外籍员工的劳动用工管理及新变化

外籍员工的劳动用工管理及新变化

《社会保险法》实施前，很多HR的朋友问到我们的劳动法律咨询顾问，咨询外籍员工是否需要强制缴纳社会保险、办理社保后到底能不能享受社保待遇、在哪些情况下可以豁免缴纳社会保险等问题，并希望将外籍员工的劳动用工管理作为一个话题来探讨。外籍员工与本地员工在聘用方面有哪些不同，外国人在中国就业的方式和程序是怎样的，外籍员工的工资及个税优惠如何操作，外籍员工如何参加社会保险，带着这些问题和困惑，本期法律专栏咱们就聊聊外籍员工的用工管理。

与雇佣外籍员工相关的法律依据

1996年5月1日施行的《外国人在中国就业管理规定》（劳部发［1996］29号）以及关于贯彻实施《外国人在中国就业管理规定》有关问题的通知（劳办发［1996］65号），是目前规范外国人在中国就业的最直接的指引依据，法律效力属于部门规章，至今仍然有效。

《劳动合同法》第2条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”，虽然该条没有直接提到外籍员工，但从操作层面，劳动者应理解为包括中籍员工和外籍员工。也就是说，外籍员工的劳动用工，应按照《劳动合同法》的规定执行。

《社会保险法》第97条提到：“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险”。《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》则对外籍员工参加各项社会保险、社保待遇享受、港澳台人员参保等做了具体明确的规定。

从上述法律规定、部门规章和操作办法看，可以全面了解外籍员工用工、居留、合同期限、社会保险、工作时间、休息休假等问题。

外籍员工的就业证、居留证是怎么一回事儿？

外国人在中国就业，首先要满足一些条件，例如年满18周岁且身体健康，具有相关技能和工作经历，无犯罪记录，有确定的聘用单位，持有效护照等。如企业聘用外国人，应当为该外国人申请就业许可，经获准并取得《外国人就业许可证书》后方可聘用。

在中国就业的外国人，应持职业签证入境（有互免签证协议的，按协议办理），入境后15日内办理《外国人就业证》，入境后30日后办理《外国人居留证》。只有取得“两证”，方可在中国境内就业。

当然，在一些情况下，可以免办就业许可和就业证，具体有：

1.由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人；

2.持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员；

3.经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。

外国人在中国就业的方式有哪些？劳动合同可以签几年？

从目前实务操作来看，外国人在中国的就业方式有两种：

1.国内直接雇佣（Hire Directly）

顾名思义，外籍员工与国内企业直接签订劳动合同，建立劳动关系。同时，国内企业支付外籍员工的工资、办理社保，员工接受企业的管理和工作任务的安排。

2.境外委派(Secondee)

此种方式也称之为借调，就是说由于业务开展的需要，外国人与境外雇主订立劳动合同后，被派遣到在中国境内注册的公司或代表机构工作。

对于劳动合同是与境外雇主签订，劳动报酬来源于境外，在中国境内工作3个月以上的(不包括执行技术转让协议的外籍工程技术人员和专业人员)，视为在中国就业，这意味着需要办理就业手续。

至于外籍员工的劳动合同期限，《外国人在中国就业管理规定》第18、19条有规定：“用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过5年。被聘用的外国人与用人单位签订的劳动合同期满时，其就业证即行失效。如需续订，该用人单位应在原合同期满前30日内，向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请，经批准并办理就业证延期手续”。目前面临的“模糊问题”是，对于符合签订无固定期限劳动合同的外籍员工（如工作满10年或2008年以后连续订立两次固定期限合同），是否适用无固定期限劳动合同？此问题有待于相关部门做出明确规定或出台指导意见。

外籍员工的工资及个税优惠如何操作？

目前，根据《个人所得税法》及实施条例的规定，外籍员工个人所得税免税额为4800元。根据国家税务总局《关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知》（国税发[1997]54号）等文件的规定，对外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的合理的住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、按合理标准取得的境内、外出差补贴、探亲费、语言培训费、子女教育费免征个人所得税。具体操作层面，由税务机关审核认定，对其合理部分免税。

外籍员工如何参加社会保险？如何享受社保待遇？

外籍员工办理社保的问题，可以说是最新的操作变化，对于企业HR管理工作来说，应及时做出适当调整，主要涉及外籍员工社保费用支出。外国人在华就业参加社会保险有两条基本原则，一是“强制参保”，即所有符合规定的外国人及单位均应依法参保并履行缴费义务；二是“国民待遇”，即在参保险种、缴纳费用、享受待遇等方面与中国公民拥有同样的权利和义务。

从法律规定层面，外国人在中国境内就业的，应当参加五险，即基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。对于外籍员工因各种原因离境的，采取个人账户保留（再次来中国就业的，缴费年限可累计计算）或一次性结清两种模式。从操作层面，由于《社会保险法》刚实施不久，各地将陆续出台配套的实施细则，从参保、待遇享受、互免、社保账户建立等方面做出具体明确的规定，指导实务操作。