时制度的，可以向县级以上劳动保障行政部门申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制，经批准后予以实施。 二、企业安排职工从事综合计算工时工作制或不定时工作制岗位劳动的，应当事先与职工协商一致。 企业应当建立实行综合计算工时工作制和不定时工作制职工的登记存档制度，书面记载职工的姓名、工作岗位。 三、综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度，但在周期内职工平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。 综合计算工时工作制适用范围：
（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中需要连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工； （三）受市场因素影响生产任务不均衡企业的职工； （四）因工作地点较远需要集中安排工作、休息的职工； （五）法律、法规或国家规定的其他情形。 四、实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，每日连续工作时间不得超过11小时。劳动者在一个结算周期内实际工作时间超过法定标准工作时间的，超过部分应当按照《江苏省工资支付条例》第二十二条和第二十条的规定支付加班加点工资。 综合计算工作时间的结算周期与企业终止、解除职工劳动合同的时间不一致的，应以终止、解除时间作为结算周期的时间。 五、不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的工时制度。 不定时工作制适用范围： （一）国有企业中的高级管理人员（指企业领导班子成员）； （二）非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的； （三）从事下列工种或者岗位的职工：